在日常学习和工作中，我们在越来越多的地方看到各种不同形式的汇报，汇报可以是工作开始前的规划安排，也可以是工作完成后的分析总结，你有了解过汇报要怎么写吗？下面是小编精心整理的乡镇精神文明建设工作汇报，希望对大家有所帮助。
近年来，我们按照《兴平市精神文明建设工作要点》，坚持以创建文明村镇为契机，以提高农民素质为目标，以开展“学雷锋、讲文明、树新风”活动为主线，积极推进社会主义核心价值观进机关、进农村、进学校、进企业活动。做好“最美兴平人”推荐评选工作，大力弘扬民族精神、时代精神。开展“讲诚实、守法纪、知礼仪”道德大讲堂，扎实推进未成人思想道德建设。大力开展讲文明树新风“四大活动”和“三个文明”进机关活动，全力营造风清气正、和谐稳定的良好氛围，精神文明建设工作取得了显著成效。
一、提高认识，强化领导
成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长，人大主席为副组长，各办公室主要负责人为成员的北华镇精神文明建设工作领导小组，细化任务、夯实责任。同时，在辖区主要人口密集区、交通要路、单位围墙及院内设立宣传牌等，全力营造创建氛围，扎实推进文明镇创建工作。
二、贯彻《工作要点》，积极开展各项主题活动
1、学习宣传学习贯彻精神。以学习贯彻党的精神为重点，不断深化学习型党组织建设。制定学习计划，开展学习研讨，凝聚共识，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；积极参与评选兴平市道德模范活动，开展传唱公民道德歌曲和优秀民族歌曲活动。
2、开展“讲文明、树新风”活动。
——按照“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的要求，坚持“服务基层、服务企业、服务群众”原则，不断深化“共铸
诚信”活动；大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，使文明之风内化于心、外践于行，形成了良好的社会风尚。
——深化“改作风、抓落实、促发展”主题活动，整治“庸、懒、散、奢、乱”等干部作风方面的问题；开展挂牌上岗、文明上岗和“创佳选优评差”竞赛活动，提升服务水平，树立文明形象，树立机关单位、窗口行业文明新风；实施文明餐桌行动，倡导践行节俭用餐、安全用餐、卫生用餐和文明用餐，厉行节约，反对浪费，杜绝舌尖浪费，树立文明消费新风，加快建立节约型社会。
3、加强公民思想道德建设。按照“三个倡导”的要求，把社会主义核心价值观融入到思想道德建设的全过程，贯穿到工作、生活的各方面。以群众喜闻乐见的形式，深入开展革命传统、国防历史和民族精神教育等活动；大力弘扬优秀传统文化，开展时代精神教育，加强形势政策宣传，弘扬、宣传、践行 “爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西精神；加强“四德”建设，形成“六礼”规范，促进社会和谐，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善、勤俭等道德规范，引导全镇干部群众争当“文明礼貌、助人为乐、遵纪守法”的好公民，争当“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的好职工，争当“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的好家庭，形成扬荣弃耻、见贤思齐的良好社会氛围。积极组织参与“乐善好施、善行兴平”为主题的“五十佳”评选活动。2015年南八一村村民何用贤、南佐村村民宋彩莲分别荣获兴平市“文明市民”和“助人为乐”荣誉；2015年，田阜村陈列芳、湾里村李志勇分别被授予“最美兴平人”称号，带动和涌现出了一批道德模范典型人物。
4、深化群众性精神文明创建活动。
今年来，我们全面贯彻落实科学发展观、扎实践行群众路线，
积极构建社会主义核心价值体系，大力推进和谐文化建设，全面提升群众性精神文明创建活动水平，继续加强公民道德建设，大力推进诚信建设，为全面建设小康社会，构建和谐农村提供思想保证、精神动力和智力支持。
一是以全面提高人的素质为目标，深化公民思想道德建设 ——开展社会主义荣辱观教育，高度重视社会主义核心价值体系的构建。
通过宣讲教育、参与教育、警示教育、实践教育等多种形式，在全镇干部群众尤其青少年中，开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，着力解决社会道德领域存在的突出问题，推动良好风气的形成，为构建和谐社会奠定思想道德基础；广泛组织公民道德实践活动，大力宣传公民基本道德规范，营造公民道德教育浓度氛围，充分利用党团生活、文艺宣传等形式，在村、中小学、企业和机关事业单位深入开展以“20字”公民道德基本规范为内容的学习教育，不断提高干部群众的思想道德水平。——开展“创文明村、促政风建设、坚持执政为民、争做人民满意服务员”活动。
以党员干部特别是领导干部的道德建设为重点，在村党支部开展“五加强”活动，即：加强思想政治建设，坚持“立党为公、执政为民”；加强能力建设，提高为人民服务的本领；加强道德建设，弘扬敬业奉献精神；加强队伍建设，造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍，以干部素质的提高带动全面素质的提高。
二是以“讲文明、促和谐”为主题，广泛开展群众性精神文明创建活动。——开展创建文明村活动，推进文明村庄建设。按照“总体规划、分级创建、典型示范、全面覆盖”的要求，围绕打造新型邻里关系、构建和谐社会的目标，广泛开展和谐村社、居民小组、和谐家庭等创建活动，成功创建南佐、南八一、韩家三个文明村，湾里、张耳两个绿色家园示范村。 ——开展“十星级文明户”、“科技示范户”、“五好家庭”“好媳妇”、好公婆等评选活动；利用农闲、重大节日、古会等，组织开展群众喜闻乐见、别具特色的群众文化活动；组织开展健康文明的娱乐健身活动，全镇27个行政村都组建了锣鼓队、秧歌队、广场舞队，丰富了群众文化生活，提升了乡风文明程度。2015年、2015年，连续两年参加了兴平市文明办组织的“舞动兴平”广场舞大赛。 ——举办“道德大讲堂”活动，奠定强大的思想道德基础。
以提升群众思想道德修养和文明素质为核心，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，广泛传播中华传统美德、凡人善举，持续提升党员干部群众的道德修养和文明素质，引导党员干部群众省身修德，自我提升，形成了“积小德为大德、积小善为大善”良好社会风尚。分别邀请了咸阳市委党校曹峰春老师就“践行社会主义核心价值观”和全国劳模、南佐村党支部书记裴小静就“农村孝道及尊老爱幼”给镇村干部进行了专题讲解。——深入开展改陋习、讲文明、树新风活动，加强农村环境卫生整治及村容村貌治理，破除农村“六乱”现象；发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会的作用，倡导移风易俗的良好社会风尚。
5、加强和改进未成年人思想道德建设。
一是高度重视，健全组织。成立了未成年人思想道德建设工作领导小组，形成了党委书记负总责，分管领导亲自抓，团委、妇联、综治办、派出所负责人齐抓共管的良好局面。在未成年人中开展“做一个有道德的人”主题活动，集中整治校园周边环境，取缔黑网吧一处；突出学校教育，成立了以教育专干和校长为组长，骨干教师为成员的领导小组，中小学成立了以校长为组长，各班班主任、少先队辅导员为成员的工作小组，确保全镇未成年人思想道德建设工作的顺利开展。
二是强化措施，继续加强和改进未成年人思想道德建设。全面贯彻中央《关于进一步加强和推进未成年人思想道德建设的若干意见》进一步健全领导机制和工作机制，努力营造未成年人健康成长的良好社会环境。村组做到机构、人员、经费、措施“四落实”，坚持学校、社会、家庭“三结合”教育网络，推进村社文化活动中心建设，为未成年人多提供环境良好的校外活动场所。
三是扎实开展各项活动，进一步强化未成年人思想道德教育。结合市委、市政府和关工委的要求，努力做好关心下一代工作，坚持为未成年人办实事、办好事；加强小学德育工作，全面实施素质教育，开展多种形式的学生德育实践活动。
——利用传统节假日开展教育活动。各中小学利用“三八妇女节”开展“感谢妈妈”为妈妈做一件事活动；利用“清明节”开展诗文朗诵活动，缅怀先烈，进行革命传统教育活动；结合建党节日，开展了“童心向党”歌咏活动。
——积极开展“文明礼貌，行为习惯养成教育”活动。各中小学把每年3月份作为学生日常行为规范教育月活动，广泛开展讲文明、树新风教育活动，“文明礼仪标兵”、“小道德模范”评选活动，“向身边文明礼仪标兵学习、向身边道德模范人物学习”和“幸福中国”主题读书教育活动结合学生日常行为规范教育月活动。开展“学雷锋、树新风，小公民践行社会公德”活动，组织学生校园植树，美化环境，为孤寡老人做好事等活动；利用每周一升国旗活动，开展国旗下“爱祖国，我行动”演讲活动，不断深化学生爱国主义情怀。
——加强学生心理健康教育，培养学生良好的心理素质。各中小学按要求开设了心理健康教育课程，普及心理健康常识，定期开放心理咨询室，对困难生和有思想负担的学生进行心理辅导，帮助他们树立信心，克服不良心理，以积极乐观的态度面对生活。
——为未成年人办实事。开展法律讲堂，塑造未成年人健康心理，使未成年从小养成学法、懂法、守法的良好习惯；抓好“留守儿童”的教育管理工作，慰问贫困留守儿童，送去学校的温暖和关爱。张耳小学与市妇联携手，建立了“红凤”工程，资助和帮扶贫困女童300余名；南佐小学与西安交大建立了长期合作关系，创立了“西安交大社会实践基地”，免费辅导培训当地教师，为教师们传授先进的教学理念；中心小学和张耳小学与西安外国语学院建立了互助合作关系，开展形式多样的帮教帮扶活动；省妇联在希望幼儿园建立了全省首家“儿童成长家园”，开设了家长课堂、技能培训、游戏娱乐等课目，每逢周六，为全园教师及家长面对面授课，使各位教师及家长在教育学生和孩子问题上受益匪浅，感触颇深。充分利用现代多媒体设备，开设了“空中爱心大传递”活动，为留守儿童与远在外地工作的父母架起沟通的桥梁，增进了父母与孩子的感情，使留守儿童的父母对孩子的学习、成长情况有了直观的了解。
虽然我镇精神文明创建工作取得一些成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在，一是群众素质还有待于进一步提高；二是行业文明管理还需进一步规范；三是各项基础设施还有待于进一步完善。下一步，我们将以创建咸阳市级文明镇为标尺，进一步强化基础设施，完善各项制度，创新工作举措，丰富活动内容，凝心聚力，真抓实干，圆满完成创建咸阳市文明镇工作任务，努力把北华建设成“管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐”的文明镇。
近年来，xx县全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡协调发展和三个文明建设一起抓的方针，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和全面建设社会主义社会总体目标，以提高农民文明素质为根本，以改善环境质量为突破口，以农村阵地建设为着力点，全面加强农村精神文明建设，取得了良好的社会经济效益。
一、目前农村精神文明建设中存在的新情况、新问题
1、三软。一是思想上疲软，一些干部尤其是乡镇领导对精神文明建设认识还不到位，抓精神文明建设工作的意识还不够强，精神文明工作说起来重要，忙起来次要，落实起来不要，县、市热、乡镇凉、农民冷的现象仍然有不同程度的存在。二是考核上手软。在加快发展上，一切以经济指标完成情况作为奖励标准，而精神文明建设则往往作为一项软性指标加以布置，有走过场的考核，而无激励措施，因此基层单位则把精神文明建设工作当作可有可无的软性指标来对待。三是经济上腿软，由于镇村财力匮乏，目前村一级已经没有可单独使用资金，而乡镇一级财政也仅仅保开门、保吃饭，不可能有更多的资金用于精神文明建设工作。
2、三旧。一是形式旧。随着农村物质生活水平的提高，群众接受教育的程度有了较大改善，农村常住人口主体大都为初中文化程度；同时，由于电视等现代设备的普及，群众能够欣赏到更加丰富的文化娱乐生活，因而欣赏水平有所提高，对精神文明建设提出了更高的要求。但在广大农村，仍然是几十年前一直延续下来的花船、小戏、狮舞、铜器等活动，对农民吸引力不强。不少农民把喝酒、打麻将当作休闲娱乐。还有一些农民则把焚香拜佛、求签许愿当作传统文化，农村封建迷信重新抬头。二是载体旧。除了文明乡镇、文明户、文明单位等精神文明创建工作得到了重视外，还缺乏更多更完美的活动载体，这与农村经济发展和社会进步不相适应，不能完全满足广大群众求知、求乐的愿望。三是内容旧。目前，农村精神文明建设不够贴近群众要富求富的现实，不够贴近群众，需要克服小胜即满、小富即安的小农思想的现实，不够贴近群众公民道德素质急需提高的现实，不够贴近纠正农村人口现状的现实，由于生产技术和现代化机械的广泛使用，大量的劳动力从土地上解放出来，成为富余人员，为了生存，年富力强的男性青年走向城市，成为打工一族，农村社会成员构成发生变化，人口主体为妇女、儿童和老人，而被忽视的正是这一主体，因而群众参与度不高。
3、三少。一从业人员少。由于机构改革的深化，人员大量精减，从事精神文明建设工作的人员严重萎缩。而风光几十年的农村电影队、文艺宣传队等团体已成为散兵游勇。直接从情精神文明建设组织工作的干部队伍人数减少、组织力度减弱。二是直接从事精神文明建设工作的人员投入的精力少。近几年来，县里把招商引资，发展经济作为提拔任用干部的一个主要条件，使直接从事精神文明建设工作的同志受到冷落，严重地影响了这一群体的积极性，导致了精神文明建设队伍业务上不专、经济上不富、政治上不红这一现状。三是精神文明建设工作阵地少。由于投入严重不足，教育阵地设施建设相对滞后，大多数的文化大院活动经费未列入财政预算，影响了文化活动的正常开展。
二、强化四个创新，保持精神文明建设的活力
1、制度创新。xx县精神文明建设各项管理规章形成于上世纪九十年代，己远远跟不上形势发展需要。表现在农村精神文明建设无规划，乡镇企业精神文明创建无规章，少数获得荣誉的单位，成绩到手，工作到头，失去继续努力的动力。为适应农村精神文明建设的新发展，就必须适应形势，创新机制。XX年，xx县制定了《xx县农村精神文明建设五年规划》，同时，制定了文明创建的各项规章制度和《xx县精神文明建设考核细则》，成立了xx县精神文明建设指导委员会，县长任主任，县委、政府、人大、政协的分管领导任副主任。各乡镇也都成立了精神文明建设领导小组，使农村精神文明建设走向规范化、制度化，实现了文明创建的新突破。
（4）建设新型农村社区，从根本上改变农村的落后面貌。以五个一工程 （五个一工程即每个乡镇建设一条示范路、一条精品街、一个小城镇农贸市场、一个示范村、一个新型农村社区）为抓手，全面开展新农村建设集中整治活动，通过两个多月的努力，我县各乡镇的路容路貌、小城镇经营管理状况得到了很大改观，社区服务中心示范村建设进度得到进一步促进。截止目前县乡村共投入资金x亿元，出动劳动力x万余人次，投入车辆x万余台次，清运垃圾x万方，粉刷墙壁x万平方米，拆除违章建筑x处、x万平方米，整治标语广告x万余条，修复残垣断壁x处，整治道路边沟x万余米，新垒景观墙x余米，栽植绿化树木x余棵，整修绿化带x米，新建、改建小城镇农贸市场x处，新建、改建农村社区服务中心x间，x平方米，取得了初步成效。
巉口历史悠久、文化灿烂。1925年出土的国家一级文物“新莽权衡”和镇域内广为分布的汉墓群及古安西城遗址就是历史的见证。巉口素有“甘肃咽喉、兰州门户”之称，是安定区北部经济和文化中心。境内310、312国道，巉柳高速公路、天巉高等级公路、巉郭公路等国家和省级交通主干线错综交汇，陇海铁路纵贯全境，区位独特、交通便利、物流畅通。
近年来，镇党委、政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以群众性文明创建活动为载体，以基层组织建设为总揽，以小城镇建设为突破口，以制度创新为动力，以小康建设为目标，着眼于倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化，对三个文明建设做到了同部署、同安排、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的格局，有力地促进了全镇三个文明建设的全面协调发展。
巉口镇党委、政府一贯把创建全国文明镇作为加强精神文明建设的重要工作来抓，立足实际，制订计划，明确目标，落实职责。领导班子成员认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，形成了“敢想、敢试、敢闯、敢干”的干事创业精神，并以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，在群众中树立了较高威望。为切实做好文明镇创建工作， 镇上成立了由党委书记任组长的创建工作领导小组，并定期不定期组织检查、督促创建工作的进展情况。同时，每年初镇上与各村、各单位都签订目标管理责任书，并进行半年和年终考核，严格兑现奖罚。在创建工作中，他们把文明镇创建列入社会发展的总体规划，健全了统一领导、分工负责、整体推动的工作机制。从而形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，具体成员积极抓的良好局面。目前，镇党委已达到“五好乡镇党委”标准，又被命名为全国创建文明村镇工作先进村镇。
文明镇的创建要有一定的经济基础作支撑。巉口镇党委、政府按照“改善条件、依靠科技、瞄准市场、调整结构”的总体思路，走“巉口人民要致富，少生孩子多栽树，三种两养输劳务”的路子，坚定不移地实施“一区两城”战略，从而使该镇经济实力大增。
自2000年被列为全国小城镇综合改革试点镇以来。该镇通过招商引资引进项目资金9.6亿元，完成了以“世纪大道”为主线的“三纵三横”主干道路及供、排水管道工程建设；建成了330KV、110KV变电站和投资1200万元的自来水项目；先后培育的扶正制药、金羚生化、陇峰淀粉、蓝天淀粉、薯峰淀粉、田丰面业等工业企业已投产见效；引资新建的总投资1200万元的圣大方舟6万吨变性淀粉项目正在建设；建成无绳电讯塔、移动电讯塔和联通电讯塔各一座；还建成了中国马铃薯之乡——巉口市场和地下式、半地下式马铃薯贮藏库4座共200窖，累计贮藏能力达到3万吨。
在生态建设方面，该镇走出了退耕—种草—养畜—沼气—肥田—增收的生态农业循环经济可持续发展的路子。累计完成退耕还林6.57万亩，荒山造林5.8万亩。朱家山、金盆山、凤凰山、龙滩等九条流域治理示范点已成为干旱地区生态治理的典范。目前全镇绿化面积达120平方公里，绿化率达37.5%。
基础条件改善方面，全镇累计修建水平梯田11万亩，使农民人均有了4.1亩的口粮稳饱田；新修、维修镇村道路44条244.6公里，过水桥及拦储工程3处。截至2015年底，全镇共建成水窖15300眼，户均达到2.3眼，基本解决了人畜饮水问题；已有1500多户农村居民用上了沼气，占总户数的1/5。2015年，结合“141”工程建设，全镇规划建设水窖368眼、集流场132处，目前已完成水窖300眼、集流场114处。
培育优势产业方面，镇上按照“三个顺应、三个遵循”的要求，调整农业产业结构，转变经济发展方式。2015年，全镇种植马铃薯
8.7万亩，总产量达到8.9万吨，人均马铃薯产业收入达到1340元，输出劳务6730人，人均劳务收入增加至1200元。截止目前，全镇种植优质牧草4.49万亩，建设养殖小区2处70户，改建标准化圈舍1800多间，发展肉羊及小尾寒羊养殖1700余户6800多只，使全镇畜禽饲养量累计达69000头。2015年，全镇GDP达到1.59亿元，财政收入达到1100万元，农民人均纯收入2100元。
在全国文明镇创建过程中，巉口镇营造载体，丰富内涵，积极搭建创建工作联动平台。
一是结合各类评先活动，大力推进文明建设。该镇坚持开展以讲文明、树新风为主要内容的各种争创评比活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。同时深入开展社会公德、职业道德、家庭美德及爱国主义教育，形成了我为人人、人人为我的良好社会氛围。目前，全镇已有省级文明村1个，市级文明村1个，区级文明单位10个、文明村8个。“三选五评”户144户，十星级文明农户2085户，占31.5%，七星级以上文明农户3686户，占81.3%。
二是结合公民思想道德建设，积极倡导文明新风。在公民思想道德建设活动中，该镇认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，修订完善村规民约，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。全镇品德端正不违法、计划生育不超生、家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非、崇尚科学不迷信、健康娱乐不赌博、移风易俗不浪费等文明新风不断涌现。未成年人思想道德教育中，强化社会和家庭
在未成年人思想道德建设中的责任，使社会、家庭和学校教育相互衔接，形成了社会化开放性的思想道德建设格局。
农村党员群众的学习教育中，结合农村“小三讲”活动，充分利用镇业余党校、党员活动室、文体活动室及农村远教站点等教育阵地，定期组织村班子成员、农村党员群众参加学习培训和辅导讲课，仅今年，全镇共组织各类培训238场次，受教育人数达11900人次。通过宣讲和学习培训，使每户农民家中有一名“科技明白人”，提高了广大群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率。
三是结合和谐社会建设，进一步关注民生。目前，全镇有418户1351人纳入农村低保，做到了应保尽保。总投资90万元、建筑面积950㎡、的“五保家园”工程正在建设之中。同时，不断加大救灾救济工作投入，真正实现“灾有所救、贫有所济、困有所帮、残有所助、老有所养”的目标。近年来，该镇先后新建了赵家铺学校、大柏林学校、松川学校；巉小、幼儿园实现了通水、通暖；完成了龙滩小学、景泉中学、周家庄小学的排危建校和刘家坡小学的整体搬迁；完成了巉口中学教学楼建设。全镇学生总数达到5866人，“双基”教育达标，标准化学校达到100%，九年义务教育入学率达到100%。农村医疗条件明显改善，18个村均建有标准化卫生所。通过新型农村合作医疗工作的开展，解决了农民群众看病难、看病贵的问题。仅今年，全镇共参合6648户25218人，参合率95%以上。
同时，农村文化阵地进一步拓展。各村都建立了文化活动室。 2015年建成了藏书2100余册的康家庄“农家书屋”，2015年又建成了成列从古到今的农村生产生活用具的“陇中人家”。目前，全镇广播、电视覆盖率达到98%以上，电话覆盖率达到70%以上，镇区有线电视入户率达到80%以上。
四是结合综合治理工作，全力维护区域社会稳定。该镇全面落实维护社会治安责任制，每年初镇上与各行政村和企业签订综合治理目标管理责任书，实行分级负责制。同时，加强了综治办、司法所、派出所和护庄队、护厂队、护校队为主的防控体系，设立了110报警点，并在扶正制药厂建立了警务室，在康家庄、赵家铺等村建立了技防示范点。认真开展安全生产大检查，始终把人民生命财产安全放在首位。同时加大矛盾纠纷排查调处力度，确保小事不出社、大事不出村、特大事不出镇。目前全镇社会治安秩序良好，人民安居乐业。
五是结合环境优化工作，推动社会主义新农村建设。镇上积极开展爱国卫生运动，使环境保护知识得到了普及。三家淀粉企业全部建了排污设施，使镇区工业企业污染物排放达标。围绕“镇风文明、村容整洁”的要求，通过多种形式的整治活动，使农村“六乱”现象得到了治理，杜绝了滥砍、滥伐、滥采、滥挖等破坏生态事件的发生。
按照“二十字”方针，加快推进新农村建设步伐。目前，112户的新农村示范点主体工程已基本完成，且每户配套了圈舍、沼气、水窖和菜窖。加之去年实施的300户的新农村示范点建设，巉口镇将形成以马铃薯市场为主的物流商贸业、以肉羊等特色养殖为主的养殖业等特色优势产业协调发展的良好格局，同时，通过希望学校工程、生态富民工程、农村通达工程和新农村电气化工程的实施，以及参与式整村推进扶贫开发项目的建设，已有15个行政村达到了“五有、五通、五化、五改”的标准，占全镇１８个行政村的６３％。
巉口的文明创建吸引来了中央、省、市领导关注的目光。2004年5月17日，原国家副主席曾庆红来到巉口，她参观了赵家铺村的退耕还林点，并走访了农民家庭。2004年7月25日，原中央政治局棠委、中纪委书记吴官正又来到巉口……各纪领导的到来,对该镇的三个文明创建给予了很大的关怀、支持和鼓舞。
迎着新世纪的朝阳，和着新时代的脚步，巉口古镇流光溢彩，新韵焕发。梯田如诗，林草似画；路网纵横，车辆飞奔；产业兴旺，事业发达；经济繁荣，社会和谐……
茅山镇地处市圩南地区，位于、东台、姜堰三市交汇中心，交通地理位置优越，是省特色文化之乡，历史文化底蕴深厚，久负盛名的茅山号子已被列为国家级非遗保护项目。全镇土地面积42.7平方公里，其中耕地面积3.2万亩，总人口30417万人，下辖10个行政村和1个社区居委会。镇党委下辖68个党（总）支部，党员1131人。2012年实现地区生产总值4.12亿元，财政总收入4516万元，公共财政预算收入2118万元，农民人均纯收入11685元。全镇以市台商工业园为载体，强化招商引资和项目建设，初步形成了以胶粘制品、不锈钢制品、轻纺服装、汽车配件、机械制造为特色的工业产业体系。2012年全镇实现工业总产值27.38亿元，利税2.95亿元。
近年来，镇党委、政府把文明创建工作作为树立对外形象、改善镇域环境、促进经济发展的重要举措，常抓不懈。现将有关创建工作简要汇报如下：
一、加强组织领导，精心规划部署
镇党委、政府非常重视对文明创建工作的领导。镇、村成立了创建工作领导小组和文明创建办公室，并且把文明创建工作纳入乡镇发展规划和镇村全年工作目标。定期不定期召开党政联席会议和创建工作会议，对照文明乡镇测评标准，层层分解目标任务，责任落实到人。通过形式多样的宣传手段，营造良好的`创建氛围。深入开展村级“四有一责”建设、“创先争优”和“基层组织年”活动，2012年镇党委被市委表彰为“创先争优先进党委”，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强，为文明创建提供了有力的组织保障。
二、加强道德建设，提高整体素质
道德建设是文明创建工作的核心，我们通过道德教育、道德养成、道德评价，不断加强道德建设，提升全民的道德素养。
1、强化“道德讲堂”载体功能，对公民进行“四德”教育
我镇整合各类教育资源，精心谋划组织“道德讲堂”活动，到目前为止，我们按照课堂教学流程规范，充分体现茅山人文特色的要求，针对各类受众，有效开展了机关道德讲堂、行业道德讲堂、学校道德讲堂、农村道德讲堂，通过举办各类道德讲堂，有力提升了全镇党员干部和群众的道德修养。
2、发挥道德模范引领作用，凝聚社会进步正能量
我镇广泛开展道德模范、美德少年的评选和表彰，2010年茅山西村党总支副书记金正银，其见义勇为的先进事迹得到了市综治部门的充分肯定，个人被评选为市首届道德模范。2009年茅山中心校四年级学生王静文被评为“市十佳美德少年”。通过培树道德模范先进典型，进一步弘扬了社会正气。
3、整合家庭、学校、社会整体教育功能，加强未成年人思想道德建设
镇党委成立了未成年人工作领导小组，构建未成年人思想道德教育网络。在全市率先建成了管理规范、经费保证、活动正常的乡村少年宫，少年宫组织编排的学生小合唱茅山号子_幸福少年获市第四届中小学艺术展演一等奖。建立了党员志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行业志愿者等各类志愿者队伍，人数达3000多人，占全镇总人口的10%。公安、工商、文化、城管等部门密切配合依法管理文化市场，大力整治学校周边环境，消除安全隐患，切实为未成年人成长提供良好的社会环境。
三、弘扬特色文化，提升创建内涵
我镇切实加强对非物质文化遗产的保护。继茅山号子和清明会船被列为国家级和省级非遗保护项目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技艺又被列为市非遗保护项目。加强对历史文物的保护，吸引民间投资5000多万元，恢复重建千年古刹景德禅寺。加强茅山特色文化的传承，组建文化中心民乐队，茅山号子老年演唱队以及各村20多支文艺演出队。2012年茅山中心校编撰的《茅山号子》、《歌从茅山来》两本校本教材，齐获市校本教材评比一等奖。2012年举办了首届茅山特色文化艺术节，2013年第二届艺术节又被列为市千岛菜花节重要组成部分。通过对特色文化的传承和弘扬，茅山号子、茅山会船、茅山庙会已成为茅山文化的特色品牌，为文明乡镇的创建注入了新的活力，极大地提升了创建内涵。
四、开展创建活动，营造良好氛围
广泛开展开展“一助一”结对帮扶，营造全社会帮困助残氛围。严格执行农村社会最低生活保障制度，做到应保尽保。组织节庆慰问，关爱弱势群体，发动“携手援灾区，爱心慈善募捐”，定期开展“走进敬老院，小手献爱心”小学生服务实践活动、爱心妈妈手牵手关心关爱留守儿童、孤残儿童的活动。
深化茅山镇“文明家庭”创建活动，营造家庭和睦团结的良好氛围，倡导新型和谐婆媳文化，开展好婆媳评选活动，每年评选表彰十对好婆媳。在全镇开展文明礼仪教育年及“崇尚科学，反对邪教”等系列活动。加强社会主义法制教育，提高人们的法制水平，全镇利用宗教进行的非法活动。
广泛开展文明村创建活动，营造全民参与文明创建的氛围。我镇10个行政村有6个相继被评为或文明村。每年十星文明户参创率达100%，合格率达90%以上。切实加大对文明创建工作的投入，把创建费用纳入到乡镇财政预决算，近三年共投入创建资金3000多万元。
开展平安创建和社会治安综合治理，营造社会和谐氛围。建立健全重大社会决策社会稳定风险评估机制，每年对茅山农历3.18庙会和清明会船等重大活动制定完善的安保预案，确保特色文化活动有序安全。
五、加强设施建设，美化镇容镇貌
我镇以集镇建设总体规划为龙头，持续加快各类基础设施建设，并实施规范管理。确立以人为本，彰显特色的建设理念，明确“高规格规划，高标准建设，高起点管理”的思路，遵循开发园区、美化镇区、建设小区的总体要求。强化规划意识，完善园区、小区、社区专业规划，把茅山镇纳入到戴南、张郭城乡统筹发展规划。完善集镇基础设施建设，加强集镇绿化、亮化工程建设，建成文化健身广场、镇北十字路口广场、府前街沿河风光带、万金广场，投入40多万元新增陈张公路路灯80盏，投入160万元用于集镇及道路绿化，近年来新增绿化面积12万平方米，集镇品味得到显著提升。与此同时，我镇把康居示范村创建作为改善人居环境的重要抓手强势推进，近年来累计投入3000多万元，推进农村环境综合整治。2012年在全面推进康居示范村建设中，共对15个自然村实施改厕，受益户达4015户。
回顾我镇近年来文明创建工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在着许多薄弱环节，如文明创建的载体不够丰富，创建活动的亮点和品牌打造不多，创建活动的镇村联动机制还不够健全。下一步，我们将瞄准新的创建目标，认真总结创建工作经验，努力提升创建工作整体水平，以此促进我镇文明创建工作再上新的台阶。
科学规划 依法管理 促进村镇建设健康发展 翟镇人民政府 翟镇属工矿区，区域面积69.5平方公里，辖45个行政村，总人口6.63万人，是国家六部委联合命名的“全国重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。 近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。
一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能
小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。
一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。
二是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。2004年，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和2015年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。 在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。
1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今年，投资300万元完成村村通道建设18.4公里，使全镇村村通里程达70公里，实现了45个行政村村村通柏油路、水泥路；完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时，协调公路局、交通局、公安局、工商局等7个部门，对济临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开发董家庄南段、穆家店西路段商住房1215平，使全镇商住房建设户达1230家，建筑面积 40215平，镇区商业注册登记户达730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资150余万元建成占地9000多平方米的街心花园一处，使居民有了一个消遣休闲的好去处。
2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠9.8作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90%的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。
二、依法管理，促进村镇建设健康发展
一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。
二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%。
三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱14个，柜橱4个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。
近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村镇的发展是农村经济和社会发展的动力，村镇建设的投入，直接拉动了我镇二、三产业的发展，实现了农民增收致富，下一步我们将充分发挥全国重点镇的区位优势，按照村镇建设规划，集中精力，突出特色，高起点、高标准、高质量地搞好镇区开发建设，把城镇开发与活商、富民、发展民营经济结合起来，巧借内力外力，促进资金、技术、劳动力向小城镇流动，逐步形成布局合理、功能齐全、带动力强的城镇化新格局，力争全面完成村镇建设的长期和远期规划。
今年以来，镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线，以平安创建为目标，抓住一个“契机”（基础规范化深化年活动），把握一个“重点”（科技防范建设），注重一个“难点”（突出治安问题排查整治），突出一个“载体”（平安建设进万家活动），全力打造和谐平安吴城，有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步，现将今年以来重点工作开展情况简单汇报如下：
一、以基层基础规范化深化年活动为契机，强根固本打基础
我们坚持“三到位”即：领导重视到位、工作落实到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设，为全镇平安创建工作夯实基础。
一是领导重视到位。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组，全年研究平安建设工作8次，召开大型会议4次，党委书记亲自督导，先后检查平安创建工作11次，一丝不苟抓落实。解决重点问题11个；落实月、季度检查检查督导制度，今年先后开展了22次检查督导，研究通报工作进展情况6次。
二是工作落实到位。按照制度化、规范化、标准化的要求，进一步加强镇、村综治工作中心建设。以一办（综治办）、一站（矛盾调处工作站）、一队（治安巡防队）建设为重点，硬件上达到“十有”，软件资料管理上做到了“十个一”和“十规范”，实现了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，进一步提升了镇综治工作效能。进一步强化35个行政村的综治工作站建设。35个行政村村村实现了一办（综治工作办公室）、一站（矛盾排查调处工作站）、一队（治安巡逻队）、一会（平安协会）建设。硬件上做到“六有”，村级平安建设力量不断壮大，为村级统治工作打牢了强有力的基础。
三是完善工作机制。为确保基层基础规范化建设深化年活动落到实处，先后投入10多万元，为镇村配齐了办公用品、添置了巡防器材、统一制作和发放了牌子和版面，实现了纺综治工作的规范化建设。
二、以科技防范为重点，全力构筑治安防控的铜墙铁壁。
（一）加强专职治安巡防队建设。按照“充实、规范、提高”的指导思想，强化了15人的专职巡防队建设，先后组织培训8次，开展了春夏两次大练兵活动，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防工作水平的提高。
（二）进一步强化了村级治安巡防队建设。今年，我们采取一系列强有力的措施，认真组织落实。一是将其列为一项重点工作进行部署和考核。在半年和年度对村考核中此项工作和其它重点工作一并列入考核内容。二是一是强化了组织领导，成立由村支部书记为组长，两委干部为成员的领导组织，进一步加强了此项工作。三是强化了督导巡逻制度。班子成员每周值班，必须亲自带班进行义务巡逻和督导检查，并将巡逻情况和督导情况报镇党委书记，在班子会上进行讲评。做到当班有巡逻，督导有记录，反馈有情况，落实有力度，从时间上和区域上最大限度地挤压了犯罪分子的活动空间。今年以来全镇治安案件、刑事案件的发案率较去年同期降低了10% 。
（三）切实抓好全镇技防升级改造工作。今年，党委、政府按照“突出重点、合理布局、规范运行、强化效能”的原则，下大力气，共投入30余万元全力推进科技防范工作。不仅在把镇政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、后刘，边庄等村建立了村级视频监控工作平台，全面提升了全镇技防工作水平。截止10月底，全镇已完成了18个行政村的视频监控安装，占整个行政村总数的51%；完成了含一“大”四“小”五个显示屏的乡镇视频监控中心平台建设，在与各村视频监控平台实行联网对接的同时，又对“平安互助网”“平安大喇叭”等技防设施进行了维修，对技防管护人员进行了专题培训，达到优势互补，从而构造了专群结合、打防结合、网上网下结合的立体化社会治安防范网络。初步形成了“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。
三、以突出治安问题排查整治工作为难点，切实加强社会问题化解管控能力。
认真开展矛盾纠纷排查工作。充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会、五一、三夏、十一先后开展了18次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100%，调成率98。6%，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群x事件的发生。实做好涉法涉诉工作。
1、抓预防。一切从源头上抓起。力求做到“人动我知，未动先知”，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群众由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。四是定期召开信访工作专题会议，对已立案的信访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。
2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。
3、抓化解。在处理信访问题时，我们严格按照“分级负责，归口办理”的原则，及时立案，限期化解。切实有效的开展突出治安问题和地区排查整治工作。
一是明确重点。对后曹等村进行了认真排查整治。二是与“百日会战”相结合。下半年，紧密结合“百日会战”活动，认真开展排查，全面提升群众的安全感指数。成立了由驻村工作队成员、镇包村领导及干部、行政村支部书记，各村民小组长组成的调查小组，深入到农户家中，认真组织开展大走访活动，变群众上访为干部下访，将走访队员姓名、工作单位、联系电话等情况予以公示，每个走访队员深入到每个农户家中了解村情民意，倾听群众呼声，重点做到“一走（走家串户听民声）、二看（看生产生活状况知民情）、三访（访贫问苦送温暖）、四调（调解矛盾促和谐）、五查（查寻犯罪线索抓逃犯）、六送（送法律政策下乡）”。切实做到了“小事不出村，大事不出乡”，处理问题在基层。真正吃透了每个村的实际情况，对重点人员都有了详细的了解，及时把握他们的思想动向，防患于未然。通过前一阶段的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治“百日会战”集中打击整治活动，我们镇的宣传氛围更加浓厚，广大干群的参与意识更加强烈，矛盾纠纷得到了及时化解，义务巡逻得到进一步强化，全镇上下治安形势良好，群众的安全感指数保持在90%以上。
积极推进社会管理工作。一是成立由党委一把手为组长的领导组织，加强领导；二是召开5次不同层面的会议，把社会管理创新作为全镇全局工作来认识。三是突出工作重点。围绕推进“大调解”体制建设、平安和谐社会的创建、校园及周边地区社会治安综合治理、推进公正廉洁执法等等，制定了9项相关文件及工作台帐，细化、明确了工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。为此我们进一步深化了行政服务大厅建设，深入推行责任单位服务承诺，加强大厅考勤制度建设，不但方便了群众，而且增强了服务意识，从整体提升了政府效能，促进吴城又快又好的发展。
四、以“平安建设进万家活动”为载体，持续深化平安之星创建工作
一是制定方案。先后制定了平安村，平安企业、平安单位等创建方案并细化了平安创建的考核办法，明确了目标任务。
二是严格责任。与各行政村、各单位签订目标责任书，明确各行政村、各单位一把手为平安创建第一责任人，切实履行职责，确保平安创建工作的正常有序开展。
三是宣传造势。召开动员会，层层宣传发动，通过多形式、全方位的宣传。截止目前，全镇共出动人员600人次，投入资金1。2万元，出动宣传车36台次，悬挂过街横幅76幅，宣传牌185幅，张贴及时贴1500余张，发放宣传单、公开信11400余份。进一步加深了我镇广大干群对综治工作的理解和认识，积极主动参与到平安创建活动中来。
四是与政法干警大走访活动相结合。从6月份开始。我们将平安建设进万家活动与与政法干警大走访活动紧密结合，通过扎实开展“四进四送”（四进：进农村、进农户、进学校、进商户；四送：送平安、送法律、送服务、送温暖），听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到群众安全感进一步增强、群众满意度进一步提高、综治工作进一步推进的目标，从整体上提高了平安建设的水平和层次。
五是认真开展“平安之星”评选活动。认真出台“平安之星”行政村、“平安之星”单位、“平安之星”家庭创建标准，通过自我推荐，综治部门把关，张榜公示等程序，截止目前，全镇共命名“平安之星”行政村32个、 “平安之星”家庭8260户，全镇无发生一起重大治安案件，无发生一起生产安全事故，无发生群体性越级上访事件，反x教工作实现了“三零”目标和“四个不发生”，群众对治安满意率在98%以上。
寿XX乡位于汝城县西南部，属小垣矿区的下游，是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来，延寿乡在县委、县政府的正确领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。、XX年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点：
一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台
一是领导到位，全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位，确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅，制作平安宣传栏17余个，悬挂宣传横幅5幅，发放宣传资料5000余份，并采取宣传车、广播喇叭等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安延寿，和谐延寿”纳入到“”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，实施综治风险抵押金制度，乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金，抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时，各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元，提高了巡逻队员的工作积极性。
二、强化三大网络建设，健全平安创建防控体系
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长，及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了17个村61名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。XX年，全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起，未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织，全乡共组织140多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。
三、夯实基层基础建设，提升平安创建竞争能力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次评定，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。
三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，我们对综治办的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管，形成平安创建强大合力
平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。XX年通过“禁毒、打六”等集中整治活动，抓获违法人员4名，治安处罚7人，刑事案件6件，始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降，经公众群众安全感大幅提高。
二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。组织精干力量，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题，突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
三是点面结合，积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上，该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带，加大创建力度，着力提高教师学生的安全文明素质，全乡创建平安校园11所。通过扎实开展系统创建，全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。
四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田间地头，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。近几年，延寿XX乡没有发生一起重大安全责任事故。
首先，我代表乡党委、政府对各位首长来我乡指导工作表示热烈的欢迎！并真诚的希望各位领导对我乡的民兵基层建设和民兵预备役工作提出意见和建议。
近年来，乡党委、政府认真贯彻落实军委“抓紧落实，抓出实效”的重要指示，怀着对国防和后备力量建设的满腔热情，积极履行党管武装的崇高职责，切实加强对民兵预备役工作的组织领导，充分发挥民兵在全乡经济发展和文明建设中的排头兵作用。走出了一条党管武装，富民强兵的新路子，全乡经济和精神文明建设稳定发展，民兵预备役工作也踏入了先进行列。下面我将几年来的民兵预备役作一下汇报：
一、加强党对武装的领导，确保工作落实到位。
民兵工作是党的一项重要工作，国无防不立、民无兵不安，这是历史和现实证明了的一条真理。只有居安思危、富民强兵，才能有备无患，国土安宁、经济发展。基于以上认识，我们把党管武装和民兵建设摆上党委、政府的重要议事日程。一是加强领导。乡党委成立了有党委书记任组长、分管书记、武装部长和有关单位负责人为成员的武装工作领导小组。切实加强对武装工作的领导。各行政村成立了由支部书记、民兵连长、村主任、治保主任参加的民兵工作领导小组。真正做到思想到位领导班子到位。每年党委不定期的过军事日，学习上级有关加强民兵预备役建设的文件规定，把党管武装真正落实到实处。二是注重抓了民兵的组织建设。近年来，乡党委利用民兵整组、调整了个别民兵连因各种原因不适应做民兵工作的民兵连长。配齐配强了民兵干部，民兵连长全部进入村两委班子。三是加大对武装部工作的资金投入。为了落实上级基层武装建设三年规划的要求，乡党委对武装部和民兵连部室家硬件建设加大资金投入。按照县武装部的要求建好四室，同时购置了文件橱、资料橱，制作了工作图版，建立了器材库，购置了警棍，迷彩服，铁锨等器材。做好了应付突发事件的物质准备，并陆续投资2万元对全乡28个村的民兵连部、室、家的图板等硬件设施进行更换，购置村民兵巡逻器材等。使全乡武装工作硬件建设上一个新档次。
二、抓民兵带建，真正发挥致富带头人作用。
民兵是一支有文化，年富力强的队伍，是经济发展中的一支骨干力量，他们接受新观念，新技术快。一是要发挥他们的带头作用。乡党委制定了一系列优惠政策，积极为民兵养殖、蔬菜种植大户协调贴息贷款。我乡逐步建立了边庄养羊基地，后姚村养蟹基地，刘砦温棚西红柿、鲶鱼基地。在这些基地带动下我乡农业产业结构调整出现了大的变化和调整，群众收入大幅度增加。二是发挥他们的骨干作用。民兵思想观念新，容易接受新事物。在农村工作中，乡党委注重发挥民兵的骨干作用，在28个行政村中以民兵为主成立了“科普协会、蔬菜种植协会、红白理事会、养殖协会、文化大院”等。三是发挥突击作用。在完成急、难、险、重任务时，乡党委注重发挥民兵的突击作用。凡是乡的重点工程，都组织民兵上阵，让民兵勇挑重担、攻难关。四是发挥卫士作用。我乡地处××县东南部与江苏沛县接壤、社情复杂，在社会治安综合治理中，以民兵为主体，各村成立了民兵治安巡逻队。近几年来配合公安部门抓获各类犯罪份子42人，协助破案10起，消除各类隐患30起，为建设平安××做出了积极贡献。
三、着眼经济发展，不断拓宽民兵工作新思路。
随着社会和经济的发展，武装工作也遇到了许多新情况和新问题。如何使经济工作和武装工作相互推进、协调发展，这是必须解决好的问题。党管武装不仅要管好用好，而且要针对形势的发展变化，不断探索新途径。我们一是在国防教育上由抓民兵国防教育变为抓全～防教育，增强全～防意识。二是由抓一家一户单项带头致富向兴办基地、集约化经营和规模效益转变。三是根据民兵“减少数量、提高质量”的要求，乡党委确定了以抓基干民兵和应急分队为主的武装工作思路。为应急分队配齐人员、配齐设施，使这支队伍真正成为经济发展、维护社会治安、应付突发事件的坚强后盾。
我乡的武装工作，在上级首长的关怀下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求相差很远。我们决心以这次检查为契机。在下步工作中，进一步加强对武装工作领导，努力使我乡武装工作再上新水平。
县镇现有村级党支部16个，两委班子成员74人，乡村党员908人。管好这支队伍，既是乡村基层组织建设的一项主要任务，也是坚持乡村社会稳定、发展乡村经济的必定要求。近年来，镇以四大机制建设为抓手，大力推进村级队伍建设，获得了明显成效。
一、完善村干部管理机制
村级干部是推进乡村工作的主导力量，为了稳定村级干部队伍，稳固基层政权，近年来，该镇认真落实乡村干部鼓励保证机制，完善村干部养老保险、人身不测损伤保险及离任村干部生活补助制度。在此基本上，在村级管理工作中履行了双述双评制度，科学标准乡村干部的在朝行为，提高在朝才能，使他们有目的、有职履、有责任，不断提高村干部全体本质，增强基层组织建设。
年末，该镇分别召开镇、村两级述职大会，村干部就承诺目的及完成状况、未完成目的及原因，下一步方案等进行述职。村由党员和村民代表对村干部进行民主测评，镇由党政班子成员、党代表、人大代表和挂村干部对村干部进行综合评断测评，镇村测评后果依照必然比例折算汇总，作为年关审核的主要根据，落实奖惩。对圆满完成承诺目的、党员群众满意度高的村班子和村干部，进行了表扬奖励；对未完成承诺目的的，查找原因，分清责任，视状况予以批判教育或诫勉说话并减发工资补助；对未践诺或违诺的，依照辞去职务承诺予以劝辞或进行组织调整，能者上、庸者下，奖得顺心、罚得信服，构成了科学的审核评价机制。
二、拓展乡村无职党员管理机制
乡村基层党组织是党在乡村全部工作和战役力的基本，乡村党员是乡村基层党组织的细胞，是推进社会主义新农村建设的中坚力量。镇历来高度注重乡村无职党员管理工作，在充分发扬乡村无职党员效果，增强基层组织建设方面作出了很多扎实的工作。
该镇依照专业化设置、特性化组合、功能化服务的要求，在党小组的分类设置上予以创新，将村级种养、加工大户中的无职党员构成科技示范党小组，要求无职党员带头学科技、传技能、搞样板、抓带动，指导四周群众走上致富道路；将长期在外跑运输、搞贩运、做劳务的活动党员构成致富信息党小组，实时向村民供应有价值的市场信息，协助处理农副产品销售难的问题；将党龄较长、身体较好、威信较高、善做群众思想工作的老党员、离任村组党员干部组建成矛盾调停党小组，发扬无职老党员的效果，维护稳定，弘扬正气；依据村级优势传统产业，组建相关专业党小组，如在窑河村茶叶协会、田家场村养殖业协会的基本上设置专业协会党小组，使村组专业特征更加分明，市场规划竞争力更加微弱。对无职党员审核评岗时，以岗位职责任务为主要审核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方法，执行一月一碰头、双月一初评、半年一小结、年关一总评，结合每季度评断状况进行综合审核，评定品级，作出年度判定。
镇共设置3类13种岗位，一切无职党员全部上岗。很多党员在取得本人的岗位后都动情地说：上岗后措辞底气足了，工作有了责任，管事有了名分。设岗定责让我找回了党员的觉得。
三、创新党员群众培训机制
为了提高党员群众本质，紧跟社会主义新农村建设措施，镇立足实践，创新教育方法，拓宽教育内容，充分应用现有教育资源，在各村坚持了面向村党员群众的开放性、互动性教育培训阵地，使党员群众有了一个学习交流的平台，党员群众本身本质和创新创业的才能得以提高。
该镇紧紧围绕长途教育服务乡村经济发展、服务基层本质提高这一目的，积极创新工作行动，不断增强资源整合，具体履行远教站点+专业协会、远教站点+专家指导等形式，着力提高党员群众培训质量，获得了明显成效。各远教站点选择栽种、养殖、加工等产业发展比较集中的组或农户，坚持长途教育学用示范基地，从县委党校、涉农部分延聘多名专业技能人才，构成长途教育专家服务队，结合乡村产业和农时时节，巡回到各村长途教育站点和科技推行示范基地，将平常发现、汇集、梳理的问题，面临面地向农户进行解答，现场指导，完成了空中教室与活动教室的有用链接，稳固了长途教育学用结果。在集中学习培训后组织农户到临近的示范基地进行观摩，由科技人员或致富强人现场操作，手把手向群众教授农业适用技能，使长途教育的教与学有实行练习场合，有用开发了受训党员群众入手操作的实践教室，完成了学用的有机结合。近年来，该镇坚持了真金村仔猪繁育基地、谭坪村嫘祖红红米生产基地、窑河村茶树栽种培训基地、田家场村养殖业示范培训基地等长途教育学用示范基地，依托长途教育站点举行各类培训班27期，印发各类培训教材等材料2700多份，累计培训党员群众1100多人（次），催生了一批远近出名的种养大户，激起了广大党员群众发展栽种、养殖业的积极性。
四、探究村后备干部选拔机制
镇着眼于培育和培养一支本质优秀、数目足够、构造合理的乡村后备干部队伍，积极探究试行新型选拔方法，有用改善了乡村干部队伍构造，丰富了乡村后备干部储藏。
为保证选拔工作公开、公道、公平，该镇采取三荐两评方法选拔村两委后备干部，即个人报名自荐、党（员）群（众）联名推荐、组织集中引荐、镇村分层测评和党委集中考评。该镇明确规则：村两委后备干部将着重从乡村致富妙手，专业协作组织、产业协会、非公有制企业负责人，在外务工经商及返乡创业人员，改行退伍武士，未就业的大中专毕业生等群体中进行选拔。后备干部人选以35岁左右人员为主体，必需具有高中以上文明水平，并在村公开栏进行5天以上的公示，承受群众和社会各界监督。
该镇将后备干部作为县镇党校培训的重点对象，组织开展党的各项方针政策和乡村工作适用常识等方面的培训。鼓舞后备干部参与学历教育，将后备干部纳入一村一名大学生培训对象范围，免费推举参与市委党校举行的村干部函授大专班学习。还，增强实践磨炼，安排后备干部负责村主任助理，协助村两委做好村级日常工作，让他们参加一些复杂性、突发性工作的处置，使后备干部在实践工作中获得磨炼，切实提高协调好处关系、处置社会矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的才能。
额尔和办事处生态环境建设与保护工作，自2016年开展工作以来一直紧紧围绕着旗委、旗政府的指导精神扎实开展生态建设和保护工作。主要是退耕还林工作。
额尔和办事处2016年共退耕林地7497.9亩、退耕草地2294.7亩，强制恢复生态2411.3亩。2016年额尔和办事处造林总任务4570亩，春季已造林574亩，剩余造林任务已对外发包，承包商正在积极筹措中。2017年额尔和办事处2003年—2010年退耕任务7308亩，至今已经退耕 亩。并且在每村成立20亩退耕地作为贫困户生产使用。
为加快额尔和办事生态环境建设与保护工作的开展与顺利进行。额尔和办事处领导班子成员多次开会研究力争对此项工作进行多角度扩展、立体化覆盖。
一、利用多种宣传渠道宣传退耕还林政策，例如宣传单、宣传标语、宣传车等形式。提高村民对退耕还林政策的认识、理解，打消了村民的顾虑。加大了村民对退耕还林的积极性。促使我办事处退耕还林工作的顺利开展和退耕成果的巩固提供了坚实的基础。
二、巩固退耕还林成果，为保证造林施工工作能够在最佳时间内进行，办事处领导研究实行分片管理制度，责任落实到人。确保造林施工的顺利进行。并把退耕还林、还草结合。扩大退耕后地块的中草药种植面积。有力的保障了退耕后地块的管护。
三、督促造林工作进度，额尔和办事处成立造林工作领导小组，整合旗、乡、村三级人力成立工作组，负责统筹协调造林工作推进中遇到的问题。广泛发动群众，动员一切力量参与到秋季造林工作中。
四、严把造林质量关，额尔和办事处坚持做到数量与质量、栽植与管理并重，做到植树造林与保护管理“两手抓”。避免出现“边造边毁”的现象。积极的建立林木管理的长效机制。在提高数量的同时严把质量关，把质量标准作为造林的重要指标，做到切实提高造林植树的存活率。
五、存在问题，退耕还林、造林是政策性、专业性的一项工作。额尔和办事处退耕还林、造林专业人员过少，专项资金缺口较大，退耕面积分散，导致造林工作进度缓慢。
额尔和办事处一直以来坚持把保护退耕成果、扩大造林面积作为工作的重点。在工作中总结经验、不断进取。努力把额尔和办事处打造成“生态之乡”。
一、基础与现状
蒋场镇地处天门西南部，是一个以农业为主导产业的乡镇。全镇共辖22个村和一个居委会，215年村民小组。共有耕地面积47626亩，总人口48534人，共有大小主沟渠161条，大小型泵站8座，大小涵闸17座。全镇虽然有天南长渠横贯，配套的灌渠有革命渠、北支渠、幸福渠、西湖渠四大分渠，但仍有30%以上的村40%以上的小组干旱难引水抗旱；虽然有杨家河，孟潭沟、堤习沟、揭湾沟等四大排水河沟，但每逢大雨仍有一半以上的村组受涝灾严重。特别是堤湾，西燕、张庙、西湖、官祭口等村3000亩以上面积被水淹，5至7天都难排净，致使大片农作物受损严重，有的田块一年淹几次，使得部分农户基本无收。
二、作法与成效
为了认真落实市委、市政府关于农田水利基本建设的会议精神，缓解群众排灌难题，镇委、镇政府把农田水利基本建设和“三万”活动及国土整理项目紧密结合起来，扎扎实实做了以下工作：
（一）领导重视，中心突出
去年是一个旱灾、涝灾、风灾三大灾害均袭击我们蒋场镇的特殊之年，对此，镇委政府高度重视，开展了积极稳妥，声势浩大的农田水利基本建设行动。
一是分析现状，提高认识。去年9月底，镇委，政府召开农田水利基本建设专题会议，分析我镇无雨怕旱，渍雨怕涝的现状。作为蒋场镇的当家人急不可待。我们要为人民办实事，急群众所急，忧群众所忧，解群众所难，想方设法，下大力气开展农田水利基本建设，解决我镇干旱有水抗旱、洪涝不见灾的农田水利基本建设问题，去年四季度至今，全镇把农田水利基本建设作为中心工作和重点工作来抓，为民造福作出我们应有的贡献。
二是成立专班，制定方案。为了确保我镇农田水利基本建设工作落到实处。镇委研究决定成立蒋场镇农田基本建设指挥部，镇委书记欧阳宏卫同志任政委，镇长鄢池斌同志任指挥长，分管农业的副书记李凡军同志任副指挥长，经济发展办公室、三个常务副片长和水利服务中心的人员为成员，指挥部下设办公室，燕洪贵同志任办公室主任。制定农田水利基本建设实施方案，为全镇农田水利基本建设完成市布任务，为蒋场镇农田旱涝保丰收增加可靠保证。
三是大员上阵，身先士卒。镇委书记欧阳红卫同志把农田水利基本建设工作作为今年工作的重中之重，亲自调研全镇农田的排、灌水系，逐村摸底，听取村委会领导的意见和建议，亲自参与制定可行性实施方案，亲自到小农水改造的现场检查指导工作，深受广大干群的好评。镇长鄢池斌同志得知大型挖机紧缺的信息，亲自出马到XX市区帮助彭刘、沙湖村请挖机，夜已继日，不辞劳苦，使彭刘村中心沟、沙湖村中心沟高标准按时间完成了任务。
（二）专班负责，创先争优
我镇农田水利基本建设指挥部认真履行职责，落实镇委、镇政府制定的《蒋场镇农田水利基本建设实施方案》，扎扎实实开展了“三统一”，即统一督导，统一协调，统一验收。
1、统一督导。全镇组成了三个督导组，分别由三个分管片的党委成员，常务副片长、水利服务中心人员组成，负责各片督促农田水利基本建设的时间保证，质量达标，任务完成，发现问题及时处理。如黑流片黑流村在实施公路施工中，就出现一起因原路基工程承包主欠工程款而阻止施工的疑难问题。管黑流片的党委副书记李凡军同志就及时带管片干部一起到施工现场，做反复细致的思想工作，并给予承包主满意的承诺，使该工程顺利竣工。这样一来，全镇的农田水利基本建设按期完成就有了组织保证。
2、统一协调。在农田水利基本建设的实施过程中，难免有很多预想不到的困难与问题发生，都需要专班及时的加以解决和处理。一是在大型机械设备运行上，予以协调调配，保证有机械施工而不至相争抢；二是跨村工程的协调整合，如开挖孟潭沟，涉及到三阳寺、中和、饶场3个村，要除障；要占压田地庄稼，自然就有少数干部、群众出来阻拦、干扰。对此，农田水利基本建设指挥及时召开3个村的主要负责人会议，从水利建设的全局到舍小利大、从干部应尽的责任到群众的期盼等诸方面进行疏导开通，最后形成共识，使这条3000余米长、解决黑流片近万亩农田排水的跨村工程胜利竣工完成，广大群众看在眼里，喜在心头，发自肺俯地感谢蒋场镇委、政府为群众办实事。三是给予村干部的协调配合，帮助村干部排忧解难，特别是在清除障碍上做了大量协调工作，做了村干部做不了的难点工作，让村干部刮目相看。
3、统一验收。为了对全镇农田水利基本建设工程任务、工程质量、有实底，对上有交待，“财政奖补”有依据，镇政府专门组建了验收专班，由镇长鄢池斌同志任组长，分管农业副书记李凡军同志任副组长，经济发展办公室人员、水利服务中心人员、财管所负责人为成员的专班。先由村委会向镇政府进行书面竣工申请，再由验收专班进行验收，采取一套班子、一个标准、一个政策，保证了验收工作的公平、公正、公开。
（三）措施得力 全面开花
一项工作的顺利完成，没有强硬的措施是无法实行的，为了让我镇农田水利基本建设工作卓有成效，我们主要采取了以下措施：
1、现场推进。去年10月初，为了掀起我镇秋冬农业基本建设高潮，农田基本建设指挥部在蒋场、沙湖、彭刘3个村办了标准较高的施工现场，彭刘是把农田水利基本建设和环境整治有机的结合起来，又开挖村级中心沟渠，又美化了村庄道路环境，沙湖村、蒋场村是施工进工声势大、工作力度大、工程任务大，共完成8千米以上长度的排灌沟渠，土方16万余方，投资10万余元。完成了近3公里水泥路建设，投资近90万元。10月中旬，镇委、政府召开了声势浩大的秋冬农田水利基本建设的现场会，各村书记、农口负责人、各单位负责人、全体机关干部参加了本次大会，通过直观现场，倾听介绍，聆听动员，与会干部注意力集中前所未有，精神振奋前所未有，完成任务的信心、决心前所未有。可以说，观看现场强有说服力，经验介绍颇有感染力，领导动员深有感召力，现场会为全镇农田水利基本建设起到了推波助澜的具大作用。
2、进度通报。为加快秋冬农田水利基本进度，各村分管农业的同志每天向指挥部上报当天的施工情况，挖机台套、开挖长度，土方量，其它建设情况，镇指挥部每周向各村通报施工进度，并排出名次，通报全镇。每半月进行一次促进会，使落后村知晓自己在全镇农田水利基础建设中的位置，从而追赶先进，如柳口村就是在进度通报的作用下投资4万余元进行的通组桥梁的建设和排灌沟渠开挖的。
3、奖惩结帐。奖勤罚懒是推动工作的一种行之有效的办法，在农田水利基本建设上，我们制定了严格的奖惩办法，一是对任务完成好的村主要负责人和分管责任人以及驻村机关干部给予精神奖励和一定的物质奖励，并在年终工资结算时加计5-10分。二是对完成工程投资金额全部纳入“财政奖补”资金结算，多投资多奖补。三是对农田水利基本建设没完成规划任务且居倒数一、二、三名的村给予通报批评，对村主要负责人和驻点村机关干部给予一定的资金处罚，特别差的村进行诫勉谈话。
由于措施得力，不到一周时间，全镇22个村有声有色的开始了农田水利基本建设的大动作，可谓全面开花。
（四）成效明显 得益于民
去年10月中旬，全镇秋冬农田水利基本建设现场推进会议和12月上旬“三万”活动再次动员推进，全镇农田水利基本建设收到了显著效果。主要表现在以下方面：
1、行动快。全镇共投入开挖机械14台套，整修沟渠56条，总长度85千米，完成土方近65万方，投入资金325万元。整治塘堰30口，整治面积近170亩，投入资金40万元，效益面积2万余亩，维修函闸、泵站14处，投入资金近60万元；林水结合沟渠14千米，投入资金30余万元。
2、标准高。全镇每条沟渠的开挖都由镇水利服务中心按标设计，国土整理项目工程按照规划设计，各村都严格按照设计标准进行施工，保证了深度一致，宽度一致，坡度合理，沟渠疏通基本达到了沟通、坡美、靓丽的标准。
3、效果好。通过全镇广大干部的极大努力和辛勤劳动，工作得到了认可，付出得到了回报。一是大大改善了村庄环境，农户的门前敞亮了，道路通畅了。如有国地整理项目的孙岭、官祭口、黑流、代巷、孙潭、三阳寺、中和等7个村沟沟相通，沟路（水泥路）配套、函闸配置，林木成行，打造了我镇一道靓丽的风景线。二是农民田间收获难度降低了，大大提高了农民旱涝保收的条件，原来不能引进的水现在通水了，如地势较高的孙潭村、黑流村、三阳寺等村明年抗旱引水就有保障了。原来无水抗旱的农田现有塘堰蓄水抗旱了。三是大大提升了群众的满意度、亲近感。党委、政府、村干部为民众办了好事、实事，群众从心底里非常感谢，他们会积极配合政府的有关工作。四是大大调动了干部的积极性。农田水利基本建设的大规模展开，增强了干部搞好各项工作的信心和决心，进一步尝到了办好民生工程的甜头。
三、问题与建议
去年四季度至今，在农田水利基本建设工作中，我们做了大量行之有效的工作，取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的距离，离群众的希望还有一定的差距。
要进一步搞好我镇农田水利基本建设须解决的主要问题：
一是开展农田水利基本建设是一个庞大的系统工程，资金短缺是需上下努力解决的难点问题；二是水利设施年久失修而效益低下，是急待解决的重点问题；三是在实施农田水利基本建设中有极少数群众不理解、不配合、不支持是需各级干部细心解决的思想问题；四是在水利排灌设施的管理上需研究制订解决完善管理机制的问题；五是由于行政区域的变化，使原水利排灌系统遭到较重破坏，是需要市水利部门统筹配合解决的问题。
几点建议：
1、完善“一事一议”奖补机制。根据农田水利基本建设情况，每年确定专项“一事一议”项目，分年度实施，逐步改善排灌条件。
2、建立长效管护机制。通过设立公益性岗位，明晰产权等形式，确定专人对水利设施，排灌沟渠进行管护。
3、实行跨区域协作机制。对跨乡镇水利项目，由市政府牵头，统一组织实施，完善新的排灌体系。
我们将加大力度，有计划、分年度，高标准、高质量完成我镇农田水利基本建设的各项任务，力争步入全市先进行列，向上级、群众交一份满意答卷。
一、基本情况
（一）乡镇财政发展情况
经济社会概况：全乡总人口 万人，区域面积 平方公里，其中耕地面积 万亩。社会固定资产投资完成 亿元，其中工业社会固定资产投资完成 亿元；全社会工业总产值 亿元，其中限额以上工业企业总产值完成 亿元，乡镇民营企业实缴税金 万元。
（二）乡镇财政管理体制及模式
目前财政管理体制及具体内容，财政事权和支出责任划分是比较科学合理规范的，2005年就全面实行乡财县管，2013年按照上级文件精神全面实行国库集中支付制度改革及改革运行模式，有效地保障乡、村两级正常运转和发展需要。
（三）乡镇财政能力建设情况
一是财政所基本情况
财政所的职能职责主要体现在预算管理、资金监管，理财为公、廉洁高效，财政所内部岗位设置主要分乡镇年度收支预算和决算，对全乡的职工工资和日常办公经费，上级财政部门和主管部门的专项资金全部通过国库集中支付由财政所审核原始票据后进行直接支付或授权支付。对于资金数额不大，项目支出实施主要有村级负责实施，同时需要采取询价招标手续的专项资金，财政所将资金转入三资代理服务中心，由三资办再次实施监管后支付。内部管理制度全面开展首问责任制，设置A、B角岗位，所长负全责的工作制度。办公场所建设及办公设备配置情况；财政财务手续档案，首先对财政所国库集中支付和资金监管项目资料档案全部保存归档，对乡政府的经费财务账本、凭证和拔入的专项资金账本、凭证采取政府档案室保存归档。对于“三资代理”中心涉及32各村的账本、凭证全部由三资代理中心专人保管。
2、信息化建设应用情况
财政所信息化设备配备及使用情况在乡镇所站中已经基本贯通和先进，财政所设置局域网络和外网专线，省市县乡四级财政内部网络已经贯通可以通过视频授课和召开视频会议，国库集中支付预算执行系统、可以通过网络直接审核办理。惠农补贴一卡通、农村公益事业一事一议财政奖补都是通过市局专户转入代发账户支付给农户或直接支付给项目实施单位。
3、基础数据管理情况。
财政所对涉及乡镇财政管理的各类经济社会发展基础数据基本归集、整理、汇总掌握。充分运用各类基础数据服务乡镇财政管理等。
（四）乡镇财政业务管理情况
预算管理、资金监管、国有资产管理等业务主要内容和具体工作流程如下：
一是预算管理
乡镇财政编制乡镇财政总预算和总决算全部依据上年收入完成情况和税源情况编制本年预算收入，财政收入呈现出逐年10%以上的增长速度。结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制本年预算支出，对于三公经费支出方面逐年递减，年底根据本级收入、支出和上级追加转移支付减去专项上解及体制上解后的实际财力填报本年决算报表；财政所根据收入月报、季报情况，定期分析汇报预算执行情况；乡镇预算管理与执行中如果出现收入存在水分现象，必然存在有预算无支出，或有财力无现金的困难和问题。
二是资金监管
当前财政所实施有效监管的资金主要有社会保障类资金、涉农惠农补贴类、教育事业两免一补和均衡验收基础建设类、农林水土各类项目资金、扶贫领域的各项投资建设资金，财政一事一议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面的金。监管方式主要采取直接监管和协助监管。
三是国有资产管理
已经开展国有资产登记、购置、租赁、处置等管理工作，乡财务在固定资产发生变化时，随时通过市局行政事业单位资产管理信息系统直接管理乡镇国有资产，建有固定资产台账和固定资产卡片账簿。
（五）农村集体经济组织“三资”代管情况
2005年全面推行实施村账乡理，有财政所乡会计工作站负责村级财务，2009年全市统一成立农村集体经济组织“三资代理”服务中心，取代会计工作站，财政所自2011年由于人员、办公条件不足等原因，由乡政府安排专人主管“三资代理”中心日常工作；财政所与“三资代理”中心在监管制度建设、工作流程、代管资金账户管理及会计核算等业务方面采取信息网络资源共享，财政所只对三资业务指导，协助监管，三资办直接负责管理模式。
（六）支持和服务落实乡村振兴战略情况
财政所在乡村振兴战略中的地位与作用；主要给上级主管部门和领导提供适应乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署的数据信息，对农村改革发展新形势、新要求的基础数据建议增减工作，对采取哪些工作措施，财政如何更好服务、支持、推动乡村振兴战略实施，结合实际研究提出的相关政策建议等。
二、存在的问题
（一）国库集中制度方面
乡镇财政终端支付业务较多，票据无法全部要求规范、如果规划实际成本增大。票据不规范，审计检查符合规定，违反财经纪律的问题。
（二）乡镇管理体制方面
目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，多年来一只延续2010年以前文件规定的体制分成比例，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇是无法保障乡镇正常运转和发展需要。
（三）信息化建设应用方面
财政所电脑使用频繁，工作中电脑启动和网络连接速度太慢的问题。
（四）预算管理方面
乡镇财政预算法律性不严谨，有预算无支出，或有财力无现金问题。
（五）资金监管方面
资金监管工作方面，存在对涉农资金和部分项目资金监管不到位，或者很难实施有效监管的情况和问题。
（六）国有资产管理方面
国有资产管理中存在过去领导在租赁、处置手续中存在不规范，协议标注权力义务不明确，到收回和另行处置要求补偿的经济纠纷矛盾等问题，租赁使用人依据过去的收入租赁费用衡量现行价格。过去领导处理的问题现任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事现象存在。
（七）“三资”代管方面
人员配备不到位，专业人员不多，工作不专职，合理分工负责不明确。财政所对村级经费，村干部报酬和拔入三资代理专用账户的专项资金实施直接监管和协助监管，主要以“三资代理”中心负责人监管为主。对于三资方面多年来主要重视资金、资产的管理，对资源方面有待加强。
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