农村经纪人调研报告

近年来，*土家族自治县在推进农村小康建设进程中，加大对农村经纪人队伍的培养和管理，充分发挥其在繁荣农村经济中的重要作用，促进了全县农村经济社会的全面发展。

一、主要做法

农村经纪人头脑灵活、经营有方、致富能力强，影响力和带动力不断扩大，已成为推动农村小康建设的重要力量。为此，*对全县8个乡镇103个行政村的农村经纪人队伍进行调查摸底，建档管理，探索培养途径，努力发挥他们在农村经济社会发展中的积极作用。

㈠组建农村经纪人协会。按照“四个标准”，分类指导、突出重点，高起点组建农村经纪人协会，力求培养一批、带动一群、发展一片。“四个标准”，即把年销售农产品100吨以上、销售额30万元以上、至少带动30个农户、群众认可和拥护的农村经纪人纳入协会会员。一是按产业组建经人协会。根据区域产业特色明显、经纪人集中的特点，以乡、村为单位，以服务产业为目的，在“楚天茶叶第一乡”——采花乡组建茶叶产业经纪人协会，在“生猪大镇”——仁和坪镇组建生猪产业经纪人协会，在烟叶、魔芋、药材等专业村组建经纪人协会。二是按区域组建经纪人协会。突破村组地域局限，在产业趋同、经纪人队伍集中的地方组建综合性经纪人协会。如长乐坪镇依托4.8万亩的蔬菜基地、4500亩的魔芋基地、近10万平米的中药材基地的优势资源，从全镇376名经纪人中遴选了113人组成经纪人协会。截至目前，全县按照这两种方式已组建各类经纪人协会82个，其中有42个建立了党组织。

㈡规范农村经纪人管理。坚持“零收费、近服务、远管理”，边规范边发展的原则，加强农村经纪人队伍建设。一是建立和完善规章制度。指导农村经纪人协会制定协会章程、理事会制度、议事规则和决策机制等相关制度，真正实现“民办、民管、民受益”。二是推行持证上岗制度。对农村经纪人进行市场经济、法规政策、经营管理等方面知识的系统培训，努力提高其业务素质和技能，并审核颁发农村经纪人经营执照，持证上岗，规范行为，维护权益。三是疏通交流沟通渠道。建立上下联动机制，在县乡村三级建立信息渠道，反映农村经纪人的诉求，帮助解决其在生产经营活动中的困难和问题，为经纪人的健康发展创造良好环境。四是加强诚信建设。设立违规经营举报电话（信箱），建立群众监督体系，制定经纪人持证资格认证、除名制度，加强诚信建设，达到政府放心、群众欢迎、客商信赖的目的。

㈢扶持农村经纪人发展。加大政策、项目扶持力度，营造发展环境，促进农村经纪人队伍的成长壮大。用活农村小额信用贷款政策，增加授信额度，从3000元上升至2万元，保证经纪人的资金投入；降低门槛，简化审批程序，实行特事特办，开通农产品“绿色通道”；优先安排项目、落实资金、提供技术、安排场地，多部门、多渠道支持经纪人的生产经营活动；组织公安、工商、质检等部门加大市场整治力度，打击“路霸”、“村霸”、“市霸”和坑农害农、宰商骗客恶劣行为，还市场一片净土；开展农村营销状元评比、乡土拔尖人才奖励等活动，先后表彰了327名农村经纪人和乡土人才，宣传典型，提高农村经纪人的政治地位和社会影响力，营造良好的社会氛围。

㈣强化农村经纪人培养。着眼于农村经纪人业务素质提高和乐于为社会奉献、带领群众致富的高尚情操培养，真正把他们建设成为农村致富的先进群体。一是注重业务技能培养。利用党校、职业技术学校等教育基地每年分期分批对全县农村经纪人进行集中3-5天的业务培训，先后选派了50多名年纪轻、文化高、经济优、能力强的农村经纪人到华中农大、长江大学等高等农业院校深造。二是加强思想政治教育。注重从经纪人队伍中培养入党积极分子和村级后备干部，通过农村政策法规宣传，列席支部、党小组会议，增强他们对党的认识，引导他们致富不忘回报党，回报社会。建立经纪人、入党积极分子和村级后备干部管理台帐，各级党组织开展交心谈心，了解思想动态、帮助解决生产生活难题，让农村经纪人在思想上积极向党组织靠拢。三是构筑作用发挥平台。提供村主任助理、团支部书记、村“两委”班子副职等社会职务，推荐参选县、乡人大代表、政协委员，让经纪人参与管理政务、村务，增强他们的社会责任感，充分发挥其在经济建设和社会管理中的作用。

二、主要成效

*通过加强农村经纪人队伍建设，推动了农村经纪人队伍由无序向有序、松散型向紧密型、低层次向高层次的转变，培育了农村带头富、带领富的先进群体，加强了基层党组织在农村的凝聚力和战斗力，促进了农村经济的健康快速发展。

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