根据上级部门的文件要求，乡党委、人民政府领导高度重视，在全乡深入开展矛盾纠纷大排查，及时化解不稳定隐患。乡信访办就今年来对进京赴省信访案件、重信重访案件等突出问题及矛盾纠纷进行了疏理，现将我乡“信访积案化解”活动的情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、排查疏理、分门归类。按照“信访积案化解”活动的要求，全乡经过认真全面的排查，1—7 月全乡共排查信访积案3 件。属于5 年以上信访案件6 件；属于土地纠纷类案件3 件；现已化解信访积案1件：XX乡森里村拉则屯信访问题。
2、领导包案、责任到人。根据信访案件的内容，每一个信访件都由党政领导进行包案，按照包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理，包依法处理的“五包”原则，实行责任制，并限时办结。
3、深入调研，掌握实情。每个包案领导针对信访对象、内容，分别深入基层走访当地干部群众，广泛听取意见，通过召开座谈会，个访谈心等形式，耐心细致地讲解政策，分析原因，理顺了上访者的情绪。
4、亲自督办，切实解决。2012年 1 至7 月，通过我乡包案领导多次到基层召开信访问题协调会，有效化解了1 件信访积案，如XX乡森里村拉则屯信访问题。县人民政府以XX处【2015】42号文作出了处理决定；县人民法院作出了（2015）XX字4号行政判决，维持了县人民政府作出的处理决定，市中级人民法院作出（2012）
XX行终第80号终审判决，维持一审判决。经过乡、村工作组进行教育开导并再次调解，目前正在签订调解协议书。
二、下一步工作打算
1、强化责任意识。进一步落实各项信访制度，认真贯彻执行《信访条列》，增强为群众服务的责任心，把信访工作继续放在执政为民，落实科学发展观的高度上，做好、做实信访工作。
2、加大积案化解力度。一是切实落实“一把手”亲自抓的机制；二是包案领导要坚持一包到底，做到案结事了；三是加大资金投入力度，为解决问题提供保障；四是加强部门间协同配合，对同一个信访问题涉及到多个部门的，部门之间要积极协调解决，最大限度的化解矛盾，争取每件信访问题都做到“件件有着落，事事有回音”。
3、加强基层基础。紧紧依靠乡镇、村的作用，建立健全基层组织和信息网络，着力做好矛盾纠纷排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态或初始阶段。
附：XX乡2012年信访积案化解工作台帐
XX乡信访办
2012 年8月8 日
关于化解信访积案、推进群众工作情况的汇报 近年来，我乡在市信访局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合工作实际，扎实深入地开展“创先争优”化解信访积案工作，我乡社会总体保持稳定。根据我市联席办要求，立即着手就近期对信访积案进行疏理、归类，现将活动开展情况汇报如下：
一、工作进展
1、排查疏理、分门归类。各村对本地的各种矛盾纠纷及安全隐患，通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录在案，不留死角。 2、领导包案、责任到人。根据信访件的内容，我乡对每一个信访件指定一个分管领导专门负责，按照包掌握情况，包思想转化、包解决化解、包息访息诉的“四包”原则，实行责任制，并限定办结时限。
3、深入调研，掌握实情。每个分管领导针对信访对象、内容，深入村上走访当地上访户家中，听取诉求，通过召开座谈会，个访谈心等形式，耐心细致地讲解政策，分析原因，并共同寻求合理渠道解决，稳定了上访户的情绪。
4、通过畅通群众利益诉求渠道，作为了解和掌握民心
民意的.“神经线”，对待反映强烈的难点、热点问题，不应付、不敷衍，结合干部“大接访、大下访”长效机制的建立，促进矛盾化解。
二、主要做法
1、心为民所系。群众利益无小事，我乡始终坚持“着力民生、着力民心”，只要是群众提出的合理诉求，能解决的都要及时给予解决，对诉求不合理但生产生活确有困难的，综合采取政府救济、社会和民间求助等多种形式帮助解决，多为群众排忧解难办好事实事。
2、建立健全群众服务平台。坚持重心下移，我乡于5月底前在全部19个村建成群众工作室，并抽调骨干人员，充分发挥各村的群众工作室作用，建立健全基层组织和信息网络，着力做好信访和矛盾纠纷排查和化解工作，力求小的矛盾纠纷不出村，一般矛盾纠纷不出乡，把信访和矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态或初始阶段。
三、信访形势和存在的问题
今年以来，我乡的信访工作经过开展各方面的工作，取得了良好的成效。信访量均有所下降。但是随着我乡经济发展步伐的加快，征地拆迁、宅基地问题等隐患仍然存在，信访量仍在高位运行，对此，我乡做了大量的工作，实现了“五〃一”期间“零进京、零非访”的目标。但是，我们也应看到今后的信访工作仍然任重道远，形势并不乐观，主要
存在以下几个方面的问题：
1、个别稳控人员监控不力，导致老缠访户越级上访，因此带来工作的被动滞后。
2、一些信访人诉求无理或诉求过高，影响了案件的解决。有的缠访、闹访甚至通过群体非访，给政府施压，企图达到自己不合理的目的，对于这部分缠访、闹访的信访人，说服教育疏导困难，又因没有明显的违反《治安处罚法》等行为，因而依法处臵也难以进行，但客观上对信访部门等行政机关的正常工作造成了一定影响。
四、下一步的工作重点
1、着实做好集体访的解决处理工作。从事前的排查预防、事中的接待处理、事后的疏导化解要强化方法措施，落实到位。各领导干部切实增强信访工作的责任感，高度重视矛盾纠纷隐患和信访苗头，做到及时介入，准确掌握，超前处臵。
2、加强与上级信访部门的沟通与联系。我乡的信访工作，尽管在接待、办理、等方面做了很大的努力，化解了诸多社会矛盾，但越级上访时有发生，因而需加强与上级部门的沟通，保持经常联系，取得上级领导的理解和支持。
2011年6月22日
我市历来高度重视涉法涉诉信访案件的化解工作。今年以来，我们积极贯彻落实上级市政法委关于在全市政法机关开展“大接访、大排查、大化解”活动的会议精神，全面引深“涉法涉诉积案大会战”和“案件评查”活动，按照“案结事了、事要解决”的工作目标，进一步完善工作机制，畅通信访渠道，严格落实领导包案责任，强化督查督办，加快办理进度。截止目前，上级市政法委所交办的12起涉法涉诉信访积案已妥善处臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加紧处理过程中，案件息诉率达67%，有力地促进了全市社会大局的稳定。
一、我们的具体做法是：
1、加强领导，统一认识。根据上级市政法委关于加快解决涉法涉诉信访积案会议精神，我市及时召开了政法各部门一把手和分管领导参加的会议，成立了“大接访、大排查、大化解”活动领导组，我任组长，政法委常务副书记XXX及公、检、法、司四长为副组长，办公室设在执法检查科。对涉法涉诉化解工作进行安排部署，要求案件责任单位高度重视涉法信访案件化解工作，切实负起维护稳定的政治责任。
2、分解任务，包案到人。为确保每一起涉法信访案件都能有效解决，我市对历年的信访积案进行了认真梳理，对未化解的信访积案重新进行了任务分解，严格实行领导包案制，明确要求涉案单位一把手为包案领导，要求办案单位在工作中要做到“三个明确”即：“明确工作目标，明确工作任务，明确工作责任”，按照定人员、定案件、
定时间、定结果的要求进行认真处理。同时要求办案单位或包案负责人在工作中做到“三个结合”，即一是要和涉案的乡镇党委结合，解决当事人生产、生活中的实际困难，同时做好思想沟通工作。二是要和上级本系统领导部门结合，多请示，多汇报，争取上级领导部门的大力支持。三是要和案件当事人结合，力争把问题解决在基层，把不安定因素消除在萌芽状态。
3、多方协调，解决诉求。为确保每一起信访积案都能有效化解，我们主要从以下三个方面开展工作：一是变上访为下访。包案领导带领案件承办人亲自到信访人家中，零距离接触信访人，倾听信访人诉求，耐心解释有关法律法规，共同寻找案件解决途径；二是召开协调会。自活动开展以来，我们组织涉案的乡镇领导以及案件责任单位负责人参加的协调会8次，听取各方意见，因案施策、对症下药，协调解决办案部门在化解工作中的难题；三是加强财力保障。结合实际，我们以满足群众合理诉求为出发点，坚持原则性与灵活性相结合，多方筹资40余万元，圆满解决了多起久拖未决的涉法信访积案。
4、加强督查，确保落实。我市制定了领导包案责任下发通知，要求各包案领导逐案制定化解方案，并检查督促工作落实。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报。5月份以来，市委政委法常务副书记XXX每天都要带人下乡督查案件化解情况，督促办案单位加快办案进度，确保将问题解决在基层，消除越级上访苗头。
二、下一步工作思路
今年是党的召开之年，信访维稳工作艰巨而严重。我市要一如既往的站在讲政治、顾全局的高度，在上级党委和XX市委的正确
领导下，高度重视涉法涉诉信访积案化解工作，全面深入开展政法系统正在进行的“大接访、大排查、大化解”活动，进一步引深我市化解信访积案“百日大会战”活动，切实把涉法信访工作抓实抓好，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
一要进一步强化大局观念，树立大局意识。要站在讲政治、讲大局的高度，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，充分认识到化解涉法涉诉信访案件的迫切性和重要性，以及对当前乃至今后我市社会和谐稳定的重要意义，务必以更加细致的工作措施、更加过硬的工作作风，打赢涉诉信访案件化解攻坚战，千方百计推动信访案件案结事了。
二要进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。结合目前正在开展的“大接访、大排查、大化解”活动，进一步加强对政法干警执法为民的思想教育，加强执法工作的规范化建设，健全执法司法责任制，加强对执法权力行使的监督制约，提高执法人员的整体素质。
三要进一步明确工作重点，全面推进“事要解决”。要以“大接访、大排查、大化解”活动为契机，以“事要解决”为核心，“案结事了”为标准，对我市目前仍未解决的4起案件做为当前的重点案件，多方协调，综合运用多种手段，力争按期有效化解。
四要坚持政法部门各司其职，密切配合。政法各部门在坚持依法办案的同时，要加强横向联系，对本部门排查的有上访缠诉倾向的案件及时向有关部门通报情况，共同做好当事人的稳控工作，坚决防止越级上访等严重影响社会稳定的情况发生。
我的汇报完了，谢谢大家。
书香门第
