县级农村流转工作汇报

XXX县辖15个乡镇，375个行政村，总面积737平方公里，总人口59万，农业人口53万，耕地面积69万亩，是一个传统的农业县。

近年来，我县农村经济发展迅速，农村产业结构调整也明显加快，特色农产品的优势产业和土地连片开发，形成了一定的规模，农业龙头企业、农民专业合作社组织和种养大户对土地的需求日趋强烈，而广大农民对土地的依附程度逐渐减低，推进农村土地流转，进行适度规模经营，已成为农村社会发展的必然。结合我县实际，农业局积极引导农民进行土地流转，初步实现了部分土地的规模化种植和标准化管理。为农民增收、农业增效、农村发展探索出了一条新路子。

一、目前土地流转现状

我县农村土地流转工作在土地承包稳定的基础上，起步较早，按照“协商、自愿、有偿”的原则，规模化、形式多样，多以转包、出租为主，已初步探索出了“企业带动型”“合作社带动型”“大户带动型”等土地流转模式。为更好服务与管理农村土地流转。2015年底，成立了县农村土地流转服务中心，建立了集政策咨询、合同签订、信息服务、调解仲裁、档案管理为一体的综合服务大厅。2011年各乡镇也相继成立土地流转服务中心。为土地规模流转建立了良好的

信息平台。截止目前，全县流转面积达到15万余亩，占耕地总面积的21%，其中培育千亩以上的经营户30个，流转面积4万余亩，百亩以上土地经营户254个，流转面积8万余亩。在优化我县劳动力资源，推进农业产业结构调整，提高农民收入，发展适度规模方面取得了显著成效。

二、主要做法

（一）加强组织领导，提高认识。农村土地流转是党的十七届三中全会提出的明确要求。是发展现代农业、促进农业增产、农民增收的有效途径，全县各部门高度重视，积极引导加强协调服务，做了大量着实有效的工作，农业局提前介入，掌握全县土地流转第一手资料，主动服务指导、出点子、想办法、及时提供政策支持和各种信息，为全县农村土地流转工作打下了坚实的基础。

（二）加强政策宣传，服务引导。一是引导群众，组织各乡镇农村基层干部参加农村土地承包法和农村土地承包经营权流转知识培训，引导群众走出小农意识，克服恋土情结，营造土地合理流转的社会氛围。二是大胆探索，打好土地招商牌，通过发布招商信息吸引有实力的经济实体从事土地流转，并为外来耕作者提供一系列优惠政策。三是发挥职能，提供良好环境。县土地流转服务中心建立了良好的信息平台，实行“一条龙服务”“一站式办公”，农业土地仲裁庭在“公平、公正”的基础上，及时有效地解决流转中所产生

的纠纷，有力稳定了土地流转环境。

（三）规模经营，加快土地流转速度。一是通过企业龙头带动，实现土地规模经营。2015年XXX镇政府通过招商引资，成功引进广东增城超振裕菜场，该公司在XXX镇青杨庙村以每亩800斤小麦的价格，签约10年，租赁1000余亩土地用于种植香港市场需要的时令蔬菜。每天供港无公害蔬菜在10吨以上，仅蔬菜一项年利润达300万元以上，亩均年纯收入3000多元。同样的土地，土地流转前分户经营，每亩年收入仅762元；在土地流转后实现规模经营，每亩年利润净增2000多元。在超振裕蔬菜公司的带动下，青杨庙周边村庄805户农户也进行了集中规模化蔬菜种植，目前菜地面积近2000亩。 二是通过农民专业合作社组织带动，实现土地规模经营。随着农村市场经济的发展，以户为单位的小规模经营模式日益不适应生产发展要求。近年来，XXX县农民自发成立了一批农民专业合作组织，县委县政府因势利导，大力发展和规范适应经济发展要求和群众意愿的农民专业合作组织。通过农民专业合作组织的中介服务，带动农户集中土地进行规模化种植和专业化生产。通过合作组织集中土地近万亩。如前王庄蔬菜专业合作社和郑桥蔬菜种植专业合作社等，一手牵着市场，一手联着农户，制定了各项制度，采取统一种植模式，确立社员资格，规范化管理。为蔬菜种植户提供全程种植服务，并注册了商标，先后申报了无公害

基地认证、绿色食品认证和无公害蔬菜种植操作规程。组织蔬菜产品闯市场，在让种菜户获得蔬菜利益的前提下，土地流转实现规模经营。使亩均纯收入达到5000元以上。三是通过种植大户示范带动，实现土地规模经营。通过政府引导和宣传，吸引了一部分社会资金和工商企业，主动到农村开展规模化种植，出现了张国凡、年顺公司、圣光集团等一批2000亩以上的菜林间作、蔬菜园区、药材股份种植，这些种植大户在得到规模效益的同时，大大增加了农民的收入，进一步加快了全县土地流转的速度。

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