在平凡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编帮大家整理的寒潮的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级：
①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等)，放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚;
②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求;③检查水电设施，提前采取保护措施。
办公室：
①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班;
②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况;
领导班子：
①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力;
②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1、如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的'规定，至少一位带班领导在园值班;幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活;
2、如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。
办公室：
①首先保证水电正常供应，食堂正常运转;
②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫)，具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等);
③必要时动员没有上课的青年老师扫雪;
④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行;
领导班子：
①园医随时待命，处理突发的跌伤事故;
②根据实际情况通过广播对幼儿进行安全教育：
③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作;
④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。
1.船舶航行灯，在航行中不论昼夜保持常亮，目的是在严寒中驱除水气保持航行灯内干燥，防止灯丝骤冷骤热，延长使用寿命。
2.标准磁罗经、船尾露天应急舵磁罗经(如有)、罗经柜内照明灯泡常开，柜外帆布套扎紧。
3.室外电罗经复示器、转速表复示器、舵角指示器内的照明灯泡不论昼夜应保持常开。
4.救生艇淡水桶(箱)，艇内淡水桶存放的淡水只能装至其容器容量的四分之三。应用帆布包妥淡水桶，或其他许可的处理，如暂时移至室内。
5.甲板集装箱的绑扎设备、箱底脚的紧锁器在航行中如受浪打或溅湿会被冻住陷于冰中；到港后此冰块仍难溶化。建议用草包裹住箱的底脚(一般限于船首部甲板上底层第一排和第二排近舷侧的数箱或十数箱)，虽然用草包裹住后仍会结冰，但较易敲掉清除。此外，法兰螺丝因螺杆套筒中存水结冰而无法旋动收紧，可能耽误开航时间。建议在未进入寒冷区域前将其内的残水倒光，并防止雨水浪花再度进入其内。
6.货舱通风筒，如空舱或货物无需通风，应关闭通风筒，以防冷气入内，使舱内或相隔的舱内的存水结冰。
7.消防水管的防护。应告诚船员：一旦发生火灾因消防水管被冻而无法施救则将构成渎职罪。新型船舶的消防水管有的安装在露天甲板之下不易受冻，但一旦被冻裂则不易发觉，如解冻后再启动消防泵，因水管接头处法兰垫片受冰的张力而损坏，所以水花四溅，易损及电器设备、货物及物料等。其预防措施如下：
7.1.无论露天的或非露天的消防水管皆应放尽其残水后再关闭，自上向下半空中设置的消防水栓或阀门应打开放尽其残水后再关闭或复原，但如处于正常运营时，机舱与居住舱室走廊内的消防水管与水栓除外。冲锚链水的出口阀应常开。
7.2.如在短时间内停用消防水，则可免除1的规定，但必须保持消防泵常开与冲锚链水出口阀常开，以保持管系内海水不断流动。
8.室内外淡水管和冲洗管，包括室外供工人洗涤用的淡水管，如船首物料间附近，仍需放尽管内淡水或用稻草包扎。
9.上部边水舱和前后尖舱在严寒中，上部边水舱和前后尖舱易因存水结冰而膨胀变形或崩裂，因为以往各船多航行于温热带，故发生的案例甚少而未被重视，应引起注意。
下列几种条件都沾边的水舱则更易结冰，如:
9.1.舱的外壁属船壳板的一部分；
9.2.水舱的上壁属露天甲板的一部分；
9.3.水舱外壁在水线以上的面积大、体积大，而在水线以下的面积小体积小者，如水舱外壁全部在水线以上则更易结冻；
9.4.水舱外壁和上壁的露天面积之和与该水舱容积之比甚大者；
9.5.水舱外壁位于上风一侧；
9.6.水舱内壁属货舱的一部分，而该货舱系空舱者；
9.7.距机炉舱、上层建筑及燃油舱远者；
9.10.尾淡水舱；
水舱内的存水不作循环也不流动。从上述几点来看，全集装箱双层船壳组成的前边水舱最易受冻。
此外，散货船的前部上层边水舱也易受冻，因为其外壁与上壁皆暴露在外。一般防冻措施要求水舱的存水不要太满，但究竟减少多少才属“不太满”的行列。过分地将各水舱的存水都抽掉相当份量，有时会引起稳性降低或过强、自由液面增加，吃水差改变、受风面积增加、螺旋桨露出水面等弊病。故对上层边水舱、边水舱与前后尖舱应先加考虑，其实存水量应不超过满舱的85％。
10.机电设备，巨型船舶机舱内设备所占的空间比例比小吨位船小得多，故在寒冬停泊时，机舱内的温度并不高，如属无人机舱，则更有冷冷清清之感，但此时空气的相对湿度大，降低了电器的绝缘，温度稍低或过低，对主机、燃油与其他设备都有不利，其预防措施如下：
10.1.用电热等设备与减少通风量以调节机舱与舵机舱的温度与湿度；
10.2.甲板机械与电机中有加温防潮设备者应开启；
10.3.在严寒时，对于关键的机电设备可视情况保持常开。
11.甲板通道，如甲板上结冰，可撒少量黄沙。如甲板上有积雪，应在甲板的下风侧扫出一条通道。在大风浪前，于甲板下风侧安设从首至尾的扶手绳。
12.应急消防泵，大吨位新型船舶其应急消防泵多装于船首近船底处，此地冷辟无人问津易被人遗忘。如其残水未放尽，则其进水管与泵壳皆可能被冻裂，尤其是泵壳无论是冻裂或变形，船员难以自修解决。
13.游泳池，其泄水阀在冬季应常开，以防雨水流入该管内而冻裂该管。其进水管通常与消防管相连，如其进水阀在进水管的下端则须打开，让管内残水流入低处的.消防水管内再泄出。
14.双层底水舱，一般低温下，双层底水舱是不易结冰的，因为船底下方的水还未结冰，则海水温度可传至双层底舱内的存水而不易结冰。除非船体已搁浅在冰中或爬在冰上时，双层底舱的存水才有结冰的可能。但当气温极低，船舶吃水小，双层底水舱四周有部分舱壁能受到寒风冷却，但这种情况极少发生，即使发生也不会太严重。故建议严寒时双层底水舱内的存水量至多为其容量的95％。此外，绝不允许其空气管和测量管在双层底舱舱顶以上的部分存水，液货船特别要注意。
15.液货船船上的惰性气体设备延伸到甲板的部分也应注意防冻工作。在管路上的压力真空切断阀应确保是不冻的液体。在湿式甲板水封内流动的防止气体倒流的液体，可以在保证气体不倒流进入机舱的情况下，保持水流的流动或排干净残水。液货船上的呼吸阀也应检查，排净残留的积水。
当然船舶进入寒冷地区前的准备工作是复杂的，在船工作的人员，除了要严格执行质量安全管理体系外，在思想上应做好准备，船体与设备上做好准备，航行管理上做好准备，这对船舶的防冻工作是必须的。
一、总则
目的：本工程位于舟山金塘岛西南方向。本地区由于受季风不稳定性的影响，冬季多大风，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大风措施特别重要。为规范管区预防寒潮大风的工作程序,科学,有序,高效地开展防范寒潮大风,以最大限度减少人员伤亡和财产损失,，特制定本方案。编制理由和依据编制
1-1《中华人民共和国安全生产法》1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法冬季施工危险源有：寒潮，大风，冰冻，雨雪天气，防寒取暖的安全等。
二、组织指挥体系
1、成立由项目经理、专职安全员、相关人员组成的防寒潮大风领导小组。
2、项目部防寒潮大风领导小组成员。组长：张雄壮副组长：祁志坤，张帆
组员：胡喜廉，赖雪冬，卢汉劭，蒋平，吴松华，章哲华、何松玮、
3、职责
（1)组长——全面领导本项目的防冬季寒潮工作，组织本项目的防冬季寒潮大风预案的实施。
（2)副组长——协助组长做好防冬季寒潮工作,负责防冬季大风预案的全面实施；
（3）组员——负责分管的防冬季寒潮工作，落实防寒潮大风措施。
（4)防寒潮大风值班室设在项目部调度室
三、应急预案主要工作
水上应急工作
1、参加本项目现有施工船舶主要有：吹砂船4艘，运砂船20艘，对拉船4艘，扭王块安装运船3条，抛石船2条。共计33艘船舶。这些船舶均为自航船舶；项目部按照施工区域的分别，对采砂、吹填等不同区域的船舶，选择周围相应的锚地避风，以满足撤离、避寒潮的要求，落实专人负责。
2、参与施工的各船舶应做好防寒潮大风抢险的准备工作，包括防寒潮大风物资的准备，机械设备的完好，通讯设备的畅通，保证船舶处于适航状态。
3、寒潮大风来临前夕，调度部门应坚持每天按时收气象报告并做好记录，当收到寒潮大风预警消息时，应报告项目经理，并主动与当地海事部门取得联系，掌握寒潮大风的的发展趋势，遇有情况及时通报各施工船舶及部门。
4、项目部防寒潮大风领导小组将组织专项安全检查，对所属班组的各施工船舶进行一次针对船体安全状况、主机、舵机、锚机等关键设备的检查，排查隐患，发现问题，及时整改，以确保船舶处于良好的适航状态。
5、当海上中心气象台发布寒潮大风消息，24小时内沿海将有8级及以上大风时所有项目停止作业,并有序安排各施工船舶撤离施工水域，进港避风。各船舶的船长、轮机长、水上施工单位负责人、陆上施工单位负责人必须在岗，并保证足够岗位人员，做好船舶及陆上防寒潮大风的各项应急准备工作。领导小组成员要集中到项目经理部，接受项目经理部的统一指挥，确保船舶机械设备及相关人员撤离工作顺利进行。
6、船舶进入避风锚地后应将锚位详细报告项目部，并保持通讯，AIS全面开启。项目部调度室通讯将实行24小时全面监控。所属避风船舶应加强值班，船长亲自指挥，必要时备妥主机、发电机，派人到船艏看守锚链，随时将锚链方向和受力情况向船长报告，根据风向转变及时调整锚链长度。
锚泊中的船舶应经常利用卫导、AIS等设备，校对锚位，随时注意对周围船舶的动态变化，发现他船走锚立即与其联系，并采取果断措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大风警报解除后，项目部组织船舶有序撤离锚地，进入工地恢复施工。
8、当发生重大险情或遇有紧急情况时，除向公司调度和当地海事或海上救援部门报告外，项目部防台领导小组及各施工班组负责人带领相关人员亲临现场指挥、组织抢险。
9、避风锚地
（1）金塘沥港锚地
该锚地位于施工区域的西北侧，距离施工区域1公里，水深情况良好，是避大风较理想的水域，适合施工船舶避风。但水域面积不大，船舶容纳量有限，随着工程进展和工程船舶的增多，需另备避风港口。
（2）舟山定海老塘山避风锚地
该锚地位于舟山本岛西南方向，距离施工区域约28公里，水深情况良好。锚地毗邻册子水道，是避风较理想的锚地，适合施工船舶避风。
陆上应急工作
冬季寒潮大风前期间，项目部将组织对本项目工作人员和施工班组进行认真的检查，检查内容主要有：
1、施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在宿舍面迎风的员工转移至安全地点，防止项目部及施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；路面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2、临舍、灯架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到，不牢固的要及时采取加固措施，不能加固的必须立即拆除，以确保安全，施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。
3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4、员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班抢险队应加强巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。
5、在发生特大险情时，应坚持先救人、后抢物的`原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
大堤防护工作
在大风到来之前，要做好大堤的防护工作，现阶段大堤的施工方式是打砂袋前进50米后，紧跟着要做好铺设无纺布，碎石垫层以及扭王字块的安装工作。堤心及护面结构的工程量都比较大，就需要我们提前准备好相应的材料。大风来之前能够马上投入施工防护。
撤离前对大堤上的施工设备做好加固，机动设备驶离大堤并停放在安全位置。
值班抢险队应加强对大堤的巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。
四、防寒防冻措施
（1）防冻工作重点是做好生产现场室外人员、各热控仪表表管、各汽水系统阀门、管道防冻工作。机组停运后主要是水和油压系统的防冻工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆盖草袋、麻袋等保暖材料。
（2）运行中的管道应使汽水流通，长时间不用或检修的设备应将余水放尽。对使用0#柴油的机器可采取加防冻剂等适当的防冻措施，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。
（3）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
（4）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
（5）冻凝的铸铁阀门等要用温水或少量蒸汽慢慢加热，防止骤然受热损坏，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。
（6）保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
五、督促与整改。
（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工船舶和施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查预案落实情况，确保各船各施工班组安全渡过寒潮季节。
（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工船舶和班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急预案执行。
六、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援预案演练。
为加强全乡中小学幼儿园对气象灾害的有效预防，最大限度地避免、减轻气象灾害造成的损失，确保学校师生员工的生命安全与财产安全，保证正常的教育教学秩序，根据金寨县教育局文件《金寨县教育系统气象灾害应急预案》（金教办〔20xx〕125号）有关规定，结合我校实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于铁冲乡中小学和幼儿园（以下统称学校）在校园内或由学校牵头组织的集体外出活动。
本预案中的气象灾害，指由于受台风、暴雨、暴雪、低温、寒潮、大风、高温、雷电、大雾、霾等天气气侯事件的影响，可能造成人员伤亡、重大财产损失、和较大社会影响的气象灾害。
二、工作原则
（一）以人为本，预防为主。各校要及时接收市、县气象灾害防御指挥部及其办公室通知和县气象部门发布的预警信息，做到早预警、早分析，科学判断、及时响应、积极处置、有效应对，最大程度地保障学校师生员工的生命财产安全。
（二）落实责任，加强监督。各校在当地政府和县教育局统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校校长负总责。县教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。
（三）快速反应，果断处置。各校根据不同灾害预警等级，以及本地实际，迅速响应，及时启动本单位应急预案，加强与教育、气象等部门以及乡镇（街道）的沟通，建立协调配合机制，做到资源共享，保障灾害应对工作更加规范有序。
三、应急机构及职责
（一）领导小组
成立金寨县铁冲实验学校气象灾害应急工作领导组（见附件），铁冲实验学校校长任组长，副校长任副组长，二级机构负责人和村小、幼儿园负责人为成员。主要职责：负责指挥全乡学校应对重大气象灾害的防灾、减灾、救灾和灾后善后工作；组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令;重大问题及时向铁冲乡党委政府、县教育局请示报告；决定启动和终止实施应急响应及其它气象灾害预警、应急处置等重大事项；遇重大灾情时统一按县教育局通知下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;负责向有关部门和单位通报情况，协调相关部门和单位开展应急救援工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。
领导小组下设办公室和救护组、安置组、保障组。
（二）工作小组职责
1．办公室办公室设在铁冲实验学校办公室，办公室主任由分管安全的副校长兼任，工作小组人员由学校二级机构负责人组成。负责与铁冲乡党委政府和县教育局联系沟通，及时接收通知信息，起草下发文件通知，协调相关部门开展防灾、减灾、救灾和灾后善后工作，及时向铁冲乡党委政府和县教育局报告有关情况；负责新闻发布工作，按照铁冲乡党委政府和县教育局要求对媒体发布消息和宣传报道防灾、减灾和救灾工作；督促指导各学校制定应急预案。
2．救护组负责组织、联系医疗救护，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员。
3．安置组负责转移、安置受伤的学生、教师等相关人员，临时解决受灾人员的吃、穿、住问题，做好死伤者家属善后事宜。
4．保障组负责筹备和解决防灾、救灾所需的物资和经费，统一保障救灾现场工作人员的吃、住、行需求。
（三）铁冲实验学校所辖中小学幼儿园职责
1．日常工作职责
（1）制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，并向铁冲实验学校气象灾害应急领导小组办公室上报备案。准备必要工具和材料，密切关注天气预报。
（2）加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、家校工作群、电子屏、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。
（3）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方、易滑坡的地质灾害点，做到逐点检查。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及校园围墙、围栏、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告铁冲实验学校办公室。
（4）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的'安全存放，切实做好防水防潮工作。
2．应急救援职责
在县教育局、当地政府、铁冲实验学校的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
按要求制定本学校气象灾害应急预案，根据本地实际情况，启动本校应急预案。
四、预警分级与应急响应
（一）预警级别
按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。
（二）应急响应级别
按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响程度、范围以及气象灾害预警级别，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
（三）预防和预警机制
1．有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2．各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全隐患的，及时处理和整改。
3．可能受大风、降雨、雪灾等恶劣气候影响的，领导小组和学校气象灾害应急工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查。
（四）应急响应启动
根据县教育局发布的预警或解除预警信息，学校决定启动或解除应急响应。
1.一般气象灾害(Ⅳ级)
(1)接到灾情消息时，领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向所辖学校传达预报、预警信息。
(2)学校领导小组加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2.较大气象灾害(Ⅲ级)
(1)接到灾情警报时，领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向所辖学校传达预报、预警信息，根据本预案做好危险地师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校领导小组根据灾情，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3．重特大气象灾害(I、II级)
(1)接到紧急警报时，领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向所辖学校传达灾害的预报、预警，根据本预案转移危险地师生，组织人力、物力抢险救灾；及时上报防灾情况。
(2)学校领导小组要坚守岗位，检查落实气象灾害应急预案的各项准备工作;实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教育系统气象灾害应急领导小组和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报，请求上级支援，并按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
（五）应急响应行动
当启动应急响应后，所辖各学校进入相应应急响应状态，加强值班，密切监视灾情，按照各自职责和预案采取相应措施和行动。
1．暴雨
根据降雨强度、降雨总量、影响范围和持续时间，暴雨预警划分为四级：
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雨总量达到五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到四十毫米以上;
蓝色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
按县教育局的暴雨预警信息通知，暂停一切室外活动。
（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到六十毫米以上；
黄色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在蓝色预警响应的基础上，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。在危险区域的学校，可视严重情况，在逐级上报同意后，采取停课措施，并组织师生转移。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到八十毫米以上；
橙色预警响应：
在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
在接到县教育局的停课放假通知后，通知各幼儿园和小学停课，中学随时做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。
（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时降雨总量达到二百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到一百毫米以上。
红色预警响应：
在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
在接到县教育局的停课通知后，通知各学校停课，采取有效措施保护在校学生安全。
2．暴雪
根据降雪总量和持续时间，暴雪预警分为四级：
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雪总量达到十毫米以上；
蓝色预警响应：负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
及时传达县教育局发布的预警信息。
（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时降雪总量达到十五毫米以上；
黄色预警响应：负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
通知所辖各学校停止室外活动，提醒有特殊体质学生注意安全，做好各项防范准备工作。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时降雪总量达到二十毫米以上；
橙色预警响应：在县政府、县教育局统一指挥下，铁冲实验学校气象灾害应急领导小组负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
各幼儿园和中小学校做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。
（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时降雪总量达到三十毫米以上。
红色预警响应：在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
在接到县教育局停课通知后，及时通知所辖各幼儿园和中小学校停课，采取有效措施保护寄宿制学校学生安全。
3．低温
根据县教育局和气象部门发布低温预报和预警信号及相关防御措施建议，做好预防措施，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。
4．大风、台风
根据风力等级，大风、台风预警分为四级：
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时出现平均风力达六级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
蓝色预警响应：
及时向全体师生员工传达县教育局向有关直属学校通报的预警信息；做好应对防范准备。
（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时出现平均风力达八级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
黄色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在蓝色预警响应的基础上，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
通知所辖各学校暂停室外教学活动，提醒师生员工做好应对防范措施，确保上下学途中安全。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现平均风力达十级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
橙色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在黄色预警响应的基础上，做好各项防范准备工作。
根据县教育局调整上下学时间或者停课的通知，及时通知所辖学校，避开大风时段，采取有效措施保护在校学生安全。
（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现平均风力达十二级以上，或者阵风14级以上并可能持续。
红色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在橙色预警响应的基础上，做好各项防范准备工作。灾害发生地各学校除全寄宿制学校外，一律停课，并采取有效措施保护在校学生安全。
5．高温
根据日最高气温，高温预警分为二级：
（1）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现37℃以上高温；
橙色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
所辖各校停止室外活动，提醒有特殊体质学生注意安全。
（2）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现40℃以上高温。
红色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
通知所辖幼儿园和中小学校根据情况调整上下学时间或者停课，采取有效措施保护在校学生安全。
6．雷电、冰雹
按县教育局、气象部门发布雷电、冰雹预报和预警信号及相关防御措施建议，做好预防措施，中小学和幼儿园停止室外活动，确保学生在校安全。
7．大雾
根据能见度大小，大雾预警分为二级：
（1）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现能见度小于二百米的雾；
组织所辖学校，进入相应应急响应状态，停止室外活动。
（2）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现能见度小于五十米的雾。
组织所辖学校，进入相应应急响应状态，停止室外活动，提醒学生上下学途中注意交通安全。
8．重污染天气
重污染天气，是指环境空气质量指数（AQI）大于200的污染天气。根据上级有关重污染天气预警级别，实施应急响应。
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：通知所辖各学校学生减少或避免户外活动，特别要提醒体弱、易感学生做好防护;
（2）黄色预警（Ⅲ级）：在执行Ⅳ级应急响应措施基础上，通知所辖学校停止室外课程及活动，做好师生健康防护。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：在执行Ⅲ级应急响应措施基础上，通知所辖学校可采取弹性教学，停止室外课程及活动。
（4）红色预警（Ⅰ级）：在执行Ⅲ、Ⅱ级应急响应措施基础上，通知所辖学校学生留在室内，停止一切户外活动。
当接到红色预警，经请示县教育局同意后中小学、幼儿园(完全寄宿制学校除外)可根据情况采取临时停课措施。
在临时停课期间，按照“停课不停学"的原则，学校应通过网络、校讯通等途径与未到校的学生及家长保持联系，提出可参考的合理化学习建议；学校教职员工必须正常到校，对家中无人照看和因其他原因到校的学生，学校要组织其在教室上自习或在图书馆、体育馆等室内场所活动，教师要做好监管看护工作，但不得授课。
（六）应急机制
1．通信联络
进入气象灾害应急响应状态后，学校应向县教育局气象灾害应急领导小组办公室报送应急联系人、联系方式，保证通信畅通。
2．信息报送机制
学校发生突发气象灾害事件后，应立即报告县教育局和当地政府。
3．指挥和协调
预案启动后，学校应当按照县教育局现场指挥部的要求统一开展工作。必要时，县教育局邀请有关专家参加现场指挥部的指挥协调工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。
4．紧急处置
（1）基本应急处置
气象灾害发生后，灾害发生地各学校应先期组织应急处置，并根据需要组织师生开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害的损失。
（2）应急处置措施
重大或特别重大的气象灾害发生时，请求县教育局气象灾应急领导小组有关人员及时赶赴现场，开展应急处置工作。
学校指导学生疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。视情协调请求当地有关部门的支持，提供必要的交通工具和相关的设施、设备，对学校师生进行重点保护。同时学校应向学生讲解必要的安全防护知识。
5．新闻报道
气象灾害应急预案启动后，学校按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等向县县教育局和当地政府气象灾害防御指挥办公室报告，必要时及时、准确地向社会公布。
7．应急响应结束
接到县教育局和县气象灾害防御指挥部办公室解除应急响应状态通知后，通知所辖各学校，解除应急响应状态。
五、灾后处置
（一）灾情核实
学校应会同当地有关部门核实气象灾害评估结果，报当地政府和县教育局，并按规定向社会公布。灾害评估结果可作为灾害救助的依据。
（二）调查总结
气象灾害应急工作结束后，学校应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报当地政府和县教育局。
1.总则
1.1编制目的和依据
为提高全区应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《辽宁省应对暴风雪灾害应急预案》、《锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《锦州市应对暴风雪灾害应急预案》、《锦州市凌河区突发事件总体应急预案》，结合我区实际，制订本预案。
1.2适用范围
凌河区行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本，最大限度减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2.组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行区人民政府行政领导负责制。区政府成立凌河区应对暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由区政府区长担任，副总指挥由区政府常务副区长、相关副区长担任，成员由区委宣传部、区人武部、区政府办、区住建局、区行政执法局、区监察局、区直机关工委、区委区政府督查室、区机关作风监督局、区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区安监局、区卫计局、区畜牧局、区市场监督局、公安凌河分局、凌河交警大队、区消防大队、区环卫局、区征收办、区物业处等单位及11个街道办事处主要负责人为成员。
2.2应急指挥部职责
负责组织领导全区暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各街道和有关部门的灾害防御和救助工作；及时向区委、区政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。
区应对暴风雪灾害应急指挥部设立办公室，主任由区政府分管副区长兼任，副主任由区政府办主任、区住建局局长、区应急办副主任兼任。
2.3应急指挥部办公室职责
负责传达区暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成区暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.4应急指挥部各成员单位职责
各街道办事处：负责落实除雪责任，明确责任区域、时限和标准；负责组织发动“门前三包”责任单位做好除雪工作；负责组织宣传动员社区居委会、社区志愿者和广大居民做好辖区范围内的除雪工作；负责及时收集和上报灾情信息，协调和调度各类应急资源，为领导决策提供参谋建议；负责尽快对房屋倒塌和受损居民、受灾农户、养殖户等实施有效救助安置，帮助灾民重建家园；负责及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向区政府和区指挥部报告。
区委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
区政府办：承担区暴风雪灾害应急指挥部办公室的日常工作，负责应对暴风雪灾害的应急值守、信息汇总、综合协调工作；及时传达区暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，协调处理有关问题；完成区委、区政府和区暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
区住建局：负责城区除雪指挥部办公室工作和城区除雪的综合协调工作，迅速组织力量打通城区主要交通干道，尽快恢复城区交通；会同各街道和有关部门组织对危险楼房、施工现场（由区级核发施工许可的建筑工地）临时建筑物及工地塔吊等进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人；负责掌握系统内各种救援装备、设施信息，确保应急调动和使用。
区执法局：负责督促落实“门前三包”工作，及广告牌匾的安全工作；结合城市管理做好应对暴风雪的其他相关工作；负责掌握系统内各种救援装备设施信息，确保应急调动和使用。
区人武部：负责协调驻区部队参加全区除雪救灾工作；负责协助公安部门维护灾区的社会稳定工作。
区民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助，核查、汇总和上报灾情，管理分配救灾款物并监督使用，组织、指导开展救灾工作，做好有关救灾物资的储备工作，参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
区发改局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金，协助有关部门搞好救灾物资储备等；负责维护暴风雪期间物价稳定工作。
区教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调大、中学校除雪工作。
区人社局：负责对应对暴风雪工作中表现突出的单位和个人按有关程序进行表奖。
区财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责向上级财政申请救灾补助资金。
区安监局：负责所管理和监督范围内相关高危企业等的应对暴风雪灾害工作。
区卫计局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作，负责药品和医疗器械储备的管理工作。
区市场监督局：负责维护暴风雪期间市场正常经营秩序，打击各种违法经营行为，根据上级工商部门和区指挥部的有关部署，协助各街道和政府有关部门实施暴风雪期间市场经营的各种紧急措施；负责掌握系统内各种救援装备、设施信息，确保应急调动和使用。
区畜牧局：负责组织制订和实施畜牧业雪灾应急预案；负责组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲料；采取措施预防动物疫病发生，对发现患病畜禽及时救治，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。
紫荆街道：负责制订和实施农业雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报区政府。负责水利系统和水利设施应对暴风雪工作。
区直机关工委：负责组织安排机关各单位分派各街道开展除雪工作，并督促检查各机关单位除雪工作落实情况。
区委区政府督查室：负责对除雪指挥部各成员单位责任落实情况进行督查和通报。
区机关作风监督局：负责对除雪工作中的作风拖沓，不作为、乱作为现象进行查处。
区监察局：负责对除雪工作组织不力的单位和干部进行查处。
公安凌河分局、凌河交警大队：负责维护灾区治安和交通秩序。
区消防大队：根据区指挥部的指示参与抢险救援和除雪相关工作。
区环卫局：负责主次干道、桥梁、桥洞、广场的专业化除雪及运雪工作。并提前做好除雪设备的维护和物品储备工作。
区征收办：负责与各街道督促、落实各征拆施工现场及其对应的公共区域的`除雪工作。
区物业处：负责督促、落实各物业管理小区的除雪工作。
3.应急准备
3.1资金准备
区政府要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，财政部门要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
财政部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，为城区除雪和道路除雪购置配备必要的专用车辆和专用除雪设备，保证除雪工作需求。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障；掌握系统内各种救援装备、设施信息，确保应急调动和使用。
民政部门应储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。
3.3预警发布
与市级各相关部门密切联系，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息。
3.4应急队伍
公安、住建、行政执法、畜牧等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各类应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。
3.5应急联络
建立暴风雪灾害应急联络机制。各街道、各有关部门和单位应建立和完善应急值守制度、信息报告制度、领导外出请假报备和重大暴风雪灾害预警期领导在岗值守指挥等相关制度，确保联络畅通、指挥有力。区除雪指挥部各成员单位应明确应对暴风雪工作负责领导和具体联络员及联系方式，并上报指挥部办公室。
4.预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播方法》将暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5.应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
暴风雪预警信息发布后，各街道和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按本预案明确的.职责，组织开展除雪救灾工作，同时完成区政府和区指挥部临时交办的其他任务。
各街道和各有关应急管理部门，要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，为领导决策提供参谋建议。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
住建、行政执法等部门要组织力量，调动除雪资源，及时打通城市主要交通干道，保障城市道路畅通。
民政部门要迅速查灾、核灾，汇总和上报灾情；及时向重灾地区下拨救灾款物，切实解决因灾困难群众的基本生活问题；组织开展救灾捐赠活动和对口申请专项救助物资和资金支持。
财政部门要及时汇总灾害损失情况，根据区政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
发改部门要及时安排救灾项目，协调有关方面落实项目建设资金，并做好督促和检查工作，维护灾区物价稳定。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。
公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通秩序的管理工作，维护灾区正常的生产、生活秩序。
交警部门要加强城区干道、普通道路的交通疏导工作，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。负责协助有关部门向被困在路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
畜牧部门要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。
紫荆街道农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救，及时了解和掌握气象预警信息，并及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。
卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械，及时救治受伤和冻伤人员。
驻军部队在区政府的请求下，按有关程序参加抢险救灾行动。
国有、民营等各类企业要积极履行应尽的社会职责，充分发挥自身优势，主动参与抢险救灾。事业单位、学校、街道、社区、村屯等基层组织要组织动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应。
6.灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各街道是暴风雪灾害报告的责任单位，民政、发改、教育、财政、住建、行政执法、卫计、畜牧、公安、交警等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各街道及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告区政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间一般不超过半小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，交通、供电、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况，街道组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各街道要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向区政府报告。
7.灾后救助与恢复重建
各街道要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
畜牧部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。
卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。
8.附则
8.1奖励
（1）区政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对因参与雪灾抢险救援工作中致伤、致残、死亡的人员，按照《工伤保险条例》有关规定办理。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，追究主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（1）本预案是区政府指导暴风雪灾害应对工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（2）各街道办事处应制订本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报区政府备案。
（3）有关部门、企事业单位、学校和街道、社区、村屯应当制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。
（4）本预案由区政府办公室负责解释。
（5）本预案自发布之日起实施
根据县气象部门预报，1月27日晚开始我县有一次寒潮雨雪冰冻过程，为切实做好雨雪冰冻天气防范应对工作，结合我局工作实际，现制定应急预案如下：
一、加强组织领导
1、成立工作领导小组：
组长：黄xx
副组长：xxx
成员：xx
2、成立应急小分队：
总指挥：xx
各应急小分队队长及成员：
二、任务分工
领导组组长负责雨雪冰冻天气应对的统一指挥和全面调度；黄军明同时负责应急期间应急队伍人员组织调度和环卫部门应急期间现场指挥和调度工作；汪剑锋主要负责应急期间安全生产各项工作落实；冯建丰主要负责城市市容、户外广告、道路通行等应急期间现场指挥和调度工作；办公室负责应急工具的准备、值班人员安排等工作，环卫所做好应急期间城区各项环卫工作。
三、工作举措
1、做好户外广告安全检查和破损广告拆除工作
执法大队、城市管理股负责做好户外广告安全隐患排查，通知业主单位及时做好安全防护工作，对破损广告及时修固或拆除，户外广告牌出现险情或发生坍塌、脱落事件时，执法大队负责安排人员立即到现场开展警戒、疏导人员交通、维护秩序、排险拆除、摄录取证等工作，需要其他部门协助的，迅速请求协助和组织抢险、救护工作，并将有关情况及时向办公室报备。
2、做好占道经营管控和突发事件处置
雨雪冰冻天气期间严禁占道经营，若发生占道经营引发严重阻塞交通事件时，执法大队应安排人员立即赶赴现场处置，做好宣传劝导工作，疏导交通和人群，劝导无效时，采取强制措施予以处置，并摄录取证。若出现事态恶化或人员聚集时，立即联系公安部门到场处理，并将有关情况及时向办公室报备。
3、做好应急物质储备
局办公室、环卫所负责采购扫雪除冰工具，包括铁揪、扫帚等工具，执法大队负责落实铲车2台，环卫所负责调拨融雪剂及大型铲车1台；金绩环境服务有限公司扫雪除冰工具由环卫所负责督促落实，并要求公司提供运输保障车辆2台。
4、环卫部门做好雨雪冰冻天气应对工作
（1）加强安全生产教育，合理安排作业时间。加强环卫作业人员安全生产教育，确保安全生产和自身安全。在雨雪冰冻天气期间，适当延迟晨前作业和提前结束全天保洁时间（具体以环卫所通知为准）。
（2）成立铲冰除雪应急队伍。局应急小分队根据安排参加铲冰除雪应急队伍，环卫所负责成立环卫工作应急队伍，所有人员根据统一安排，服从统一调度，重点对新城区主干道的行车道、人行道、桥梁和主要商场、农贸市场、学校周边的积雪、积冰进行清理，确保市民出行畅通。
（3）做好设备保养和物资准备工作。环卫所、环卫保洁公司要做好环卫设施设备、中转清运作业车辆进行检修、保养，确保运转正常，杜绝带病作业；做好各中转站、公厕等设施的防冻保暖工作；同时，要求环卫保洁公司自行准备好应急队伍所需的.铁锹、锄头、大扫把等应急工具。环卫所负责准备足量的工业用盐，并组织实施城区重点路段部位的融雪融冰作业。
（4）应急防范和日常工作相结合。做好合理安排，恶劣天气时垃圾清运、零星垃圾保洁等日常工作正常进行，确保各中转站（点）运转正常，清运车辆轮胎要安装防滑铁链，做好南郊垃圾场应急期间安全应对工作，确保生活垃圾清运工作安全顺畅。
（5）人员调配及工作安排：
环卫所全体人员和金绩环境服务公司全体员工。所有人员由环卫所统一调配、统一安排，组成若干小组，分片包干责任路段，重点部位安全。
冯xx所长负责统筹安排应对雨雪冰冻灾害安全防范工作，应急物质调配，对城区公厕裸露部分水管等进行防冻处理；
章x负责对接局机关，安排调度环卫所及公司人员参加扫雪除冰；
邵xx负责填埋场扫雪除冰，应对冰冻灾害安全防范工作，联系融雪剂等事项；
江xx负责中转站、芷源填埋场应对雨雪冰冻灾害安全防范工作等工作；
翟xx负责组织统筹公司应急人员、车辆统一调配；
朱xx协助配合执法局统一调配安排公司参加应急处理人员分工，应急物质调配。负责环卫作业人员安全作业；
王xx负责餐厨垃圾场安全应急处理等工作；
张xx负责公司环卫作业车辆作业安全等工作。
四、有关要求
1、高度重视安全生产和防范应对工作。各部门要坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想，把雨雪天气防范应对工作作为当前的重要任务来抓，高度重视安全生产和防范应对工作，加强安全生产教育工作，认真制定有效应急预案，细化措施，落实责任，及时采取有力举措,切实加以防范应对，确保人民群众生命财产安全，确保正常生产生活秩序，确保城市管理工作有序正常运行。各包保责任人要做好贫困户防寒防冻措施落实工作，同时，针对极端天气特点，各部门要持续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。
2、严肃工作纪律。各部门在执行应急任务中，要加强请示汇报，如遇重大问题要立即报告。应急分队成员和全体干部职工必须保证24小时通讯畅通，随时待命上岗，服从工作安排，应急人员在接到指令后应立即赶赴现场，迅速处置存在的问题，做到行动迅速、快速反应，对不服从指挥调度的人员，将严肃追究责任。值班值守人员严格执行24小时值班制度，局办公室负责将有关城市管理突发事件或信息及时汇总并报告县政府应急办。
根据最新气象资料监测分析，1月25日起，我区将出现持续低温雨雪天气，大范围大雪、严重低温冰冻等极端天气将对人民群众生命财产安全和工农业生产、交通运输、电力、市场供应、民生保障等方面产生严重影响。为此镇党委、政府高度重视，制定如下应急预案：
一、应急预案适用范围
全镇范围内因寒潮及雨雪冰冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循的原则
1、保安全。针对寒潮及雨雪冰冻天气，要加对特殊群体、老弱病残等人员的帮扶工作，确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治，全力排查和消除安全隐患，减少各类安全事故的发生，坚决防止发生群死群伤。
2、保畅通。镇政府、各行政村、有关单位要进一步落实寒潮及雨雪冰冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的.准备，及时组织做好铲冰除雪等工作。
3、保民生。寒潮及雨雪冰冻天气一旦产生灾害，镇政府要加大救灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的救助。民政办要积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的基本生活，对因灾倒房户，各行政村要采取临时安置措施，确保灾民得到妥善安置。
三、工作机构及职责
为明确责任分工，确保指挥协调畅通、通信联络顺畅，特成立如下指挥协调机构。
（一）组织指挥领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由林华任办公室主任，周靖为信息联络员，负责信息收集、上报。实行信息零报告制度，各行政村、镇属各单位要于每天上午9：30前向镇联络员报告，有事报事，无事报平安；联络员接到紧急灾情报告后，要第一时间向办公室主任报告，办公室主任接到报告后，及时向主要领导报告，经主要领导同意后再向区委办、区府办、区应急办报告，并迅速启动应急预案进行处置，24小时值班电话：2828020。
（二）应急抢险小分队
队长：
副队长：
成员：
（三）后勤保障组
组长：
副组长：
成员：
一、指导思想
坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性寒潮雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对寒潮雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、使用范围
本预案适用于全镇范围内寒潮雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。
三、组织指挥体系及职责
(一)领导机构成员
镇政府设立寒潮雨雪冰冻灾害应急指挥部和工作机构，负责全镇范围内的寒潮雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。指挥部成员如下：
（略）
成员：各行政村党支部书记（负责本行政村防灾及灾害救援工作）、各站办所中层正职、镇直各单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，由贾艳艳同志担任办公室主任。
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定全镇寒潮雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(三)办公室工作职责
传达上级应对寒潮雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
（四）各成员单位的职责
党政办：根据气象部门对天气的.实时监测，及时发布预警信息；协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻灾害应对工作。
党建办（宣传）：负责对外信息发布和新闻媒体正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作。
派出所、交警二中队：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞道路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。
财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金等集、拨付和使用的监督。
便民服务中心（民政所）：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助等；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的集、拨付、管理和监督；协同有关单位向上级申请救灾补助资金。
乡村振兴办：负责全镇受损房屋恢复重建工作及城市道路、地下管网、排水和污水处理、供热、窨井盖等基础设施、社区、燃气、建筑施工领域等方面的灾情的核查和上报，督促各天然气公司对辖区天然气管道、阀门、供应站等设施设备进行检修，做好隐患排查，确保天然气尽快恢复正常供应，确保供气安全。对道路、学校、居民区、河道、塘坝、垃圾中转站（收集点）、农贸市场、养殖场等重点场所的垃圾、积水、杂物、淤泥物进行全面清理。
农业服务中心：负责制定和实施农业领域（含畜牧、林业）寒潮雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物、大棚等受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予业技术指导和服务，协助各行政村组织受灾群众开展农业生产自救。组织因灾被困畜禽的紧急转移工作；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。负责制定和实施全镇供水系统、水库（大坝等）寒潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握供水系统的管道隐患。坚持先通后畅原则，与相关委局对接，一事一策制定应急方案，确保全镇道路、桥梁有序修缮重建，尽快恢复正常通行。
经济发展与环境保护办公室：负责制定和实施工业企业寒潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时发布天气预警信息，提醒企业做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作；做好工业企业灾情的核查和上报。
镇自然资源和规划所：负责辖区内各个地质灾害点灾后隐患排查、除险工作，以及新增地质灾害点的排查、上报工作，避免因地质灾害造成安全事故。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；开启绿色通道，组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
社会事业服务中心：负责全镇新冠肺炎疫情防控、灾后防疫消杀、疾病监测、健康培训等工作；协调卫生院保障安置点群众身体健康。
镇供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作保障及镇村生活用电及工农业生产安全用电需要。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报，完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村“两委”、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要追究相应责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域(路段)，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍迅速到达现场，唐庄镇突发事件应急救援小组、派出所干警、民兵应急分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾(险)情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报道，把握正确论导向，注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
(二)社会救助。镇民政所要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。
七、奖励与责任追究
对灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府联合表彰，并报上级应对灾害领导小组办公室；各党支部、村委会，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
八、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。由镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组办公室负责解释。
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：xx
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长：xx
组员：各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长：xx
组员：xx、医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：xx
组员：后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长：xx
组员：各主班教师
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
以x为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥：刘克明
组员：张春陈仕峰毛忠贵孙永江刘秦
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实x、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的'安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
五、应急反应
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
为了提高教职工应对低温雨雪冰冻灾害防范和处置能力，迅速、有效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，确保学校生命财产安全和教育教学活动正常运行，依据相关文件精神，结合学校实际，编制本预案。
一、适用范围
本预案适用于学校低温雨雪冰冻灾害的预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。
1.雨雪冰冻天气概况
低温雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霜、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶然也会出现。在全球气候变暖的大背景下，本校所在地方低温雨雪冰冻天气有所变化，但极端低温雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
2.雨雪冰冻对本校的主要危害
交通方面：低温雨雪冰冻天气时，交通受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油汽的供应，威胁教育教学工作正常运行。水、电、通讯等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还可导致电力、通讯等瘫痪；易造成供水管道破裂，影响供水。建筑物方面：可导致简易房、C级D级危房等建筑物受压倒塌。绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。
二、学校建立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组
组长：周 亮 徐保国
副组长：高伟国 夏超奇 葛虹
成员：许佳 单国岗俞柳英 胡丽娃 寿菲菲 马杰 张亮 陈小兵 薛芳 娄阿芬 朱丹丹及各班班主任
三、应急工作小组及联动部门主要职责
应急工作小组主要职责
1.制订学校处置低温雨雪冰冻灾害应急预案；贯彻执行上级预防、处置工作命令.遇重大灾情时统一下达停课等命令。
2.落实雨雪冰冻灾害应对工作,开展低温雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育。
联动部门主要职责
学校行政办公室：
承办学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组召开的会议和重要活动，检查督促学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组决定事项的贯彻落实情况；协调和参与所属学校涉及处置低温雨雪冰冻灾害的相关工作。
学校总务处：
根据低温雨雪冰冻灾害防范与处置等工作的需要，安排相应救灾物资，并做好管理和监督工作。指导和监督校舍的'维修管理；督促、检查和落实本学校建设工程的雨雪冰冻灾害防御和生产安全；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作。
学校安管办：
组织开展雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育；开展隐患排查治理工作。
学校德育处
组织开展雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育，提高学生及教职工应对和处置、防范能力。
四、应急行动
（一）遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案展开工作。
（二）破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后，应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
（三）一旦发生其它突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。
（四）安排专人负责，切实落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。
（五）及时开展灾情调查，及时如实报告灾情。
1总则
1.1编制目的
为做好全市扫雪除冰工作，雪前做好设备和人员组织准备，雪中保障道路具备畅通条件，雪后保持市容环境清新整洁，切实保障全市正常的生产生活秩序和群众生命财产安全，制定本预案。
1.2编制原则
以人为本，属地为主，分工负责，快速反应，协调联动。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市突发事件总体应急预案》、《新沂市突发事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定，结合本市扫雪除冰工作实际制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于全市范围内的城市道路、国省道干线、县乡村道路、高速公路、机场、桥梁、窗口地区、门前三包责任区、街巷社区、居民小区、农贸市场等公共场所的扫雪除冰工作。雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围，应启动其他相关专项应急预案进行处置。
1.5等级划分
Ⅰ级（红色预警），暴雪。12小时降雪量（雪融化后的水量，下同）达到6.0毫米以上，或24小时降雪量达到10.0毫米以上，或积雪深度达8厘米。
Ⅱ级（橙色预警），大雪。12小时降雪量达到3.0～5.9毫米，或24小时降雪量达到5.0～9.9毫米，或积雪深度达5厘米。
Ⅲ级（黄色预警），中雪。12小时降雪量达到1.0～2.9毫米，或24小时降雪量达到2.5～4.9毫米，或积雪深度达3厘米。
本预案有关数字的表述中，“以上“含本数。
2组织指挥机构及其职责
2.1指挥机构
在市政府领导下，成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部），负责组织指挥协调全市扫雪除冰工作。市政府分管副市长任总指挥，市政府办公室分管副主任、市应急管理局局长任副总指挥，市委宣传部、市武装部、市城管局、公安局、应急管理局、交通运输局、商务局、教育局、机关事务服务中心、住建局、房产服务中心、水务局、农业农村局、财政局、卫健委、市级机关工委、气象局、新沂供电公司、各镇政府（街道办）、江苏新沂经济技术开发区管委会（以下简称开发区）、无锡新沂高新技术开发区管委会（以下简称高新区）、马陵山景区管委会分管负责同志为成员。
2.2办事机构
指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，市应急管理局局长任办公室主任，市城管局分管副局长任办公室常务副主任，市公安局、市交通运输局、市住建局副局长任办公室副主任。主要职责是：负责本预案的编制修订工作；制定扫雪除冰工作的总体方案和工作措施；组织落实市指挥部的命令，协调和调度成员单位开展扫雪除冰工作，通报雪情。
2.3成员单位职责
市武装部：负责协调驻新部队民兵和预备役部队，支援地方的扫雪和抗灾；协助地方维护灾区社会治安秩序，组织受灾群众转移和安置等工作；抢救、运送重要物资；参加伤病员救治与疫情防控工作；协助地方政府开展灾后重建工作。
市委宣传部：负责组织、协调新闻单位报道天气变化和扫雪除冰情况，做好扫雪除冰知识的宣传，对未尽义务的单位和店铺给予曝光，实施新闻监督。
市应急管理局：负责本预案的组织实施及监督管理工作；做好雪灾及冰冻灾害的信息汇总、处置协调工作。负责会同属地做好受灾群众的安置救助，保障灾民的基本生活，组织、指导和开展救灾、救助、捐助等工作；负责管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。
市城管局：负责扫雪除冰责任区的划分；负责管养区域内的扫雪除冰工作；组织执法人员投入扫雪工作，按属地管理原则，监督指导环卫保洁公司做好市场化范围内道路的扫雪除冰工作；组织力量利用数字化城管系统平台和其他方式检查、监督道路及沿街单位的扫雪除冰情况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求的单位给予处罚；做好主城区环卫保洁市场化融雪用盐采购及发放工作。指导监督科学用盐和融雪善后工作。
市公安局：负责冰雪天气的治安和道路交通指挥，组织排障车快速清理交通事故车辆，及时向市指挥部反映全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况对部分道路实行临时封闭或限速行驶。引导过往车辆减速慢行，主动避让扫运雪人员和车辆。
市交通运输局：负责组织管养区域内的港口、机场、国省县道公路、公交场站及站台、客运站、车站站内通道和铁路交叉路口等地段的扫雪除冰工作；督促相关客运单位做好因雪灾滞留车站旅客的生活保障工作；负责抢险救灾物资运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通。
市商务局：负责督促全市各农贸市场、商场的扫雪除冰工作。
市教育局：负责组织全市中小学、幼儿园的扫雪除冰工作，保障正常教学秩序；在出现极端降雪天气影响师生人身安全时，按照有关规定及时调整学生作息时间或短期放假。
市机关事务服务中心：负责组织市政府的扫雪除冰工作。
市住建局：负责组织实施燃气、供热裸露管道防冻保护措施；负责做好管养区域内的扫雪除冰工作；组织在建工地的扫雪除冰工作。
市房产服务中心：负责督促全市各物业小区扫雪除冰工作。
市水务局：负责组织实施供排水裸露管道的防冻保护措施；负责管养区域内的扫雪除冰工作。
市农业农村局：负责农业灾害的防范、抢险救灾及生产恢复工作。
市财政局：负责有关扫雪装备、物资等经费的预算和落实，并会同市应急管理局对全市扫雪所发生的资金进行核定。
市卫健委：负责受灾地区的医疗救治工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。
市级机关工委：负责市级机关各单位扫雪除冰的组织协调工作。
市气象局：负责雪情预警信息发布；在降雪季节，及时向市有关部门书面通报天气情况。遇有降雪天气和出现道路结冰现象，每日发送天气预报。
新沂供电公司：负责电力设施的安全运行；组织力量进行设备巡查、检修、除冰等，做好因雪灾引发线路冰冻、电杆倒塌等事故的防范和抢险抢修工作。
各镇政府（街道办）、开发区、高新区、马陵山景区：负责本辖区内的扫雪除冰工作。
3应急准备
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
3.1明确责任区域
根据全市路网、各有关单位扫雪除冰保障应急作业能力、作业队伍和装备集结场地等实际变化情况，及时调整明确扫雪除冰责任区域。责任区域分为市责任区域、镇（街道）责任区域、区责任区域、社区（物业公司）责任区域和其他责任区域。
市责任区域：原则为城市道路、市属公园绿地、部分窗口地区周边道路。该区域由市指挥部根据“先重点、后一般”的原则，结合日常市容环境卫生责任区制度具体划定并明确市级责任部门。
镇（街道）责任区域：负责本行政区域内除市责任区域、区责任区域以外的支路、街巷和社区扫雪除冰工作。该区域由各镇（街道）扫雪除冰指挥机构按照“先重点、后一般”的原则具体划定。
经开区、高新区和马陵山景区（下文简称各区）责任区域：辖区内除市责任区域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的`街巷。该区域由各区指挥部按照“先重点、后一般”的原则具体划定。
社区（物业公司）责任区域：负责镇政府（街道办）划定的街巷和小区的扫雪除冰工作。该区域由镇政府（街道办）具体划定。实行物业管理的小区，由市房产服务中心负责督促，各物业公司负责组织实施小区内的扫雪除冰工作。
其他责任区域：新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，根据建设和管养职责，由市住建局或市交通运输局负责。供水管线漏水所造成的路面结冰，由水务部门负责。园林绿化用水漏水所造成的路面结冰，由园林绿化管理部门负责。高速公路和其他公路的扫雪除冰工作由经营管理单位负责，与高速公路相接壤道路的扫雪除冰工作由管理责任单位负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。
3.2加强气象监测预警
市气象局要根据《新沂市突发事件预警信息发布管理办法》要求，建立与市指挥部及有关部门的联动机制，定时提供天气预报，并组织专家分析降雪态势，确保第一时间发布预警信息。
3.3加强雪前宣传
市委宣传部、市融媒体中心负责做好冰雪天气安全防范知识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，鼓励市民选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
3.4储备扫雪除冰物资
扫雪除冰各相关单位、专业作业部门在每年11月1日前要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资，并对所属作业车辆完成全面保养检查，保证机械性能良好。同时，各镇（街道）要确定积雪消纳场所，以堆放含有融雪剂的积雪。
3.5加强市政设施排查
各城市基础设施权属部门要协调供电、供水、供热、供气、通信、公交等单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证运行良好。园林绿化部门要组织对所属范围内常绿行道树、绿地公园内大型常绿植物进行修剪，以防积雪压断树干。
4预警响应
市气象局发出雪情预警信息后，各镇（街道）、各有关作业单位应迅速启动应急预案，各成员单位按职责分工快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪除冰的各项准备工作。
市融媒体中心、互联网新闻信息服务单位、各电信运营企业应当完善预警信息响应机制和流程，快速、准确、权威、无偿地向社会公众传播预警信息。对橙色、红色预警信息，广播、电视、公众号等媒体应当立即插播并滚动播报，互联网新闻信息服务单位或各电信运营企业应当在10分钟内播发。港口、车站、通用机场、高速公路、旅游景点等场所的管理单位应当利用电子显示装置及其他有效设施传播预警信息。
接到降雪预报后，全市各单位立即组织本系统、本部门、本单位应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
由于降雪冰冻灾害在本市各镇（街道）和不同行业造成影响程度不同，各镇（街道）、各区及各相关部门应在综合考虑雪量、地面温度及道路状况等因素的基础上，针对雪情预警作出适级响应。
4.1中雪预警响应
市气象局发布中雪预报后，各单位带班领导、人员确保在岗，实行24小时值班，确保通信畅通；各备勤点扫雪除冰人员、装备、车辆全部到位。加强社会宣传，及时发布扫雪除冰工作动态，做好各项应急保障准备工作。
4.2大雪预警响应
在中雪预警响应的基础上，各镇（街道）、各区及各单位分管负责人或联络人到市指挥部（市应急管理局四楼指挥中心）参加扫雪除冰保障应急指挥协调工作，同时协调各方面力量投入扫雪除冰，保障雨雪天道路通行条件，确保人民生命财产安全和生活物资的供应。
4.3暴雪预警响应
在大雪预警响应的基础上，市指挥部按照本预案调动一切资源，确保人财物投入，全力应对灾害。
5应急响应
5.1信息报告
市指挥部成员单位应及时向市指挥部办公室报告扫雪具体实施方案的启动情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城管执法检查情况等信息。市指挥部办公室将收集掌握的问题向各扫雪作业单位通报，责成有关部门采取措施解决，反馈措施落实情况，并随时将路面交通管制信息向相关成员单位通报，便于主要责任部门有重点、有针对性的开展工作。
5.2响应分级和分级响应
对应降雪预警级别，市级应急响应一般由高到低分为三级：一级、二级、三级。原则上，启动一级应急响应由市政府决定，由市政府分管副市长统一组织指挥协调；启动二级应急响应由市指挥部决定，由市政府办公室副主任统一组织指挥协调；启动三级应急响应由市指挥部决定，由市应急管理局局长统一组织指挥协调。应急响应启动后，可视降雪冰冻事态发展情况适时调整响应级别。
5.3三级（中雪）应急响应
（1）市及各镇（街道）、各区和各相关单位启动本单位扫雪除冰工作预案，专业作业单位上路清扫积雪。
（2）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通。
（3）沿街单位、店铺按市容环境卫生责任区要求负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）各相关单位及个人依据树木所有权限及时清除树上的积雪，防止积雪过厚压折树枝，造成阻碍交通及伤人事故。
（5）利用报纸、广播、电视、公众号等新闻媒体、互联网新闻信息服务单位、各电信运营企业，动员全体市民积极参与扫雪除冰工作。
5.4二级（大雪）应急响应
（1）在应对中雪的基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。
（2）协调消防救援队伍和民兵、预备役部队及驻新部队应急队伍，重点支援火车站广场、南京路，市府路等重要节点和道路等重要道路扫雪除冰工作。
（3）交警部门对道路交通实施管制，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向市指挥部报告交通状况。
（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等基本物资保障。
5.5一级（暴雪）应急响应
（1）在应对大雪的基础上，全面启动民兵、预备役部队、驻新部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。
（2）交警部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车开道护送。
（3）各镇（街道）、各区及各相关部门排查并消除因积雪造成的安全隐患，防止次生灾害的发生。
（4）发生灾害后，各镇（街道）、各区、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。
中雪、大雪、暴雪扫雪除冰工作的应急结束统一由市指挥部确定。
6除雪作业要求
6.1按照“先重点、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清扫，分类作业”的原则，优先做好城区主干道、立交桥、上下坡道、车站、广场、城市出入口、高速公路连接线的扫雪除冰工作。
6.2遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。同时，对桥梁、匝道、坡道等易滑易结冰区域采取预撒防冰措施。
6.3降雪过程中，城区桥梁、坡道、匝道、进出城通道等易结冰地段，中雪每2小时实施1次融雪，大雪以上每1小时实施1次，防止积雪成冰。同时采取机械化清雪、人工扫雪等措施，确保城区主干道及各高速公路连接线、进出城通道单向至少1股道路的畅通。
6.4大雪以上降雪结束24小时内，城区内道路积雪基本清除完毕，交通恢复正常，高速公路、进出城通道基本恢复正常。
6.5坚持扫雪除冰与保护环境兼顾的原则，尽可能使用生态环保融雪剂，避免造成环境污染。
7善后恢复
7.1做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残雪、残冰堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长；不得向路面扬洒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。
7.2在雪后交通恢复工作中，交警部门以尽量减少对正常交通的影响为前提，为作业单位提供必要的交通保障。
7.3每次扫雪除冰应急工作结束后，市指挥部办公室要及时召开成员单位会议，认真总结经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善应急机制。
8保障措施
8.1市指挥部各成员单位要高度重视扫雪除冰工作，层层落实责任制，确保各项责任落实到人；要健全值班制度，保证通信畅通，切实把降雪可能造成的损害降到最低。
8.2各镇（街道）、各区要按照属地管理的原则，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，有效开展本辖区扫雪除冰工作，切实保证所属道路雪天交通通行条件。相关单位要结合本单位扫雪除冰工作方案完善应急机制，细化处置程序，本着“责任明确、预案周详、准备充分、工作细致、反应快速、协调一致、作业到位、不留死角”的原则，切实做到责任、预案、设施、人员、经费、积雪消纳场所“六落实”，购置充足的扫雪设备和融雪剂，并储备到位，除雪作业要做到“雪前准备”、“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市容环境整洁”并举。
8.3 精心组织，切实落实扫雪责任制。各镇（街道）要划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店铺签订扫雪除冰责任书，特别是新建改造的道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。同时，要对扫雪工作的重要性进行广泛宣传，要求沿街单位和店铺按照环境卫生责任制的要求，以雪为令，及时清除责任区内的积雪。
各镇（街道）、各区及各有关部门要落实扫雪工具、机械和运输车辆，组建骨干队伍和突击队，随时为抢险救援做好准备。
8.4强化指挥，确保扫雪工作万无一失。各镇（街道）、各区及各有关部门要在市指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，对重点部位和路段要重点保障。尤其是元旦、春节等假期，适逢中小学、高校放假和春运高峰，各镇（街道）、各区、各有关部门和单位要严格落实节假日值班制度，基层要保证有一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。
8.5加强督查，严格落实奖惩制度。扫雪期间，市指挥部将组织检查各镇（街道）、各区及各有关部门和单位工作，对突出单位和典型事例给予通报表扬；对组织不力，行动迟缓，造成严重后果及恶劣影响的单位和个人，将追究主要负责人或责任人的责任，并在全市范围通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，依法追究责任。
9预案管理
9.1市应急管理局负责预案的编制、解释和日常管理，并根据形势发展，及时组织修订、更新。
9.2各镇（街道）、各区及各相关单位参照本预案，结合各自职责，制定相关的应急预案并组织演练。
9.3本预案自印发之日起实施。
为积极应对此次寒潮，我市有关部门已启动应急措施。
农业部门：做好农作物及畜禽防冻工作
xx月20日，市农业局发出紧急通知，制定出台农作物及畜禽抗寒防冻技术措施，帮助指导农户尽力减轻灾害损失。
我市农业部门已组织机关干部和农技人员深入基层，指导农民落实各项防御措施。对柑橘、油茶等林木采取覆盖、包扎、熏烟等措施防冻，对低洼地段园林进行清沟排水；做好大棚的加固、加膜、加温工作，及时清除大棚上的积雪；对油菜、露地蔬菜、茶叶等实施撒盖防冻和清沟排水，有条件的可撒施钾肥、草木灰或谷壳，提高农作物抗冻性。
养殖区备好物资饲料，做好防寒保暖和疫病防控；对简易畜禽栏舍进行维修加固、检查用电线路，特别是要做好生产母畜及产仔猪舍保暖防寒工作；雨雪期间要适当提高畜禽日粮中的能量饲料比例；注意栏舍通风换气，及时排出有毒有害气体；加强疫病防控，做好消毒灭源；水产区加强水温监测，要加高水位，及时破除结冰，防止水中缺氧而导致鱼类死亡。
此外，我市各级农业部门已部署好抗灾救灾服务工作，以便一旦出现灾情及时向重灾区派出工作组和专家组，督促落实防御措施，检查指导抗灾救灾和灾后恢复工作。
市服务业发展办：力保市场供应充足
应对此次强寒天气，市服务业发展办公室迅速行动，多措并举，打响了一场保市场供应的攻坚战。
该办成立了应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组并召开紧急会议，调度中心城区赣西批发市场蔬菜、水果库存情况；要求各县（市、区）商务（内贸）主管部门严格落实市场应急保供工作责任制，密切关注天气、市场供求及价格变化，加强对重要商品、重要市场的监测工作，安排值班人员到岗到位，并适时启动应急预案，确保生活必需品不脱销、不断档。
另外，各地商务（内贸）主管部门已做好各项防范措施，加强农贸市场、仓库等设施的现场安全管理及现场巡视，做好顶棚等设备的防护与加固工作。同时，加强与商务部应急商品数据库样本企业和省级生活必需品重点联系骨干企业的沟通联系，重点保障粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的供应，并加强防寒物资的'储备与管理，应对可能发生的险情灾情。
供水公司：全员在岗保正常供水
持续的低温雨雪天气可能会导致地表立管、水箱及水表等结冰、破裂。为此，市供水公司安排全员在岗，全力以赴做好低温防冻保供水工作。
该公司以微信、电话和上门服务的方式，向用户告知水表、水管防冻知识；成立了6支应急抢修小分队，分片分区配备抢修人员24小时值班。同时，该公司做好了各项应急物资的储备，确保在接到报修电话后有关人员将第一时间赶赴现场，按照快速止水、快速抢修、快速恢复的要求，力争将影响降至最低，确保正常优质供水。
该公司提醒广大市民要及时采取有效的水表、水管防冻保温措施，以免冻裂水表、水管导致漏水，给自己和邻居带来不必要的困扰。市民如遇到供水问题，可随时拨打宜春供水服务热线：xxxxxxxx
供电公司：确保电力可靠供应
寒潮来袭，xx供电公司紧急发布雨雪冰冻黄色预警，全面部署落实各项防御措施，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。
在强化电力负荷预测预警、优化电网运行方式的基础上，该公司积极开展线路巡查，防范冰雪对线路造成的危害，尤其加强对配电线路的抢修维护工作；及时与气象部门联系，随时了解天气情况，遇有恶劣冰冻天气，立即启动应急预案，做好应急抢修人员、装备、物资和后勤保障各项准备，确保随时应对各级突发电网停电事件；加强人身安全防护，做到雨雪冰冻天气巡视、抢修车辆，出行必须加装防滑链，确保交通安全。同时，紧急启动24小时应急值班，保持通信畅通，实时发布有关抢修信息。
城管部门：积极应对强寒潮天气
xx月20日，为应对到来的寒潮天气，市城管局召开紧急会议，部署各部门工作，积极做好应对准备。
城管各部门将开展防雪防冻应急工作。其中，园林部门将采取遮挡、除雪等措施，为树木防寒；执法部门将加大街面巡查力度，积极应对雨雪天气下可能出现的堵塞交通以及车辆打滑造成人员伤害情况。同时，一旦出现下雪天气，将全员上岗，开展铲冰除雪工作。
交警部门：启动应急预案保畅通
昨日，市交警支队直属一大队成立冰雪天气应急小组，启动应急交通安全保畅预案，同时以手机短信的形式提醒广大司机，出车前做好安全检查，行车时注意安全驾驶，尽量减速慢行。
该大队将在xx中心城区安排专门的备勤力量和应急人员，做到一旦出现警情，能够迅速出警应对处置，最大限度将影响降至最低。同时，加强对重点路段和交通枢纽等重点区域以及重点时段的巡逻管控，发现路面出现积雪结冰及时报告，并采取提前撒盐、铲雪铲冰等必要的交通管控措施。恶劣天气期间，交警将根据不同通行条件，采取临时限速、警车引导、道路分流等措施，确保车辆低速缓行，安全通过。
市救助管理站：加大救助工作力度
强寒潮天气来临，市救助管理站进一步加大救助工作力度，保障流浪乞讨人员基本生存权益，帮助他们抵御严寒，防止冻伤、冻死事件发生。
据市救助管理站副站长彭xxx介绍，该站将以火车站、汽车站、广场等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，派出救助巡逻车不间断巡查，寻找流浪乞讨人员进行救助，并尽全力动员他们到救助站暂住；对于劝说未果的，向他们提供食物和棉衣棉被，并做好后续定期跟踪劝导工作。
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的`普及教育，积极开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示和通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想辅导工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。
为做好突发性寒潮的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证人民群众生产安全、持续发展，特制定本预案。
一、应急组织机构及职责
成立由镇党委书记、镇长任组长，各分管领域领导干部为副组长，各村支部书记、镇直各部门负责人为责任成员的镇寒潮突发事件应急处置领导小组，各村成立相应领导小组，做好各自辖区内防范和应对低温寒潮天气的各项工作，形成责任层层落实、具体工作层层抓的有效体系。
各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度，要进一步加强应急值班管理工作，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，要及时排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的因素和其他安全隐患，迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况，并及时上报，确保恶劣天气下群众不断炊、不挨冻。
二、预警预防
（一）预警信息
1.信息来源渠道。与相关部门和各村保持稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期会商。主要来源：市气象部门、防汛抗旱指挥部以及上级业务主管部门关于寒潮预警信息，各村重大自然灾害发生情况的传真、报告等。
2.采集信息内容。温度、湿度、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；灾害发生时间、地点、范围；损毁情况；直接经济损失；已经采取的对策措施等。
三、处置措施
（一）水利行业防冻保障工作
1.强化措施，确保农村供水安全。各村饮水设施管理人员要在岗在位，做好供水管网的防冻害预防处置，要加强对饮用水管线的巡查和维修，确保饮水设施运行安全；要通知群众利用水池、水缸等设施提前做好储水工作。
2.强化值守，加强信息报送。各村要严格落实24小时值班，村主干要在岗带班，加强值守和备勤，密切关注天气变化，及时处置突发事件。要加强信息报送，提高信息的及时性和准确性，重大险情灾情要第一时间上报。
（二）农村公路安全保障工作
1.坚持迅速处置、规范报告的原则接到农村公路因自然灾害引发的严重道路交通堵塞和中断的事故报告后，镇农村公路管理站和农村公路水毁灾害防抢领导组应立即赶赴现场，进行现场勘察，掌握情况，按照上报范围及时将情况报告镇党委、政府和上级主管机关。
2.坚持有序、安全处置的原则有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保处置工作有序、安全。
（三）电网安全保障工作
1．抢修作业应遵循“灾来我避，灾后我进”的原则，不得野蛮指挥，强令一线员工冒险作业。抢修作业也要分析班组承载力，不得疲劳作业。
2.配网抢修要严格执行现场勘察制度。施工队伍要和设备运行班组共同勘察，确定抢修所需设备、材料和停电、接地等安全措施的实施方案。
3．要及时办理设备异动。集中抢修期间，设备有更换或改变结线的，必须在异动生效当天做好设备异动并修改图纸。工作许可部门要严格按照异动后的方式许可工作。
4．严格履行停电、验电、挂接地等保证安全的技术措施。任何线路抢修前，均要规范地进行验电，并在工作地段各端装设接地线后方可开工。验电时人体和导体要保持足够安全距离。接地线各个连接环节要接触紧密，接地棒应插入实土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒杆伤害。登杆前应认真检查杆根基础和拉线。对经过水流冲刷的地带，必须重新核实电杆埋深，对埋深不足、杆基不牢或拉线松动的电杆必须先培土加固或采取加绑桩等加固措施，必要时用叉杆或临时拉线加固。拆除未落地导线，应在承力杆横担上打好临时拉线后方可用机械或人力缓慢松线，严禁采用突然剪断导线的做法松线。
6.低压抢修作业必须办理工作票。工作人员一律按低压带电作业的.要求配备个人工具和防护用具，抢修作业按低压带电作业方式〔使用有绝缘柄的工具（外裸的导电部位应采取绝缘措施），穿绝缘鞋和长袖全棉工作服，并戴护目镜和手套（有条件的戴低压绝缘手套），站在干燥的绝缘物上〕进行。
7．防范次生灾害。抢修期间，应高度重视周围环境因素，防止地质灾害、树木倒落等风险。
（四）农业安全保障工作
1.立即召开成员单位会议，安排部署救灾工作，并报告镇政府。同时将灾情上报镇办公室。
2.向福清市农业农村局申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及向灾区调拨抗灾救灾物资。
3.派出农业抗灾救灾专家服务组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾救灾工作。
4.根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围和程度，建议镇政府从本级财政中安排农业生产救灾资金。同时，向福清市农业农村局申请农业生产救灾资金。
5.根据灾情及灾区申请，帮助灾区调用应急救灾物资。
四、应急保障
（一）资金保障
争取财政部门为突发事件提供合理而充足的资金保障。
（二）物资保障
为重大自然灾害突发事件储备救灾物资。
（三）信息保障
加强灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早发现、早预报、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
（四）人员保障
完善工作机制，建立责任制，保证应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专门技术人员进行培训。
1、每年第一次寒流来临前及以后每次寒流来袭的时候，船长或船长指定的驾驶员应该按公司管理体系的《防风、防冻安全检查表》进行检查并记录。
2、驾驶台应及时收听分析有关气象台的天气预报和气象传真资料，掌握水上气象及其发展变化情况，及早做好防范寒潮大风的准备。要充分注意大风浪对船舶横移的作用。船舶在大风浪中通过险要地段时，应该比正常情况下留有较大的安全回旋余地，尽可能在岩礁或险恶地区的下风驶过。
3、在寒潮大风天气中航行应在允许的情况下尽量多测量水舱，检查船艏干货舱、锚链舱及艏楼其他舱室，发现异常立即报告船长，并进一步检查和采取相应的安全措施。
4、扶梯要做好防滑工作，设置防护网，避免人员滑落发生危险。修理、停航船舶严禁在室内用电炉或其它取暖设备取暖，防止发生火灾及人身伤亡事故。
5、船员朋友们要注意，室外电罗经复示器、转速表复示器、舵角指示器内的照明灯泡不论昼夜应保持常开，目的`是在严寒中驱除水气保持航行灯内干燥，防止灯丝骤冷骤热，延长使用寿命。
6、有关甲板通道，要提醒各位船员朋友，如果甲板上结冰，可以撒少量黄沙。如甲板上有积雪，应在甲板的下风侧扫出一条通道。在大风浪前，于甲板下风侧安设从首至尾的扶手绳。当然，通到甲板上的蒸汽管、废汽管的汽阀要保持汽密；甲板辅机及蒸汽管、废汽管、甲板水管的残水阀应处于良好状态。
7、要注意的还有货舱通风筒，如果是空舱或者货物无需通风，则应关闭通风筒，以防冷气入内，使舱内或相隔的舱内的存水结冰。
8、新型船舶的消防水管有的安装在露天甲板之下不易受冻，但一旦被冻裂却不易发觉，如果在解冻后再启动消防泵，会因水管接头处法兰垫片受冰的张力而损坏，导致水花四溅，容易损伤电器设备、货物及物料等。
9、无论露天的或非露天的消防水管都应该放尽其残水之后再关闭，自上向下半空中设置的消防水栓或阀门应打开放尽其残水后再关闭或复原，但如果是处于正常运营的时候，机舱与居住舱室走廊内的消防水管与水栓除外。
10、冲锚链水的出口阀应常开。如在短时间内停用消防水，则可免除上一条的规定，但必须保持消防泵常开与冲锚链水出口阀常开，以保持管系内海水不断流动。
11、除此之外，船员朋友们还应注意救生艇淡水桶或淡水箱，艇内淡水桶存放的淡水只能装至其容器容量的四分之三。必要的时候应用帆布包裹淡水桶，或暂时把淡水桶移到室内。
书香门第
