在学习、工作、生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的强降雪天气的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
近日，长江中下游地区出现强降雪天气，为切实保障学校师生的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，结合学校实际，特制订本工作预案。
一、指导思想
在市教育局的指导下，以科学发展观为统领，本着以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，做到严密防范，不漏险情，排除隐患，确保安全。
二、组织领导
(一)成立做好强降雪天气应对和应急处置工作领导组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，蒋小明兼任办公室主任，负责日常工作。
(二)应急工作领导组的职责
1、负责组织、指挥、协调做好强降雪天气应对及救灾工作；
2、按市教育局的统一要求，将做好强降雪天气应对及应急工作与教育教学工作统筹部署，确保各项工作有序开展；
3、及时研究和协调解决好强降雪天气应对及应急工作中出现的困难和问题。
(三)领导小组下设后勤保障组、保卫组、医疗组、教工组和学生组
1、后勤保障组：保障后勤物资的供应，按照应急处置工作要求，储备一定数量的`稻草编织袋、口罩、帽子等防护用品。
组 长：
组 员：
2、保卫组：一旦强降雪天气发生，校保卫组和有关部门负责人及值班人员，按应急工作领导组的指令，迅速到达指定位置进行安全保卫。
组 长：
组 员：
3、医疗组：做好全校师生的个人防护和救治工作。
组 长：
组 员：
4、教工组：负责做好教工的宣传、预防和强降雪天气报告工作。
组 长：
组 员：
6、学生组：负责做好学生的宣传、预防和强降雪天气报告工作。
组 长：
组 员：
三、预防措施
(一)密切关注天气情况，提前预测可能出现的强降雪天气及次生灾害等。
(二)认真开展强降雪天气应和应急处置工作的宣传教育，提高广大师生的安全意识。加大宣传力度，充分利用广播、网络等向广大师生宣传和普及有关应对强降雪天气及次生灾害的基本常识，努力提高广大师生的安全意识和抗灾、减灾、自救的能力。
(三)建立学校做好强降雪天气应对及应急工作责任制，并将责任层层分解，落实到人。
(四)开展对校园内教学设施和校舍的自查，及时清扫积雪，必要时设警示标志，确保不发生人员伤亡；要加强值班，保证信息畅通。
(五)大雪与暴雪期间，学校可在市教育局的指导下，视具体情况通知停课，同时加强对放假在家学生的随访工作。
(六)建立为期一周的值班制度，实行24小时值班。
四、建立强降雪天气应对及救灾工作的责任制和奖惩制度
(一)实行工作责任制。学校应急工作领导组及各工作组根据职责分工，认真履行职责。
(二)实行奖惩制度。对在强降雪天气应对及救灾工作中作出贡献的，予以宣传、表彰和奖励；对未能履行职责或工作失误的，予以严肃批评。
为做好今年的防雨雪冰雹工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期工作预案：
一、领导小组
组长：
副组长：
组员：
工作职责：
1.做好防雨雪宣传工作，提高全体师生的安全意识，确保师生无伤亡，财产不受损失。
2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通，接到命令及时到岗。
3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时向学校领导汇报，采取措施，排除隐患。
4.着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息，尤其是住在离校远的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不得单独离校，确保无意外发生。
二、课间值班安排及职责。
1.值班领导：一楼:xx二楼：xx三楼：xx
2.水房门口：门卫老师。
3.男厕所：xx女厕所：xx
4.前操场：xxxx
后操场：xxxx
5.西楼梯：一楼xx
二楼xx
三楼xx
6.东楼梯：一楼xx
二楼xx
三楼xx
工作职责：
1.值班教师课间到指定位置，负责学生上下楼梯的'安全。
2.值班教师如果发现地面比较滑或者有不安全隐患等现象，及时通知值班领导。
3.各班班主任课间及时到各班，负责教室门口走廊的学生安全。
三、清扫积雪的安排及要求。
1.校门外及厕所周围:五年级二班
2.校门口至门厅西边：六年级
3.一、一教室门前至楼门厅：五年级一班
4.一、二至二、一教室门前：四年级一班
5.东墙至二、二教室门前：四年级一班
6.全体教师到前操场参加扫雪。
为切实加强恶劣天气条件下（雾、雨、雪、道路结冰等）的交通安全保障工作，确保道路安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，结合辖区实际，特制定本工作预案。
一、工作目标
对恶劣天气条件下的交通管理要做到早准备、早部署、早采取措施，最大限度地减少恶劣天气对交通安全带来的不利影响，避免重特大交通事故的发生，从根本上减少人员伤亡和经济损失，保障道路安全畅通。
二、组织领导
为加强恶劣天气条件下交通管理工作的力度，大队成立恶劣天气条件下交通管理和事故预防领导小组，由县公安局副局长、交警大队大队长纪平任组长，教导员王志祥、副大队长孙骋任副组长、各室主任为成员，办公室设在秩序室，负责本辖区恶劣天气条件下交通安全管理工作的组织和实施。
三、实施程序
（一）大队根据所辖道路实际情况，及时提出交通管制方案，在报告县委、县政府和支队领导的.同时，做好管制的一切准备，实施管制后要将管制情况及时上报。
（二）在实施交通管制时，需要相邻大队配合的，要迅速报告支队并通报相邻大队。
（三）交通管制措施解除后，大队要及时向县委、县政府和支队领导报告。
四、实施措施
（一）在恶劣天气条件下可能影响正常通行时，要组织警力加强巡逻，向车辆驾驶人发放安全行车警示卡，提示驾驶人减速行驶，注意安全，宣传冰雪道路条件下的安全行车常识、提高驾驶人的安全行车意识。
（二）要密切注意天气变化，道路结冰情况较为严重，无法保证安全通行时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条“遇有自然灾害、恶劣气象条件下或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制”的规定，要做好车辆分流工作，县乡道路无法分流时，要采取停班停用的准备工作，并向乘客说明情况。防止车辆进入结冰严重且能见度低的路段时发生交通事故。
五、工作要求
（一）要根据辖区实际情况，搞好勤务保障工作。道路巡逻车必须配备齐全良好的勘查工具和警示标志，所有值勤民警携带的通讯工具要保持畅通。
（二）要加强与当地气象部门联系，建立天气信息联系机制。及时掌握天气情况，对恶劣天气条件下的交通管理工作做到早安排、早行动、早部署，争取主动权。
（三）建立与新闻、交通、公路、卫生、保险联动工作机制、及时掌握和发布路况信息，遇有重大险情时要做到快速联动。
（四）遇道路积雪时，大队应立即与道路管理部门联系，督促其及时在路面抛洒防滑砂；要求过往车辆安装防滑链，未安装防滑链的车辆禁止通行，并向过往司机提供力所能及的帮助；路面结冰严重无法保证正常通行时，还应及时管制交通。
（五）要做好值班备勤工作，大队值班电话要24小时有人值班守候，并与110、119、120实现快速联动。遇恶劣天气时，大队除值班人员外，其他人员全部为备勤人员，要做到快速反映，服从统一调遣和指挥。
（六）要灵通信息，大队要及时向县委、县政府和支队汇报道路情况，以备决策；同时与相邻大队互通信息，做到协作配合，共同防范。
（七）要提高民警的自我保护意识。加强民警自身安全教育，增强自我保护意识，严防民警发生意外伤亡事件。
针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生的情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)
（一）各校门口家长进出方向安排
1.东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。
2.西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。
3.北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。
（二）各年级错时放学安排
1.各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的`广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2.大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3.校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4.如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。
（三）其他注意事项
1.雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2.对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
3.如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的'巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
连日来，我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求，针对不断发展的天气灾害形势，为提高我院应对灾害性天气的能力，确保正常的工作秩序，制定本应急预案。
一、目标
根据医院所承担的医、教、研、防的.特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。
领导小组下设工作组：
道路清扫组：
医护保障组：
物资保障组：
设备维护组：
（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责
制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。
（三）职责分工
道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证道路交通畅通。
具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场
后勤班组负责住院部主干道
机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣
医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。
物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。
设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。
三、工作任务
在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。
四、通讯网络
工作日：院办负责总协调：
总务处：
保卫科：
非工作日：
总值班室：
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：
副组长：
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的.预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。(上报流程：1、值班人员上报带班领导;2、带班领导向校长汇报;3、校长向教育局汇报)[责任部门：领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
为有效预防和处置汛期发生的暴雨、暴雪、大风等恶劣天气造成的自然灾害，提高防汛能力，保障学校财产、师生人身财产安全和教学科研工作的正常进行，根据上级有关规定，结合我校应急工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于汛期发生的暴雨大风等自然灾害。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
(二)领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处(日照校区设在后勤保卫办公室)
办公室主任：xxx
副主任：xxx
办公室具体负责承办执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告;全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导;召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出决策，交有关部门执行。负责汛期突发自然灾害时应急处置工作的组织与协调，并及时向领导小组汇报有关情况。
(三)领导小组下设九个工作组
1.综合协调组。由党委办公室(日照校区管理办公室)负责，根据事态的实时发展，组织召开协调会议，负责向上级有关部门进行汇报或向地方政府的通报工作。
曲阜校区组长：xxx
日照校区组长：xxx
2.防汛抢险、后勤保障组。
组长：xxx
副组长：xxx
职责：
①落实和执行防汛的具体工作和紧急任务。
②组建、培训抢险救灾队伍;负责抢险救灾工具的准备和抢险物资的调配。
③负责全校房屋、树木、设施的安全和抢险工作。
④排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员。
⑤抢救国家财产、文物、机要档案资料等。
⑥在汛期确保排水管道、道路的通畅，确保水、电、气的安全运行。
⑦负责日常的汛情、灾情监测和检查工作。
⑧储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，汛期做好全校的生活保障、供应工作。
⑨做好饮食卫生安全、水源净化工作，防止群体性疫病的发生。
⑩做好抢险队伍的`生活保障工作。
3.警戒保卫工作组。由保卫处负责，组织人员维护校园秩序，必要时进行交通管制。
组长：xxx
副组长：xxx
4.医疗救护工作组。由校医院负责，组织医务人员或地方医疗部门对受伤人员进行医疗救治;负责校园的消毒工作，预防传染病的发生及蔓延;负责组织急救药品、医疗器械的供应。
组长：xxx
5.宣传工作组。由宣传部负责，负责对校内外的宣传和舆论导向工作。
组长：xxx
6.紧急资金保障组。由财务处负责，负责突发事件的紧急资金保障工作。
组长：xxx
7.防汛器械保障组。由资产处负责，负责大型防汛器材的采购工作。
组长：xxx
8.学生工作组。由学生工作处、研究生处、日照校区学生工作办公室负责，负责学生的思想引导教育和稳定工作，组建义务抢险队伍，尽力参与抢险救灾工作。
组长：xxx
副组长：xxx
9.善后工作组。由学校办公室(日照校区管理办公室)牵头，宣传部、学生处、研究生处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、人事处、工会及有关学院等部门参加，负责善后处理工作。
组长：xx
成员：xx
三、防汛主要任务
1.在汛前做好防汛调查和普查工作，对学校的防汛现状要做到心中有数。
2.对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、各种设施，要及时进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。
3.做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证教学、科研工作和学生、教职工的生活在汛期正常运行。
4.协调通信部门对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。
5.在上级主管部门和学校防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。
6.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。
7.防汛期间，要及时向全校教职工发布汛情和防汛要求，发动教职工、学生和居民积极参与，进行自救和互救;对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。
8.防汛期间，要做好群众工作，稳定师生情绪，防止汛情的误传、谣传，保证学校的安全稳定。
四、暴雪等极端天气主要任务
1.冬季关注天气预报，及早预知暴风雪极端天气，在暴雪来临之前做好处理预案和抢险物资、设备、工具准备工作。
2.暴雪到来时，根据预案，组织调集抢险设备对学校主干道路进行除雪，确保主干道畅通，同时分发设备工具组织各院系应急队伍进行责任区道路除雪。
3.后勤管理处组织绿化、维修、环卫等科室做好倒伏树木扶正、铲除、救护等工作，先保道路畅通，救护古树名木，消除次生灾害，减少灾害损失。
4.实施撒放除雪盐等除雪药品物资。
5.组织水电暖维修队伍保证供电供暖等设施正常运营。
加强学校安全工作，保障全校师生员工安全，建立和谐校园，防止现在。
温雨雪及酷热干旱极端天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低极端天气安全事故的'发生。根据上级文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校极端天气安全领导小组
组长：xx
全面负责校园极端天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xx
组员：xx
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、酷热等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗，早晨7：00到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积水、积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及工作要求
1、恶劣天气应急预案根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
一、工作原则
1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。
2、实施预案组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作的组织原则。
3、雨雪等灾害天气应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导组成员、关键和要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何单位与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪等灾害天气的整体效果，确保灾害性雨雪等灾害天气应急工作的协调、有序开展。
4、坚持“快速报告、主动抢险”原则。灾情发生后，领导组成员及相关单位负责人，必须在第一时间内向当日值班矿领导、矿调度室及抢险办公室口头或电话报告，并立即组织有效的救援工作，视矿井安全生产及职工生命为首要任务，把突发性灾害损失降到最低点。
5、执行“场所等级供暖”原则。当雨雪等灾害天气，导致气温骤降时，物业公司必须按照场所级别实施供暖，保证矿三个井口不结冰、职工浴室常态恒温不低于18℃。
二、工作机构
由矿党政办公室、调度室、地质测量科、宣传科、机电科、运输工区、供应科、洗运科、洗煤厂、通计中心、物业公司等部门，组成预防雨雪等灾害天气抢险救灾工作指挥部。
总指挥：物业公司总经理
副总指挥：物业公司副总经理、党总支副书记
成员：矿办主任调度室主任宣传科科长
机电科科长、供应科科长、洗煤厂厂长
洗运科科长、通计中心主任
地质测量科科长、运输工区区长
指挥部下设一个办公室、五个小组。预防雨雪等灾害天气应急办公室设在物业公司，副总经理兼任办公室主任，成员由物业公司办公室全体人员组成。灾情处理组，房管中心主任任组长，房管中心书记、水暖中心主任任副组长，房管中心电工班、环卫班、土建队，水暖中心地热车间全体职工为成员；饮食保障组，餐饮中心主任任组长，餐饮中心副主任任副组长，餐饮中心食堂全体职工为成员；伤亡救治组，医院院长任组长，医院书记任副组长，医院全体职工为成员；预警预报组，地质测量科科长任组长，地质测量科副科长任副组长，地质测量科全体科员为成员；秩序维护组，保卫科科长任组长，保卫科书记任副组长，保卫科全体职工为成员。
三、职责划分
1、预防雨雪等灾害天气应急指挥部，负责突发灾情的总协调、调度和指挥等全面工作。按照“五项工作”原则，全力以赴做好抢险、灾情隐患排除等工作。
2、预警预报组负责超前与沛县气象部门联系，发布天气变化信息，相关信息应及时向总指挥汇报，并在矿公示栏公示和早调会通报。
3、应急办公室负责应急预案制定、抢险值班安排、灾情（含信息）上报、组织施救和资料保存等工作。并负责配合应急指挥部做好抢险，指令督办、职能划分职责的督导、隐患排除考核等工作。
4、灾情处理组负责灾情发生时的人员组织、物资保障、隐患排除、场所供暖、进展上报、抢险人员洗浴和友情敬告牌设置等工作。并在接到调度指令后30分钟内，组织全体人员到指定地点对生产（含矿内广场、办公楼与采掘楼门前台阶、矿大门至工人村道路）、生活区主干道的积雪进行清除，保证职工上下班安全。与此同时，大小雪天气应对办公楼、采掘楼等人员走动频繁的场所门前台阶，采取铺防滑垫措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心应做好雨雪天气来临前，本场所（地热车间、房管办公楼前）楼梯、走廊的防滑工作，保证职工及办理业务人员的上下安全。
5、饮食保障组负责灾情发生时的抢险人员食品、饮用水的储备及供给等工作。正常情况下，必须保证全矿职工一周的食品及饮用水储备量（诸如：猪肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及葱姜蒜等）；非常态情况下（连雨雪天气，导致路面积雪超过5厘米且结冰时），必须保证15天以上食品及饮用水储备量。同时，负责本辖区门前台阶、庭院广场区域积雪的清扫工作，保证职工就餐安全。
6、伤亡救治组负责灾情发生时的人员伤情救治、器材配备和伤情信息上报等工作。当灾情导致事故发生时，按照工伤救治紧急预案及程序组织施救工作。同时，做好本辖区路面、阶梯、走廊等场所的积雪清扫、防滑友情提示、隐患排除等工作，保证患者就诊行路安全。
7、秩序维护组负责灾情发生时的人员疏散、治安保障和矿井安全生产的秩序维护等工作。当灾情发生时，应按照先保证三个井口、生产及办公场所、职工食堂、职工浴室的治安保卫工作，以防止不法分子乘机破坏。
8、机电科负责矿井三个井筒防寒、钢丝绳不结冰、高压阀路畅通及本辖区设施设备的保养和维护等工作。与此同时，负责灾情发生时的临时设备安装及供电等工作。
9、洗运科、洗煤厂负责本辖区皮带机走廊（含跨路）、各转载点楼梯台阶的雨雪清扫、冰溜找掉及其他隐患排除（含友情提示牌设置）等工作。同时，洗运科听从应急办公室调遣，需出动铲车时，应在10分钟内赶到指定地点。
10、运输工区负责矿三个井口风帘设置、场所保温和井口钢丝绳常态信息上报等工作。同时，井口信号、把勾等工种，应适时关注天气变化。当天气最低气温在零下摄氏时，必须坚持对三个井口的恒温，钢丝绳动态等逐级汇报制度，同步保证矿井安全生产。
11、党政办公室负责雨雪天气外出车辆的`防滑措施制定与执行、防滑物资配备及抢险车辆调度与安排等工作。当雨雪天气路面积雪超过5厘米且结冰时，所有外出车辆必须使用防滑链，以保证外出车辆行驶安全。
12、宣传科负责雨雪天气来临前，利用广播、电视与网络等媒体，对全员防范知识宣传与教育等工作。此外，应协助做好雨雪灾情发生时的职工队伍稳定、灾情跟踪对上报道等工作。
13、供应科负责灾情前应急物资（包括食盐、清扫工具、草袋、负10＃柴油等）的储备与供应工作。同时，负责灾情发生时，临时急需物资的调集与供应，本场所楼梯防滑工作。
14、通计中心负责全矿通讯线路的维护和畅通。当灾情发生时，超前做好临时固定电话的安装与畅通和移动电话信号保障工作。、
15、其他部门负责做好雨雪天气来临前，本场所或区域的防滑友情提示、防滑措施落实、隐患排除及积雪清扫等工作，确保本单位职工及办理业务人员的行路安全。
四、相关要求
1、雨雪等灾害天气指挥部及各单位要高度重视灾害天气防范应对工作，要以对企业和职工高度负责的精神，密切关注气象变化，认真落实各项防范措施，确保应对及时有效。
2、各单位要统一思想，密切配合，听从应急指挥部的调遣，并按照各自的分工，加大防范应对工作力度，确保应对工作、人员、措施、物资和资金五落实，切实维护好职工生命财产安全，保障矿井正常生产经营秩序，收好今年尾。
3、物业公司要突出抓好重点领域安全措施落实，要认真做好主要场所防寒防冻工作，定期对供暖设施、管道等设备进行检查，防止出现大面积、长时间停运停供现象，保证一级生产场所的供暖（三个井口不结冰）、职工上下班不挨冻。
4、矿办公室要高度重视雨雪、迷雾天气时的交通安全，严格按照徐矿司经管13号《关于加强冬季安全行车工作的通知》要求，强化司机教育，狠抓措施落实，杜绝和避免交通事故的发生，特别是严禁酒后架车、疲劳驾车和超速驾驶等违章行为，保证行车安全。
5、物业公司要强化对在建项目现场安全监察，督促施工单位扎实、细致地做好各项防寒防冻及灾害天气处置措施编制，确保项目施工安全。
6、物业公司医院要密切关注甲型流感及季节性疫情，采取针对措施，保障职工身体健康。
7、雨雪等灾害天气来临时，各单位要加强值班值守工作，严格落实24小时值班和领导干部跟班制度。同时，值班人员必须保证24小时通讯畅通，按规定及时请示报告，不得耽搁延误。
8、安全监察科根据本预案进行督察，确保各项工作落到实处，实现雨雪等灾害天气情况下的安全生产。
一、对客运、危险品车辆实行临时性管制措施
为确保当前天气下的交通运输安全，对全市客运、危险品车辆实行停止发车的临时性管制措施，为解决滞留人员、车辆的有关问题，采取以下应对措施：
（1）道路客运站场停止发车期间实行两个集中：所有客运车辆就地集中；所有驾驶员就地集中；由客运企业统一组织待命；
（2）各客运站、场必须做好对旅客的宣传解释工作，保证旅客疏散有条不紊；对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖，有条件的还应保持饮食供应，同时和当地治安、卫生部门积极配合，采取“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施，确保治安、卫生安全。
（3）所有客运、货运企业实行24小时值班，密切关注天气情况和传达上级的有关决定、加强与气象、公路、交警部门信息沟通，及时掌握气象变化情况、道路通行情况；
（4）所有危险品运输车辆在目前天气情况下全部停运。为保障蔬菜、鲜果、肉类等重要物质的运输，普通货物运输车辆应加强安全设施的配备，规范操作，确保运输安全；
二、旅游码头、渡口及船舶管理方面，采取以下应对措施：
（1）各水运公司、渡运公司、渡口所在地乡镇政府及时启动应急预案；
（2）认真做好旅游船停航和渡船停运工作，对乘客进行疏导；
（3）各船舶公司、渡运公司安全管理人员做好停航、停运期间安全管理工作，乡镇政府船舶安全管理员做好乡镇船舶管理工作，海事机构履行监管职责，对重点水域、重点船舶加强监控；
（4）对拒不停运的`公司和船员，采取坚决有效的管制措施；
（5）密切关注天气状况，保持全天候通讯畅通。
三、农村公路管理方面，采取以下应对措施：
（1）对农村公路桥面结冰路段采取铺撒工业盐处理；
（2）对危桥采取以下安全管理措施：
一是派人值守和巡查，加强对过往车辆限载、限高、限宽的安全管理及监督；
二是对护栏缺失部分，派人驻守并增加警示标志。
四、工程建设施工现场管理方面，采取应对措施：
在恶劣天气条件下，所有建筑施工作业一律停止，并对工程特殊重点部位进行保温处理，确保建筑工程质量安全。
3、信息共享和处理
恶劣天气的检测、预警、灾情报告等信息实行分级上报，由恶劣天气应急领导小组统一管理，实现信息共享。恶劣天气信息的报送，应当快速、准确、详细、重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全及时进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
各单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式及时向应急办公室上报备案。
6、新闻发布
新闻宣传要按恶劣天气应急救援领导小组有关规定，将恶劣天气及其次生灾害检测预警、恶劣天气伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的恶劣天气应急救援领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向市政府、省交通运输厅报告。
五、监督管理
1、宣传、培训和演习
充分利用广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传恶劣天气预警信号及恶劣天气预防、避险、自救、互救等相关知识以及灾情和抢险救灾情况。
领导小组要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
同时对在防灾、救灾工作中拒不履行本预案规定的应急处置职责，在应急处置中指挥严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
六、其他
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化，由恶劣天气应急领导小组办公室组织修订和完善。
2、预案实施时间
本预案自印发之日起实行。
近年来，由于风雪冰冻低温大雾等极端恶劣天气给我县道路交通带来一定的压力，特别是省道S307线小高山路段，经常发生雪阻，致使交通中断，车辆、人员滞留等，并有交通事故发生。为切实加强我县道路交通安全管理工作，提高应对风雪、冰冻、低温、大雾等恶劣天气等方面的能力，迅速、有序、高效地实施紧急救援，最大限度维护恶劣天气下全县道路交通安全畅通，全力保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“关爱生命，以人为本，快速处置，安全畅通”为工作原则，坚持以“政府领导，部门联动，有效预警，统一指挥，积极应对，保障安全”的恶劣天气应急工作机制为基础，最大限度预防重特大交通事故和大面积严重交通堵塞发生，切实保障全县经济建设和社会发展各项工作顺利进行。
二、组织领导
为切实加强恶劣天气道路交通安全管理工作，县人民政府成立处置恶劣天气道路交通事件应急工作领导小组。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在县交警大队，办公室主任由李海龙同志兼任。具体负责全县恶劣天气道路交通安全应急工作的组织、协调和指挥等工作；收集、汇总、评估、报告灾害信息、救助需求和抗灾救灾工作情况。
三、工作原则
（一）凡在我县区域内发生风雪、冰冻、大雾等天气，造成道路封堵、车辆、人员滞留和交通事故的，立即启动本预案。各乡镇、各相关部门在领导小组的统一领导下，按照职责分工，积极做好风雪、大雾天气条件下的道路交通安全管理工作。
（二）各职能部门要根据各自工作任务，分工负责，通力协作，确保道路安全畅通。
（三）根据风雪天气状况，结合我县实际，采取相应措施，加强对易积雪、结冰、陡坡、急弯以及桥梁、涵洞等重点危险复杂路段的'巡逻检查、及时组织人员清除雪堵、结冰等隐患，采取疏通道路和各种防滑措施，防止发生交通堵塞和交通事故。
（四）出现重大灾害性恶劣天气时，由领导小组办公室负责，统一组织协调各职能部门采取措施，及时予以处置。
四、职责分工
如遇风雪天气，应迅速组织公安、公路、交通运管等相关部门采取交通管制、车辆分流等措施，加强交通疏导，救助受困群众，增设交通引导标志，确保不发生交通事故。
县公安局（交警大队）：及时启动恶劣天气道路交通应急处置预案，及时掌握道路行车环境，科学分析全县道路交通安全形势；协调各有关部门指挥风雪、冰冻、低温、大雾等恶劣天气条件下的道路交通管理，全力做好交通疏导工作，必要时可采取警车开道等方式，全力以赴做好交通指挥疏导；如发生重、特大交通事故后，要及时赶赴现场，组织事故现场处置；加大G348、S216线等主干道管控力度，减少各类交通违法行为，确保各类抢险机械和参加救助车辆畅通；对易发生重、特大道路交通事故和车辆、人员滞留的路段及时采取交通管制，合理进行交通分流。
县交通局：主要负责县乡道路的疏通；统一协调全县清除积雪机械，及时清除和抢修被封堵、毁坏公路；在恶劣天气下对重点危险地段和一时无法通行的道路，设置各种临时交通标志，安排人员值守，并做好客运车辆的停运工作；督促客运、货运等运输企业加强安全管理和教育，保证出入车况良好、防冻防滑设备齐全有效；对滞留路面的旅客进行要妥善安置，并负责调配车辆转运护送，确保人员安全。
县公路管理局：主要负责G348、S216线等道路的疏通，要在转弯、坡道、危险易发生事故路段等处撒融雪剂或沙石、工业盐等，组织专业抢险队伍和设备，尽快清除影响交通正常通行的冰雪；要保证救援人员到位、清除积雪机械完好，大风、大雪等恶劣天气下要及时清除和抢修被封堵公路，协助公安交警部门做好车辆疏导和滞留人员的疏散工作。
县交通路政大队：严肃治理货车超载超限，保障公路畅通安全；协助公路养护及交警部门做好封堵道路的疏通、人员疏散、清雪机械维护等工作，确保公路畅通、安全。
县民政局：负责为因恶劣天气下道路受阻滞留旅客运送必要的保暖和生活必需品等物资，并做好妥善安置。
县卫计局：负责组织医疗工作人员对因恶劣天气受阻人员开展医疗救助和发生事故后的伤员抢救等工作。
县气象局：积极做好气象监测和预报，及时发布气象信息和灾害预警信息，让广大群众掌握天气过程，及早做好应对灾害性天气的各项准备工作。
县应急办：负责信息的收集、报告等工作，协调全县各部门发挥联动机制，共同参与救援、抗灾工作。
县文广体育局：负责在盐源有线电视台播放气象信息和灾害预警信息和道路交通管制信息。
县公安消防大队：负责对发生事故的车辆、人员进行救援。
各乡镇人民政府：按照“属地管理”的原则，协助县交通部门及时发动群众清除路面积雪，保证辖区内道路畅通。如在本辖区范围内发生道路封堵，造成人员、车辆滞留情况要迅速启动本乡镇相关预案，采取分流住宿等方式，妥善安排滞留人员，确保不发生人员伤亡事件。
五、工作要求
（一）各乡镇、各部门要切实加强组织领导，提高对极端恶劣气候条件下交通安全管理工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，依法积极忠实履行职责。
（二）各乡镇、各部门要明确职责分工，建立各司其职、分工协作的工作制度，严格落实工作责任制，在出现重大灾害性恶劣天气时，主管领导必须现场指挥，决不允许行动迟缓、推诿扯皮、不听从指挥调度或不负责任，对因工作失职或工作不力，疏于防范管理而造成严重后果的，将严格追究责任。
（三）各乡镇、各部门要严格按照规定，确定专人收集、上报交通安全信息，加强信息反馈和共享，有灾害性信息要第一时间上报县委办、县应急办，县应急办要立即通知相关成员单位做好预警和救援等工作，确保政令畅通。
为切实做好雨雪冰冻灾害的应对工作，全面提高灾害的应急处置能力，保证配合密切、行动统一、高效有序、应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全县道路运输安全畅通，特制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等相关法律法规。
二、适用范围
本预案适用于发生在本县境内的因持续低温冰冻、长时间降雨降雪等造成公路交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁及其附属设施遭到严重破坏，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通和应急行动。
三、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主、防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
四、组织机构
成立交通运输应急保障工作领导小组
组长：曹建华
副组长：萧军、左忠慰
成员：吕大可、张英才、卫思平、潘峰、蔚迎军、
陈朝阳、董俊华
领导小组下设办公室，办公室设在综合运输股，董俊华兼办公室主任。办公室具体负责全县交通运输系统冰雪灾害的应急处置工作的组织、协调、信息上报工作。具体工作联系人：许晨，电话：2660319。
五、职责分工
（一）应急领导小组
1.贯彻落实县委县政府、市交通运输局、县安委办有关雨雪冰冻天气灾害造成道路交通中断事件应急工作指令；
2.决定启动与终止本预案，处置由交通运输局负责的公路交通中断突发事件；
3.根据需要，协调相关部门共同做好道路交通中断事件应急工作；
4.其他相关重大事项。
（二）局综运股
根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气、道路畅通、交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
（三）公路中心
加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、安全设施抢修车、应急照明灯、铁锹、防滑沙、融雪剂等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，迅速组织人员抢修。
（四）执法大队
加强全县公路特别是公路桥梁、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤、临水临崖等险工险段的巡查力度，发现雪堵、塌方，及时报告。设立警示标志牌;必要时进行封道，并及时上报封道情况。
（五）运输中心
跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;配合相关部门，加强恶劣气象条件下渡口、渡船的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理。
（六）质监站、指挥部项目办
加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
（七）各运输企业
根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划;加强在途车辆的'安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车;加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
六、应急处置
（一）抢通保畅。灾情发生后，按照边降雪、边撒盐、边除雪、边铲冰的要求，组织抢险队伍及时铲冰除雪。确需封闭主要道路的，积极做好分流绕行工作。
（二）信息发布。加强与气象、交警部门的密切联系，及时通过广播、互联网、电子显示屏等工具，持续发布恶劣天气信息和道路通行信息，引导广大驾驶人安全出行。
（三）通行管控。重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控，配合交警部门，通过警告提示、执法车辆带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施，引导车辆安全、有序通过。
（四）组织救援。协调交警、消防、急救等部门随时准备，遇有故障和事故车辆能够快速出警、快速处理、快速抢救。
（五）生活保障。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照先客车、后货车的顺序，及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线的停靠点休息等待，并提请政府组织相关部门积极救助受困人员，提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水等生活物资供应以及医疗救护服务。
（六）绿色通道。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照保障油气运输车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则，引导上述车辆有序、快速、安全通行。
（七）值班值守。加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
（八）信息报送。应急预案启动后，应急办公室每天汇总有关道路抢险救灾通行情况，及时向县委县政府、市交通运输局、县应急局报告。
为建立健全我局处置大规模恶劣天气应急机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高应对全区冰冻雨雪等恶劣天气的处置能力，保障我区交通运输市场秩序稳定，最大限度地预防和减少交通安全事故发生所带来的危害，实现与市交通运输局及上级部门应急预案对接，促进社会稳定。
一、法律依据
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》及《六安市交通运输局公路交通突发公共事件应急预案》等，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我区范围内发生冰冻雨雪等恶劣天气，严重影响交通和群众出行时的交通应急处置工作。
三、工作原则
（一）统一领导，各负其责。在区委、区政府和市交通运输局的统一领导下，按照上级有关要求，由我局负责全区范围内发生恶劣天气，严重影响交通运输和群众出行时的.交通应急执法保障工作。我局在具体处置过程中，坚持“积极响应、正确应对”和“保证畅通”的原则，密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路、确保我区交通运输秩序安全平稳有序。
（二）快速反应，相互配合。在接到上级主管单位通知后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。局属各单位、各股室按照要求快速反应，积极配合，为圆满完成上级部门安排工作任务提供保障。
（三）提前准备，保障有力。根据天气情况，各单位按照要求准备执法车辆、应急器材。如出现雨雪等恶劣天气，及时安排执法人员，及时发布信息，通知相关单位清理道路雨雪，做好配合保障。对运输企业的车辆和驾驶人员做到心中有数，并及时进行合理调度和补充，要加强应急演练，防止关键时刻出现“错误指令”的现象。
四、主要职责
制定本单位处置恶劣天气交通保障预案，并根据本单位职责具体负责有关工作的开展。配合区应急局做好辖区内雨雪天气应急保障工作。
配合市交通执法支队依法打击雨雪天气巡游出租汽车拒载、绕行、拼客、随意加价等不规范经营行为，依法打击客运车辆不按站点停靠、站外带客等不履行经营协议等行为，依法打击借机非法营运行为。
配合市交通执法支队依法打击雨雪天气网络预约出租汽车违法违规经营行为，保障群众合法权益。
加大雨雪等恶劣天气国省干线公路、城乡公交换乘中心的巡查检查力度，必要时配合公安交警和有关单位做好宣传解释和交通疏导工作，为有关车辆、船只及人民群众提供必要的服务，努力保障雨雪恶劣天气人民群众出行安全。
五、信息收集
制定针对恶劣天气时的有效预防、预警和处置机制，建立高效的情报信息网络，加强对气象信息的掌握，逐步完善预警机制。对可能发生的恶劣天气的信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。信息内容主要包括：气象主管部门发布的降雪、低温、寒流、道路结冰等预测、预警信息；辖区各路段积雪、结冰监测信息。
六、预警行动
（一）预警分级。根据雨雪冰冻灾害天气对道路交通安全影响程度，预警分为Ⅰ级预警（特别重大）、Ⅱ级预警（重大）、Ⅲ级预警（较大），Ⅳ级预警（一般）。
（二）预警行动。根据中央气象部门发布雨雪冰冻天气信息预测预警和上级主管单位发布雨雪冰冻天气预测预警信息后，立即启动恶劣天气处置应急预案，各单位要充分做好人员、车辆和领导值班值守，确保人员在岗在位，车辆技术状况良好。
及时自行开展对辖区国省干线公路、公交首末（枢纽）等管理区域的巡查检查力度，做好对公路、道路等因雪天冻天气影响群众安全出行的应急保障，及时通知公路中心、区应急局、惠民公交等单位，做好交通运输保通保畅工作。及时向上级部门汇报管辖区域道路通行情况，遇重大交通事故或安全隐患时，及时报告。
局属各单位应根据巡查保障路段，制定本单位应急预案，报局安监办备案。
七、奖惩问责
（一）对应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰奖励。
（二）对履行工作职责不力的有关责任人，在全局内给予通报批评，并纳入个人年终考核。
为确保春运期间辖区交通安全和道路畅通，加强冰雪天气时我镇道路防雪清雪工作的统一组织和指挥，有效应对低温雨雪冰冻灾害天气，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，确保全镇人民生产、生活正常进行，为全镇社会、经济的稳定发展提供保障，特制定本预案。
一、组织机构
1、成立应急领导小组
政委：黄军（党委书记）
指挥：李结文（党委副书记、镇长候选人）
副指挥：汪军（副镇长）
梁翰锋（党委政法委员、武装部长）
成员：黄兆兵（党政办副主任、计生办主任）
尹良荣（综治办主任）
邵成文（中心卫生院院长）
朱恒运（派出所所长）
汪逢胜（交警三中队队长）
储德元（财政分局局长）
李宏（路长办主任）
2、外部联系
（1）当在冰雪天气发生灾害后，向内部报警：简述：出事地点、情况、报警人姓名。
（2）向外部报警：拨打救护电话120或交警电话110，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。
二、工作原则
1、以人为本，实行政府统一领导、决策，分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、反应迅速原则。各村（街）及各部门安排负责人每天轮流值班和制定应急处理机制。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接。灾害发生时，各村及部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
3、可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
4、局部利益服从全局利益的原则。应急小分队在预案启动后要随时待命，听从指挥。
三、灾害的预防措施、应急措施及应急响应
1、与当地气象部门保持密切联系，在组织、人员、物资上做好准备工作，做到防患于未然。遇有情况，立即做好应急准备。
2、发生灾害后，立即将所发生灾害的情况，向党政办报告；汇报灾害发生的地点、时间、灾害经过、初步原因、事态状况以及采取的应急措施。
3、在抗雪抢险过程中，由党政办及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班制度。
4、发生低温雨雪天气时，在第一时间通知人员开展主干道的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的.，追究相关责任领导和人员的责任。
5、街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围。
6、应急领导小组在灾害发生当日内，召开有关人员参加灾害分析会，找出原因，制定纠正预防措施，杜绝类似灾害的重复发生。
四、应急物品
铁铲50把、大扫帚30把、工业用盐20袋、开水瓶30个、方便食品适量、稻草150担、铲车一辆（久富田公司应急备用）。
1总则
1.1编制目的
保证应对极端天气应急工作高效、有序进行，全面提高应对极端天气灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免极端天气造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《河北省气象条例》等法律法规和《河北省应对极端天气灾害应急预案》、《张家口市应对极端天气应急预案》、《桥西区突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我区实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于辖区所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城区小街巷发生的极端天气灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本区以外发生的极端天气灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本区与外地交通运输中断，影响本区物资和旅客运输，产生重大社会影响的应急工作。
1.4工作原则
(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为极端天气灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
(2)统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，各乡镇、街道和有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
(3)强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对极端天气灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。
(4)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高极端天气灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置极端天气灾害的研究，提高科学应对水平。
1.5工作重点
(1)保障人民生命财产安全；
(2)维护社会稳定；
(3)保障交通运输安全、有序、畅通；
(4)保障农林业作物生产安全和设施安全；
(5)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；
(6)保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。
2组织指挥体系及职责
全区极端天气灾害应急指挥体系由领导机构、专家咨询机构和乡镇、街道应急机构等组成。
2.1领导机构
成立桥西区应对极端天气灾害应急指挥部(以下简称区指挥部)，统一领导、组织协调极端天气灾害的预防和应急处置工作。
2.1.1区指挥部组成
总指挥由区政府区长担任。常务副总指挥由区政府分管副区长、人武部部长担任，副总指挥由区政府各副区长担任，根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应常务副总指挥。成员由区政府办、区武装部、区委宣传部、区发改局、区公安局、区民政局、区财政局、区国土局、区建设局、区城管局、区教育局、区安监局、区卫计局、区商务局等单位相关负责人组成。
区指挥部下设办公室，地点设在区政府办(区应急办)，办公室主任由政府办主任担任，办公室承担区指挥部的日常工作，负责传达区指挥部工作指令，组织、协调、监督、指导全区极端天气灾害的日常工作。
2.1.2区指挥部职责
在区委、区政府的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。
2.1.3成员单位职责
按照分工，各成员单位负责职责范围内的极端天气灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
(1)区政府办(区应急办)：负责汇总各乡镇、街道和有关部门灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查区政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，联系、协调军队参与地方抗灾救灾工作的有关事宜，做好有关抗灾救灾办文办会等工作。
(2)区武装部：组织指挥辖区所属部队、民兵预备役部队参加抢险救灾；办理区政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；协助做好城区内抢险救灾任务部队的相关保障工作；会同宣传、新闻主管部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道。
(3)区宣传部：会同区指挥部办公室共同拟定防御极端天气灾害和抢险救灾工作新闻发布方案，组织实施区指挥部的新闻发布，组织协调对外宣传报道，做好网上舆情监控和网上舆论引导。
(4)区发改局：负责预防辖区内农作物冰雪灾害的监督、预防和控制，指导农民做好救灾工作，维护社会稳定。
(5)区卫计局：要抓好粮食、药品物资的供应，及时提供极端天气地区疫情和防治意见，组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
(6)区教育局：负责学校防御极端灾害的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力，积极组织开展各种极端天气的预防应对工作。
(7)区公安局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御极端天气物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为；负责保障道路交通安全与秩序；防御冰雪等极端天气下，协助组织群众撤离和转移。
(8)区民政局：组织、协调全区极端天气灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定发布极端天气灾情和救助工作情况；指导灾区做好群众的基本生活保障。
(9)区财政局：负责防御极端天气灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
(10)区国土局：负责因极端天气灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估。
(11)区建设局：协助开展城区主次干道市政公用基础设施、城市房屋和风景区的防御极端天气灾害监督管理；利用大型机械设备和物资协助开展城市道路除雪除冰行动。
(12)区城管局：协助开展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街门店等有关重要场所除雪、除冰行动，完善“门前五包”责任落实。必要时根据区指挥部的指示，带领执法人员参加抢险救灾行动。
(13)区安监局：加强因低温冰雪等极端天气而引发的各类安全生产事故的监管工作。
(14)区商务局：加强物资调动，保障群众日常生活物资的正常供应，全区各商业零售网点、超市要科学安排，保障物资供给。
(15)区安监局：加强市场监管和广告监管，严厉查处借突发低温冰雪灾害等极端天气之机误导消费者和非法牟利的行为；严厉查处假冒伪劣产品、扰乱市场秩序等违法行为。
(16)其他成员单位和社会公众要根据区指挥部的指示，积极做好防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。
2.2专家咨询机构
依托区政府应急管理专家组，建立防范和应对极端天气灾害专家咨询机构，主要参加极端天气灾害重要信息研判、应急处置和处置评估等工作，为区指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
2.3乡镇、街道应急机构
各乡镇、街道应明确极端天气灾害应急指挥人员和工作人员，在上级指挥机构和乡镇政府、街道办事处的领导下，组织、指挥、协调防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。
3灾害分级
按照极端天气灾害影响范围和程度，分为Ⅲ级(小雪)、II级(中雪)、Ⅰ级(大雪或特大雪)、特级(暴雪、特大暴雪)四个等级。
3.1Ⅲ级(小雪)：降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下
降小雪时，辖区出动全部清扫人员，由平时的清扫保洁机制转入除雪作业机制。晚上降雪，环卫工人早上5点必须全部到岗，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。雪停后，4小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道8小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；16小时所有街路积雪清运干净，清运的'冰雪必须运到指定的场地倾卸。
3.2II级(中雪)：降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下
降雪量达到中雪级别时，采取人机结合的除雪作业方式，出动融雪剂洒布车对辖区所有主干道，包括长青路、清水河路、西坝岗、古宏大街以及大境门景区道路等48条主要街道抛撒融雪剂，进行机械融雪；出动全体人员对道路进行除雪，晚上降雪，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。对17条次干道实施人工除雪。雪停后，8小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道16小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；24小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
3.3Ⅰ级(大雪或特大雪)：降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上
达到大雪级别时，区指挥部立即启动应急预案，所有清雪、运雪车辆及设备提前进行集中检修和维护，除雪车、融雪剂撒布机、装载机、垃圾压缩车等车辆及设备全部整装待发，确保状况良好，对所有主次干道抛撒融雪剂，采取人工配合机械连续清除的方式，先开通机动车道，保证行车安全，然后清理便道及小街巷积雪，做到有次序进行清除。晚上降雪，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。雪停后，32小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道64小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；72小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
3.4特级(暴雪、特大暴雪)：(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)
如遇特大暴雪，区指挥部接到降雪气象预报时，须安排好除雪相关工作，并将车辆进入待命作业位置，清扫人员第一时间到位做好除雪准备。全区所有清雪、运雪车辆及设备提前进行集中检修和维护，除雪车、融雪剂撒布机、装载机、垃圾压缩车等车辆及设备全部整装待发，确保状况良好，对所有主次干道抛撒融雪剂，采取人工配合机械连续清除的方式，先开通机动车道，保证行车安全，然后清理便道及小街巷积雪，做到有次序进行清除。晚上降雪，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。雪停后，48小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道72小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；96小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
4预警和预防机制
4.1监测预警
区指挥部办公室要建立区指挥部各成员单位和各乡镇、街道的信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判极端天气灾害信息，及时报告区委、区政府并通报成员单位。
4.2预警预防行动
每年12月1日至次年3月30日为本地区极端天气灾害防御关键期，遇有特殊情况，区指挥部视情宣布提前或者延长。
(1)在防御关键期，区指挥部办公室和有关成员单位建立预警预防制度。主要做好气象监测、预警信息收集；对交通运输、供电供水等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害等极端天气及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御极端天气灾害应急工作；传达区指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
(2)区指挥部各部门要按照职责分工，建立和完善应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资，资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实极端天气灾害防御措施。
(3)基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少极端天气可能造成的损失。
4.3预警支持系统
建设全区突发公共事件预警信息发布系统，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高极端天气灾害预警信息发布能力。
5应急响应
5.1分级响应
遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据极端天气灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。
5.1.1特大暴雪、特大雪等极端天气应急响应(特级、Ⅰ级)
发生特大暴雪、特大雪等极端天气灾害，且我区为重大影响区域时，根据省市指挥部启动的预案要求，及时启动本预案，组织领导、指挥协调全区极端天气的应急处置工作。
(1)区指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对极端天气灾害工作。公安、建设、农业等部门分析极端天气灾害发展趋势，提出各自防御对策。区指挥确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。向区委、区政府汇报有关情况，必要时，报请区委、区政府部署灾害防御工作。
(2)区指挥部办公室及时传达区指挥部工作部署要求；掌握极端天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告区指挥部，并上报区委、区政府，通报成员单位；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资，联系区武装部、驻区部队支援灾区抢险救灾；及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。
(3)灾害发生地的乡镇、街道，根据区指挥部要求，动员部署极端天气灾害防范和应对工作。及时发布灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，转移危险地区群众，组织人力、物力抢险救灾，营救被围困群众。及时将灾害情况报区指挥部办公室。
5.1.2中雪、小雪等极端天气应急响应(II级、Ⅲ级)
发生一般灾害，区指挥部迅速组织领导、指挥协调极端天气灾害的应急处置工作。
区指挥部办公室加强应急值守和信息收集，相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。必要时区指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报区委、区政府，通报成员单位。区指挥部及有关成员单位视情给予应急支援。
5.2分类响应
灾害发生时，根据所造成的影响和灾害类别，在区指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
农业管理部门负责由极端天气灾害引起的农业突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
公安部门负责由极端天气灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
城市建设管理部门负责由极端天气灾害引起的城区主次干道公共设施的维修和保养以及各种机械设备的调配，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的`专项应急处置行动方案。
城市管理部门负责协助开展城市道路、建筑工地、人行道及便道，城市河道、各街店铺等有关重要公共场所的应急处置，启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
由冰雪灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。
5.3先期处置
灾害发生后，各乡镇、街道和有关单位要立即采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好基础设施维护和抢修，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。
5.4信息报告
我区发生特大暴雪、特大雪灾害(特级、Ⅰ级)后，区政府应在接到受灾情况报告后2小时内将本区的初步灾情上报省市指挥部办公室。发生一般灾害(II级、Ⅲ级)后，灾害发生的乡镇、街道和指挥部成员单位要及时收集受灾情况，在接到受灾情况报告后2小时内将灾害情况上报区指挥部办公室。各乡镇(街道)、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报区指挥部办公室。
5.4.1气象信息
当监测出现或预报气象台站日平均气温≤-20℃，或有积雪、冻雨和路面结冰时，应在1小时内向区指挥部办公室报告。
5.4.2交通信息
因极端天气造成交通等场站、运输线结冰、积雪，引起交通受阻或中断，交通、公安等部门应于事发2小时内向区指挥部办公室报告。
5.4.3公共设施信息
因极端天气造成供电、通信、供水、供气等设施出现线路结冰、受损等情况时，相关管理部门和单位应在2小时内向区指挥部办公室报告。
5.4.4农业信息
因极端天气，使农业生产受到影响，相关管理部门应及时向区指挥部办公室报告。
5.4.5其他信息
因极端天气，使相关行业生产经营活动受到影响，行业管理部门应及时向区指挥部办公室报告。
5.5指挥协调
5.5.1启动预案
区指挥部办公室根据极端天气灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经区政府或区指挥部批准后，启动本预案。
5.5.2应急处置
(1)基本生活供应。经贸部门对市场供应紧张的基本生活品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，确保居民正常生活。建设部门协助加强城市供水供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。
(2)基础设施抢修。市政、建设等部门迅速组织应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复受损设施的基本功能。
(3)医疗卫生救护。卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。
(4)社会治安维护。公安部门加强执勤力量，做好社会面的控制，特别是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序维护，确保社会稳定。
(5)人员转移安置。民政等部门及时开设避灾(避险)场所，临时安置转移群众和因灾滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
(6)部队力量支援。驻区解放军部队、民兵预备役部队要积极支援地方抗灾救灾，组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
5.5.3扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，区指挥部指挥、调用各乡镇、街道和各部门的应急力量和资源参与应急救援，联系驻区部队等支援抢险救援行动。
当区内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，区指挥部或区政府迅速报请市政府及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟县给予支援。
5.6社会动员
区政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.7信息发布与新闻宣传
(1)冰雪等极端天气防灾救灾等信息，由区指挥部审核和发布；涉及冰雪灾情的，由区指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
(3)冰雪等极端天气防灾救灾的有关新闻稿必须经区指挥部核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对区内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由区指挥部办公室审核后，按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。
(4)公安交警部门应及时向社会和公众发布交通运输相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，区指挥部办公室协调有关通信运营企业，汇集各方交通信息，依托手机短信平台统一发布。
(5)报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及通信运营企业，应确保防冰雪信息的及时播发、刊登和短信形式发布。
5.8应急结束
当极端天气灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，事发地政府或指挥部视情况宣布应急结束。
6后期处置
6.1救济救灾
民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。
6.2医护治疗与卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。
6.3基础设施恢复
建设等有关部门加强领导，尽快组织力量对受损的交通设施、市政设施进行抢修，尽快恢复受损设施的正常功能。
6.4灾后重建
受灾地的乡镇、街道和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。
7应急保障
7.1应急队伍保障
区指挥部有关成员单位要组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为极端天气灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。驻区部队、区武装部支援极端天气灾害防御和抢险救灾行动的力量调用，按照军地协调机制组织实施。
7.2资金保障
财政部门负责极端天气灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障。
7.3通信保障
区政府办分管副主任协调通信运营企业做好应急指挥通信保障。
7.4交通运输保障
区政府办分管副主任协调有关部门保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。
7.5物资装备保障
按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关单位做好极端天气灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备。目前，全区共有平地机2台、装载机1台；铲车、撒布机、平雪机15台；融雪剂160吨；雪铲300把，铁揪300把等，为应对极端天气提供了物资保障。
7.6治安保障
公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。
7.7避灾场所保障
民政等部门确定避灾(避险)场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
7.8医疗卫生保障
卫生等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
8监督管理
8.1宣传、培训与演练
(1)区政府和有关部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传预防和应对极端天气灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
(2)区政府和有关部门要有组织、有计划地开展防范和处置极端天气灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
(3)要适时举行不同类型的防御极端天气灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。
8.2工作要求
(1)完善值班制度。为应对极端天气灾害发生，各乡镇、机关单位、街道办事处要实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。及时向带班领导和指挥部领导汇报，全体成员要保证灾害发生期间24小时通信畅通。
(2)所有清雪、除冰机械设备要经常检修保养，保持良好的工作状态，确保发生紧急情况能够立即投入使用。每年11月前将各类物资准备到位，确保发生极端天气时能够立即投入使用。
(3)融雪剂的使用应当严格控制，科学使用。除主干道、重要交通路口、坡度较大影响车辆通行的路段及快速路，其余街道原则上不使用融雪剂。行道树穴、绿带、绿地内及自来水、热力、天然气井室周边严禁堆放或者倾倒含有融雪剂的冰雪，确保市区环境不受污染和居民饮用水源安全。
8.3奖惩
对极端天气灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9附录
建立健全预防和应对极端天气灾害的各项应急机制。有关单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，负责牵头制定简单实用、操作性强的预防和应对极端天气灾害及其次生、衍生灾害的应急处置或保障行动方案，各相关单位密切配合。
10附则
10.1名词说明
本预案所有气象数据如未特殊说明均为气象观测站观测数据，或气象台站预报数据。道路结冰是指等级公路结冰。本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。
10.2预案管理与更新
根据形势发展和应急机制变化，及时更新、修订和完善本预案。区指挥部成员单位要根据本预案附录所列和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案。
10.3解释部门
本预案由区人民政府办公室负责解释。
10.4实施时间
本预案自印发之日起实施。
为贯彻落实国家、省、市、县领导批示指示精神，全面做好今冬明春低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作，根据全市应对低温雨雪天气紧急会议精神和驻马店市政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部《驻马店县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部关于印发驻马店市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知》（驻冰雪应指【20xx】1号）文件要求，为及时、妥善采取处置措施，确保今冬明春我乡交通运输工作安全、有序、高效地进行，结合我乡实际，特制定本预案。
一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构
成立傅寨乡应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组，指挥全乡交通运输应急处置工作。
政委：马向阳
组长：夏有亮
第一副组长：贺志成
副组长：徐天云、黄健、田得春、剑飞、马原、王珂、贾凯、邱林、姚秀娟
成员：黄成业、刘海龙、刘征、冯东阳、冯涛、何峰、万亚辉、韩志强、彭威、李建立、邹海燕、张守强、乡直各单位、各村支部书记。
应急领导小组下设办公室，办公地点设在村镇办，冯东阳为办公室主任，负责办公室日常事务。
各村要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组，负责处理辖区范围内的工作。
二、低温雨雪冰冻天气应急指挥机构主要职责
（一）负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动，指挥、协调相关部门和各村开展工作。
（二）研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障措施。
（三）接收县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指令，向县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报送我乡辖境内的交通部门重大突发事件情况。
（四）应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故等造成的交通阻断，公路交通发生安全事故时快速排除险情并协调、协助相关部门做好处置工作。
（五）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、群众运输所需的车辆等。
（六）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
（一）各村委：负责组织本村低温雨雪冰冻天气造成的突发应急事件的处置工作。
（二）乡各部门、乡直各单位：负责因雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成的交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行救援处置，保障公路畅通。
1、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成重大交通运输突发事件时，第一时间上报县应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时，各村委、乡各部门、乡直各单位须全力维护交通运输秩序，保障交通运输救援工作有序开展。
3、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成群众生活出现困难时，为群众提供必要的生活物资保障。
4、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时预留一定数量的客、货运输车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
（一）突发事件应急处理
1、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生突发事件后，启动应急预案，各部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成公路通行困难时，协调公安交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
3、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生道路运输突发事件时，各村委、乡各部门、乡直各单位应立即开展工作，调集车辆等运输保障力量，启动应急预案。
4、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
5、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运群众或紧急物资。
6、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件造成的危害和影响。
（二）新闻宣传应急处理
突发事件或紧情况发生后，各村委、乡各部门、乡直各单位经确认后要第一时间向乡应急领导小组报告有关情况，领导小组将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的.原则，做好信息发布工作。
各村委、乡各部门、乡直各单位要建立低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件应急值班制度、应急报告制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各村委、乡各部门、乡直各单位请将各单位低温雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送乡应急领导小组办公室。
五、工作要求
（一）各村委、乡各部门、乡直各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各村委、乡各部门、乡直各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
为认真贯彻落实市委市政府关于做好低温雨雪天气防范应对专题会议精神，积极防范和应对雨雪冰冻灾害天气对交通运输通行造成的恶劣影响，保障公路安全畅通，运输安全有序，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持统一指挥，分级负责，全员参战，确保全市国省干线公路、农村公路安全畅通，保障客运班线、城市（乡）客运、水上运输、危货运输安全有序。
二、组织领导及职责
成立交运局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导组
组长：周明宝
副组长：程绍忠、张宏友、周毅芳、郑照起、任先泽
成员：刘宏胜、潘继平、王徽、宁浩、陈华、周恳新、陈松
领导组下设四个工作组：
（一）综合协调组
组长：程绍忠
成员：周垦新、陈松、孙力
工作职责：负责掌握雪情、冰冻等灾害动态情况，及时上报灾情、救灾、车辆运营情况，落实上级会议决策部署，加大部门之间工作协调。
（二）应急抢险组
组长：任先泽
成员：刘宏胜、方善勇、潘继平、汪庆、殷少田
工作职责：按照“快速高效、科学应对、即时响应”原则，对重点路段开展抢通保畅，及时清理路面积雪结冰，保障公路安全畅通。
1、国道G233、G329
总负责人：任先泽
G233片区负责人：刘宏胜
现场负责人：王智芳
甲路镇分管负责人：张波
胡乐镇分管负责人：刘本念
抢险人员：10人（枫树岭5人，蜀洪岭5人）
重点区域：G233枫树岭，G233蜀洪岭(含G330胡乐大桥、梅树下)
G233枫树岭机械物资安排：工业盐1吨，铲车1台，驾驶员1名
G233蜀洪岭机械物资安排：工业盐1.5吨，铲车1台，驾驶员1名
G330胡乐大桥工业盐1.5吨，梅树下工业盐1.5吨。联系人：陈美元
G329片区负责人：方善勇
现场负责人：冯胜宝
中溪镇分管领导（S104）：刘凡
抢险人员：5人
重点区域：G329千秋关
G329机械物资安排：工业盐1吨，铲车1台，驾驶员1名
2、省道S104
总负责人：任先泽
S104片区负责人：方善勇
现场负责人：冯胜宝
云梯乡分管负责人（G329）：王词银
抢险人员：5人
机械物资安排：工业盐1.5吨，铲车1台，驾驶员1名
3、城区片区（含虹竹路）
总负责人：任先泽
片区负责人：刘宏胜
现场负责人：王智芳
竹峰街道分管领导：梁鸣
霞西镇分管领导：王田
抢险人员：3人
重点区域：城乡结合部及虹竹路
机械物资安排：铲车2台，驾驶员2名
4、西片县级公路（皖南川藏线、宁港路、汪港路、长高路等）
总负责人：程绍忠
现场负责人：汪庆、殷少田
施工机械负责人：张成根
青龙乡分管领导：赵国华
方塘乡分管领导：李文进
西津街道分管领导：陶良明
港口镇分管领导：汪辉
重点路段：凤板路东风桥段、库区段、板桥段
西片机械物资安排：铲车11台（其中双桥铺工区2台、青龙乡4台、方塘乡5台），工业盐9吨，应急队伍70人(双桥铺工区10人、方塘乡30人、青龙乡30人）。
工业盐存放点：青龙村1.5吨，龙阁村1.5吨，西林村1.5吨，双村村1.5吨，方塘村1.5吨，葛村村1.5吨，铲车驾驶员若干名
5、东片县级公路（宁南路、中万路、桥梅路等）
总负责人:郑照起
现场负责人：潘继平
施工机械负责人：高辉
南极乡分管领导：朱军
万家乡分管领导：张春燕
宁墩镇分管领导：张勤
梅林镇分管领导：郭晨
重点路段：宁南路马头岭段、桥梅路将军岭段
东片机械物资安排：铲车6台，小型车辆3台，工业盐4吨，应急队伍70人(宁墩工区10人、宁墩镇20人、万家乡20人、南极乡20人、梅林镇20人)
工业盐存放点:南极乡放置1吨，宁墩镇放置1.5吨，万家乡放置1.5吨。交运局另安排2吨工业盐给各交警中队应急使用。铲车驾驶员若干名
6、乡村公路
按照分级管理原则，乡镇（街道）负责辖区内乡村公路的抢险保通保畅工作，交运局及时发送预警信息和工作提示，对乡村公路抢险保通保畅通给予支持配合。
（三）交通保障组
组长：张宏友
成员：王徽、宁浩、孙力
工作职责：根据应急情况，及时调配客货运输车辆；对客运班线、城市（乡）公交、水上运输、危货运输制定改线、改道、改班方案以及停运（航）措施，加大停运车辆、停驶船舶监管，严防道路（水上）安全事故。加大低温雨雪冰冻天气公路巡查检查，及时发送道路通阻信息；对通知停运（航）的'企业开展执法监督，坚决防止冒险运营现象；对非法营运和擅自运营车辆严厉打击。在每个抢险现场安排2名执法人员，开展现场引导。
（四）后勤保障组
组长：周毅芳
成员：陈华、周垦新、陈松、胡潭
工作职责：加大对交通在建、续建工程开展监督检查；准确回复城乡公交、客运停班、道路通阻、游客滞留等网络舆情；每天按要求向宣城交运局，宁国市委督察室、政府督办室、应急局报送信息数据；做好抢险车辆、物资、后勤保障工作。
三、工作要求
（一）全体人员要提高站位，克服麻痹心理，各组对应急抢险人员进行“清点”，确保应急抢险人员能“吹哨到岗”、“有需必到”。
（二）对应急设备、物资及时补充，按照10天左右大雪的应对标准，采取自行购置、社会化租赁和协议储备等方式，进一步完善储备，制定补充方案，确保储备充裕，并赶在大雪来临前将应急设备、物资提前运送到陡坡、桥梁、隧道等重点部位，确保快速调用、及时到位。
（三）按照抢险工作要求，做好防范应对准备，加强自身安全保障。同时，突出工作重点，加大国省干线和县级公路畅通抢通保畅力度，积极开展巡查检查和车辆引导，确保不发生长时间的滞留。
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的'发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总 指 挥：梁xx
副总指挥：xxxx
苏宏智 冯晓兵（派出所）
成 员：值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：xx
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xx
组员：xx xx xx
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人责任。
3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。
5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
学校雨雪天气应急预案最新
针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)
(一)各校门口家长进出方向安排
1.东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。
2.西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。
3.北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。
(二)各年级错时放学安排
1.各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2.大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3.校门口家长要按照学校广播要求，在不同时间段进入教学楼接走学生。
4.如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。
(三)其他注意事项
1.雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2.对于使用雨伞学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
3.如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。
为保证冬季雨雪冰冻天气城乡居民的正常用电，我公司根据集团公司关于做好冬季雨雪冰冻天气应对工作的通知，及时制定了特殊天气保供电应急预案。
一、成立雨雪低温天气应急领导小组
组长：xxx
职责：全面负责特殊天气供电应急工作。
副组长：
xxx（副经理）职责：外部协调工作。
xxx（副经理）职责：特殊天气保电方案的实施与技术安全保障工作的指导。
xxx（副经理）职责：抢修材料供应。
xxx（经理助理）职责：信息收集及后勤保障工作。
成员：
xxx（生产技术部主任）职责：抢修工作技术负责，制定电网运行方式。
xxx（市场营销部主任）职责：做好用户的协调、解释、服务工作。
xxx（安全监察部主任）职责：做好应急工作的安全监督工作。
二、各供电所、变电站、保线站、检修中心、调度所针对雨雪低温天气，修订切合实际的保电应急预案，并成立特殊天气应急突击队。
（一）各站所重点工作
1、保线站、供电所重点工作：组织人员对陈旧线路、交叉跨越、负荷较重线路进行重点巡视，发现不安全隐患和因天气原因造成的故障要及时组织人员进行处理抢修，并及时汇报公司有关部门和公司领导，需要公司增援的要在第一时间上报。各班站应储备充足的抢险材料，做好物资调用工作，同时做好应急车辆的保养工作，确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。
2、变电站重点工作：做好变电设备防寒防冻和防污工作，注意充油充气设备的油位气压变化。加强设备巡视，从接到此通知起，各站要增加设备巡视次数。同时保证通讯畅通，发现问题及时上报，以便迅速消除事故隐患。
3、调度所职责：
（1）掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。
（2）正确下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大。
（3）采取一切必要手段，保证主网安全和重点区域、要害部门的.电力供应。
（4）协调电网、用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。
（5）指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常。
（6）及时将大面积停电有关情况向本单位应急领导小组汇报。
4、检修中心职责：组织做好事故应急抢修人员分组工作，准备足量的备品备件。做好车辆以及检修、试验设备的日常保养，以便抢修时及时使用。
（二）事故分类确定应急指挥组组长
1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。
2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。
3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥，保线站、工程科、检修中心参加抢险救援工作。
4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的由公司经理张生智进行现场指挥工作。各部门负责人为行动小组组长，在应急状态下必须服从应急指挥组的统一调度，其职责按已启动应急程序要求各司其职，履行分管安全职责，确保其职责范围内安全有序。
为了确保电网安全运行，全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电，要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报生产技术部。
连日来，我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求，针对不断发展的'天气灾害形势，为提高我院应对灾害性天气的能力，确保正常的工作秩序，制定本应急预案。
一、目标
根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。
领导小组下设工作组：
道路清扫组：xxx
医护保障组：xxx
物资保障组：xxx
设备维护组：xxx
（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责
制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。
（三）职责分工
道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证道路交通畅通。
具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场
后勤班组负责住院部主干道
机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣
医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。
物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。
设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。
三、工作任务
在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。
四、通讯网络
工作日：
院办负责总协调：xxx
总务处：xxx
保卫科：xxx
非工作日：
总值班室：xxx
为做好全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置工作，维护学校正常教育教学秩序，保障师生生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《济宁市教育系统突发公共事件应急预案》等规定要求，制定本预案。
一、适用范围
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色、橙色、黄色预警时，适用本预案。本预案适用于本市辖区内所有中小学校（含中等职业学校）及幼儿园因雨雪冰冻等极端天气产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。
二、工作原则
（一）坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥组织学校师生防范应对雨雪冰冻等极端天气工作。
（二）发生雨雪冰冻等极端天气后，按照“属地管理”原则，县市区教育行政部门在当地党委、政府统一领导下，启动应急预案，并及时报告市教育局。
（三）实行教育行政部门、学校主要领导负责制，统一指挥、分工协作，最大程度保障师生生命和学校财产安全。
（四）部门联动，协同应对，科学调度，依法防控，有效应对雨雪冰冻等极端天气灾害，依法开展抢险救灾工作。
三、组织机构与工作职责
济宁市教育局成立防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组（见附件），市教育局局长任组长，分管副局长和局机关有关科室、直属单位负责人任成员。
（一）领导小组主要职责
1、在市委、市政府统一领导下，指导县市区教育局和学校幼儿园做好防范应对雨雪冰冻等极端天气和抢险救灾工作；
2、贯彻执行上级指挥命令，制定全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案和工作措施；
3、指导县市区教育局和学校幼儿园开展防范应对雨雪冰冻等极端天气的安全教育和应急演练；
4、指导县市区教育局和学校幼儿园做好校舍维修加固、教育教学设施日常维护、交通安全保障等工作；遇到重大灾情时统一下达停课、停止校车运行、师生转移等命令；
5、指导学校做好抢险自救和灾后处置救助工作，组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告。
（二）领导小组有关科室、直属单位主要职责
1、办公室：负责接受济宁市雨雪冰冻等极端天气应急指挥部的预警发布、解除指令；负责信息报送及有关协调工作；
2、发展规划科：负责督促县市区教育局和学校幼儿园，做好校舍、在建工程等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；
3、安全监督科：负责督促县市区教育局和学校幼儿园，做好校车安全、防火安全、预防媒体中毒等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；
4、基础教育与学前教育科：负责督促县市区教育局和中小学校、幼儿园，制定停课预警响应预案，加强安全宣传教育；指导学校安排学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”；
5、职业教育科：负责督促县市区教育局和中等职业学校，制定停课预警响应预案，加强安全宣传教育，安排好相关课程教学管理；
6、体育卫生与艺术教育科：负责督促县市区教育局和学校幼儿园，制定减少户外活动、停止体育艺术等比赛活动预警响应预案；负责学校有关户外室外活动、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的.预警响应；
7、市电化教育馆：负责与宣传单位联系，通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，做好应对工作。
（三）县市区教育局主要职责
1、县市区教育局根据《济宁市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案》，制定各自预案，指导所属学校幼儿园做好预案制定和应急演练，负责组织学校做好应急管理工作，并组织预警应急响应措施的实施。
2、县市区教育局应在预警响应期间，督促检查所属学校幼儿园预案落实情况，统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作。
（4）学校幼儿园主要职责：
1、学校幼儿园在上级教育部门指导下，制定极端天气应急预案，并在接到预警指示后启动实施。做好校舍、教育教学与校内生活设施的安全排查，发现隐患立即整改。
2、学校幼儿园按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动；停课期间要及时通过网络、通讯等形式，为学生提供自学指导，提示家长做好学生看护工作；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，安排好留校学生的校内生活。
四、预警级别与应急处置
雨雪冰冻等极端天气预警分三级，分为黄色、橙色、红色。
（一）黄色预警（III级）：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警时，学校应急处置领导小组根据预警信息，具体实施应急预防、指挥处置工作。学校应灵活安排教学活动，并加强对师生与家长的安全教育及风险提示。
（二）橙色预警（II级）：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号时，学校应立即采取应急防范措施，适当减少或停止户外活动，加强对师生与家长的安全教育及风险提示，并将预防雨雪冰冻灾害工作情况报告上级教育部门应急处置领导小组。
（三）红色预警（I级）：2小时内可能出现对交通有很大影响的雨雪冰冻，或者已经出现对交通有很大影响的雨雪冰冻并可能持续。
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号时，学校幼儿园应立即采取全天停课措施。当地教育部门防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组要统一指挥，指导学校幼儿园做好应急预防与救灾善后工作。
1、学校幼儿园停课措施具体分两种情形：第一种情形：当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的；第二种情形：当日22:00至次日6:00（含6:00）发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形，学校应立即采取全天停课措施，并及时通知到学生及家长。对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排。
2.6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的，学校应灵活安排教学活动，对延误到校（未到校）的学生不作迟到（缺课）处理；为学生上学提供交通工具的学校或服务者，应按规定落实紧急停运措施，保障学生交通安全。
3、上课期间发布气象灾害红色预警信号的，学校可继续上课，及时调整放学时间并告知学生家长，做好安全防护工作。
五、防范措施
（一）学校幼儿园要针对极端天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻预警信息，根据不同级别预警信号，适时做出正确判断，并通过多种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等极端天气影响学生正常上下学情况下，学校可以自主调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
（二）学校幼儿园在遇有天气突变、灾情等级信号为红色的特殊情况下，及时与家长取得联系，在第一时间内做出正确判断，并随天气变化及时做出调整。
（三）学校幼儿园要加大对接送学生车辆的管理，如遇恶劣天气要立即停运接送学生车辆，预防交通事故发生。
（四）雨雪冰冻过后，学校幼儿园要立即开展减灾自救，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内通道畅通。校园内重要部位设立警示牌，高危部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管。要及时处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏时要及时修复。
（五）学校幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班安全保卫工作，做到24小时有人在岗，单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情，在最短时间内逐级上报，为上级指挥决策提供快捷有效的支持。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。
一、指导思想
以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
（一）领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥：陈磊
副总指挥：xx
成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
（二）运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：邓勇
（三）应急措施
1．实行一把手责任制
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2．中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3．实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（四）预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的.雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应
1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1．中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长：xx
成员：xx
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的'急救工作。
组长：xx
成员：xx
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长：xx
成员：xx
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：xx
成员：xx
三、适用范围
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
四、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。
（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。
（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。
（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。
（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
五、抢险救灾
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。
（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。
（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。
（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。
（八）加强日常的治安管理和保卫工作。
六、善后工作
（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。
（三）做好其它善后处理工作。
七、奖惩
（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。
八、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。
为认真落实李克强总理关于防范雨雪冰冻灾害的重要批示精神以及省委、省政府专题会议精神，根据《贞丰县冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》，结合贞丰县卫生健康系统实际，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以对人民高度负责的态度，认真贯彻落实国家、省、州、县关于加强防灾减灾工作的安排部署，扎实做好防灾减灾救灾和疫情防控等各项工作，预防和遏制各类事故的发生，最大程度减少雨雪冰冻灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。
二、组织领导
为加强组织领导，有效统筹协调各项工作，特成立贞丰县卫生健康系统低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组：
组长：xxx县卫生健康局党组书记、局长
副组长：
成员：xxx、xxx，县卫生健康局各股室负责人，各乡（镇）卫生院（中心卫生院）、街道办事处社区卫生服务中心主要负责人。
领导小组下设综合调度组、气象预报组、物资储备管理组、安全保障组、应急处置组、宣传引导组、督促检查组等七个专项工作组：
（一）综合调度组
组长：xxx
成员：xxx、xxx
负责传达领导小组工作指令，组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的相关准备工作。督促检查各卫生单位雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作开展情况，协调处理雨雪冰冻灾害应急处置工作中的`有关事宜。组织研究雨雪冰冻灾害发生发展趋势，及时掌握工作动态，负责收集整理各卫生单位上报的雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报。
（二）气象预报组
组长：xxx
成员：xxx、xxx
负责根据县气象局天气监测预警情况，及时发布冰灾、雪灾、低温、凝冻等预警信号，进行灾害影响预评估，适时增加预报发布频次和预判时限。
（三）物资储备管理组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
负责应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，进行灾情调查、收集、分析和评估，调拨应急救灾经费和物资。
（四）安全保障组
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx
1、负责加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，减少因取暖而引发的火灾、触电、煤气中毒、燃气爆炸等事故发生。
2、负责建筑工地的安全巡查检查工作，恶劣天气停止一切室外作业活动。
3、负责抓好安全生产，指导各医疗机构做好防灾救灾工作，确保正常工作。
4、负责会同有关部门，根据天气发展趋势及研判成果，及时启动局地抗凝冻应急响应，对灾害事故风险高的重点部位、重点企业，及时派出工作组。
（五）应急处置组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负统筹各医疗机构，针对冬季常见、多发传染性疾病，做好防控和救治工作。负责加强对医院等场所的安全隐患排查，并组织做好伤员医疗救治和卫生疫情防控工作。疾控中心要加强疫情及突发公共卫生事件信息的监测，切实提高疾病监测的敏感性，尤其是要做好学校、幼儿园等人口密集地传染病疫情监测、报告和处理工作。
（六）宣传引导组
组长：xxx
成员：xxx
负责做好低温雨雪天气防范应对措施和防灾减灾相关知识的宣传引导，及时宣传报道抗凝冻保民生的典型事迹，加强舆论與情的引导，弘扬正能量，为抗凝冻保民生营造良好氛围。
（七）督促检查组
组长：xxx
成员：xxx、xxx
负责督导各医疗卫生机构工作落实情况，对各项工作开展情况进行日常督导，适时开展阶段性重点督导；对工作失职失责造成严重影响的，按干部管理权限，依程序提请追责问责。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要全面提高思想认识，清醒认识冬明春极端天气可能频繁出现，抗凝冻保民生工作任务艰巨繁重。要进一步压实工作责任，做到预测预警到位、应急处置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣传服务到位，坚决确保今冬明春安全形势持续稳定。
（二）确保信息畅通。要做好低温雨雪天气预报，及时通报县气象局的预测预警信息。各医疗卫生单位要及时报告异常情况及应对处置情况。
（三）严格值班值守。各单位要全面落实24小时值班备勤和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，及时响应，第一时间报告并立即启动相关应急预案，确保突发事件及时有效应对。
（四）做好应急处置。各单位要进一步完善应急预案，提高应急反应和应急处置效率，一旦发生突发事件，立即启动应急响应，第一时间赶赴现场、靠前指挥，及时开展先期处置工作，严防次生灾害发生，最大限度减少人民群众的生命和财产损失。
（五）注重舆论引导。要加强气象信息的宣传力度，加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识，大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下全区交通运输畅通、群众生产生活正常和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》以及《国家自然灾害救助应急预案》、《xx区突发公共事件总体应急预案》、《xx区气象灾害应急处置预案》等特制定本预案。
一、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。
(二)防救并举、预防为主的原则。
(三)分级响应、分级负责的原则。
(四)快速反应、及时有效的原则。
(五)资源整合、统一指挥的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
成立xx区雨雪冰冻灾害应急指挥部(名单附后)，统一领导全区低温雨雪冰冻灾害的防范、应对工作。指挥部下设7个工作组。
(二)指挥部职责
1、统一领导、组织、指挥开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作。
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4、根据气象情况及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5、研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组职责
1、交通运输组：负责全区干线公路的除雪保畅、客货运输以及滞留司乘人员、旅客的生活、安全、稳定等工作，指导各乡镇办委疏通乡、村公路工作。牵头单位：区交通局;参加单位：区公安分局、市交警一大队。
2、市场保障组：负责保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、自来水、燃气供应等工作。牵头单位：区商务局;参加单位：区财政局、规划和建设局、经委、农林局、畜牧食品局、粮食局、供销社、物价局、质监局、工商局、食品药监局、水产渔政局。
3、困难群众生活救助组：负责受灾地区困难群众生活安排等工作。牵头单位：区民政局;参加单位：区应急办、财政局、相关乡镇办委。
4、医疗救护组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头单位：区卫生局;参加单位：区食品药监局。
5、安全生产组：负责房屋、电力设施和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：区安监局;参加单位：区规划和建设局、经委、教育局等。
6、宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作。牵头单位：区委宣传部;参加单位：“xx播报”记者站。
7、综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、督查督办、联系市气象局预测预报等工作。牵头责任单位：区政府应急办;参加单位：区委办公室、区政府办公室。
三、预警预报
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，区应急办适时与市气象局协调，通过信息平台发送灾害性天气的预测、预报、预警和受灾情况、救灾工作进展情况等信息。
四、应急响应与终止
(一)应急响应
按照《xx区气象灾害应急处置预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的`居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻等紧急情况下，由区应急指挥部发布预警并启动应急预案，指挥部各工作组立即进入应急状态，在区应急指挥部的统一领导下有力有序地开展工作。
(二)应急终止
根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，由区应急指挥部决定解除预警状态、终止应急响应并发布结束应急状态的公告。
五、应急保障
区级有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障工作，确保应急处置、受灾群众基本生活保障以及恢复重建等工作顺利开展。
六、灾害评估
由区应急办牵头，区级相关部门参与，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区应急指挥部，必要时组织相关领域的专家进行会商，提出下步工作建议。
七、恢复重建
安排好受灾困难群众的生活，确保受灾困难群众基本生活不出问题;尽快完成受损设施的修复和重建工作，加大对危旧房屋特别是中小学校舍、居民住房和公众聚集场所的质量监管巡查力度，重点做好倒塌和严重受损房屋的维修加固工作;制定恢复重建规划，做好病虫害和疫情监测与防治工作;加强对受灾企业、群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题;认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。
八、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和个人将给予表彰、奖励;对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，贻误处置时机造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。
一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。
为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、明确各科室工作职责。
科室名称工作职责备注
办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总
xxx科
残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活
xxx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的'日常生活的调查，发现问题及时给予解决
xxx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。
三、严格执行值班制度。
xxx区残联抗击雨雪天气值班安排表
要落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，做到24小时开通手机，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。
书香门第
