在现实生活或工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的河道治理防汛应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
1、总则
1.1编制目的
为了有计划、有准备地防御洪涝灾害，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会的正常秩序，促进谢岗的经济发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省防汛应急预案》、《东莞市防汛应急预案》等，结合我镇的实际情况，制定本案。
1.3适用范围
本预案适用于全镇辖区内发生洪涝灾害时的预防和应急处理。
1.4工作原则
（1）在市防总、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全、人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低。
（2）防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。
（3）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和防抗结合的原则。
（4）防汛工作按照堤围、镇域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。
（5）坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。
（6）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。
（7）以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既用好水资源又保护好水资源，促进人与自然和谐相处。
1.5现状概况
1.5.1经济概况
谢岗镇面积91.04平方公里，下辖12个村（社区），总人口近10万人（其中常住人口1.8万人，外来人口近8.2万多人），2011年国民生产总值41.6亿元，工业总产值25.6亿元。谢岗镇对外交通十分便利，广梅汕铁路、省道Ｓ357线、虎岗高速、谢常一级公路贯穿全镇，谢岗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。谢岗镇工厂林立，形成电子、五金、玩具、纺织、制衣、保健品等高科技产品的工业体系，产品远销世界各地。谢岗镇委、镇政府、学校、银行、医院、电信等重要部门均设在镇区，即居民区。
1.5.2自然地理概况
谢岗镇地处东莞市东部，属于东江流域，整个镇的地形是南高北低，南部为高山，珠基高程10米以上，我镇14座水库全部都分布在此地带；北部主要为鱼塘、稻田、各村的工业园和银湖工业园，紧靠着潼湖，珠基高程多为5米至8米，而潼湖的历史最高水位是8.9米（珠基），较容易受到洪涝灾害。防洪排涝工作主要依靠潼湖沿线的6条堤围对湖水进行挡水，并由水闸及排站进行抢排、强排。镇中心区处于谢岗镇中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的灾害影响不大，主要灾害还是银瓶山雨洪和各水库排洪影响较大。谢岗镇多年平均降雨量为1621.96毫米，有记录以来最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小时最大降雨量为247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨较为集中的地区之一。
潼湖涝区是东莞市和惠州市共七个镇排涝泄洪调节集水区，我镇潼湖水由区内两条主要河涌之一的谢岗涌流经黎村村、大厚村、谢山村、谢岗村、赵林村、稔子园村和曹乐村在桥头陈屋边水闸排入石马河后注入东江。整个镇区成一个长条窝状，南有潼湖，北有连片银瓶山脉和14座水库；镇区的工农业生产和人民的生命财产的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤围、15座水闸和12座排站的保护。因而堤围、水闸和排站的管理水平高与低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情况对搞好我镇的防洪抗灾工作十分重要。故此，我镇应与市三防指挥部和潼湖工程管理处密切联系，加强预防和调节，以确保镇区工农业生产和人民群众生命财产安全。同时，全镇的蓄水工程有3座小（一）型及11座小（二）水库（总库容1413.47万立方米），做好这些防洪工程的调度工作，做到科学安排，尽可能发挥水库的调峰错峰防洪功能，减少下泄流量，减轻潼湖防洪压力，也是做好我镇防洪工作的重要环节。
1.5.3防洪工程体系现状
我镇的防洪工程主要包括：水库、堤围、排站、水闸。
（1）水库：有石鼓水库、荔枝塘水库、乌石坑水库、五角神水库、沥圳水库、坑口水库、大坑水库、粪基窝水库、龙牙陂水库、蕉坑水库、小长坑水库、小更水库、吓角上库和吓角下库共14座水库。其中：石鼓、坑口和吓角上库为小（一）型水库，其余11座为小（二）型水库，集雨面积共39.19平方公里，总库容1413.47万立方米。
（2）堤围：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、谢山堤（2.92km）、谢岗堤（7.335km）、赵林堤（8.1km）、曹乐堤（2.65km）等6条堤围，全长34公里，曹乐堤顶高程11.0米，其它堤顶约10.5米，堤顶宽5米，内外坡均为1:2.5。由于堤围结构都是沙质土料，透水较强，稳定性差，在潼湖水持续高水位的情况下，难以抵御长时间洪水浸泡，容易出现管涌、渗漏、滑坡等险情。
（3）排站：有沙树江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲旧站排站（285KW）、银湖排站（1120KW）、竹树岗排站（420KW）、和尚岗排站（420KW）、镇岭排站（1120KW）、鸡公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亚排站（840KW）、乐园2排站（840KW）、乐园1排站（1120KW）等12座排站，总装机容量8585KW。经过近几年对排站新建重建后，均能达到10年一遇24小时暴雨一天排干的标准。
（4）水闸：有麻湖塘水闸、沙树江水闸、大洲水闸、银湖水闸、马鞍岭水闸、谢山围水闸、和尚岗水闸、镇岭水闸、草埔仔水闸、西亚水闸、稔子园水闸、格塘水闸、乐园水闸、曹乐水闸、曹乐抢排水闸共15座，其中银湖水闸为小（一）型，其余为小（二）型。
2、防汛组织机构及职责、任务
2.1防汛组织机构
镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所（以下简称镇三防指挥所），在镇委、镇政府和市三防办的领导下，统一指挥协调全镇的防汛防旱防风、抢险救灾工作。三防指挥所下设三防办公室，办公室设在镇水利所。三防指挥所由镇委副书记、镇长任总指挥，由分管水利、纪检监察、交通运输、公安、国土城建、财政工作的班子成员、水利所所长任副总指挥，指挥所委员由应急办、水利所、农业办、纪检办、规划建设办、宣教办、社会事务办、公用事业服务中心、城市综合执法分局、财政分局、公安分局、国土分局、交通分局、交警大队、文广中心、自来水公司、谢岗医院、供销社、武装部、供电分局、电信分局、各村（社区）等部门负责人组成。在成立防汛指挥所的同时，为更好地做好防汛应急工作，我镇配备了12个防汛应急队伍。
三防指挥所下设前线指挥所、后勤部。其中，前线指挥所下分石鼓水库指挥所、荔枝塘水库指挥所、乌石坑水库指挥所、五角神和沥圳水库指挥所、坑口水库指挥所、大坑和粪基窝水库指挥所、蕉坑和小长坑水库指挥所、龙牙陂水库指挥所、小更水库指挥所、吓角水库指挥所、黎村围指挥所、大厚湖围指挥所、谢山围指挥所、谢岗围指挥所、赵林围指挥所、曹乐围指挥所（共19个前线指挥所）和工程抢险技术组；后勤部下分抗灾救灾组、综合后勤组、通讯供电组、卫生救护组、政工保卫组、三防交通组（共6个小组）。各前线指挥所、后勤部各小组的正指挥，由三防总指挥根据镇班子领导的分工直接任命。相关镇领导担任各小组副指挥、组员由相应的小组正指挥根据镇府机关干部包队分工情况任命。
2.2三防指挥所各组职责、任务
2.2.1前线指挥所
前线指挥所任务：分别负责本水库、堤围的防洪抢险一切事务。
工程抢险技术组任务：由镇水利所负责，人员5-6人，掌握各防洪工程状况，对出现的险情及时提出分析意见，负责各水利工程抢险工作的技术指导，制定抢险实施方案，并监督抢险实施方案的完成。
2.2.2后勤部
（1）抗灾救灾组主要任务：由社会事务办、规划建设办、经贸办、公用事业服务中心、城市综合执法分局、供销社、运输公司负责，按预先的地点和方案做好受灾转移工作，调动车辆、物资进行救灾，安排救灾人员的生活，掌握受灾情况。
（2）综合后勤组主要任务：由镇党政办、农业办、水利所负责，及时与各指挥所联系，通报雨情、水情、风情、险情及抢险情况。（当需要出动部队时，落实抗洪抢险人员的生活供应保障、驻地详细方案）
（3）通讯供电组主要任务：由镇电信分局、供电分局负责，确保抗洪抢险的通讯畅通，保障三防指挥所所需电力供应，组织一支及时排除前线抗洪供电故障和完成事故抢修任务的供电抢修队伍。
（4）卫生救护组主要任务：由谢岗医院负责，负责开设防洪抢险医疗救护所，对伤病人员及时医疗救护，注意防疫。
（5）政工保卫组主要任务：由镇宣教办、文广中心、公安分局负责，做好防洪抢险宣传工作，充分利用广播电视简报等宣传手段，做好宣传工作，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪队伍士气，维护社会治安，防止不法分子破坏和扰乱。
（6）三防交通组主要任务：由镇交警大队和交通分局负责，保障抢险队伍的交通畅通无阻，按时到达抗洪前线并负责人员转移时的交通秩序维护工作。
3、预防预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
根据市气象局的实时气象信息监测和预报，结合各水库和圩镇的水情雨情监测，镇三防办及时作出评估报告，并迅速向镇委、镇政府和市三防办汇报情况。
谢岗镇洪水标准：
当24小时实测持续降雨达197毫米时，为5年一遇洪水；
当24小时实测持续降雨达240毫米时，为10年一遇洪水；
当24小时实测持续降雨达282毫米时，为20年一遇洪水；
当24小时实测持续降雨达338毫米时，为50年一遇洪水；
当24小时实测持续降雨达378毫米时，为100年一遇洪水；
当3天实测持续降雨达265毫米时，为5年一遇洪水；
当3天实测持续降雨达310毫米时，为10年一遇洪水；
当3天实测持续降雨达350毫米时，为20年一遇洪水；
当3天实测持续降雨达401毫米时，为50年一遇洪水；
当3天实测持续降雨达439毫米时，为100年一遇洪水。
3.1.2工程信息
（1）堤围信息
当黎村、大厚湖、谢山、谢岗、赵林、曹乐堤围内水位出现警戒水位时，堤围管理人员要迅速通知镇水利所，镇水利所及时展开抢险工作，启动泵站抽水，并向可能受影响区域发布预警，必要时转移群众到安全地方，同时向镇三防办报告，镇三防办接到报告后迅速向镇委、镇政府和市三防办报告。
（2）水库工程信息
当水库蓄水位超过汛限水位时，水库管理人员马上对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加强监测，开启输水管放水，以保安全。并及时向镇水利所报告，镇水利所接到报告后迅速向镇三防办报告实时情况，当水库出现较大险情时，水库管理单位马上启动水库防洪预案，及时向下游发布预警，迅速处理险情，并向镇三防办报告，镇三防办接到报告后向镇委、镇政府和市三防办报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、险情情况。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应及时向受影响的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通道路、水利设施、工厂企业等方面的损失。洪涝灾害发生后镇三防办要按照“水旱灾害统计报表制度”的规定报告灾情，及时向上级部门和市三防办报告洪涝受灾情况。
3.2预防信息
加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。建立健全防汛组织指挥机构，建立受影响居民台帐。层层落实责任，实行行政责任制，组建抗洪抢险应急小组，加强抢险队伍培训工作。按时完成水毁工程修复和河道整治，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，及时向上级部门反映，依法强行拆除。做好汛前检查工作，落实安全度汛方案。
4、应急响应
4.1不同灾害的基本应急相应措施
当河道水位超过警戒线时，组织防汛抢险队伍巡堤查险，及时掌握水情雨情，时刻戒备。水位继续上涨时，及时发出警报，转移群众。当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时，相应防汛抢险小组要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游企业和受影响群众发出警报，同时立即将受影响的群众转移到安全地方。紧急向镇三防办汇报情况，根据上级指示，采取适当的措施，控制洪水影响范围，尽量减少灾害损失。
4.2应急响应级别
应急响应级别的确定，以市三防办发布的预警、预报为主要依据，充分考虑洪水对我镇的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为I、Ⅱ、III、IV四级，I级应急响应为最高级别响应，其次是Ⅱ级、III级，IV级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。
4.2.1IV级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一：
（1）发生局部性的洪涝灾情，灾情继续发展；
（2）气象部门预报未来有大暴雨、特大暴雨降雨过程；
（3）已连续多日出现中雨、大雨，气象部门预报未来有暴雨以上的降雨过程；
（4）黎村围、大厚湖围、谢山围、谢岗围、赵林围、曹乐围等堤围内区域发生5年一遇或以上洪水；
（5）最大24小时降雨197mm；
（6）潼湖水位达7.5m以上。
4.2.2III级预警
当预测、预报可有发生以下情况之一：
（1）黎村围、大厚湖围、谢山围、谢岗围、赵林围、曹乐围等堤围内区域发生10年一遇或以上洪水；
（2）小型水库出现严重险情可能垮坝；
（3）最大24小时降雨240mm；
（4）潼湖水位达8.0m以上。
4.2.3II级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一：
（1）黎村围、大厚湖围、谢山围、谢岗围、赵林围、稔子园围、曹乐围等堤围内区域发生20年一遇或以上洪水，全镇受灾面积较大；
（2）小型水库出现重大险情，可能出现垮坝或已垮坝；
（3）24小时降雨282mm；
（4）潼湖水位达8.5m以上。
4.2.4I级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一：
（1）黎村围、大厚湖围、谢山围、谢岗围、赵林围、曹乐围等堤围内区域发生50年一遇或以上洪水，全镇严重受灾；
（2）防洪堤发生重大险情极可能溃堤或已决堤,可能造成重大损失;
（3）24小时降雨338mm；
（4）潼湖水位达8.7m以上。
洪水预警由镇三防指挥所负责确定级别，经市三防指挥部授权后发布预警，主送单位包括：市防总、镇委、镇政府、镇三防指挥所成员单位。
4.3应急响应行动
4.3.1IV级应急响应
镇三防指挥所召开防汛会议，研究分析暴雨可能影响的情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。重点做好水库、河道的洪水承载能力分析、研究，制定预排预泄方案，组织做好水库、山塘、堤防等防洪工程的检查做工。及时将有关防汛信息报告镇三防指挥所领导。
4.3.2III级应急响应
镇三防指挥所召开防汛紧急会议，明确防御重点，落实防御对策，进一步落实防汛物资，组织有关部门做好内涝地带人员转移准备工作，必要时，对其中的老弱病残孕先行转移。各类检查指导组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。重点做好水库、河道的预排预泄工作，做好洪水调度方案，加强对水库、山塘、堤防等防洪工程的检查。及时将有关防汛信息报告镇三防指挥所领导和市三防办。
4.3.3Ⅱ级应急响应
镇三防指挥所召开防汛紧急会议，部署落实防汛抢险工作，落实防汛各项措施。加强水库、山塘、堤防等巡查，做好洪水调度工作；对危险地区的各类人员实施分批转移；委派防汛小组到洪水影响地区检查、督促和指导防汛救灾工作。各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾；及时将有关防汛信息报告镇三防指挥所领导和市三防办。
4.3.4I级应急响应
镇三防指挥所召开防汛会商会议，部署洪水防御和抢险救灾工作。提出防御目标、重点和对策建议，发布人员转移命令；根据需要宣布进入紧急防汛期，向重点受灾地区派出防汛小组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。密切监视台风、雨情、水情、工情，掌握人员转移情况，根据水库蓄水情况和内河水位，做好水库及河道的调度工作；调配防汛抢险物资，联系镇公安部门支援抢险救灾；做好灾情核查和信息发布工作。相关防御小组按照各自职责，根据洪水影响程度，做好相应工作。及时将有关防汛信息、灾情信息报告镇三防指挥所领导和市三防办。
5、应急保障
5.1通信与联络保障
在镇委、镇政府的高度重视以及电信部门的大力支持下，我镇各防洪工程的通信电话得到了保障，专门设立防汛电话紧急抢修小组，以保证通信设备畅通。由镇水利所编制镇防洪防汛机构与相关单位通讯表，以及市三防办的联系电话、传真电话和各防汛小组主要责任人的联系电话。
5.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防洪的义务。在抗洪抢险期间，镇人民政府设立了三防指挥所和12个防汛应急小组投入防汛抗台抢险救灾工作。
5.3交通运输保障
镇交通运输部门保障防汛抢险人员、防汛救灾物资运输和车辆调配。
5.4医疗卫生保障
镇卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。
5.5治安保障
镇公安部门主要负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。
5.6物资经费保障
镇水库、堤防等防洪工程管理单位按照市三防办有关防汛物资储备定额标准进行储备，落实防汛经费。
6、善后工作
6.1善后处理和社会救助
内涝灾害发生后，镇政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。对影响防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；供水工程尽快恢复功能。遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。公安分局负责做好水害灾区的治安管理工程，维护灾区的社会治安秩序，保证防汛抢险人员、救灾物资运输。及时给受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。同时调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
6.2调查和总结
在妥善安置受灾群众后，做好洪灾调查和总结。对在防洪抢险中有立功表现的个人和单位给予表彰和奖励，提高个人防洪抢险的高度意识。总结防汛经验和吸取洪灾带来的教训，向镇委、镇政府提出防洪工程规划、建设和管理建议，为今后防汛善后工作作准备，做到未雨绸缪、以人为本，把灾害损失减到最少，进一步防汛工作。
7、附则
7.1预案的编制与审批
本预案由镇三防办制定并负责解释。经镇委、镇政府同意后实施，并报市三防指挥部备案。
7.2预案的管理
镇三防办根据应急管理需要，对本预案每3年进行一次修改和完善，报镇政府同意后发布，并上报市三防指挥部备案。
7.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
一、工程概况
上海崇明北沿风力发电工程位于上海市崇明县东北部地区，从崇明东旺沙闸处，原上海崇明东旺沙风电场西侧开始沿92塘东段、98塘内青坎上向偏西北方向顺序2排布置风机，至近北八滧港西侧约1300m。
风机布置如下：
在东旺沙闸东侧，至现有崇明扩建工程已建的#13风机之间，沿98塘布置1#～2#风机，风机布置在98塘内青坎上，风机之间的间距约为580m。
在东旺沙闸西侧，至北八滧港西侧1300m，沿98塘布置3#～19#风机，风机布置在98塘内青坎上，共布置17台风机，风机之间的间距约为520～600m。
在东旺沙闸西侧，沿92塘布置20#～24#风机，共布置5台风机，风机之间的间距约为520m。
二、编制依据
1.随塘河青坎原始样貌记录；
2.相关技术及安全操作规范；
3.上海市河道管理有关条例；
4.施工现场实际情况。
三、现场施工情况
#3、#4、#5、#6风机因所处大堤青坎不足需占用部分河道，固对河道进行如下图回填（以3#为例），我项目部将根据随塘河青坎原貌对回填土进行清理。
其青坎处原貌如下表所示：表略
四、施工机械及劳动力配备
1、施工机械配备
长臂挖掘机一台普通挖掘机一台
装载机一台20t自卸车6辆交通车一辆
2、劳动力配备
根据现场需求，我标段拟投入劳动力8人，分别安排在清理现场及弃渣场。
五、清理施工方案
1、回填土挖掘
（1）回填土挖掘前首先确定清理挖掘边线。
（2）回填土挖掘施工时长臂挖掘机对河道进行清理施工，普通挖掘机用于清理施工时对淤泥的转移及装载工作。施工过程中安排工程技术人员现场跟踪、监督、检查，及时控制好清理深度及范围，防止挖机超挖扰动。
（3）由于清理出的淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥挖至青坎后需经过晾晒方可外运。
（4）清理过程中由于河堤标高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在一定区域内清理完成后，检测人员立即用探杆检测清理深度，避免出现漏挖或挖掘深度不够的区域。
2、淤泥运输
我项目部渣土运输将严格按照上海市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。
为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。
六、安全质量保证措施
1、安全措施
（1）项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。
（2）作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。
（3）施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。
（4）各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。
（5）施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。
2、质量保证措施
①在每道工序施工前，施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底，交底内容包括：操作方法、操作要点及质量标准等。
②严格执行自检制度，检测人员及时对已完工作面进行检测，避免出现重复施工现象。
③施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。
七、环境保护及文明施工措施
①严格执行国家有关部委、当地建委关于“文明施工”的有关条例。
②建立健全文明施工组织及责任制，对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制，管理人员责任制，强化文明施工管理。
③由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作，保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。
④租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议：a.进入现场放慢车速，防止扬尘。b.车厢苫盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。c.外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。d.禁止车辆带泥上路。
⑤在新建道路外侧设围挡，使施工区与社会交通隔开。
一、工作目标
以“三线”再生资源回收网点、回收市场、农贸市场为重点，结合全市开展“五创联动“及沿江景观打造，突出加强对“三线”沿线再生资源回收网点、回收市场、农贸市场及其周边环境的综合治理。通过近三个月的集中整治，消除盲点死角及薄弱环节，着实改变“三线”沿线范围内再生资源回收网点、回收市场、农贸市场及其周边环境“脏、乱、差”的状况，进一步解决与人民群众生产、生活息息相关的“三线”环境质量问题，切实改善“三线”环境面貌，为我市经济社会平稳快速发展和构建和谐社会创造有利条件。
二、综合治理专项行动重点
（一）再生资源回收网点。重点检查“三线”沿线回收网点经营证照及资质是否齐全，网点设置是否符合当地城市商业网点总体规划，回收网点内废旧物资堆放是否规范、有序，回收网点内及周边环境是否干净、整洁，解决废旧物资乱倒、污水乱排、乱搭乱建等“脏、乱、差”突出问题。
（二）再生资源回收市场。重点检查“三线”沿线回收市场经营证照及资质是否齐全，市场设置是否符合当地城市商业网点总体规划、土地利用总体规划和因体废物污染防治规划，市场内功能设置是否齐全，市场内废旧物资堆放是否规范、有序，市场内及周边环境是否干净、整洁。
（三）农贸市场。重点检查“三线”地带农贸市场是否符合当地城市总体规划，按照省城乡环境综合治理领导小组办公室印发的农贸治理标准和要求，对市场内及周边环境开展专项治理。
三、实施步骤
按照省商务厅的工作安排，此次综合治理专项行动为期近三个月，分三个阶段进行：
（一）前期准备阶段（年7月下旬）
各县（区）商务主管部门对辖区“三线”沿线范围内的再生资源回收网点、回收市场、农贸市场开展调查，摸清数量、分布位置、存在的问题，根据调查情况制定具体的综合治理专项行动方案，并于年8月6日前把调查情况和综合治理专项行动方案报市商务和粮食局。
（二）集中治理阶段（年8月—9月10日）
各县（区）商务主管部门要结合辖区内的实际情况，集中时间，集中力量，全力开展“三线”沿线环境的综合治理。期间，要采取明查、暗访等多种形式，加大督查力度，对发现的问题，要及时督促经营者按相关要求进行整改。市局开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动领导小组适时进行重点抽查。
（三）巩固提高阶段（年9月中旬至下旬）
各县（区）商务主管部门要在全面开展专项治理的基础上，查缺补漏，杜绝遗留死角和盲点，巩固专项治理效果，形成常态化管理；并对专项治理工作进行总结，于年９月３０日之前，将专项治理工作书面总结报市局商贸处。
(四)市、县（区）工作职责
1.市商务和粮食局负责拟定全市开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动总体方案，会同建设、环保、交通、水利、铁路、工商、城管等相关部门对“三线”沿线环境的综合专项治理进行抽查。
2.各县（区）商务主管部门根据行政区域区内的实际情况，负责制定开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动的具体方案，并协调相关部门实施“三线”沿线再生资源回收网点、回收市场、农贸市场及其周边环境的综合治理专项行动的各项具体工作。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。按照属地管理、条块结合的原则，各级政府是本次专项治理的工作主体、实施主体和责任主体。为加强综合治理专项行动工作的组织领导，市商务和粮食局成立开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动领导小组，局党组书记、局长陈远俊任组长，局党组成员、副局长杨旋任副组长，崔怀国、卞英杰、丁涛及各县（区）商务主管部门第一把手为成员。领导小组下设办公室，崔怀国任办公室主任。各县（区）商务主管部门要实行主要领导负责制，按照此次“三线”沿线综合治理专项行动的工作要求，成立“三线”沿线综合治理专项行动工作领导小组和办事机构，制定切实可行的工作方案，明确责任，细化措施，落实责任，抓紧开展综合治理专项行动。
（二）密切配合，统筹推进。此次综合治理专项行动时间紧、任务重、难度大、要求高，县（区）商务主管部门要在当地政府统一领导下，加强与建设、环保、交通、水利、铁路、工商、城管等部门的协调配合，统筹推进综合治理专项行动。要切实履职尽责，进一步依法加强对行业监管，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管促局面，确保综合治理专项行动取得成效。
（三）强化宣传，广泛发动。各县（区）商务主管部门要采取有效的手段和方式，进一步加大宣传力度，推广先进经验，曝光反面材料，营造全社会关心、理解、支持和自觉参与“三线”地带再生资源回收网点、回收市场、农贸市场建设，形成美化公路铁路河道沿线环境的良好氛围。
（四）完善制度，严格问责。各县（区）商务主管部门要建立信息通报制度、督查气度、专人负责制度，积极探索长效机制，使治理工作常态化。要定期和不定期采取明查、暗访等多种形式，加强对综合治理专项行动工作的督查，务求实效。对工作不力，未完成任务造成不良影响的，实行问责制。
1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件，充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点，分析内容包括工程影响范围内的水文、地质、结构断面及尺寸、地下障碍物、工期及参建单位等。
2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。
3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等，专项设计与计算验算，应有计算书及相关图纸，对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施。同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施，制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保工程施工安全
5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等，对工程经行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案。
6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、制定工程试验检验方法和计划，详细列工程质量控制点，并制定质量控制、技术复核措施，落实到人，以控制工程质量通病，提高工程质量管理水平。
8、安全方面：应急救援、安全教育与培训、安全生产责任制和考核、奖惩制度安、全生产管理制度，同时应确定工程安全管理目标和分目标，建立工程安全管理体系，并制定针对工程实际情况和重大危险源的控制措施，安全监督检查制度方法，落实到人。
一、工程概况
1、工程主要情况：专项工程名称、工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的重点要点等。
2、设计简介：主要介绍施工范围内的工程设计内容和相关要求。
3、施工条件：应重点说明专项工程相关的内容。
二、施工安排
1、施工目标：进度、质量、安全、环境和成本等目标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要求。
2、工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。
3、针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。
4、工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承包单位的要求。
三、施工进度计划
1、专项工程施工进度应按施工安排，并结合总承包单位的施工进度计划编制。
2、施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。
四、施工准备于资源配置计划
(一)施工准备
1、技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及与相关单位的技术交接计划等;
2、现场准备：包括生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等;
3、资金准备：编制资金使用计划等。
(二)资源配置计划
1、劳动力配置计划：确定工程用量并编制专业工种劳动力计划表;
2、物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。
五、施工方法及工艺要求
1、专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对主要分项工程(工序)明确施工工艺要求。
2、对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程(工序)等应做出重点说明。
3、对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备通过必要的试验或论证并制定计划。
4、季节性施工应提出具体要求。
一、施工准备
1、施工测量准备：银浩河道清理公司在开工前进行固定线路，包括导线、中线的复测，水准点的复测与增设，横断面的测量与绘制。并进行记录与整理，送交银浩公司监理工程师核查。
2、施工调查及试验：施工前对施工范围内的地质、水文、障碍物、文物古迹及现有管线情况进行详细调查。
3、场地清理：在施工现场工作界限内，保护所有规定保留的植物及结构。对施工范围内的建筑废弃物、腐植土进行清除运弃。场地清理完成后，全面进行填前碾压，使密实度达到规定要求，重新测定地面标高，并提交监理工程师审核，进行现场验收，验收合格后进行下一工序施工。
二、河道围堰
遵照河道管理的有关规定，河滩地上不得取土围堰。围堰施工前与河道管理部门协调，核对围堰时的河水断面流量、流速，以防河流断面被压缩后，水流对堰身的冲击，保证围堰的稳定。
围堰土比现况水深高1～1.5m。迎水面坡度为1：0.75，背水面为1：0.5，土坝外测采用钢筋笼，钢筋笼采用Φ5光圆钢筋焊接而成，尺寸为80×60×40，内装石块。钢筋笼交错压茬码放。土坝内侧采用编织袋装土，土坝水下部分土袋为2×4交错压茬土袋封口方式，叠至水面以上时，改为2×3交错压茬土袋方式。
当围堰完成后，要详细检查围堰的填筑质量，确认围堰体的稳定后，安装泥浆泵，抽出围堰内存水。
三、河底处理
本项工程主要包括路基清表、挖运弃土方、拆除旧有的构造物、挖除树根等。
首先抽水、清淤泥。抽水的潜水泵型号和数量可根据围堰内的水量的多少来决定。在施工准备期间要充分的准备所需的水泵及相关的设备等。淤泥全部清除至原状土，挖泥采取斗容量1.2m3挖土机将淤泥集中，采用装载机配合运土车将淤泥全部外运，挖泥深度根据现场实际确定，但必须保证将淤泥清走，露出原状土层，并在清淤泥后，池底面进行平整，以利于分层回填处理。
四、河底砂砾垫层
对于浆砌底插石灌浆河底要进行换填天然砂砾30cm.，填土分层压实。土方回填采用机械铺土，振动碾碾压。河底验收合格后，先用推土机找平，12-15吨振动压路机碾压两遍。然后分层摊铺回填。每层土虚铺厚度为15mm。碾压时轮相互搭接，防止漏压。由于填土采取分段进行，每层接缝处应形成阶梯形。上下层错缝距离不小于1m。回填土每层压实后应按规范进行环刀取样，检测密实度（密实度要求为重击实90%）。还土操作流程为：池底淤泥、杂物清除→检验土质→分层虚铺土→分层碾压→检测密实度。
对于安装预制板护砌的河底要进行粗中砂层底施工，施工方法同上。
五、河底插石灌浆铺砌
1、主层块石铺筑
1）铺筑前对基层设计高程及边线进行复核测量不符合规定差偏，表面清洁无杂物。
2）采用人工铺筑的方法。将块石的多棱面中表面平整的面朝上铺筑，各石块铺筑紧密，其空隙用小碎石填充。灌满，并用末子将面抹平。
六、土工布的`铺设
土工布铺设前检查砂砾垫层的高程和坡度是否符合要求，检查表面如有大的棱角尖要先将其粘平，防止其扎破土工布。土工布交错搭接铺设，侧边搭接长度25cm，端边20cm。
七、沉砂池施工
钢筋的加工成型按照图纸的尺寸及要求编制钢筋下料单并按其要求加工。钢筋在加工成型之前进行调直及防锈清理，确保钢筋表面的洁净。
钢筋成型后，挂牌注明其所用之部位、型号、级别，并分类码放整齐。成型的钢筋一般暂存在加工厂内；施工中按照施工计划以及施工现场的要求分批运至施工现场，施工现场只能少量地暂存工程急需的成型钢筋。
运至现场的钢筋要码放整齐、挂好标志牌，底部垫方木与地面保持距离。
钢筋的现场绑扎及安装严格按照设计图纸的尺寸及要求进行。架立筋：控制上、下层钢筋间距。
严格控制钢筋保护层，在模板与钢筋之间设置水泥、砂浆配比与所浇筑混凝土配比相同的水泥砂浆垫块，垫块数量不得小于2块/m2。
绑扎时铺板作业，严禁踩踏绑扎完毕的钢筋。钢筋安装时接头的位置及数量，符合国标验收规范及规定。
模板采用木材和覆膜胶合多层板制作，用15×15cm的方木做支撑。
浇筑前进行吹仓工作；在施工时用清水湿润；在浇筑混凝土时施工队组严格控制下灰速度，不得大于1.0m/h；
混凝土振捣采用插入式振捣棒振捣，振捣时振捣棒采用一字式下棒，移动间距不大于作用半径的1.5倍。
八、砌筑砂浆
施工时，水泥按品种、标号、出厂日期分别堆放，并保持干燥。不同品种的水泥，不准混合使用。砌筑砂浆采用机械搅拌，自投料完算起，搅拌时间不得少于2分钟，砂浆随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆分别在拌成后3小时和4小时内使用完毕。砂浆试块在搅拌机出料口随机取样，一组试块在同一盘砂浆中取样制作；砂浆强度以标准养护，龄期28天。
九、石砌挡土墙
石料要求：块石形体大致方正，厚度不小于20cm；长及宽不小于厚度，顶面及底面平整。基础施工前，在主要轴线部位设置标志板。标志板上标明基础、墙身和轴线的位置及标高。砌筑基础前，应先用钢尺校核放线尺寸，允许偏差应符合GB50203—2002的规定。
砌体施工，设置皮数杆，根据设计要求、块材规格和灰缝厚度在皮数杆上标明皮数及竖向构造的变化部位。
砌筑挡土墙符合下列规定：
1）基底标高不同时，先由底下往上砌。当设计无要求时，在基础高低台阶接头处，下面台阶要砌至少500mm的实砌体。
2）每层块石高度一致，每砌高0.7～1.2m找平一次；
3）砌筑块石，错缝按规定排列，同一层中用一丁一顺。灰缝宽度为2～3cm；
4）砌筑填心石，灰缝彼此错开，水平灰缝不得大于3cm，垂直灰缝不得大于4cm，个别空隙较大，在砂浆中用挤浆填塞小块石；
5）伸缩缝、沉降缝中，不得夹有砂浆、块材碎渣和杂物等。
6）砌体工程工作段的分段位置，设在伸缩缝、沉降缝、洞口处。
7）设计要求的洞口、沟槽和预埋件等砌筑时正确留出或预埋。宽度超过300m的洞口，砌筑成平拱或设置过梁。
8）砌体中的预埋件均防腐处理。
9）校核砌体的轴线和标高，在允许偏差范围内，其偏差可在基础顶面校正。标高偏差通过调整上部灰缝厚度逐步校正。质量符合下列规定：
A、砌体砂浆嵌填饱满、密实；
B、勾缝均匀整齐，缝宽符合要求，不得有脱落、漏勾；
C、砌体分层砌筑咬茬紧密，不得有通缝；沉降缝制顺贯通
十、沥青木板沉降缝
结构施工完毕后统一进行变形缝处理，处理时先将变形缝用特制钢丝刷将凹槽掏空，用空压机吹干净，然后进沥青木板施工，最后进行砂浆抹面。
为进一步做好茨营乡境内河道综合整治工作，切实改善全乡河道水环境质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，决定对茨营乡境内龙潭河、格浪河、水城河进行综合整治，实行段长、点长负责制管理。现结合茨营实际，提出如下工作方案。
一、充分认识加强境内河道综合整治的重要性
茨营乡境内的龙潭河、格浪河、水城河既承担群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，乡党委、政府高度重视全乡河道综合治理工作，积极开展了河道工程治理和农村生活垃圾处理工作，河道综合整治有了一定的改善。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁茨营乡的可持续发展。对此，各村委会、站(所)必须充分认清河道综合整治面临的严峻形势，要从促进全乡一体化发展、构建和谐社会、改善生态环境、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，坚持建管并重，采取切实有效措施，建立健全长效管理机制，充分发挥河道水利工程综合效益。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全乡河道水环境质量，加快推进河道环境综合整治力度，展示茨营“山青、水秀、菜绿、情浓、人杰地灵”宜人居住的生活环境，为全乡经济社会跨越发展创造良好的生态环境。
三、目标任务
坚持政府主导、群众参与、依法保护、属地管理原则，以截污治污为重点，注重生态，强化管理，建立河道长效管护机制。
(一)20XX年7月前全乡河道长效管理制度落实率达到100%;
(二)20XX年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等;
(三)全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20XX年5月)。制定下发《茨营乡河道综合整治工作实施方案》，召开河道综合整治专题工作会，按属地管理原则，安排部署全乡河道综合整治工作。全面宣传实施“段长、点长制”管理的重要意义，进一步明确段长、点长的工作职责，部署年度河道综合整治工作的重点内容和要求。
(二)实施综合整治阶段(20XX年6月-20XX年10月)。同步启动乡、村二级“段长、点长制”管理，各级点长履行所负责河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。
(三)整改完善阶段(20XX年11月-20XX年12月)。创造性地开展“段长、点长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“段长、点长制”管理的内容和方法，不断完善“段长、点长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效，做到全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
一、治理方案设计依据
1、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
2、水质分类指标标准
3、某景观河综合水样检测数据
4、生态微生物学原理
5、水生生态学原理
二、景观河道污染形成原因
城市的景观河道水体污染主要是污染源的侵入，如天然降雨、大气中的扬尘、生活垃圾的侵入，长期积累的河底淤泥及淤泥释放的有害物质。加上水体缺少必要的循环，溶解氧过低，缺少水生动、植物生存的环境，使水体逐渐失去自净能力，加上河道底泥长期未清，使底泥不断释放分解为N、P等营养盐，导致水体富营养化，水体逐渐变绿，藻类疯长，最终导致“水华”现象，产生异味，容易发黑发臭。
三、目前治理水污染的主要技术方法
1、物化方法物化方法主要是利用物理、化学原理对污染水体不断进行电解、絮凝、催化氧化、第1页共10页过滤等方法，硝化、降解、分解吸收污染水体中的有害物质。此种方法在处理污染水体效果明显，但是投资费用较大，运行成本较高，不适应治理大型水体。
2、生态湿地修复法生态湿地具有降解污染物，净化水质的功能，使污染水体流过生态湿地逐步降解污染物，提高水质标准。但是生态湿地要求面积大，净化效率低。目前，在上海经济发达的中心城区不具备建造大型生态湿地的条件，而且对于重污染水源无法治理，甚至会使生态湿地遭受破坏，植物死亡产生腐蚀质，释放到水体中，造成更严重的环境污染。
3、配水、调水方法配水、调水对某一城市、区域是一个较为理想的方法，见效快，成本底，但是配水、调水不是真正解决污染水体的方法，只是将污染水体从某一区域转移到另一区域，是上游向下游的转移。如果大家都采用此方法，可以说是污染水体的循环，是一种“恶性循环”，无法从根本上解决问题。由于水源的关系，这种方法不一定适应“断头浜”的治理。
4、生物—生态水体修复技术生物—生态水体修复技术主要是利用天然存在的微生物，在人为的干涉下，在一定的生存环境条件下，经过原位培育，增加微生物活性能力，通过微生物生命活动，将有机物转化为无机物，逐步恢复水生生态系统，目标是恢复水体的自净功能。生物—生态水体修复技术治理污染水体方法很多，如建造人工湿地、生物氧化塘、生物滤床、生物激活剂等，但其核心内容就是利用载体将有益微生物培育成优势群落，激活其活性能力。由于水体污染成因不同，有害物质的成份也多样性，在治理污染水体的技术上采用单一的技术是很难治理污染的水体，必须有针对性的、采用综合性的技术。在实践中将物化（人工增氧）和微生物栽培技术相结合，整治景观河道是比较理想的方法。这在国内外已有很多案例。
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