在日常生活或是工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编精心整理的事故应急专项预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
一、组织机构
学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组，统一指挥学校突发的踩踏事件的应急处理工作。
（一）应急预案处理领导小组名单：
组长：xx
副组长：xxxx
成员：全体行政、级长助理、各班班主任、科任老师、后勤人员
（二）应急领导小组履行下列主要职责:
小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员。
校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
(三)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、政教处要加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。
4、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
5、后勤部门确保校医在校，校医室常备一定应急医疗物资。
6、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代履行值日工作职责。
7、文印室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、级长助理、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录，交一份到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
二、启用应急预案的情况
1、重伤1人以上，为一般事件；
2、死亡1人以上，为重大事件。
三、组织机构内每个人员的责任
(一)现场应急抢救、现场保护
组长：xx
副组长：xxx
成员：值日行政、组织活动的行政和教师、发生事故的年级级长助理和班主任、校医、司机。
1、在场人员(包括行政、教师、职员工、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知主管安全工作冯伟山副校长和值日行政赶赴现场，冯伟山副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，及时了解情况，立即分级启动应急预案。
（1）如果一般事件，由校医尽快确认伤者的受伤情况，能在校内处理的，由校医自理好。班主任及时通知家长回校，让家长了解详情，共同做好事件的处理工作，家长要求送医院治疗的，学校马上派班主任和校医会同家长随校车前往医院治疗，并做好家长的思想工作。
（2）如果是重大事件，马上启动二级应急预案，由校医尽快确认哪些伤者需要送医院救治。由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。
（3）班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。
2、政教处主任组织级长助理和在场行政组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
1、事故类型及危险程度分析
码头工程需要大型起重设备，现场作业人员密集，存在频繁的交叉作业，如发生意外，极易造成群死群伤，影响较大，起重作业安全是本工程安全工作的重中之重。
2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责
2.1应急处置的基本原则：
2.2.1抢救人员优先的基本原则；
2.2.2控制事故扩大优先的基本原则；
2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）
2.3起重事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组
3、起重伤害事故的预防：
3.1起重机有省、市技术监督部门检测证书，起重船有《船舶检验证书》，船员有《适任证书》，起重司机、起重指挥工持有特种作业操作证书。
3.2船舶水上不下安装作业前到海事局办理《水上水下作业施工许可证》及《航行通告》。
3.3起吊作业钢丝绳、卡环和绳套等配套设施须有质量合格证。
3.4起重作业“十不吊”须严格执行，“十不吊”内容有：被吊物重量超过机械性能允许范围；信号不清楚；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牵物；散物捆绑不牢；立式构件、大模板等不用卡环吊装；零碎物无容器；吊装物重量不明。
3.5选用的绳具、卡环须与被吊物重量相匹配，不得起吊气瓶、压力容器，爆破危险品等高危物品，禁止使用施工现场的起重机械吊运人（施工作业人员）。
3.6起重机械安全装置（限位装置、行程开关、超载保护、超力矩保护、信号、喇叭等）完好，作业过程中须开启。
1、事故类型和危害程度分析
物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤害事故，物体打击事故在施工中较为普遍，占有的比例较大，属多发性事故。物体打击事故发生的范围比较广泛，极易造成人员死亡的严重后果。对受伤人员的救助必须分秒必争，立即采取止血及其他救护措施，并尽可能使伤者保持清醒，同时及早地与当地医疗部门联系，以保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻事故所带来的伤害。
2、应急处置基本原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，利用现场资源自救、互救；切实加强施工人员的安全防护，最大限度地减少物体打击事故造成的人员伤亡和危害。
3、组织机构及职责
3.1应急救援指挥机构网络图
3.2应急指挥机构人员职责
3.2.1总指挥职责
（1）本公司安全事故应急响应的总负责人；
（2）负责事故现场的指挥和协调；
（3）组织各应急救援小组进行救援活动；
（4）在紧急状态结束后，指导处理善后事宜；
（5）及时组织召开事故分析会，坚持“四不放过”原则，防止类似事故的重复发生。
四不放过：
1.原因未查清
2.责任人未处理
3.责任人及群众未受教育
4.整改措施未落实
3.2.2副总指挥职责
（1）协助总指挥做好事故现场的指挥和协调；
（2）对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援措施；
（3）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门的联系工作：
（4）在紧急状态结束后，协助总指挥处理善后，并参加事故的调查和处理。
3.2.3通讯联络组组长职责
（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
（2）确保各小组成员之间的联系畅通；
（3）负责应急过程的记录与整理。
3.2.4技术支持组组长职责
（1）指导抢险救援人员实施应急方案；
（2）针对救援过程中发现的问题，及时完善应急方案；
（3）提供防止事故扩大的临时应急方案和措施；
（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
3.2.5抢险救援组组长职责
（1）负责实施抢险救援的应急方案和措施；
（2）寻找受害者并转移至安全地带；
（3）抢救事故现场的物资设备，尽可能减少财产损失；
（4）对场区内外进行有效的隔离，保证应急救援通道畅通；
（5）及时向总指挥汇报救援活动进展情况，提出应急救援建议。
3.2.6医疗救护组组长职责
（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
3.2.7物资供应组组长职责
（1）保证应急救援物资的配备到位；
（2）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
（3）为抢险人员提供安全配备；
（4）及时提供后续抢险物资。
3.2.8后勤保障组组长的职责
（1）保障系统内各组人员必须的救护用品及生活物质的供给；
（2）负责事故发生时相关单位、新闻媒体的接待工作；
（3）协调做好事故善后工作。
3.2.9各项目的应急组织
根据国家有关法律法规的规定和公司、分公司制定的生产安全事故综合应急预案，项目应编制针对本项目的生产安全事故应急预案并建立对应的应急救援组织，各项目应按应急预案的要求，配备必要的抢险救援所需的各类机（工）具和物资材料，建立强有力的抢险后勤供应保障体系。组织开展事故应急救援预案的演练、培训教育和宣传工作。一旦发生生产安全事故应及时向分公司、公司和所在地政府主管部门及相关部门报告事故情况。
4、预防与预警
4.1危险源监控及预防
项目部应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对施工现场办公区、生活区、作业区的存在物体打击的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。
物体打击事故基本安全要求：
4.1.1强化安全教育，提高安全防护意识，制定完善的操作规程，作业人员在作业时应严格遵守操作规程；
4.1.2高处作业应进行交底，高处作业时使用的工具，应放入工具袋或工具箱内或用小绳捆绑于手臂上，防止落下伤人，严禁抛掷工具、物品；
4.1.3合理组织交叉作业，采取防护措施；
4.1.4设备设施内吊装物体时，应编制专门施工方案；
4.1.5经常检查机械设备的防护装置，确保其灵敏、可靠；
4.1.6人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走；
4.1.7拆除或拆卸作业要有施工方案，有交底，设置警戒区域，有人监护；
4.1.8起重吊装作业制定专项安全技术措施，落实“十不吊”措施；
4.1.9安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透；
4.1.10材料堆放控制高度，特别是临边作业。
4.2预警行动
项目部要针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。
5、信息报告程序
5.1报告程序
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向现场应急指挥部报告，指挥部或事故单位负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
5.2报告内容
事故报告应包括以下内容：
(一)发生事故的单位名称及工程详细名称；
(二)事故发生的时间、地点；
(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
(四)事故原因、性质的初步判断；
(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；
(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
(七)事故的报告单位、签发人和时间。
5.3报警方式
报告事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。
当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
6、应急处置
6.1响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。
6.1.1Ⅰ级应急响应：
①造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故；
②大面积基坑坍塌、脚手架坍塌等较大影响事件；
③需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。
6.1.2Ⅱ级应急响应
①造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故；
②发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；
③需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。
6.1.3发生Ⅲ级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。
6.2响应程序
6.2.1应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案。
6.2.2立即向分公司和公司安全监察处报告。
6.2.3通知应急领导小组成员单位做好应急准备。
6.2.4事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援。
6.2.5分公司领导及相关人员在第一时间赶赴现场，调动分公司内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动。
6.2.6配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施。
6.2.7随时向总公司报告事态发展情况。
6.2.8做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。
6.2.9做好应急恢复工作。
6.2.10当需要扩大应急时，由分公司应急指挥组总指挥决定，向公司或地方政府部门请求支援。
6.3处置措施
当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
6.3.1当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
6.3.2遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
6.3.3出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁 布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。
6.4应急心理辅导
6.4.1在事故发生时，现场管理人员要不停的高声喊话，快速向安全区域集中人员，避免施工人员在慌乱中乱窜乱跑，劝其集中后能平静的等待救援；
6.4.2在事故稳定后，对现场人员往外疏散时，管理人员要先对被疏散人员进行心理上的安慰，向被困者说明救援工作马上开始，要求其安静下来等待救援，避免其在慌乱中大喊大叫或用力挣扎，造成体力的消耗或加重自己的伤势；
6.4.3如果被埋、压人员短时间内无法救出，对被埋、压者进行心理安慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。
6.4.4对在事故中造成身体致残人员做好心理抚慰工作，使其树立生活的信心和勇气，以便其有良好的心态接受医生的治疗；
6.4.5对有亲友在项目伤亡的人员，要调动其工作，由公司安排在其它项目工作或劝其休息一段时间，避免其在同一项目上工作有心理阴影，从而情绪低落引发意外事故。
6.5应急结束与恢复
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥部发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。
项目部应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。
应急结束后，经批准，项目部应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。
7、保障措施
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
7.1常用物资装备
7.2社会应急资源
挖掘机、装载机、起重机、切割器具、顶升机具、发电设备等。社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话：如119等）
公司设应急救援值班室，电话：xxx
施工现场应急救援责任人电话（根据工程确定）
第一章总则
第一节编制目的
为保证全体员工的安全与健康，防止触电事故发生；为确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据本工程实际制定本预案。
第二节编制依据
法律法规、管理制度：
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《中华人民共和国建筑法》；
3、《中华人民共和国突发事件应对法》；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；
5、《建设工程安全生产管理条例》；
6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；
7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》；
8、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46；
第三节适用范围
本预案适用于天津市滨海新区津港高速公路(西外环-临港)工程第三标段施工中发生触电安全事故的应急救援。
第四节编制原则
遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。在应急救援过程中，以确保人员安全为优先条件，及时采取措施防止和控制事故蔓延；实行危险源分级管理、应急预案分级响应的原则，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，保证工程施工的顺利进行。
第二章危险源辨识
本工区生活区和施工区域范围内触电事故事故危险源主要分布情况：
1、施工现场各种电动工具；
2、施工现场配电箱；
3、施工期间可能碰到临近高、低压线；
4、宿舍内电灯、插座、线路等。
第三章应急准备
第一节组织机构
触电事故应急组织机构由工区领导班子成员、各部室、架子队组成。应急指挥机构下设办公室。当发生重大、特大触电伤害事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大触电伤害事故的部位、环节进行监控，制定触电事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并根据工程进度情况不定期进行演练。成立应急救援领导小组。
应急救援领导机构名单：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxx
应急救援组织机构图：
略
联系电话：
第二节职责
领导小组人员职责：
1、领导小组职责：
负责贯彻落实防触电安全管理法律法规，制定工区安全管理规章制度，进行工区防触电安全管理工作，对防触电安全事故进行调查处理。
2、组长职责：
（1）组长是工区事故处理的总负责人；负责主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求；
（2）授权副组长主持整个工区的预防、处理、上报伤亡事故工作，并积极支持配合；
（3）负责审批伤亡事故应急预案；负责预案在本工区的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭伤亡事故的发生；
（4）参与伤亡事故的调查与处理工作。
3、副组长职责：
（1）贯彻落实国家颁发的有关的法令、法规、规章制度以及工区预案的运行，负直接领导责任；
（2）审批伤亡事故预防器材的采购计划，按要求购买并应满足使用；组织定期检查，并要求做好记录，要求架子队保证设备的完好，并且在事故发生时调用工区一切物资和设备；
（3）组织工区进行全员安全防护培训，对生产管理和技术人员、工人进行理论考核；
（4）经常深入施工现场了解事故预防情况，对发现的问题及时决策处理。
4、组员职责：
（1）综合管理部直接负责以国家颁发的有关的法令、法规、规章制度为内容的宣传、培训工作，并进行理论的考核，以及事故发生后对外联络、车辆调配工作；
（2）安全质量部直接负责工区的模拟演练，并且，负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作以及事故发生后的调查处理工作；
（3）物资设备部负责保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给；
（4）人事管理人员负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本工区人员进行现场救护；
（5）应急抢险办公室组织工人参加工区举办的培训。同时，负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时向上级如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生和加强对生产的恢复。
机构下设部门：
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、技术支持组、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。
各专业部门职责：
1、应急救援办公室的职能及职责
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。另外报警时要清楚说明，事故时间、地点、部位、主要原因、受伤人员情况等因素。报警后，要立即派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心救护伤员。
2、技术支持组的职能及职责
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。判断防触电事故的变化发展趋势；及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。
3、物资保障组的职能及职责
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，立即切断主电源，负责在现场及时提供所需物资、器材、通讯、药品的供应等急救设备及车辆调度，事故现场的照明及通信联络；并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
4、事故救援组的职能及职责
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，负责现场事故的应急救援；现场伤员的搜救。事故救援组成员架子队所有人员。
5、现场协调组的职能及职责
主要负责积极组织救护和现场保护，事故现场道路交通管制，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进
行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；布置安全警戒，在人员疏散区域进行治安巡逻。
6、安全保障组的职能及职责
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全，组织人员有序疏散。
7、医疗救护组的职能及职责
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。负责人身伤亡事故救援工作的信息及时向相关人员传达事故发展动态。
8、事故调查组的职能及职责
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
9、善后处理组的职能及职责
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
第三节保障措施
1、通信保障：
应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。
2、物资保障：
所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。
第四章危险性分析
第一节事故类型
本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、职工宿舍区和施工场所。
第二节事故原因分析
1、线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效。
2、设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。
为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民群众的生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合我校实际，特制定本预案。
一、预案适用范围
本预案适用于发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品和腐蚀品等引起的化学品事故或险情。
二、应急救援工作原则
事故应急救援应在预防为主的前提下，遵循学校统一领导、部门分工负责、管理、自救和社会救援相结合的原则。组织配备兼职抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作，并及时报告事故情况。
三、应急救援组织机构及职责
（一）成立学校危险化学品事故应急救援领导小组
成立学校危险化学品事故应急救援领导小组，组长由校长董文章担任，副组长由副校长李春山担任。成员由科学实验室及各功能室工作人员组成。
（二）工作职责领导小组职责：
1、负责统一部署、协调、组织危险化学品事故应急救援预案的实施；决定预案的启动和终止；指挥参与应急救援的队伍开展工作。
2、负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订；组织危险化学品事故应急救援预案的演练工作；做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；接到危险化学品事故或险情报告后，迅速报告领导小组组长，并通知有关人员立即进入工作状态。
为确保及时、有效、顺利地开展应急救援工作，领导小组内设危险源控制组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组等六个组，其职责如下：
（一）危险源控制组
由科学实验室、功能室人员组成，负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。
（二）现场警戒组
由校办室组成、派出所负责。
1、负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；
2、负责疏散事故区域内的无关人员；
3、负责救援通道的畅通。
（三）救援排险组由校领导组人员组成
1、火灾、爆炸类事故由派出所的负责人任组长。
2、普通事故由学校负责人任组长。
（四）医疗抢救组
由学校领导组成员组成。负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员。
（五）物资供应组
负责组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由总务负责。
（六）善后处理组
由学校负责事故伤亡人员及家属的接待安抚、扶恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
四、应急救援程序
危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援、事态监测与评估、后期处置等几个方面。
（一）事故报告与报警
发生危险化学品事故或可能发展成为重特大危险化学品事故时，接到报告后，应立即报告，火灾事故同时向119报警，报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄露等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。
（二）启动应急救援预案
1、领导小组接到危险化学品事故或险情报告后，应迅速向领导小组组长汇报，由应急救援领导小组决定启动本《预案》，指定应急救援现场总指挥，应急救援领导小组相关人员应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥部，总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令；确定应急救
援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况。
2、现场指挥部设立后，要立即了解现场情况及事故的性质，按危险化学品事故类型确定事故应急救援具体实施方案，布置抢险救援任务。
3、救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。
（三）危险化学品事故现场处置基本程序
1、防护
根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相关防护措施。
2、询情
（1）遇险人员情况；
（2）容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围；
（3）学生、周边居民、地形、电源、火源等情况；
（4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。
3、侦检
（1）搜寻遇险人员；
（2）使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围；
（3）测定风向、风速等气象数据；
（4）确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；
（5）确认消防设施运行情况；
（6）确定攻防路线、阵地；
（7）现场及周边污染情况。
4、警戒
（1）根据询情、侦检情况确定警戒区域；
（2）将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；
（3）合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记。
5、救生
（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；
（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；
（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；
（4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。
6、控险
（1）启用灭火设施；
（2）根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；
（3）若易燃气体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；
（4）切断泄漏源；
（5）根据泄漏对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；
（6）转移较危险的瓶（罐）。
7、救护
（1）现场救护
将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被染污者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。
（2）使用特效药物治疗；
（3）对症治疗；
（4）严重者送医院观察治疗。
8、洗消
（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站；
（2）洗消的对象轻度中毒的人员；
重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；
消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒面具。
（3）使用相应的洗消药剂；
（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。
9、清理
（1）少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；
（2）现场环境检测合格后，清点人员、车辆及器材；
（3）撤除警戒，做好移交，安全撤离。
应急救援结束后，由应急救援指挥部对救援情况进行评估，对险情或事故的损失情况进行统计，妥善做好善后工作。
1 事故风险分析
事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。
2 应急处置基本原则
1）坚持“预防为主，防消结合”的方针。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火救援的义务。
2） 坚持专门机构与职工相结合的原则。救护队负责火灾现场的组织指挥和实施灭火救援，专职、义务消防队积极协同作战，广大干部职工积极参与。
3）坚持平战结合的原则。依照本预案规定的程序、方法和措施，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。
4） 坚持统一指挥的原则。成立处置火灾事故应急救援指挥部，负责调集多方人力和物资支援灭火。
5） 坚持“救人第一”的原则。当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。
6） 坚持“积极抢救、保护财产”的原则。在实施灭火的同时，迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系同综合应急预案部分
3.2 不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 危险源的监控方式、方法
充分利用人防、物防、技防相结合的原则，安全监察部组织各专业科室对矿地面安全设施进行定期安全检查，充分利用烟雾感应报警、红外线报警、视频监控报警等多种手段进行监控。
4.2 预防措施
4.2.1 按照消防管理规定，安全监察部每月至少组织一次对矿井地面的防火要害部位进行检查，区队每周一次检查，班组每日一次巡查，岗位每班一次检查，发现问题及时汇报处理。
4.2.2 要经常检查电气设备运转情况，按规定加注润滑油，避免摩擦过热引起火灾。
4.2.3 各要害防火部位按规定配足、配齐消防器材以及必要的监测监控设施，并保证合格有效、好用。
4.2.4 对要害防火部位的工作人员进行消防安全培训，所有培训人员达到应知应会，岗位人员规范操作。
4.3 预警行动
调度室接到发生火灾事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。
4.3.1 预警条件
4.3.1 绝缘导线因使用时间较长，陈旧老化，绝缘强度减弱而漏电。
4.3.2 导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电。
4.3.3 在安装或检修过程中，不慎损伤导线绝缘层。
4.3.4 用电设备的对地绝缘损坏。
4.3.5 起火点处有被点燃的可燃物等。
5 信息报告程序
同综合应急预案部分
6 应急处置
同综合应急预案部分
6.1 处置措施
6.1.1 总指挥有权根据扑救火灾的需要决定以下事项；
1）使用各种水源；
2）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用烟点；
3）划定警戒区，实行局部交通限制；
4）利用临近建筑物的有关设施；
5）为防止火灾蔓延拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物；
6）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关部门协助灭火；
6.2.2 矿办公楼、库房、职工宿舍人员集中场所等地点发生火灾时，各兼职、非兼职消防队队员按《现场处置方案》展开救灾。
6.2.3 现场人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大。
6.2.4 矿救护队接到灭火命令后立即组织救护队员赶赴火场参加救援。
6.2.5 指挥部成员立即赶到矿调度室集合，由调度室通知各区队义务消防人员，根据火灾情况，组织灭火，防止火势蔓延，并通知公安消防队参加灭火工作。
6.2.6 机电管理部、机电队、机运队、公司后勤部加强协作，保证正常供水供电，确保灭火工作顺利进行。
6.2.7 现场指挥人员可根据现场情况，在各岗点采取有效措施组织灭火抢险，及时向指挥部汇报。
6.2.8 火灾扑灭后，救护队及有关单位，配合消防管理机构，根据需要，封闭火灾现场，调查起火原因，核定火灾损失，查明事故责任。
6.2.9 排除险源。
参战单位和消防救护人员进入抢险救灾现场，首先要断掉现场的电源清除一切危险隐患及危险源，防止自身不必要的伤亡。
6.2.10 救人为先。
消防救护人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救火场受伤和被围困人员，并将伤员转交给现场的其它保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。
6.2.11 先控后灭。
灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、程序，采取先控制后扑灭的方法，利用各种专业器材、装备和器材扑灭火灾，消除火灾事故隐患。
6.2.12 财产转移
为防止物资财产损失，在灭火的同时要做好财产物资的转移，对贵重物资财产要做好登记和移交手续。
6.2.13救援保障
各协作单位要充分发挥自己的职能作用，确保第一线的专职消防人员扑救工作顺利进行。
7 应急保障
消防水源、干粉灭火器、个人防护器材、破拆工具等。
目 录
1.总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.3.1事故类型和级别
1.4应急工作原则
2.物流园区仓库危险性分析
2.1单位概况
2.2危险源与风险分析
3.组织机构及职责
3.1物流园区以及指挥中心及其办公室
3.1.1物流园区应急指挥中心
组成人员
职责
3.1.2应急指挥中心办公室
职责
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.2预警行动
4.2.1预报
4.2.2预警
4.2.3预警解除
5.应急响应
5.1响应分级
5.2响应程序和应急措施
5.2.1火灾应急预案
5.2.2洪涝灾害应急预案
5.2.3地震灾害应急预案
5.2.4仓库被盗应急预案
5.2.5危险品泄漏应急预案
5.2.6货物倒塌或装卸作业中发生事故
5.3应急结束
5.3.1应急结束条件
5.3.2终止程序
6.信息发布
6.1新闻发言人
6.2发布原则
6.3发布形式
7.后期处臵
7.1后期处臵程序
7.2报告材料的整理上报
7.3保险理赔
8.保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4其他保障
9.宣传、培训和演戏
9.1宣传教育
9.2培训与演练
10.监督与奖惩
10.1监督
10.2奖惩
11.附则
11.1预案更新
11.2制定与解释
11.3实施时间
1.总则
1.1编制目的
为建立健全公司应急工作机制，确保发生仓储装卸事故时应急处臵工作能够迅速、高效、有序进行，提高快速反应、现场急救、上下联动、配合现场勘查等处臵能力，提高我公司仓储装卸事故整体应急处臵能力，最大限度地减少仓储装卸事故造成的损失，减轻企业负担，确保人民群众的生命财产安全，维护国家和社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源安全管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律、法规的相关规定和要求，结合我公司工作实际情况编制。 1.3适用范围
本预案适用于我公司仓库、堆场、装卸过程中发生的各类事故。
1.3.1事故类型和级别
根据晋城公司综合应急预案拟定级别执行。
1.4应急工作原则
⑴安全第一，预防为主。仓库是一个物品集中的地方，安全工作必须放在首位。遵循预防为主、常备不懈的方针，加强仓库安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止仓库安全事故发生。在仓库相关位臵安装消防设施，对于易发生危险的库房，设臵2-3个通道，以便出现问题能够迅速进入解决。
⑵统一指挥，分工负责。由于仓库归各使用单位自己掌管使用，目前全封闭仓库4座，对于物流园区仓库应急预案由公司应急办统一管理指挥，物流园区应急小组具体负责。对仓库每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。
⑶仓库干净卫生，物品有序摆放。整洁、清晰的处臵，可保证应急工作快速有效地开展，因此一定要保证仓库物品摆放合理、干净、整洁，同时各类物品摆放作出明细，危险品要特别标注，并且贮放在特定位臵。
⑷ 快速反应，立足自救。在仓库事故处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故进一步扩大。
2.物流园区仓储、装卸危险性分析
2.1单位概况
晋城市苗匠物流园区发展有限责任公司位于晋城市西环路苗匠村西侧，是山西省晋城汽车运输有限公司的控股子公司，子公司正式职工15人，入驻园区的物流、商贸企业18家。全封闭钢结构仓库4座，5100㎡，其中1#、3#仓库为中国联通公司使用，仓储物品为各种电缆、电线、通讯电子设备等；2#仓库为瑞康粮油公司使用，仓储物品为大米、面粉、食用油等粮油商品；
6#仓库为省运汇海公司使用，仓储物品为汽车配件。钢构单板棚3座，5#、7#、8#棚，使用单位分别是好运达物流和晋运物流太原天津线、晋运物流、晋城交通物流公司，堆放物品主要是各种日用百货、建材、汽配、家用电器等。 2.2危险源与风险分析
结合物流园区的实际工作，目前的危险源主要有两个方面：
自然灾害方面：仓库或场地堆放货物火灾、暴雨、地震等致使人员伤亡或财产损失；
其他方面：货物倒塌、装卸过程中发生意外受伤、货物被盗等致使人员伤亡或财产损失。 3.组织机构及职责 3.1物流园区应急指挥小组 3.1.1组成人员
组 长：
总经理
副组长：
安全经理
成 员：
各部门负责人及各入驻单位负责人
3.1.2职责
在晋城公司应急组织机构的领导下，做好物流园区仓储、装卸事故的现场处臵工作。
4.预防与预警
4.1危险源监控
园区各部门、个入驻单位要加强危险源的风险评价，对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的危险源确定种类和级别，做好针对性的监控监测措施，尤其做好重大危险源和危险区域或设施的监控。
具体措施：24小时摄像监控、红外监控，安保人员巡视等。
4.2预警行动
4.2.1预报
园区应急指挥中心办公室应通过以下途径获取相关预报信息：
集团公司、晋城公司告知的预报信息；
当地政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；
地方气象部门发布的预警信息；
对发生或可能发生的重、特大事故，经过风险评价后得出的发展趋势报告。
4.2.2预警
园区应急指挥中心组织有关部门和专家，根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和政府发布的预警信息，结合园区的实际情况，须进行以下预警：
符合本预案 条启动条件时，由应急总指挥签发应急预案启动令，宣布启动相应的应急预案；
指令相关入驻单位启动本单位应急预案，并通知园区相关部门进入预警状态；
指令入驻单位采取防范措施，指令园区应急响应办公室连续跟踪事态发展。
4.2.3预警解除
现场应急终止，园区应急指挥中心宣布预警解除。
5.应急响应
5.1响应分级
5.1.1发生 事件，启动园区相应的专项应急预案和第二层（入驻单位）相关应急预案。
5.1.2发生 事件，园区指令入驻单位启动响应的应急预案，并及时跟踪。
5.2响应程序和应急措施
5.2.1火灾应急预案
⑴ 发现火情后，第一目击人应立即向仓库管理员报告同时报告园区应急指挥办公室，视情况拨打119，并采取有效措施灭火。
⑵ 园区应急指挥办公室应立即展开救援，同时报告应急总指挥。迅速组织人员利用仓库现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。对于存放危险品的仓库，一旦发现火灾，视情况要第一时间拨打119。
⑶ 如火势较大，园区应急指挥办公室应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。
⑷园区应急指挥办公室应在规定的时间向相关部门报告，并及时通知相邻库房。
⑸ 火情解除后，园区应急指挥办公室要迅速清理现场，对库存物资进行盘点，核实损失，配合公司相关人员做好恢复重建和财产理赔工作。 5.2.2洪涝灾害应急预案
⑴ 发现水情，仓库负责人应立即切断总电源，并迅速向园区应急指挥办公室报告。
⑵园区应急指挥办公室应及时做出相应计划，同时报告应急总指挥。迅速赶到现场，对于需干燥保存的物资快速做出调整计划，以保证快速转移。
⑶ 情况紧急，危及人员全命安全时，应急指挥办公室应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知上级部门，以便作出新的调整计划。
⑷ 灾情结束，园区应急指挥办公室组织人员清理现场，核实损失情况，在灾情结束后1天内以书面情况上报应急总指挥。
5.2.3地震灾害应急预案
⑴ 按照地方政府地震灾害速报管理办法的规定，若发生3.0级以上地震，仓库负责人要将仓库内的危险品和人员迅速撤离现场至附近较安全地点，避免人员伤亡；在安全距离以外观察危险品库房周围的震后反应，必须确保人员的安全。
⑵ 对于3.0级以下的地震，仓库值班人员要在地震发生后5分钟以内将初步了解的灾情报告园区应急指挥办公室，做到“有灾报灾、无灾报安”。
⑶ 如发生破坏性地震，仓库及库区其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危险时，仓库值班人员要立即向园区应急指挥办公室报告，并及时开展先期救援处臵。 5.2.4仓库被盗应急预案
⑴ 发生盗窃事件，仓库保管员应保护好现场，并立即向园区应急指挥办公室报告。
⑵园区应急指挥办公室立即组织人员对仓库物品进行清查，向应急总指挥报告，并积极配合有关部门做好调查取证工作。
⑶ 发现窃贼正在行窃，仓库值班人员应立即通知保卫科，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。
5.2.5危险品泄漏应急预案
⑴ 发现危险泄漏后，仓库保管人员应在保证自身安全的情况下，立即进行先期应急处臵，防止并事故进一步扩大，并立即向园区应急指挥办公室报告。
⑵园区应急指挥办公室组织人员进行处臵，并报告应急总指挥。疏散仓库附近人员，并采取一定措施，防止危险品扩散，在势态严重时，可上报相关部门，做出应急调整。
⑶ 处臵结束后，聘请职能部门或权威检测机构进行检测，并出具检测报告，彻底消除安全隐患。 5.2.6货物倒塌或装卸作业中发生事故
⑴现场发现人员使用备用急救箱对伤者进行伤口包扎，并报告应急指挥办公室。若是重伤者，应及时拨打120急救电话。
⑵事后伤者提交事故发生原因分析报告，同时部门负责人加强安全培训，增强现场作业人员安全意识。。 5.3应急结束
5.3.1满足下列条件，应急响应终止：
应急指挥人员确认达到应急终止条件；
涉及多个专项应急范畴的应急终止有进程公司应急指挥中心确认。
5.3.2终止程序
各应急救援组织机构确认专项应急处臵达到终止条件，并向专项应急领导小组汇报；
专项应急领导小组确认各应急救援组织机构应急救援工作的报告，确认未达到终止条件时，各救援组织应继续进行应急处臵；若确认达到终止条件时，相关专项应急领导小组签发应急预案关闭令，宣布应急处臵终止，并报告应急指挥中心。
6.信息发布
6.1新闻发言人
6.1.1应急指挥办公室负责对外新闻发布；
6.1.2应急总指挥指定现场对外新闻发言人。
6.2发布原则
实事求是，及时准确，遵守国家法律法规。
6.3发布形式
向相关媒体提供新闻稿件和举行新闻发布会。
7.后期处臵 7.1后期处臵程序
7.1.1应急处臵终止后，事发单位按照专项应急预案规定进行后期处臵，向相应的应急管理部门汇报；
7.1.2各专项应急预案响应部门继续收集、汇总、整理相关信息，按时向园区应急指挥办公室报告。
7.2报告材料的整理上报
7.2.1应急总结由应急预案响应办公室负责编写，必须包含以下内容：
事件简要情况。包括事件发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况和事件原因；
应急工作评估。应急响应、处臵过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，对于案的修改建议；
7.2.2预案应急指挥中心办公室负责对现场的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并整理上报。
7.2.3上报材料经园区应急指挥中心领导审定后上报晋城公司应急指挥中心。
7.3保险理赔
应急处臵完毕，应急指挥办公室负责组织相关部门及时向承保公司提出理赔申请，并配合保险理赔机构做好相关工作。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
物流园区应急指挥总指挥、副总指挥、应急中心办公室、仓库管理员电话必须保证全天24小时通讯畅通。 8.2应急队伍保障
加强广大员工应急能力建设，鼓励员工作为义务志愿者参与应急工作。加强应急队伍的业务培训，不断提高应急队伍素质。整合现有应急资源，提高装备水平，充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通运输和维护等应急救援力量的保障。
8.3应急物资装备保障
仓库内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维护保养，确保应急处臵工作有效开展。完善园区各入驻单位以及和晋城公司的联动机制，做到资源共享、动态管理、按需领用、及时补充、常备常新。 8.4其他保障
物流园区范围内各入驻单位应根据本单位应急管理工作及应对突发事件的需要，建立并完善技术专家、基本生活、医疗、人员防护等各项保障措施。
9.宣传、培训和演习
9.1宣传教育
每年至少组织仓库及相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高应急处臵能力。
9.2培训与演练
每年至少组织仓库及相关部门工作人员进行一次应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处臵方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处臵能力。
10.监督与奖惩
10.1监督
10.1.1园区应急指挥办公室负责监督预案演练、培训等日常管理工作；
10.1.2园区各入驻单位应明确专门机构负责监督预案演练和培训等日常工作。
10.2奖惩
10.2.1应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制；
10.2.2园区应急指挥中心对应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；
10.2.3对迟到、谎报、瞒报和漏报重特大应急事件或在应急工作中有失职、渎职行为的，园区将上报晋城公司进行严肃追究。 11.附则 11.1预案更新
园区应急指挥中心应根据预案实施与演练情况，及时对预案进行修订，保证其有效性、可操作性。 11.2制定与解释
本预案由物流园区应急指挥办公室制定并负责解释。
11.3实施时间
本预案经晋城公司审核合格后开始实施。
1总则
1.1目的
进一步增强防范危险化学品事故风险，提高危险化学品事故的应对能力，保障员工和公众的生命安全和健康，最大限度地减少危险化学品事故造成的环境破坏、财产损失及社会影响。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局）。
1.3适用范围
本预案适用于公司所属各项目部使用危险化学品和参加危险化学品生产企业化工装置检修及改、扩建工程中可能发生的危险化学品事故灾难的预防和应急救援工作。
1.4工作原则
以人为本，安全第一；统一领导、分级管理；共同应对、属地为主；依靠科学，积极预防；信息畅通、快速反应。
2危害分析
公司各所属项目部，在施工过程中，经常使用易燃易爆、有毒有害、强腐蚀等危险化学品，尤其是危险化学品工厂的改、扩建及大检修工程，可能发生危险化学品事故灾难。
3应急准备
3.1组织机构
公司应急管理领导小组，统一领导公司危险化学品事故灾难的应急管理工作。工程各项目部应急管理机构要明确将危险化学品事故灾难的应急管理作为重要的管理职能。
3.2信息监控
各项目部可以不单独成立专门的危险化学品事故的应急组织，但是要把危险化学品事故的应急救援职责列入各级应急组织机构的工作职责中。
使用危险化学品、危险化学品工厂改、扩建、大检修工程施工中，要设专人按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[20xx]125号）的精神和集团公司、有关规定，对施工现场实施监控。
3.3预警预防
积极做好可能发生危险化学品事故灾难的预警预防工作，针对某种、某几种危险化学品事故，制定应急处置方案。和危险化学品的有关专家、地方、建设方的消防队应急抢险队建立紧密联系，一旦发生事故，请求支援。掌握处理危险化学品药物的资源。和地方政府、友邻单位、周边社区做好信息沟通。
4应急响应
4.1响应分级
4.1.1Ⅰ级响应（特别重大、公司级）
造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成50人以上中毒或受伤；或造成500万以上的经济损失；或发生很大的负面社会影响等。Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。
4.1.2Ⅱ级响应（重大、公司级）
造成1～2人死亡，或危及1～2人生命安全，或造成20～50人中毒或受伤；或造成100万～500万经济损失；或发生较大的负面社会影响等。Ⅱ级响应级别的事故，由公司应急指挥部为主，启动应急预案、组织应急响应。
4.1.3Ⅲ级响应（较大、项目部级）
造成人员重伤或19人以下中毒或受伤；或造成100万以下经济损失；或发生一定的负面社会影响等。Ⅲ级响应级别的事故，由各项目部为主启动应急预案、组织应急响应和应急处置。
4.2报警
施工现场发生危险化学品事故灾难，必须在第一时间内报告上一级应急组织，并逐级报告到公司应急办公室。Ⅱ级以上响应级别，要分别报给公司和当地政府。Ⅰ级响应级别，公司应急办公室必须报告国家应急救援指挥中心。
4.3应急措施
4.3.1发生危险化学品泄漏及由其引起的火灾、爆炸时，现场应急指挥部立即启动危险化学品事故应急预案，应急指挥部所属各类应急小组进入状态，应急抢险队在条件允许时，进入现场，划出警戒区。在通往事故现场进行交通管制。
4.3.2向上级、当地政府报告，通报友邻单位和周边社区，根据事故发展态势，向危险化学品登记中心采集事故相关化学品的基本数据，组织专家咨询，提出事故处置方案。
4.3.3人员疏散。当条件允许时，把所有可能受到威胁的人员从危险区域撤离到安全区域。有组织有秩序地从上风侧离开。当现场状态已无法安全撤离时，可以组织人员进入建筑物或其他设施内，关闭所有门窗，关闭所有通风、加热、冷却系统，就地保护。
4.3.4火灾事故处置方案要点
1）确定火灾发生位置；
2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；
3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；
4）明确火灾发生区域的周围环境；
5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
6）确定火灾扑救的基本方法；
7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；
8）确定火灾可能导致的后果及对周围区域的.影响可能达到的规模和程度；
9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；
10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。
4.3.5爆炸事故处置方案要点
1）确定爆炸地点；
2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；
3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；
4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；
5）明确爆炸地点的周围环境；
6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；
8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。
4.3.6易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故处置方案要点
1）确定泄漏源的位置；
2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒有害物质）；
3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；
4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区分人口密度等）；
5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；
6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
7）确定泄漏时间或预计持续时间；
8）实际或估算的泄漏量；
9）气象信息；
10）泄漏扩散趋势预测；
11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；
12）明确泄漏危及周围环境的可能性；
13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。
4.4应急人员的安全防护
根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。
4.5群众的安全防护
根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。
5善后处理
5.1救治受伤中毒人员
与医院密切联系，救治因危化品爆炸、火灾、泄漏造成的人员受伤或中毒，向医院报告有毒、有害物质的种类，以便医院有针对性的医治与抢救。检查事发现场周围群众的身体状况并予以救治。发生人员死亡，要做好其亲属的抚恤工作。
5.2清理现场
对危化品爆炸、火灾、泄漏造成的事发现场环境污染，要采取强有力的措施处理受污染的水体、空气和土地，并检验达到合格要求，以便恢复正常生产或生活。
5.3查清事故原因
要按照生产安全事故“四不放过”的原则，查清危化品事故的主要原因并通报，以免同类事故异地发生。
5.4责任追究
对造成事故的主要责任者，要追究其责任，根据事故造成损失的大小，需要追究刑事责任的，要予以法律制裁。并以此案例教育广大职工。
5.5信息发布
安排事故发言人，如实发布事故信息，既不允许夸大，也不允许隐匿。尽最大努力减少危化品事故的负面影响。
6应急终止
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送相应级别的安全生产监督管理机构和地方政府，由地方政府宣布应急处置结束。
7附则
7.1本预案由公司质量安全部组织制定，并负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
一、演练目的
1、强化全体参演人员的用电安全意识，提高全员处置突发事件能力；
2、对员工进行用电安全知识教育，普及用电安全知识，提高员工对安全用电的认知和对触电事故的处理能力；
3、增强员工对触电事故的应急救援能力，学会使用一定的救援器材；
4、教会员工一定医疗急救知识，为今后实施触电事故救援做好准备；
5、通过演练分析触电应急预案不足与存在问题，为今后处置相关突发事件积累经验。
二、演练地点：
车间配电柜旁
三、演练时间：
20xx年10月18日，13：00—14：00
四、参加人员：
管理人员以及员工
五、演练物品：
1、1米电线、干木棍
2、应急药箱1个（创可贴、紫或红药水、医用胶布、医用纱布、医用酒精、剪刀等）
3、应急车辆：1辆
4、图像记录：手机1台
六、演练事件背景：
小赵维修钢筋加工区配电柜时导致触电。
七、演练成员以及职责分工
1、总指挥：施xx
负责应急演练方案的审批，演练进度的监督和控制，演练后的点评。
2、现场指挥：张xx
负责事故演练预案的编制、演练准备工作、现场监督管理工作、演练时的现场全面指挥，向总指挥及时汇报工作。兼任救护车辆司机
3、演练专业队长：李xx
负责演练具体伤员的确定（1人），抬担架人员的确定（2名），现场维护人员的确定（2名），与现场指挥的配合等
4、现场断电：楚xx
5、现场急救：孔xx
6、现场拍照：杜xx
7、时间记录：周xx
八、演练具体步骤
1、我方技术人员小赵于钢筋加工区配电柜维修电路，不慎触电倒在地上，楚华峰发现后立即切断设备电源，使用绝缘木棍将伤员与电线分离。然后立刻向队长报告并组织所有员工撤离维修区域，立即拨打120急救电话并通知现场处置小组赶赴现场。
2、队长李xx带领4名救援人员立即赶往车间配电柜，并同时通知杜xx和周xx。
3、杜xx和周xx立即赶往演练现场，查看情况。（要求5分钟内赶到）
4、周xx立即通知现场总指挥施xx。（要求5分钟内赶到）
5、李xx组织2名救援人员维护好现场秩序，封闭现场，然后李xx、楚华峰看伤者是否还有呼吸，发现呼吸比较微弱，立即做人工呼吸和胸外按压（使其就地平卧，松解衣扣，打开气道，立即进行口对口人工呼吸），对伤者展开全力抢救。经过一系列紧急救治，小赵终于恢复了呼吸和心跳。杜xx和周xx将灼伤或起泡的皮肤表面用干净布料覆盖伤处包扎，防止伤口污染（3分钟完成）
6、李xx指挥现场救援人员将伤者抬出加工区。（1分钟完成）
7、张xx将车停在钢筋加工区门口，救援人员将伤者放进车内，2名救援人员也上车，然后汽车向厂区大门口行驶。
8、安全科按照四不放过原则进行事故调查、取证。（演练中不涉及）
9、事故总指挥将事故情况上报公司、办理工伤保险等事宜（演练中不涉及）
九、触电后处理方法和急救知识
触电急救的第一步是使触电者迅速脱离电源，第二步是现场救护。
1、脱离电源发生了触电事故，切不可惊慌失措，要立即使触电者脱离电源。使触电者脱离低压电源应采取的方法：
①就近拉开电源开关，拔出插销或保险，切断电源。要注意单极开关是否装在火线上，若是错误的装在零线上不能认为已切断电源。
②用带有绝缘柄的利器切断电源线。
③找不到开关或插头时，可用干燥的木棒、竹杆等绝缘体将电线拨开，使触电者脱离电源。
④可用干燥的木板垫在触电者的身体下面，使其与地绝缘。如遇高压触电事故，应立即通知有关部门停电。要因地制宜，灵活运用各种方法，快速切断电源。
2、现场救护
（1）若触电者呼吸和心跳均未停止，此时应将触电者躺平就地，安静休息，不要让触电者走动，以减轻心脏负担，并应严密观察呼吸和心跳的变化。
（2）若触电者心跳停止、呼吸尚存，则应对触电者做胸外按压。
（3）若触电者呼吸停止、心跳尚存，则应对触电者做人工呼吸。
（4）若触电者呼吸和心跳均停止，应立即按心肺复苏方法进行抢救。
人工呼吸和胸外按压方法：人工呼吸时一手扶住额头，一手向上抬起下颚使伤员呼吸道自然畅通，口与口之间要严密、捏住鼻孔、一次吹气量大约为深吸一口气吹出、吹气结束松开口鼻；胸外按压时要找准部位，一手放在另一手上，手臂垂直，频率每分100次左右，胸外按压与人工呼吸比为30：2）。
触电急救注意事项
1、动作一定要快，尽量缩短触电者的带电时间。
2、切不可用手或金属和潮湿的导电物体直接触碰触电者的身体或与触电者接触的电线，以免引起抢救人员自身触电。
3、解脱电源的动作要用力适当，防止因用力过猛将带电电线击伤在场的其他人员。
4、在帮助触电者脱离电源时，应注意防止触电者被摔伤。
5、进行人工呼吸或胸外按压抢救时，不得轻易中断。
1.事故类型和危害程度分析
公司是集生产、销售一体化服务的企业，货物运输主要采用公司的运输车辆，公司共有解放运输车辆，叉车辆，小型轿车辆，驾驶人员名，各种车辆出车频繁，在运输过程中易发生交通事故，从而引起人员伤忙、火灾等，按照事故类型可分为交通事故、自燃事故、被盗、被抢事故，因此车辆安全是公司安全工作的重点。
风险分析结果：
（1）交通事故
车辆本身机械故障，机件失灵（特别是制动和方向的存在问题），刹车抱死、跑偏或刹车片损坏，轮胎磨损严重，车辆超期服役，维修保养未及时做好；
车厢中人货混装、贷物超载；
驾驶员的驾驶技巧、经验，行车安全意识、精神状态，路况熟悉度，不良习性后的驾驶，如酒后驾驶、超速行驶；
夏季炎热高温，冬季低温干冷，雨季、台风季节、低温结冰等恶劣气候。
上述因素均可能引发交通事故。
（2）自燃事故
车辆漏电、短路、漏油等车辆质量问题容易造成车辆自燃起火；夏季时，将车放置阳光底下暴晒，例如：将一次性打火机放在仪表台上，易引发火灾事故的发生；
夏季高温天气，冬季干冷的天气，都易造成车辆发生自燃事故；导静电接装置失灵；
上述因素均可能引发自燃事故。
（3）货物丢失运输过程中货物被盗、被抢；驾驶人员麻痹大意，车厢门未锁好。
2.应急处置基本原则
2.1.1保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主要；统一指挥，分级负责、公司自救与社会救援相结合的原则。
2.1.2坚持时间就是生命的原则：事故发生时采取最快捷的方式实施应急救援，同时上报应急总指挥、副总指挥，启动综合应急预案。
2.1.3坚持“属地为主”的原则：充分处用当地事故应急救援的各种资源，在当地政府统一领导下，组织开展事故应急救援工作。
3.组织结构及职责
3.1应急指挥机构及职责见综合应急预案。
3.2现场处置小组及职责
3.2.1现场处置小组成员：贺驶员、押运员。
职责：
（1）根据事故情况采取相应的应急措施，上报部门安全管理人员，同时向当地110或122报警，说明事故概况及现场应急情况；
（2）就地抢救受伤人员并向当地120求救；
（3）及时疏散现场围观人员及车辆，并设置警戒区。
（4）采取合理措施控制火灾事故扩大，若无法控制时立即向当地119报警。
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1严把司机进公司准入关，司机须持有与其驾驶车型相符的合格驾驶证；
4.1.2每班必对驾驶员三检执行情况进行检查，必对灭火器，安全锤、车内设施是否有拆改进行检查；
4.1.3每班出车前检查车辆的转向装置、刹车装置、信号灯具、喇叭和轮胎等，保持车况良好，严禁带“病”车辆上路4.1.4严格按规定对车辆实施保养、检修、年检，坚持运输“三检制”，确保车况完好；
4.1.5每月对线路检一次，对重点车辆及驾驶员的行车、操作、情况处置进行检查；
4.1.6每月根据不同形势要求季节特点，对驾驶员进行两次安全培训教育；
4.1.7定期对驾驶员进行培训，增强员工安全行车意识及车辆自燃事故的应对处理培训。
4.1.8每年对运营驾驶员进行24小时脱产安全培训教育；
4.1.9对事故多发的驾驶员（重点人）进行重点教育培训，并记录在案；
4.1.10开展经常性、有针对性的安全生产大检查活动；
4.1.11夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆和运输易燃物品车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
4.2预警行动
驾驶员途中发生事故后，第一时间打电话报警，同时组成现场处置小组对事故进行应急处理，以防事故扩大，并上报公司应急指挥办公室，办公室判定事故的大小，立即上报公司应急指挥部，指挥部根据事故严重程度启动相应的应急预案。；
5.信息报告程序
5.1报告程序流程图
5.2应急指挥办公室24小时电话为：0391-72xxx
5.3报告程序
发生交通事故，应根据事故情势在采取应急措施的同时要进行事故报告工作：
一般事故的，驾驶员直接报公司应急办公室和报交警处理，办公室人员在24小时内以书面形式向总经理报告。
较大以上事故的，驾驶员在确保自身安全的情况下，向119、120、110、122报警，同时向应急指挥部办公室报告，办公室向总指挥、副总指挥报告，总指挥接到报告后立即启动综合应急预案。
启动应急预案后根据事故级别确定响应级别，按综合应急预案规定的方式上报。
报告内容：
事故发生时间、地点、车号、事故简述（事故类别、人员伤亡、财产损失、发展趋势），现场处置和救援状况等。
6.现场应急处置措施
6.1交通事故现场应急处置措施
(1)根据现场情况，驾驶员、押运员组成现场处置小组立即采取以下应急措施: ⑴把车辆移至安全地带，在确保安全的情况下，在车后放置危险警示标志，拨打122报告交警大队，协助事故现场的清理。
(2)检查伤亡人员，死亡人员用草席塑料布等可遮盖物覆盖尸体，对受伤人员马上进行抢救，伤势重者马上拦截过往车辆送至医院抢救，靠近市郊的马上打120电话，让医院派救护车进行出车抢救。
(3)如无车辆应急抢救，可用手机及相机对现场拍照取证保留，或者用石灰绳索等标记伤员位置及肇事车辆的位置，然后动用肇事车辆抢救伤员。留守人员看护现场，并抢救物资。
(4)保护现场，保护内容为：肇事车辆停车位置、伤员位置、各种碰撞碾压痕迹、刹车拖横、血迹等。保护材料可就近寻找，如石灰、绳索、树木、石头等，禁止其他无关人员进入现场。待交警部门现场取证好才与撤销保护。
(5)应急救援人员到现场后按相应职责进行处置。
6.2自燃事故现场应急处置措施
根据现场情况，驾驶员、押运员组成现场处置小组立即采取以下应急措施:车辆拯救：初起火时，驾驶员可使用车辆上的灭火器进行灭火，在情况允许的条件下应关闭油路、气路和电路总阀，有可能的情况下卸下车上货物。如火势扩大的，应放弃拯救，到安全的地方躲避，待消防人员进行灭火。
救援人员协助救援：救援人员到场后，应在能力范围内对伤员进行救治，或协助相关部门转移伤员。救援人员可使用灭火器对起火车辆进行灭火。如火势扩大的，应放弃拯救，到安全的地方躲避，待消防人员进行灭火。
6.3被抢、被盗事故现场应急处置措施
根据现场情况，驾驶人员应立即采取以下应急措施:
保护现场，保护内容为：肇事车辆停车位置、被抢、被盗状态、各种被抢被盗痕迹，记清抢劫人员的面貌特征等。待出警部门现场取证好才与撤销保护。
7.应急物资与装备保障
灭火器、消防铲、灭火沙、危险警示标志、医药箱、手套、手电筒、常用药物等等。
由公司运管部门保存好公司上述物资，交通拯救物资另外有车辆、随车工具等。
1总则
1.1编制目的
为了预防电梯安全事故的发生，提高对突发电梯安全事故应急处理能力，能有效控制局面，及时、有序地做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，明晰各部门的职责及应急处理流程，结合本单位实际，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》和《特种设备安全监察条例》。
1.3适用范围
本预案所称突发电梯安全事故，是指在本单位使用的电梯突然发生的造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：电梯困人故障；由于剪切、坠落等原因造成人身伤亡事故；由于触电等原因造成的人身伤亡事故，其它安全事故。安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。
1.4工作原则
--坚持以人为本，预防为主，避免和最大限度地减少人员伤亡。
--统一领导，分类管理。
--职责明确，分工协作，反应及时，措施果断，运转高效。
--常备不懈，信息互通，资源共享，依靠科学，依法处置。
2组织机构及职责
2.1组织机构
交通厅成立电梯安全事故应急工作领导小组，负责全厅突发电梯安全事故的应急处置工作。
组长：分管厅机关事务副厅长
副组长：厅机关事务服务中心主任
成员：厅机关各处室和驻楼各单位负责人
2.2职责
2.2.1负责电梯安全事故的总指挥与总协调。与消防部门共同研究制定突发电梯安全事故应急处置预案。
2.2.2决定启动和终止应急电梯安全事故状态和应急救援行动。
2.2.3接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送突发事件情况，传达和执行本级指挥机构的决定。
2.2.4快速摸清事故情况，并协调、协助相关部门做好处置工作。
2.2.5组织突发电梯安全事故的应急培训和演练。
2.3现场指挥机构
发生突发电梯安全事故后，领导小组根据突发事件的性质、程度和处置行动的需要，派出领导、相关人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部，配合消防等部门，实施现场应急处置和救援行动。
2.3.1现场指挥部
发生突发电梯安全事故，由应急领导小组统一领导，成立现场处置指挥部，负责组织指挥和处置。现场指挥部由应急领导小组和厅机关事务服务中心相关工作人员组成。
2.3.2现场指挥部设立三个现场工作组
综合协调组由厅机关事务服务中心综合科、厅办公室厅机关各处室和驻楼各单位派员参加组成。电梯安全事故发生时，负责组织相关工作人员赶赴现场，落实领导有关指示和批示；疏导和维持现场秩序；协调处置救援工作，确保现场医疗救援和通讯畅通。
现场施救组，厅机关事务服务中心派员参加，由消防等部门组成专业救援队伍、医疗救护队伍。电梯安全事故发生时，负责组织相关人员勘查电梯安全事故现场，研究现场情况，提出现场处置方案，实施以救人为主的救援措施，迅速开展救援工作。
善后（医疗）组由厅机关事务服务中心、厅机关各处室和驻楼各单位派员参加，尽快与相关医院（120急救）联系并吸收人员。电梯安全事故发生时，负责配合抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员及时开展伤亡人员的善后处理事宜；做好事故调查取证工作，以利于事故处理防止证据遗失。
3应急响应
3.1突发电梯安全事故发生后，事件发生现场知情人或值班人员应立即将有关情况向应急工作领导小组报告。
3.2报告应急工作领导小组接到报告后，根据事故危害程度，启动应急预案，立即组织应急救援人员赶赴现场，按应急预案的工作程序紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将事件进行处置。
4应急处置
突发电梯安全事故发生后，根据应急工作领导小组的指示，有关领导及人员应迅速赶往现场，成立现场指挥部，根据事故危害程度确定处置方案。接到启动应急预案指令的部门，根据自己的职责做好相应的应急救援工作，所有人员要服从命令，听从指挥，积极配合，确保任务完成。
4.1电梯困人的解救：接到报告后，救援人员赶赴现场展开救援。首先要了解轿箱内情况，稳定被困人员情绪，其次准确判断电梯所在楼层位置，根据具体制订并实施救援方案。
4.1.1停电或轿门故障：轿箱停在平层位置时，救援人员用三角钥匙开启厅门及轿箱门解救被困人员。轿箱停在楼层之间时，应按以下程序进行：断开电梯主电源开关→使用专用工具松开曳引机制动闸→扳动电引机（必须双人操作），向上或向下移动轿箱至平层位置→以三角钥匙开启轿箱门解救被困人员。
4.1.2安全钳动作：轿箱停在平层位置时，救援人员用三角钥匙开启厅门及轿箱门，解救被困人员。安全钳动作，轿箱停在楼层之间时，应按以下程序进行：开启轿箱上方厅门→进入箱顶，先按下“急停按钮”→开启箱顶安全窗，放入“七横竹梯”--帮助和指挥被困人员由轿箱顶部的安全窗有序撤离。
4.1.3电梯坠落事故救援：接到报告后，救援人员应首先继开电梯主供电电源→使用三角钥匙开启首层厅门及轿门，确认人员伤亡和设备损坏情况→立即通知电梯维修专业单位、消防部门和医院（120急救）到现场抢险。
4.2发生火灾时的应急救援处置应以立即终止电梯运行为原则，快速赶赴现场实施救援。
4.2.1及时与消防部门取得联系，告知火情实际情况，如地区位置、楼层高低、灾情大小，有无困人等情况。
4.2.2救援人员组织疏导乘客尽快离开轿箱，在步行楼梯安全撤离。并将电梯置于“停止运行”状态，用手关闭轿门并切断总电源。
4.2.3井道内或轿箱发生火灾时，应立即停止运行并疏导乘客尽快撤离，切断电源，用干粉灭火器进行灭火扑救。
4.2.4共用井道中发生火灾情况时，其余相邻电梯应立即停于远离火情区，供专业人员或消防人员灭火使用。
4.2.5相邻建筑物发生火灾时，也应立即停梯，以免因火灾停电造成电梯停电而造成困人事故。
4.3电梯漏水时的救援处置
4.3.1当底坑内出现少量水或渗水较多时，应将轿箱停在二层以上，终止运行，切断总电源。
4.3.2当楼层发生跑水、水淹而使井道或底坑进水时，应将轿箱停于进水层的上一层，终止运行，切断总电源，以防止轿箱进水。
4.3.3当发生漏水时，应尽快切断漏水源，以保证电器设备不沾水或少沾水。
4.3.4漏水电梯在正常使用前应进行除湿处理，如采取擦试、热风吹干、自然通风，更新管线及有关部件等方法，确认湿水消除，绝缘电阻经重新测试符合要求并经试运行无异常后，方可投入运行。
4.3.5电梯恢复运行后，对漏水原因，处理方法、防范措施等应记录清楚并存档备查。
5保障措施
5.1人员保障
根据突发事件现场情况，如需要应急人员，各单位应按照以下基本条件进行选派，政治素质高、技术水平良好，身体健康、年龄在20岁至55岁之间。
5.2经费保障
突发事件应急领导小组负责突发事件应急工作的资金预算。财务部门应及时安排和下拨专项资金，用于损坏设施的应急抢修，保证抢修工作按质量快速完成。
6附则
6.1预案管理与更新
本预案根据突发电梯安全事故应急处置工作实际情况以及有关法律、法规修改情况，及时修改，完善。
6.2奖励与责任
6.2.1对在突发电梯安全事故应急处置工作中做出特殊贡献的先进集体和个人，由厅给予精神和物质奖励。
6.2.2对不服从指挥调遣，玩忽职守、失职、渎职的、拒绝参加应急处置工作延误时机造成损失的，按照国家有关法律法规给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.3预案的解释与生效。
6.3.1本预案由内蒙古交通运输厅突发电梯安全事故应急工作领导小组负责解释。
6.3.2本预案自发文之日起施行。
1．事故类型和危害程度分析
我公司经过30多年的地下开采，留下了约600万m3的采空区，在北矿区、东矿区和铁石岗矿区都有分布，其中北矿区最大，约有450万m3。目前三个矿区的采空区都已与地表塘口贯通形成塌陷区。
塌陷区事故类型和危害程度分析：
（1）持续高强度的回收下，使覆盖岩层受到极大的破坏（如厚度减小、松动加大、散体移动与块度在同等条件下加快、岩层渗水性也发生变化），这就给地表水创造通道，从而引起井下烂矿、泥石流、溜井冲渣，尤其是在暴雨期问题更为突出。
（2）塌陷区防洪沟遭破坏或堵塞,边坡洪水泻入塘口,对井下防汛、生产和作业人员构成威胁。
（3）露天塘口一旦发生坍塌易使空区充填料发生大范围的移动，产生的冲击波对井下设备和人员造成伤害，对移动带内采石厂人员、车辆也构成危害。
（4）露天塘口塌陷区周边活动的人员、车辆存在坠落危害。
2．应急处置基本原则
当露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落、井下泥石流事故时，应遵循以下处置原则：
（1）统一指挥原则。事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和指挥下进行。
（2）自救互救原则。事故发生初期，事故单位积极组织抢救，首先应迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。
（3）科学施救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的人员伤害。
3．组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构职责
3.2.1指挥部职责
(1) 接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导，并落实应急指令。
(2) 负责生产安全事故的应急领导和决策。
(3) 统一协调应急状态下的各种资源。
(4) 审批应急管理规划和应急预案。
(5) 指挥现场应急处置，确定应急处置方案，下达应急预案启动和终止指令。
总指挥职责：
(1) 负责指挥应急救援行动。
(2) 启动和终止救援抢险命令。
(3) 负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案，并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。
(4) 对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。
(5) 负责落实上级部门对应急处置的要求。
副总指挥职责：
(1) 协助总指挥开展应急救援工作。
(2) 负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。
(3) 总指挥外出时，按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。
3.2.2调度中心
责任人：××，职责为：
(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。
(2)负责24小时值班报警工作。
(3)负责定时监收天气预报，认真填写天气预报记录。对于天气异常（大雨、暴雨等）情报，必须立即向井下防汛指挥部和井下单位通报。
(4)认真填写汛期值班记录；负责对外电话联系。
(5)负责与六合区、冶山镇防汛抗旱指挥部保持密切联系。
3.2.3救援专家组
专家组由相关领域的技术和管理专家组成，组长：××，职责为：
(1)参加事故应急救援方案的研讨。
(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。
(3)对生产安全事故处置进行技术指导。
(4)参与事故调查，提出事故原因分析意见和防范措施。
3.2.4警戒疏散组
组成单位：安保处及事故单位，组长：××，职责为：
(1)发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。
(2)承担现场警戒和保护事故现场，维护事故发生后的治安、交通秩序等工作。
(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作，保护主要目标和做好要害部门的警戒工作。
（4）确定受伤人员的姓名、身份等情况。
3.2.5物资和供电保障组
组成单位：综合部、水电公司等，组长：××，职责为：
(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作，确保物资质量和足够的数量，各二级单位按规定也要备齐相应救援物资。
(2)水电公司负责保障供电系统的完好（包括架设临时线路），负责供电线路及设备的修复工作。
(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具，确保应急救援需要时能及时增援。
3.2.6医疗救护组
组成单位：公司医院等，组长：×× ，职责为：
(1)做好防护器材和应急药品的准备工作，加强救护车的保养使其处于良好状态。
(2)发生事故后，迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场，最大程度的为受伤人员有效地开展救治，并及时送往医院。对重伤员要及时转送医疗技术条件好的大医院。
(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。
3.2.7抢险队伍组
组成单位：矿山专业救护队及公司二级单位救援分队（组长：××）。
各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成，人数8-10人，其中必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是担负本单位内部各类事故的救援，辅助公司内其他单位事故应急救援行动，视情况支援友邻单位的救援。主要职责：
(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。
(2)熟悉公司的应急救援预案，积极参加培训和演练，不断提高抢险、抢修能力。
(3)熟练使用各种救援装备和器材，做好维护和保养工作。
(4)听从指挥部的指挥和工作安排。
(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援工作。
(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救，装备、物资的转移，险情的排除和事故源的控制工作。
(7)实施抢险救援时动作要快，恰到好处，分工明确，确保自身安全，保持与指挥部的正常联系，及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。
3.2.8通讯后勤保障组
组成单位：经服公司等，组长：××，职责为：
（1）对公司通讯设施做到勤检查、勤维修，保证24小时能有效地进行内、外部联络，确保通讯的畅通。
（2）负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。
（3）做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。
4．预防与预警
4.1危险源监控—各井下单位
（1）沿采矿地表陷落区边界设立明显的警示标志和防护设施；加强对防洪设施维护，每年雨季前组织对防洪沟进行清理。
（2）封闭井下通往采空区的废弃井巷工程，严禁人员及设备进入陷落区和采空区。
（3）每季度将采掘位置资料进行汇编，并编制一次塌陷区地表、井下对照图，及时掌握采空区的位置变化情况。
（4）每年书面通知一次毗邻的乡村和企业，对塌陷区的安全情况提出注意事项，防止事故发生。
（5）定期组织对塌陷区的安全管理和现场监督进行检查，及时整改隐患。
（6）坚持每天对北矿区上部矿体观测点进行监测和下部空区对应区域检查，同时做好地表付井周围观测点的检测，并定期进行分析。
（7）坚持每天对铁石岗矿区地表三个露天陷落区进行巡视，检查是否有异常。为确保井下作业人员和设施的安全，防止井下因地表边坡突发崩坍，瞬间充填井下采空区，产生强烈冲击气浪或泥石流（暴雨期），而采取以下措施：
①、在日常生产中-150水平东1#、东小矿房下盘运输巷各出矿口严禁出空，并要具备阻隔泥石流或冲击气浪下行的矿石厚度。上盘出矿口要留出便于泥石流下行的通道，并在上盘与下盘的联络巷中预先构筑两道封闭墙，防止冲击气浪或泥石流对井下作业人员和设施造成伤害。
②、要正常保持地表与井下通道的畅通，为防止大量的泥浆瞬时涌入井下采空区、出矿进路、运输大巷，可以选择在东1#、东小矿房上盘的适当位置，留出空隙通道以便水流淌，防止空区大量积水。在水流淌的通道处制定防止人员进入的防范措施。
③、保持地表与井下的通讯和信息畅通，发生连续暴雨或塘口已出现滑坡的情况下，立即通知井下作业人员，做好安全防范，并禁止人员在井下-150m水平等易发生井下泥石流区域生产作业。
4.2预警行动
当各相关单位、部门监控到以下信息时，必须及时上报应急救援指挥部值班室（矿调度中心，电话 ：79033 ），指挥部接到报告后，立即下达预警指令：
（1）地表塌陷区有大量洪水涌入；
（2）井下有泥石流发生迹象；
（3）井下有发生涌水迹象；
（4）露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落。
5．信息报告程序
险情发生后，现场人员最大可能的查清情况，并就地利用通讯工具（程控电话、矿用通信电话等），立即向本单位调度室和领导汇报；二级单位必须在15分钟内向公司应急救援指挥部值班室（矿调度中心：24小时值班电话79033）报告，值班室接到报告后立即向指挥部人员报告，指挥部接到报告后，下达救援命令，启动应急预案，同时将情况及时上报。
6．应急处置
6.1响应程序
事故发生后，各单位必须按照制定的应急响应程序，确定响应级别，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并按规定进行及时上报。当公司应急救援能力不足，指挥部应向 “六合区非煤矿山较大以上安全生产事故应急救援指挥部” 、公安消防部门请求救援。
6.2处置措施
（1）当塘口涌入较大洪水时：
详见《井下防汛专项应急预案》。
（2）人员坠落塌陷区时，在处置过程中要注意如下：
①、在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即抢救受伤人员，视情况向公安消防部门报警。
②、当发现废石发出异常声音时，应立即停止救护作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。
③、当坠落人员被少部分坍塌石头和渣土覆盖时，抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当人员坠落被埋事件发生后，应在公司应急救援指挥部的统一指挥下开展抢救工作，积极进行抢救，现场要有指挥并有监护，防止机械伤及被埋人员。
7．应急物资与装备保障
公司建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资保障体系。队伍保障见附件2，物资、装备配备情况见附件3。
建筑施工、物业管理等相关企业，在制定企业安全生产应急救援预案时，应有密闭空问作业应急救援专项（或专章）预案。密闭空间应急救援应包括如下要点：
(1)建立安全监督制度，凡密闭空间作业，必须指定经过安全培训，具有一定应急施救能力的专门人员进行旁站，实施安全监督。必要时应配备应急联络器材，以便发现情况，及时处置。
(2)作业人员出现身体不适、头痛、头晕、刺激或操作反常现象时，必须停止作业，按动报警器并立即离开密闭空间。
(3)配备合适的起重设备，如吊重装置，三脚式起重架，配合安全带、安全绳作救援之用。
(4)配备足够及状态良好的应变急救器材，如合格的呼吸器具，心肺复苏器、防爆照明灯、安全带、安全绳、手持式报警器等。
(5)如未配戴呼吸器和安全绳，千万不要人内进行救番，以免伤及施救人员。
(6)要进行应急救援预案演练，以测试预案和装具的适用性和合理性，至少每年进行一次。
(7)要对员工进行安全生产法规、规章制度、应急救援知识和伤员急救常识培训，以提高他们对安全生产工作的认识，掌握安全防范、应急救援、伤员救护知识，切实保障密闭空间的作业安全。
1、目的
为保证进入密闭容器检修、维护期间及时发现消除因缺氧、煤气设施及氮气泄露等问题造成的隐患，减少和控制事故的发生，特制定本预案。
2、适用范围
炼铁厂所属各单位涉及到的各种箱体、管道、磨煤机等氮气（煤气）介质的密闭容器内。
3、氮气危害分析
3.1、氮气在常温、常压下为无色无臭无味的惰性气体，加压后可呈液态；
3.2、常压下氮气中毒表现为单纯性窒息作用。氮约占空气的五分之四，当空气中氮含量增高时（>84%）可排除空气中氧，引起吸入气中氧分压过低（<0.16ATA），人感觉呼吸不畅，窒息感；
3.3、高浓度氮（>90%）可引起单纯性窒息，表现为头痛、恶心、呕吐、胸部紧束感，胸痛、四肢麻木、肌张力增高，阵发性痉挛、紫绀、瞳孔缩小，对光反应减弱等危象症状，严重者迅速昏迷，甚至死亡；
3.4、高气压下氮气首先可致减压病，其次当吸入气中氮分压超过3.2ATA时可产生氮麻醉，主要影响神经系统，产生精神活动障碍和神经肌肉协调障碍，这种状态通常是可逆的；
3.5、此外，液氮具有深度低温作用，皮肤接触即使很少量也能引起严重灼伤。
4、应急响应
4.1 应急报告程序
4.1.1 事故发生后，当事人或目击者应迅速报告应急指挥领导小组办公室（厂调度室），抢救队员在佩戴空气呼吸器后可进入事故现场，使窒息人员以最快的时间离开事故现场（以未被氮气污染的区域为准），争取抢救时间。
4.1.2厂应急指挥领导小组办公室如果最先接到事故报告后首先要确认事故地点、受伤人数，确认后迅速组织最近抢救小组成员，严格按照应急抢救措施组织有效抢救，避免事故扩大。
4.1.3厂应急指挥领导小组办公室在组织救援的同时根据事故发生、进展情况，依次通知煤气防护站、医院、指挥领导小组组长、公司安管理、环保部、公司生产部、公司后勤部、保卫部等有关部门或有关人员。
4.1.4 厂应急指挥领导小组办公室应安排熟悉炼铁厂区域分布情况的有关人员到厂比较醒目的路口接迎救护车等事故救援队伍。
4.1.5 厂应急指挥领导小组办公室在保卫部门未到达事故现场之前，应当组织人员做好事故现场警戒和有关人员的安全疏散工作。
4.1.6 应急响应部门和有关人员接到报告后，应迅速赶赴事故现场。
4.1.7 援救人员到达事故现场后，应按照应急救援措施，在保证自身安全前提下实施有效抢救，避免事故扩大。
4.2、应急抢救
4.2.1 氮气中毒（窒息）后的症状主要表现为：头痛、头晕、胸闷、乏力、烦躁、呕吐、腹痛、恶心；严重者出现昏迷（意识模糊）、失去知觉、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。
4.2.2 由于发生氮气中毒后，特别是高浓度氮中毒，受害者受到伤害要比煤气来得更快，更难抢救。因此，能够及时发现，然后争分夺秒对中毒者实施有效救援是抢救能否成功的前提。
4.2.3 发现有人氮气中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保证抢救人员安全的前提下，迅速将中毒者救出危险区域，判断受害者的中毒程度。若中毒者轻微，可以立即供给吸氧，并立即送往医院救治。
4.2.4 若中毒者已经失去知觉，呼吸、心跳停止，应当在救出危险区域后，现场给以人工呼吸和心脏挤压抢救，等医护人员来到立即送往医院供给高流量吸氧（高压氧舱），送入医院途中不得停止供氧。
4.2.5 需要注意的是，在抢救中毒（窒息）者的过程中，抢救人员必须采取可靠的防护措施方可进行施救，否则将会导致事故的扩大。
5 预防控制措施
5.1、首先停用所使用的容器，打开通气孔进行通风，并可靠关闭所有有害气体来源，并严格执行检修挂牌制度，挂好正在检修标志牌。
5.2、进入容器前首先进行氧气、煤气等气体检测，检测时首先用绳将检测仪放至容器底部死角进行检测，确认合格并填写作业许可确认单后，佩戴氧气检测仪和一氧化碳检测仪方可工作。
5.3、进入容器工作必须戴好防毒面具（或空气呼吸器）、系好安全带（安全绳），并严格检查其安全性必须达到使用要求，同时现场应当备好救护时必须的救护器材（如梯子、氧气袋、苏生器等）
5.4、设专人现场监护，现场监护人严禁脱离监护现场，并随时观察现场情况，发现异常情况及时报告。
5.5、在人孔处安装轴流风机向内吹气，布袋除尘箱体在下人孔处向外抽气，并保持轴流风机正常运行，未经负责人允许严禁关闭风机。
5.6、进入布袋除尘箱体前，必须检测煤气（CO含量小于24PPm）、氧气含量（氧气含量不低于19、5%）合格后方可进入工作。
5.7、检修完毕，由主要负责人、班长等人员检查确认容器内无人、工具，并填写确认单后，由主要负责人发出指令方可封堵箱体。
1、总则
1.1编制目的
为最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤、踩踏伤亡事故中的人员伤亡，避免事态进一步恶化，及时疏散人群，及时救援，保障广大人民群众的生命安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》以及《沧州市节假日和重大活动期间安全事故应急预案》，制安本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：
(1)节假日期间旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(2)节假日期间大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(3)节假日期间车站等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(4)各种游园、灯会、花会等民间传统活动，大型演唱会、音乐会等文艺活动，大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
1.4工作原则
以人为本，保障人民群众的生合财产安全，最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡。坚持依法处置、职责明确原则，统一领导、分级负责原则，整合资源、信息共享原则，依靠科学、反应及时原则。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急组织指挥机构及职责
(1)应急组织机构
成立节假日和重大活动期间安全事故应急指挥部，由县政府主管副县长任指挥长，公安局、文体局、商务局、财政局、安监局、交通局、卫生局、广播局等成员单位各明确一名负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县公安局。
(2)职责
负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见，拟定报道口径，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。
(3)指挥部各成员单位的职责分工
公安局：负责组织实施节假日和重大活动期间安全事故的预防、监测、预测、报告、预警和应急处置工作，按规定向县应急委员会提出县本级应进入预警或应急状态的建议。及时掌握事故动态，迅速向党委、政府和上级公安机关报告;根据事故的严重程度，向县指挥部提出处置方案决策;根据县指挥部统一部署，出动警力，实施交通管制、治安管制、协助有关部门做好疏散和救援工作。
文体局：负责收集节假日和重大活动期间旅游、观光的客流信息，及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间各种游园、灯会、花会等民间传统活动和大型演唱会、音乐会、大型纪念庆典等文艺活动的客流信息，及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间大型体育赛事的客流信息，及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故，负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
商务局：负责收集节假日和重大活动期间大型商场、超市、集贸市场的客流信息。及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故，负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
安监局：负责收集节假日和重大活动期间车站、码头的客流信息。及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故，负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
卫生局：负责处置安全事故的医疗救助保障工作。制定相关计划和应急准备措施、医疗救助队伍及其设施、物资的调度方案。医疗救助队伍在应急出资工作中采取有效措施，对受伤人员实施应急救护。
交通局：负责处置安全事故工作中公路、水路运输设施和运输秩序的保障工作，及应急车辆储备的组织工作。在交通基础设施受到危害或损害时，要组织专业队伍尽快抢修，恢复交通，并根据指挥部的决定紧急调集、征用交通运输工具，输送疏散人员或物资。
财政局：负责预算安排、筹集处置安全事故工作的经费，以及用于训练、演练处置工作的专项经费。
广播局：在指挥部的领导下，按照统一报道口径，向社会发布安全事故的信息，发挥宣传主渠道的作用，稳定社会舆论。必要时，通过广播宣传渠道向社会发布社会动员的相关通告。
武警中队：在指挥部的领导下，负责执行应急处置的增援和相关执勤任务。
消防大队：负责节假日和重大活动期间安全事故现场火灾的预防的扑救工作。
2.2安全事故救援的应急响应程序
预警：由公安局组织文体局、商务局及其他相关部门全面搜集安全事故预警信息，进行分析研究，及时提出预测意见上报县政府。县政府根据预测意见发布相应预警通告。
接警：主要由公安机关负责，其他有关部门和单位接到报警后，迅速通知公安机关。公安部门要在报告县政府的同时，报市公安局。
处置：节假日和重大活动期间安全事故发生后，要迅速采取措施展开现场处置工作，县指挥部各成员单位要按照职责分工，根据县指挥部指令，迅速启动本部门工作预案，有效的开展处置工作。
结束：妥善安排结束后的各项善后事宜，组织力量迅速恢复正常生产、生活秩序，尽可能减少安全事故带来的损失和影响。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
县挥部成员单位和相关部门要充分利用现有的情报搜集途径，采取多种手段获取及时可靠的情报信息。及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所搜集的情报要立即上报，不得延误。情报部门要判断预警级别，发布预警通告，提供决策依据。
县公安局根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，报县委、县政府批准后，由县政府发布。
3.2预警级别的划分及响应
预警级别划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)、四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。
(1)预警级别的等级区分
IV级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全事故隐患的定为IV级预警。代表色为蓝色。
III级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全事故隐患的，定为III级预警。代表色为黄色。
II级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境复杂，有重大安全事故隐患的，定为II级预警。代表色为红色。
I级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全事故隐患的，定为I级预警。代表色为红色。
(2)发布和解除预警级别的权限
由县政府负责预警级别的发布和解除，
3.3预警响应
IV级预警。IV级预警发布后，各有关部门要广泛搜集情报，加强分析，及时上报;密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。
III级预警。III级预警发布后，指挥部做好一切准备;各有关职能部门要进行救援战前动员，开展战前训练;加强值班备勤，随时执行处置任务;密切注视动向，及时掌握情况;视情修订行动和保障方案;加强宣传，增强公众安全意识。
II级预警。II级预警发布后，启动本预案，建立指挥部;相关部门深入进行救援战前动员，完善行动和保障方案，强化临战训练;处置力量严守岗位，保证指挥通信顺畅;落实各项保障措施，严密掌握重点地域和重大活动动态，做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。
I级预警。I级预警发布后，指挥人员全部进入指挥位置，指挥网全部开通，确保不间断指挥;各级救援处置力量迅速集结，开赴现场，高度戒备，严阵以待，打开疏散通道，预备救援绿色通道，控制危险部位。
4、应急响应
4.1安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡的程度和可划分为四级、三级、二级、一级，分别表示为一般、较大、重大、特别重大。
四级：为一般安全事故，死亡不足3人，县指挥部能自行救援的。
三级：为较大安全事故，死亡3至9人，在省政府、市政府指导和支援下，市指挥部能有效处置并消除后果的。
二级：为重大安全事故，死亡10至29人，在国家和省安全事故主管部门的指导和支援下，我市安全事故救援力量能够处置并消除后果的。
一级：为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。
4.2确定安全事故级别的权限
节假日和重大活动期间安全事故的级别，由县指挥部提出建议，报市委、市政府批准确定。
4.3应急反应与处置
(1)安全事故的应急反应
四级安全事故的反应，发生一般性安全事故后，在县指挥部的统一指挥下，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本部门的相应预案，采取相应的处置措施。
三级安全事故的反应。发生较大规模的安全事故后，在市政府的指导下，由县指挥部负责具体指挥，各有关部门全力展开现场处置工作，县直各有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。
二级安全事故的反应。发生重大安全事故后，在市指挥部的统一领导下，各有关部门按照职责分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。
一级安全事故的反应。发生特别重大安全事故后，在国务院和省政府的指挥和支援下，市、县指挥部、各有关部门利用一切可以利用的力量和资源，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。
(2)安全事故的处置措施
①及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时上报上级机关。县政府根据上报信息，确定安全事故级别，提出相应处置建议，建立相应指挥机构。
②制止混乱，及时疏散群众。现场指挥迅速发布通告，通报公众情况紧急危险，告知公众保持冷静，停止拥挤。打开疏散通道，迅速、有序疏散现场群众。
③根据情况实行区域性交通管制，分流无关车辆、行人，确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经指挥部决定，发布命令，实行区域交通管制，防止人员进一步拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。根据情况，设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。
④及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
⑤做好新闻报道工作。在指挥部的统一领导下，拟定宣传报道口径，协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动，准确把握，正确引导舆论，注重社会效果，有利于维护人民群众切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。
5、后期处置
5.1后期评估报告
安全事件应急处置完毕后，县公安局组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概括、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府，并报市公安局。
5.2抚恤、补助
县政府组织有关部门，对在应急处置工作中，工作人员有致病、伤残、死亡人员的，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线的工作人员确定合理的补助标准，给予补助。
5.3补偿、赔偿
对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应立即返还，并给予补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
6、保障措施
6.1通讯保障
信息产业和通信管理部门负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通讯保障工作。要制定保障方案，提供技术、设备保障，并建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。
6.2应急支援保障
(1)应急队伍保障。安全事故处置成员单位及相关部门要建立处置队伍，并制定保障方案。建立应急处置队伍资料库，并根据工作需要及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。
(2)现场支援保障。安全事故处置成员单位及相关部门要组织好处置、救援保障工作，保证所需设备、工具等物资及时到位;保证食品、药品、饮用水等生活用品的供应。
(3)经费保障。财政部门要为应急处置工作提供经费保障。
6.3演习演练
适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配和和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。
6.4监督检查
县公安局负责监督、检查各相关单位的保障工作。加强督导检查，确保各项工作落实。
7、附则
7.1制定、修订与解释
本预案由县公安局制定和修订，报县政府批准后实施。本预案由县公安局负责解释。
7.2预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
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