在平凡的学习、工作、生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编帮大家整理的农村全员核酸检测应急预案（通用12篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
为积极应对新冠肺炎疫情，确保出现疫情反弹时，实现日常状态向应急状态的迅速转换，及时控制疫情扩散蔓延，按照市、区工作要求，结合辖区实际，制定霍营街道全员核酸检测工作应急预案如下。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上、立足实战、快速响应的工作原则，进一步压实各部门、各社区工作责任，完善大规模核酸检测工作机制，提高xx街道核酸检测应急工作能力和水平，确保各类工作人员、检测所需物资第一时间到位，全员核酸检测工作按要求有序开展，实现1-2日内完成辖区全员核酸检测的目标。
二、组织机构
(一)成立xx街道核酸检测应急工作指挥部
根据市区社区防控组工作要求，在街道工委、办事处的领导下，成立全员核酸检测应急工作指挥部，由街道工委书记xx、街道办事处主任xx任总指挥，街道各副职领导任副总指挥，各部门负责人、各包社区工作队负责人、社区卫生服务中心负责人、各社区书记主任为成员。应急工作指挥部办公室设在疫情防控专班，办公室主任由办事处副主任xx、xx担任，办公室副主任由经济发展中心科长xx、民生保障办公室科长xx担任，负责辖区全员核酸检测工作，包括工作安排、进度跟进、统筹调度、信息汇总等工作，办公室下设检测、数据、舆情、保障、督导各工作组。
(二)职责与分工
1.疫情防控专班
疫情防控专班核酸检测组负责培训、组织、指导辖区全员核酸检测工作;综合组负责核酸检测工作各类信息汇总;数据组负责与卫生服务中心、各社区沟通核酸检测进展，统计汇总核酸检测人员数据情况;舆情组负责核酸检测信息宣传，及时收集相关舆情并跟进了解处置情况;保障组负责筹备口罩、帐篷、棉衣、取暖、喇叭、安保、水电等设备设施;督导组对各社区核酸检测工作进行巡查指导，及时向专班反馈核酸检测工作过程中的各类问题。其他各组由专班根据实际工作需要统筹调用。
社区卫生服务中心
xx社区卫生服务中心作为街道全员核酸检测医疗机构，负责医护人员及医疗物资调配、参与检测现场布置、核酸采样和送检及应急处置等相关工作。及时与上级卫生部门对接，确保医疗物资、医疗人员充足，能够充分应对辖区全员检测的压力。
3.各社区
各社区书记作为第一负责人，负责制定本社区全员核酸检测工作方案，其中应包括组织社区人员参加核酸检测，安排2—3人具体负责采样点核酸检测工作。务必摸清居民数量、做好人员及物资保障、做好检测顺序安排、确保检测现场稳定有序，如遇突发情况要及时与街道专班联系，积极协调妥善处置相关工作。
4.各包社区工作队
各包社区工作队队长作为第一责任人，负责协助所包社区完成社区居民核酸检测工作，包括安排2—3人具体负责采样点核酸检测工作，同时负责人数统计、人员通知、秩序维护等，监督、指导所包社区全员核酸检测工作。根据工作需要，各包社区工作队负责调配增加部门下沉力量，协助社区做好全员核酸检测工作。
5、各职能部门
按照“谁主管谁负责”的原则，安排6—7人参加辖区内非社区各类人员采样点的具体核酸检测工作。其中：民生保障办公室负责辖区教育培训机构、养老机构相关人员;城市建设办公室与城管执法队负责辖区内建筑工地工人、三类场所人员;经济发展中心与市场监督管理所负责辖区内商超餐饮等“七小”单位人员;平安建设办公室负责辖区内出租大院人员;综合办公室负责机关单位人员。
三、核酸检测采样点设置及检测安排
(一)采样点设置
1、xx街道紫金新干线一区北侧空地(跑道)。
负责人：xx
负责检测行业：商场超市、快递外卖从业人员、建筑工地工人、三类场所人员、教育培训、养老机构、出租大院租户、机关单位、其他临时性人员
2、社区采样点
负责人：包社区工作队队长(领导班子成员)
负责检测社区：辖区19个社区
负责检测范围：社区居民
(二)检测安排
1、人员检测顺序
检测顺序由街道疫情防控专班统一安排，分期分批进行核酸检测，采取步行、自行车等非公共交通方式自行前往集中采样点。
2、检测现场安排
核酸检测采样点现场经由街道疫情防控专班负责布置，社区卫生服务中心专业指导，一般应为通风良好，场地宽阔。现场放置核酸检测登记流程路线图、设立清晰的指引标识，科学设置等候区、登记区、采集区、缓冲区和临时隔离区，有效分散待检人员密度，实行出入分离，落实“一米线”，通过小喇叭循环引导提示。同时做好防护工作，进行环境消杀，保障检测工作安全有序进行。
3、秩序维护
街道疫情防控工作专班安排安保力量维护检测点现场秩序，把握检测进度，要求检测人员即测即走，不能出现人员扎堆情况，及时调整检测人数，确保检测工作有序、稳定、高效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。坚持人民至上、生命至上，各部门、各社区要深刻认识核酸检测工作的重要性，在街道党工委、办事处的统一领导下，协同一致迅速有效的组织开展全员核酸检测工作。
(二)压实工作责任。各部门、各社区要根据应急预案分工安排做好任务分解，确保工作细化落实到人，适时组织开展应急演练，及时查风险、补短板、堵漏洞，确保做到仗来能打，打仗必胜。
(三)加大防控宣传。通过各种形式、途径开展新冠肺炎防控知识宣传，特别是全员核酸检测期间，要引导辖区居民正确认识核酸检测，做好心理疏导工作，避免出现人群混乱、恐慌和聚集情况。
(四)加强工作督导。街道纪工委对各社区、各部门、各包社区工作队工作落实情况进行督查，针对在全员核酸检测工作中发现的责任落实不到位、不担当不作为的情况，将依纪依规严肃处理。
为有效防范和积极应对20xx年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，科学、快速、有序处置出现新冠肺炎疫情暴发流行的情形，根据《xx市应对秋冬季新冠肺炎疫情大规模人群核酸筛查检测工作方案》和《关于xx村应对秋冬季新型冠状病毒肺炎疫情大规模人群核酸筛查检测工作方案应急预案的通知》等文件精神，结合“平战结合”精神和街道实际情况，制定本工作方案和应急预案。
一、工作方案
（一）明确工作目标。全面提升新冠肺炎核酸检测能力和效率，落实“四早”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，确实配合好区防控指挥部区疾控中心完成辖区内的大规模人群核酸检测任务，保障人民群众身体健康和生命安全。
（二）加强组织领导。成立街道应急全员核酸检测领导小组压实责任，加强协同作战，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备等到位。统一指挥、统一调配、统一安排，明确工作职责、工作流程、工作范畴，确保大规模核酸检测筛查有序有效开展。各相关单位要服从全区统一协调调度。
（三）明确工作职责。各社区应做好参检人员的组织动员、临时检查点选址安排，戴口罩和消毒物品准备配置、采集地院感消毒、人员个人防护，应落实核酸采样点的各项物资储备工作。街道社区卫生服务中心测物资准备、采样信息登记、采样耗材发放、采样管核对和标本放置、装箱、转运、制定人员测体温等。派出所、街道综治办、司法所、城管站要做好采集点的次序维护。企业办配合社区组织辖区企业员工的参检工作，针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，民政办要配合采样人员上门采集，确保检测工作全覆盖，做到不落一人。社会事务办和卫计办要配合疾控中心做好现场核酸检测相关工作。
（四）建立工作网格化。结合辖区人口及地理情况，科学划分核酸检测片区和采样点。每个社区至少设立一个网格，每个网格各5名相关工作人员，分别是1名网格员（居委会主干）、2名引导员、1名民警、1名居委会工作者。针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，社区要统筹安排人员配合疾控中心工作人员上门采集，确保检测工作全覆盖，做到不落一人。
（五）规范采样流程。每个网格化的核酸检测工作小组应当严格按照街道办事处建立核酸采样操作流程制度，采样流程，进行信息核对、采样、送检、报告等信息表格。
（六）做好被采样人员动员组织准备。科学根据各社区人群根据居住生活情况进行摸底造册。一旦开展全人群采样，必须根据指令做好被采样人员的动员组织安排，迅速组织网格内人员按照5人或10人提前做好采样准备，做好个人防护。
（七）落实物资准备。各社区要加强防控物资储备，包括不限于以下物资：采集地配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅、身份证读卡器、和相对封闭的更换个人防护装备空间等，与采样点规模相匹配的防护用品（一次性帽子、医用防护服N95口罩、手套、护目镜/面屏、隔离衣、医用防护服、鞋套、快速手清液等）、户外消杀设备等，等按照疫情防控最大日消耗量准备30天。
街道社区卫生服务中心防控物资储备，包括不限于以下物资：核酸检测采集用消毒用品、拭子、病毒采集管等，安全转运的标准转运箱（含冷藏），二维码条码。与采样点规模相匹配的防护用品（一次性帽子、医用防护服N95口罩、手套、护目镜/面屏、隔离衣、医用防护服、鞋套、快速手清液等）、等按照疫情防控最大日消耗量准备30天。
二、应急响应预案
出现新冠疫情传播暴发，新发病例、疑似病例持续上升的情景后，按照“科学防治、精准施策”原则，坚持“属地为主、区级统筹、区域协作、部门联动和分级响应”，组织核酸检测工作。
（一）人员信息摸排登记。各社区要指定专人对接，按照工作职能，组织有关人员做好核酸检测工作，确保全员检测的有效落实。各行业要对新进人员即时登记、造册、汇总。
（二）有序组织核酸检测。建立社区网络化的核酸检测工作小组。按照属地管理原则、各社区人口及地理情况，科学划分网格化的核酸检测片区，建立核酸检测工作小组，做好统筹安排协调。各社区核酸检测工作小组按照以下标准配备：有1名街道挂点领导，1名社区主干具体负责，1名联络人、1名信息登记员、2名引导员、1名民警、1名医务人员、3名居委会工作者。针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，安排采样人员上门采集，确保检测工作全覆盖，做到不落一人。
（三）准备核酸检测采样点。核酸检测工作小组应以每网格为单位，根据地理条件和人员分布情况，预先准备1个或多个核酸检测采样点，并提前储备好设置采样点所需的帐篷等物资，确保收到指令后能够迅速布置好采样点。
等候区应设置人行通道和一米线标识，尽可能保证人员单向流动，等候人员均应按要求佩戴好口罩。
临时隔离区用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
为认真贯彻落实省、市疫情防控工作部署，有效应对秋冬季新冠肺炎疫情发生时，在5-7天内完成全员核酸检测工作。特制定本工作方案。
一、工作目标
全县在疫情发生时5-7日内完成全员核酸检测，局部疫情在24小时内完成疫点（区）全员核酸检测，落实“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，及时采取有效防控措施，最大限度的降低传播风险、保障经济社会恢复正常秩序和人xx活健康安全。
二、组织机构
为确保我县全员核酸检测工作顺利实施，有效衔接各部门开展工作，成立工作领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx、xxx、xxx
成员单位：组织、宣传、纪委、统战、政府办、卫健、应急、发改、教体、工信、公安、交管、民政、司法、财政、人社、生态、住建、交通、农业、市监、商务、文旅、林业、城管、医保、信访等各部门以及各乡（场、区）镇政府。
工作领导小组下设办公室。办公室设在县卫健委，由xxx任办公室主任，xxx、xxx任联络员，负责全员核酸检测工作的组织协调。
三、应对准备
（一）工作场地准备。以行政村（居委会）为单位共设置xx个采样点，为满足县城区流动人员采样需要，分别在县城老城区中心广场、xx公园广场、xx公园广场、xx广场、火车站设5个采样点，全县共设置xx个采样点。采样点根据村卫生所场地条件，划分为等候区、采集区、缓冲区和临时隔离区，有效分散待检人员密度，准备急救设备备用。由当地政府负责布置，派驻采样人员负责指导。
1.等候区。设置在村卫生所外并划分人行通道及一米线，保障等候人员的防护安全。对老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者优先采集。
2.采集区。根据村卫生所条件，选择采光、通风布局较合理房间，保证医护人员在相对舒适环境下工作。配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管，并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。
3.缓冲区。空间应相对密闭，可供采集人员更换个人防护装备，放置与采样规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管，户外消杀设备。
4.临时隔离区。用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
（二）检测机构准备。目前，全县范围内共设置核酸检测医疗机构1家（县人民医院），另外与xx县、xx县签订了核酸检测合作备忘录，以全县常住人口约xx万人，按照核酸检测任务分工，县人民医院负责xx、xx镇（含县城城区）、xx等x个乡镇约xx万人口的核酸检测工作；xx县负责xx、xxx等x个乡镇约xx万人的核酸检测工作。xx县负责xx、xx、xx、xxx等x个乡镇约xx万人的核酸检测工作。与第三方检测机构签订核酸检测协议，即xx公司作为我县后备核酸检测机构。同时，根据实际情况随时向市疫情防控应急指挥部报告，取得市级核酸检测医疗机构的支持和帮助。
（三）工作人员准备。为保障核酸检测工作的顺利开展，成立采样组、检测组及转运组等三个工作小组：
1.采样工作组：全县共配备采样人员xx人，按照属地划分的原则，以行政村（居委会）为单位共组建xx个采样小组。每个小组安排1名队长，医师、护士或检验人员计x名，乡（场、区）镇人民政府安排1名安保人员，每个行政村（社区或居委会）至少安排x名以上工作人员，进行登记、维持现场秩序等。行政服务中心xx广场及火车站站前广场采样点由县人民医院负责、县城老城区中心广场采样点由县中医院负责、xx公园广场采样点由xx医院负责、xx公园广场采样点由县妇保院负责。老城区四个采样点由xx镇政府各安排x名以上工作人员，进行登记、维持现场秩序，xx广场及火车站站前广场分别由xx镇镇政府及县火车站安排x名人员进行登记、维持现场秩序。
2.检测工作组。全县共配备核酸检测人员xx人，共分成x个小组，每小组由x人组成，设小组长x人，负责对本小组的核酸检测工作协调。
3.转运工作组。为确保标本及时、规范转运。由县人民医院、中医院、妇保院、疾控中心各安排1辆标本转运车，分成4个标本转运小组。第1小组为县人民医院，具体工作由xxx负责协调、落实，负责本核酸检测范围内标本收集工作；第2小组为县中医院，具体工作由xxx负责协调、落实，负责xx县核酸检测范围内标本收集工作；第3小组为妇保院，具体工作由xx负责协调、落实，负责xx县核酸检测范围内标本收集工作；第4小组为疾控中心，具体工作由xxx负责协调、落实，作为标本转运的后备队伍，随时服从县卫健委统一调度。
（四）物资储备准备。目前，全县核酸检测机构单拭子采样管库存量x万份，10拭子采样管库存量x万份，核酸检测试剂库存量0.48万份；全县核酸检测机构单拭子采样管合同储备量x万份/天份，10拭子采样管合同储备量x万份/天。疫情发生时7天内最少满足x万人口的核酸采样和x万人次的核酸检测。
四、开展筛查
（一）启动响应。县疫情防控应急指挥部根据疫情发生情况，启动全县全员核酸检测应急响应，明确以各乡镇为主体，在5-7天内完成全员核酸检测任务。
（二）迅速应对。各乡（场、区）镇政府和相关部门（单位）根据应急响应，启动工作预案，做好舆情监测，宣传发动、安全保障、派出人员、物资调配等。
（三）个人防护。各采样工作人员应严格落实感控要求和相关工作流程，切实做好个人防护措施，正确佩戴N95及以上防护口罩，戴上护目镜或防护面屏、工作衣裤、防护服或隔离衣、一次性乳胶手套、一次性防水靴套，在每采集完一个人后就及时进行严格手消毒或更换手套。
（四）开展采样。各行政村（居委会）摸清人口底数，按1天采集本行政村人数的1/5的人数进行分配，每个标本采集点至少安排2条标本采集通道，按每个通道1小时完成40人份左右的采样速度，分批次安排被检测人群。安排人员维持现场秩序，工作人员在标本采集前收集并登记受检者相关信息详见附件2（内容应包括姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点、采集日期和时间等信息），登记表纸质版应随标本一并送至核酸检测机构，便于及时追溯受检者。如遇发热或疑似患者样本另外用红色贴纸标识并另外存放，以优先检测，按检测报告时限要求，及时反馈结果。
（五）标本转运。各采样点标本采取完成后，按照片区划分的原则进行标本转运，每个标本采集点，每天至少转运1次。对于疑似样本做到及时转运。
（六）采样结束。采样点在每次采样结束后，对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置，对采样现场进行环境消杀。对环境温度过高，采样点应按要求配备冷藏设备，保障标本质量，提高标本检测准确率。
（七）结果反馈。各核酸检测医疗机构按照检测时限要求，优先检测红色贴纸的试管，为确保及时快速报告检测结果，红色贴纸标识的样本一律在本县检测机构进行检测。按照发热、疑似患者4～6小时出结果，一般受检人群24小时出结果的要求，及时将检测结果反馈到县卫健委医政股、疾控股及当地乡（场、区）镇政府。对于检测结果阳性者及时报告，立即按规定转运至定点医院，完善相关检查，进行网络直报，完成流行病学调查和疫情处置等，在信息报送过程中，要采取措施保证数据安全，做好隐私保护。
五、工作要求
（一）细化工作内容。各乡（场、区）镇政府，各相关部门（单位）要认真按照核酸检测方案工作要求，结合工作实际和各自工作职责，制定本辖区内全员核酸检测工作预案，进一步细化和分解工作任务，明确专人负责，切实做好全员核酸检测的前期准备工作。
（二）做好前期准备。为做好全员核酸检测的前期准备工作，各乡（场、区）镇政府要督促和指导辖区内行政村，认真做好本辖区内常住人口梳理，摸清人口底数，建立核酸检测人员信息工作台账，以乡（场、区）镇为单位统筹安排，合理计划采样批次。核酸检测机构要做好所需物资储备工作，做到宁可备而不用，不可用而不备。
（三）做好工作衔接。各乡（场、区）镇政府，各相关部门（单位）要加强沟通协作，要建立定期协调机制，互通信息和工作动态，做好上下贯通、左右衔接、执行有力的共同协作机制。
（四）落实经费保障。全员核酸检测经费列入财政预算，所需经费由县财政安排解决。
为科学、快速、有序应对处置可能出现的新冠肺炎疫情，根据国家、省、市冬春季新冠肺炎疫情防控工作要求和《xx区新冠肺炎疫情防控应急预案》《xx区应对新冠肺炎疫情大规模社区核酸筛查应急工作预案》等预案方案，结合我街道实际，制定本方案。
一、工作目标
进一步提升大规模社区核酸筛查检测能力和效率，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，为可能出现的冬春季疫情做好应对准备，确保及时完成全街道范围内的大规模人群核酸筛查检测任务，保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作内容
（一）建立网格化的核酸筛查检测工作组织和网格管理专班。
街道层面建立大规模社区核酸筛查检测工作领导小组，由主要领导任组长，由相关分管领导任副组长，成员由相关科室、村（社区）和派出所、街道社区卫生服务中心等单位主要负责人组成。
按照属地管理原则，各村、社区建立由村、社区主要领导任组长，村、社区班子、网格管理员、片区民警、片区医务人员等为成员的大规模社区核酸筛查检测工作小组，结合辖区人口及地理情况，划分网格化的核酸检测片区。联系村、社区街道领导为督导责任人。
各网格建立大规模社区核酸筛查检测网格管理专班（见附件1），每个网格按照“1+x”标准配备工作人员，即1名村（社区）班子成员任组长，以及片区民警、片区医务人员、联络员、网格管理员、引导员、秩序维护员、信息登记员、采样人员等组成。专班人数按网格内需检测人员数量合理确定，采样人员按网格内需检测人员数量统筹安排。
街道、村、社区、网格分级负责本级核酸筛查检测组织管理工作，包括人员动员、组织、告知、样本采集、送检等工作，建立核酸采样操作流程制度、确定具体采样流程，包括信息核对、登记、采样、送检、结果告知等。
规模企业由企业法人代表负总责，分管领导具体负责，以车间、宿舍、办公楼层等为单元划分网格，指定网格长，每个网格至少配备1名联络员、1名网格员、1名信息登记员、2名引导员、2名秩序维护员；网格管理实行工作人员挂钩联系制度，原则上以100人为单位实行挂钩联系。
（二）合理设置核酸检测采样点。
各村、社区应以网格为单位，根据地理条件和人员数量、分布情况，以小区、自然村为单位，预先准备若干个核酸筛查检测采样点（见附件2、附件3）。
街道应提前储备好采样点所需帐篷、电脑、桌椅、身份证读卡器等设施设备，并同区疫情防控工作领导小组物资保障组保持沟通联系，确保收到指令后能够快速布置采样点。
（三）做好被采样人员安排准备。
各村、社区、各网格提前梳理收集辖区内居住人员名单（见附件4），报送街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组。需实施检测时，街道根据区疫情防控工作领导小组指令，统筹安排采样时间；村、社区核酸筛查检测工作小组、网格管理专班应根据指令做好被采样人员的安排，迅速有序地组织片区内的人群按5-10人一组到采样点进行采样，采样过程中应注意做好个人防护。
三、分级实施
出现新冠肺炎疫情后，根据疫情发生情形，按照“属地为主、街道统筹、区域协作、部门联动”策略，按照区疫情防控工作领导小组统一部署，分区域、分级别、差异化组织实施社区核酸筛查检测工作，并根据疫情防控实际情况及时评估、动态调整。
（一）情景一：单个村（社区、规模企业）。
原则上由街道的采样队伍负责采样；调集辖区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1日内完成采样、转运、检测工作，24小时内报告结果。
组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫生健康局指导辖区内的医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。
（二）情景二：同一街道多个村（社区）。
原则上由街道的采样队伍及同一医共体内的其他采样队伍共同负责采样；调集辖区和医共体内专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1—5日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。
组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫生健康局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。
（三）情景三：单个街道全人群。
区级应急采样队伍会同辖区内采样队伍共同负责采样；调集全区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；3—7日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。
组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区疫情防控工作领导小组组建专班指导街道开展采样；区卫生健康局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配全区力量协助采样；必要时合理调配其他核酸检验实验室参与检测。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各村、社区、各相关部门要深刻认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，增强忧患意识，切实做好应对可能出现的新冠肺炎疫情大规模社区核酸筛查检测各项准备工作。
（二）落实应急准备。各村、社区、各相关部门要根据本方案工作要求,按照各自职责，做好人员、场所、物资准备，开展应急演练，保障大规模社区核酸筛查检测工作有序有效开展。同时加强新冠肺炎知识的科普宣传，做好辖区内群众的宣传动员和引导工作。
为有效应对、快速处置可能发生在街内的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障新冠病毒咽拭子标本采集、运送、检测工作有序开展，实现日检万人目标，特制定本方案，请认真贯彻落实。
一、制定目的
指导针对新冠肺炎局部散发或暴发疫情时合理安排和调度医疗资源，更加科学、有序、规范地完成新冠肺炎局部散发或暴发后的全员核酸检测工作，达到全员检测核酸要求；努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗；把疫情控制在最低限度，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、制定依据
本方案依据《柴桑区全员核酸检测工作方案（第三版）》制定。
三、适用范围
本方案适用于我街发生新冠肺炎局部散发或暴发疫情的医疗救治应急处置及全员核酸检测工作。
四、组织实施
（一）工作原则
按照“能快尽快”的原则，确保1天内完成我街全员新冠病毒核酸检测的目标。先检测境外、中高风险地区和上饶市返街人员；后检测低风险地区返街人员。先检测疑似病例、密接者、密接的.密接等重点人群及其所在村（社区）、单位和行动轨迹覆盖区域人群，后检测一般人群。按照重点人群和境外及高风险地区人群1:1，其他人群采取10合1科学混检方式，确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。
（二）职责分工
1、城门街道新冠病毒全员核酸检测工作专班
城门街道疫情防控指挥部组建全街核酸检测工作专班
工作专班下设办公室以及核酸采样组、后勤转运组、安保秩序组、应急处置组四个小组，李晓燕任办公室主任，办公室成员为：聂梓文、彭玥。
2、小组职责
核酸采样组（全街共7个采样台，分别由杨振响、胡静、熊丽华、胡强、徐龙火、余成斌、吴宜兵任组长）
组员：街村干部志愿者。
职责：全权负责本工作台的核酸检测工作。
后勤转运组(组长：方振华，副组长：吕伟)
组员：朱勇、黄支平、李江平
职责：做好各村群众人员前往核酸采样点的转运工作，确保群众佩戴口罩，安全往返。
安保秩序组(组长：张伟，副组长：胡玉兴)
组员：城门派出所民警、执法管控队、蓝天志警等
职责：依法处置核酸采样点现场治安、群体突发事件，维护社会稳定。
应急处置组（组长：李晓燕，副组长：骆敏军）
组员：黄支水、黄文定、陈明坤、徐盖、赵宋龙、黄林
职责：负责处置现场出现的工作组人员不足、物资补充、人员管控等紧急状况。如现场扫码中一旦发现“红码、黄码”，及时应急处置，上报区疫情防控指挥部；骆敏军同志另外负责城门山铜矿协调工作。
城门中小学校长负责学校相关人员预约登记和组织实施；配合街道落实采样地点的设置；街道卫生院做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求。
3、设置筛查采样地点
全街设置7个采样点（采样点地址见附件），A、B、C、D四个核酸采样组，每组设置两个采样台。
1.卫生院采样点（由A组①②号采样台负责红旗、社区群众采样）
2.白畈村采样点（由B组③④号采样台负责白畈村群众采样）
3.白合村采样点（由B组③④号采样台负责白合村群众采样）
4.金兰村采样点（由B组③④号采样台负责金兰村群众采样）
5.金桥村采样点（由B组③④号采样台负责金桥村群众采样）
6.红心村采样点（由C组⑤⑥号采样台负责红心村群众采样）
7.立新采样点（由C组⑤⑥号采样台负责立新群众采样）
8.兴联村采样点（由C组⑤⑥号采样台负责兴联村群众采样）
9.联盟村采样点（由D组⑦⑧号采样台负责联盟村群众采样）
10.城门山铜矿采样点（由D组⑦⑧号采样台负责铜矿职工采样）
采样点设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项，设置急救设备，配备必要的办公设施、工作手机、条码打印机、扫码桩/墩、秩序围栏以及遮阳、挡风设施等、一米线、行程码、赣通码等。
4、采样送样
人员防护装备要求：N95及以上防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套；如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物，戴双层乳胶手套；手套被污染时，及时更换外层乳胶手套。每采一个人应当进行严格手消毒或更换手套。其他工作人员均需佩戴N95及以上防护口罩，并随时做好手消。
（1）现场采样人员：以村（社区）为单位，按照村（社区）常住人口数量抽组采样、送样人员。采样人员主要由街道中心卫生院、区医疗机构的医务人员组成，负责现场采样，并按照混采标准，在采样时做好样本的混样工作。原则上，采样点位2名采样人员为一班，每班采样人员按二级防护工作2-4小时，每人平均每小时采样200人。
（2）现场登记人员：由街村干部志愿者组成，在每个采样台中段配备2名街村干部，负责指导村民进行现场扫码及“健康九江”个人信息填写工作，帮助无法填写信息的人群录入信息，另外负责核实居民信息，并对采样管与人员信息进行编号与关联操作并在登记前将人员分为10人一组，实行“按组放行”，以免出现混乱。
（3）现场秩序维护人员：由街村干部志愿者组成，每个采样台至少配备2名人员，负责将人员分流引导至不同的采样台，负责引导群众有序排队采样并及时离场。
（4）样本收集转运人员：样品收集和转运由经过培训的专人负责，每2小时对各采样场所集中收集样品一次，负责对采样管进行第三层包装并做好标记，及时将采集的样本与相应的核酸检测机构进行交接，做好交接登记。对应的核酸检测机构统一配备转运箱及送样专用车，由转运组专人随车转运样品。
2、外环境消杀队伍：由街道联合卫生院组织，按每个采样场所配备3-5人，负责采样场所的终未消毒和医疗废物转运。
（三）检测对象组织
检测对象由各村负责组织，各村要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据街道防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人；提前制作检测对象花名册，组织人员按片区进行宣传、组织、引导检测对象持身份证在规定时间内完成“健康九江”信息注册，并有序到指定采集点完成咽拭子采集。
（四）样本运送与交接
样品采集后室温放置不超过4小时，应在2-4小时内送到实验室。如果需要长途运输标本，应采用干冰等制冷方式进行保存，严格按照相关规定包装运输。专人负责样品收集、包装，做好采集管标签与采样点样品核对、交接、确认工作，确保准确完整，编号一致后，装箱送到样品收集点，由样品运输人员定时收集转运。
所有标本应当放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的标本采集管里，拧紧。容器外注明标本编号、种类、姓名及采样日期。将密闭后的标本放入大小合适的塑料袋内密封，每袋装一份标本，放入专用标本转运箱进行转运。样品转运人员每2小时集中收集运送样品一次，做好样品标记，并协助将样品转运至转运车。及时将采集的样本送至预先指定的检测机构，确保整个实验室检测高效运转。
（五）实验室检测
1、样本登记
对于合格样本实验室要登记数量、来源、信息，整理排序后传入实验室提取核酸。
2、检测与结果反馈
及时检测、及时报告；实验室人员对于检测阴性结果及时统计，采用电子表格方式报告；异常结果按照相关文件处理。每日24时前统计和反馈当日收样量、检测量,并上报街道疫情防控应急指挥部办公室。
五、安全保障
各村（社区）要结合实际制定采样点安保方案，统筹城门派出所等部门力量，确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力，及时处置应急突发事件。
六、宣传引导
各村（社区）、各部门要制定全员核酸检测宣传引导方案，通过微信、公众号等全媒体宣传、入户告知、张贴公告、广播等形式，做好全员核酸检测目的及意义宣传，消除群众恐慌心理，同时加强健康教育，引导群众做好个人防护措施，按时定点接受核酸检测。
对14天内已离开本街的人员，要及时采取有效措施通知其做好个人防护，及时落实核酸检测。
七、特殊情况处置
婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。对监所人员，城门敬老院等特殊人群，要采取上门服务的方式；同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等，切实做到核酸检测不漏一人。
一旦宣布全员核酸检测，要立即启动交通管制措施，未出核酸检测阴性结果前，暂停人员流动。
为全面做好xx县新冠肺炎疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合我县实际，制定本预案。
一、目的意义
根据区、市关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的要求，积极应对可能发生的新冠肺炎疫情，在出现确诊病例和风险区域划定后,按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，实现4-5天内完成县域内全员核酸检测工作的目标任务。
二、编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发全员新冠病毒核酸应急检测预案的通知》《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发〔2020〕204号）、《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》、《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》等。
三、适用范围
本预案适用于我县境内发生新冠肺炎疫情后，根据国家和自治区疫情防控指挥部的要求，开展全员新冠病毒核酸检测的应对准备及检测工作。检测对象为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及的县域内全部常驻居民和暂住居民。
四、组织体系及职责
（一）成立新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）职责分工
1.县卫生健康局：负责制定全员核酸应急检测工作预案；督促指导县医院、疾控中心、银北医学实验室加强新冠病毒核酸检测能力建设和核酸检测仪器试剂储备；我县发生新冠肺炎病例时，迅速调集核酸检测医疗资源和采样医务人员，合理确定核酸检测机构及采样点，迅速提高全县核酸检测能力；
必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作，确保在指挥部规定时间内完成全员核酸检测任务。
2.县公安局：负责县域及各乡镇、村、社区设置核酸采样点的现场秩序维护，配合各村、社区做好群众组织维稳工作。
3.各乡镇人民政府：按照属地管理原则，开展新冠肺炎疫情防控工作，负责辖区内检测的组织发动及核酸检测采样场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。
4.县人民医院、疾控中心、银北医学实验室：结合实际，做好本单位核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立本单位核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室的统一领导下，如期高质量完成新冠肺炎核酸全员检测的采样、送检和实验室检测等工作任务。
5.各乡镇卫生院、社区卫生服务站加强本单位核酸采样人员全员技术培训和医务人员自我防护知识培训，根据本辖区采样点设置情况制定采样人员分配工作方案，并根据工作需要做好各类防护用品、消毒剂的储备，疫情发生时在县疫情防控指挥部办公室的统一领导下，积极协同各乡镇、社区按时完成本辖区全员核酸检测采样及送检任务。
五、核酸采样和检测队伍准备
为确保新冠肺炎疫情核酸应急检测工作顺利开展，高效有序如期完成任务，成立xx县全员新冠病毒核酸应急检测采样领导小组
各工作小组职责：日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受县疫情防控指挥部办公室统一调度，配合做好全县核酸应急采样工作。
六、核酸检测物资和试剂准备
我县下辖13个乡镇144个村28个社区，全县常驻总人口291208人，按照疫情发生时，4-5天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1:10，日核酸检测份额不少于72802份。县人民医院、疾控中心、银北医学实验室在做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作的基础上，安排专人负责各基层医疗单位核酸采样人员的技术指导培训和实验室质控工作。检测试剂按全员核酸检测测算需求储备，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。
七、应急检测措施
（一）全员新冠病毒检测以县为单位，我县发生1例及以上确诊病例或无症状感染者，立即启动县全员核酸检测应急响应。县卫生健康局将统筹辖区采样和检测资源开展全员核酸检测工作，并请求区、市协调全区核酸检测资源给予支援，在4-5天内完成核酸检测任务。
（二）全员新冠病毒核酸检测优先梯次为：新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例，以及上述重点人群的密切接触者和一般接触者；依据流行病学调查，新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者曾经生活、工作、学习、活动的小区、单位、学校、场所等的全体人员；新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及区域的其他社区常驻居民和暂住居民。各检测机构对各辖区核酸检测的重点人群3-6小时内要报告结果、常规检测人群12小时内要报告结果，确保牢牢把握控制疫情主动权。
八、统筹调度计划安排
当发生疫情需进行全员核酸检测时，各乡镇、各部门、工业园区在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
（一）标本的采集组织工作。各乡镇、村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度。
（二）临时采样点的设置。以划定居民小区、自然村组等为单位设置临时采样点，由所在的乡镇、村（社区）负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时协调主要部门在每个临时采样点配备1-2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保核酸检测全员覆盖。
（三）核酸样本的检测。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例，以及上述人员的密切接触者，实行“单人检测”。鼻咽拭子/咽拭子采取一人一拭子一管的方法，每个拭子采集后单独放入采样管，编号、登记、冷藏保存，及时送至实验室。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者波及全县全部常驻居民和暂住居民时，由县疫情防控指挥部统筹安排，第一时间调动县人民医院、疾控中心和银北医学实验室的检测能力，按照国务院联防联控机制印发的《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，采用混样检测方法（10份样本混合）开展检测。若检测样本出现阳性结果，则对混检前的每份样本进行复测，确定核酸阳性的单个标本。
九、保障措施
（一）加强组织领导。各部门、各乡镇、各医疗卫生单位要加强组织领导，统一思想，将全员新冠病毒核酸应急检测工作作为当前常态化疫情防控工作的重要内容，明确工作任务，落实部门责任，做好全员核酸检测工作。各检测机构每天定时调度，随时掌握每天检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。及时将检测报告反馈至检测对象，发现核酸检测阳性者，立即报告县卫生健康局及县疫情防控指挥部，同时按照规定进行网络直报、流行病学调查、疫情处置等。
（二)强化人员培训。各乡镇和各医疗卫生单位要加强对相关工作人员的培训和指导，确保工作人员熟练掌握样本采集、运送、处理、检测、安全防护等环节理论及操作技能，为我县全员新冠病毒核酸应急检测工作提供人才队伍支撑，各单位要及时组织开展全员检测应急预案的演练，确保各环节无缝衔接。
（三）保障检测费用。全员核酸应急检测对象检测费用按照分级负担的原则由县财政承担，全员核酸检测对象以外的人员费用由个人和单位承担。各核酸检测机构要通过宁夏医药采购平台进行试剂采购，对违规线下采购行为，按照相关规定处理。
一、组织管理
为顺利开展核酸检测工作，成立核酸检测领导小组，负责组织参检人员有序与医务人员对接(登记组、检测组)开展检测工作。确保检测工作安全有序展开，核酸检测领导小组由参检查人员排队组、引导登记组、引导检测组、检后蔬导撒离组和安全保障组等组成。组长负总责，各小组为责任人。
二、保障措施
设置参检查人员排队障碍式廊道，(根据医务人员检测1人的时间，设置长度大于3分钟等候廊道);
根据医务人员的需求设置登记台、检测台数量;
备应急车辆一台;
设置外围警戒线;
协调公安警察现场值勤。
三、责任分工
核酸检测领导小组组长为总指挥;
参检查人员排队组2人(首尾各1人)，负责组织参检人员有序进出障碍式廊道;
引导登记组每组织1人(根据医务登记组数量设置)，负责将参检人员从排队检测廊道引导至登记台(每组人数由医人员决定);
引导检测组负责从登记台将登记完毕组引导至检测组检测;
检后蔬导撒离组1人，负责将检测完毕人员蔬导撒离;
安全保障组负责现场安全保障工作。
为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控准备工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，根据国家卫生健康委《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》等文件要求，结合我镇实际情况，制定本方案，请全体机关干部、各村、两厂以及街道高度重视，按要求落实。
一、成立镇全员核酸检测领导小组
组长：
二、工作原则
(一)所有包村领导、各村、两厂及街道要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合实际情况，推动检测各项工作落地落实。加强沟通，共同做好核酸检测筛查工作。
(二)充分动员、组织有序。所有包村领导、各村、两厂及街道要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地的核酸检测等动员、组织、保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构参与核酸检测任务。充分动员群众、组织群众，有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。
(三)统筹支援、保障到位。按照谁执行任务谁负责保障的原则切实做好核酸检测工作综合保障，确保物资充足，现场、车辆、人员等保障。
三、前期工作
（一）摸清各村、两场及街道辖区人员底数
全员核酸检测工作启动后，以村屯为单位，迅速统计确定检测对象，确保不漏一人。
（二）做好全员核酸检测采样点安排
1.采样点布局。各村原则上以村卫生室或村委会为单位设置临时采样点，较远村屯可几个屯采取就近原则设立采集点，合理安排地点。
2.采样点布置。采样地点设立一米线，画好一米间隔点，采样点一般设置单项入口、出口、等候区、采样区、和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检，一次放入10人，间隔1米排队站好；采样区用于采集咽拭子；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。
四、现场实施，全部动员开工
1、组织动员。全员核酸检测启动后，各村通过广播、微信群
等方式向检测对象发布通知，提前发放检测登记表，确保人手一份并填写完整，入户或电话通知本村人员的采样时间、地点、批次安排、注意事项等，对于家有老人、孩子等出门不方便的人员采取流动采样方式，医护人员登门进行采样，确保不落一户、不漏一人。
2、现场采样。采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作；村工作人员引导群众有序排队等候，依次进行采样、等候；群众排队等候时需佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩，保持1米间距；采样人员按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》有关要求依次对受检人群开展咽拭子样本采集。所有样本进行系统化编号。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护，同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。
五、数据统计分析
检测完毕后统计核酸检测采样总数并上报。
六、核查检测结果
核酸检测报告，混检样本出现阳性的，应立即采集混检样本所包含的受检人员的单份样本进行复确认;第三方检测机构或本地医疗机构检测出阳性样本的，应当立即送市疾控中心进行复检，复检仍呈阳性立即核实信息通知辖区内医疗机构网报。
七、严格责任追究
各领导干部、各村、两厂及街道要以高度的责任心有序组织。按照工作要求，认真履职，维护好辖区社会稳定。凡因工作不落实、不到位而发生涉及公共卫生安全事件，造成重大影响的，将严肃追究相关责任人的责任。
为强化我县核酸检测能力储备，提升核酸检测应急能力，积极应对可能出现的县域内新冠肺炎聚集性疫情，满足疫情防控和复工复产检测的各项需求，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(医疗救治组)《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》(联防联控机制医疗发[2020]298号)要求和我省、我市关于应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作的整体安排部署，结合我县实际，制定本应急预案。
一、工作目标
在坚持“应检尽检”和“愿检尽检”的基础上，县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情，统筹调配各方核酸检测力量，3天内完成县域内全员核酸检测工作任务。
二、工作原则
(一)分级响应分区管理。县疫情防控应急指挥部视疫情需要启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间和采样地点。高风险地区及重点人群按照1：1标准进行采样检测;中风险地区人群按照5：1标准进行混采检测;低风险地区人群按照10：1标准进行混采检测。
(二)统一调度管理。各医疗卫生单位要坚决服从县应急指挥部和县卫健局集中统一指挥。按照应急征用管理相关要求，对设备、实验室、物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。
(三)集中采样送检。城市以小区、企事业单位、特殊场所为单位，农村以村、组为单位开展集中核酸采样，实现检测对象少跑路，就近、就便迅速接受核酸检测。核酸采样、运输、检测严格执行生物安全要求，规范操作，确保采样、送检、检测全过程安全，检测结果准确及时。
三、工作内容
(一)提升检测能力。我县人口按照全员检测20.2万人的任务目标测算，3天完成检测，采用新冠病毒核酸10：1混采检测技术，每日应混检6.73万人，目前全县核酸检测每日10：1混检能力缺口5.63万人。为确保县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情，3天内完成县域内全员核酸检测工作任务，采用分片负责的方式由县级医疗机构牵头与省内具备检测资质的第三方机构签订购买服务协议，按照10：1混采检测标准，任务分解如下：一是县人民医院暨县天津中医院与第三方机机构签订购买服务协议负责兴州街道办、郭镇、金家河镇、西淮坝镇、白水江镇、徐家坪镇、马蹄湾镇辖区每日共完成不少于4.1万例的混检任务(包括本机构现有检测能力);二是县第二人民医院与第三方机机构签订购买服务协议负责观音寺镇、仙台坝镇、两河口镇、黑河镇、横现河街道办、五龙洞镇辖区每日共完成不少于1.2万例的混检任务;三是县妇计中心负责乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇辖区每日共完成不少于1.43万例的混检任务。上述3家县级医疗机构要立即联系第三方机构，于10月24日前完成购买服务协议的签订。
(二)提升采样能力。县级三家牵头医疗机构要根据责任片区提前对辖区内镇办卫生院，民营医院所有临床医生、护士、检验人员进行核酸检测采样以及个人防护理论和技术培训，做好全员技术储备，成立满足检测工作的多支应急机动采样队伍，确保一旦发生聚集性疫情，各医疗卫生单位可迅速根据检测需要和任务分配，按照县应急指挥部和县卫健局统一调配，在县域内各指定采样点保质保量按时完成集中采样工作。按照每支采样机动队3人(信息登记、采样、储存转运)每小时采样50人，每8小时轮换一次，每天工作3个班次预算，全县共需建立不少于168支应急机动队采样队伍，采样人员不少于504人。采样所需耗材及防护服等物资，由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一管理调配。
(三)明确采样检测流程
1.县疫情防控应急指挥部启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间、方式(上门采样或集中点采样)和采样地点。
2.设置临时集中采样点，镇办、单位、村(社区)、村民小组负责通知检测对象采样时间、地点，并做好现场采样的组织和配合工作。县指挥部调度应急采样队伍赴各采样点进行采样，公安部门负责维护现场安全秩序和安保工作。
3.各应急采样队按生物安全要求及时将检测标本送核酸检测机构进行检测。
4.各检测机构迅速开展核酸检测，按要求报告检测结果，按照疫情防控相关要求采取相应处置措施。
(四)做好物资储备。发生聚集性疫情时，县内检测机构和县应急物资储备库储备的检测试剂由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一调配。按照集中物资统筹调度的原则，确保检测设备不空转、不停运。各核酸检测机构要按照每日常规检测量试剂需求，保证30天正常运行的储备量，做好核酸检测用相关试剂的储备工作。局疫情防控后勤保障组负责储备采购一定数量的核酸采样帐篷、采样人员防护装备、采样管、生物安全转运箱等核酸应急采样、送检所需相关设施设备。
四、工作要求
(一)高度重视，统一思想。按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的`措施。各单位要高度重视，充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，继续加强核酸检测实验室能力建设。有条件的医疗机构要尽快谋划新建核酸检测实验室，已建成的单位要在现有检测能力基础上进行扩容，不断提升自身应对突发聚集性疫情或爆发疫情的防控工作能力。全县各医疗机构要统一思想、加强协作，3家县级牵头单位要按照责任片区任务分配，迅速和责任片区镇办卫生院、民营医院沟通协商组建应急机动队采样队伍，开展人员培训，原则上镇办卫生院和民营医院每个单位抽调人数不得少于10人，于10月24日前将各自责任片区的核酸应急采样队伍人员花名册报县卫健局医政医改股。各镇办卫生院和民营医院要配合好3家县级牵头单位，积极选派人员，组建队伍，开展培训。
(二)强化措施，落实储备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上，各医疗卫生单位要按照预案要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时，因核酸检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响。
(三)加强管理，提高实效。各核酸检测单位要大力开展新冠病毒核酸检测培训，按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》等文件要求，对相关检测人员加强标本采集、保存、运输、接收、检测、报告等全流程培训。强化核酸检测能力储备和生物安全管理，确保核酸检测实验室的规范运行，杜绝医院感染事件发生。
为有效应对、快速处置可能发生的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障全民核酸检测组织动员、登记、采样等工作有序开展，确保出现疫情时我乡各项防控措施能第一时间到位，经乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部研究，决定在社苹乡社苹村开展一次全员核酸检测。工作方案内容如下：
一、指导思想
按照科学防治、精准施策工作要求，一旦发生疫情，根据疫情防控需要和专家评估，及时有序开展全员核酸检测筛查；统筹力量，及时完成全员核酸检测筛查工作，确保及时消除隐患，有效控制疫情，尽快恢复正常生产生活秩序。
二、工作目的
为贯彻落实好中央、省、市、县严防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作相关会议精神，更好应对突发新冠肺炎疫情，切实强化新冠肺炎疫情防控封控管理能力、人员组织能力、全员核酸检测推进能力，确保出现疫情时各项防控措施能第一时间到位，全员核酸检测工作能够稳妥有序开展。
三、检测地点
社苹乡幼儿园
四、检测对象
全村所有常住人口
五、实施步骤
当新冠肺炎疫情突发时，立即启动本村应急预案，及时进入临战状态，全力做好如下三个方面：
一是提升封控管理力。第一时间对突发疫情的村组、疫点、疫区等区域进行封闭管控，充分发挥党支部的引领示范作用，进一步激发党员先锋模范力量，迅速组织公安干警、驻村干部进行道路封控，抽调退休干部、老党员、志愿者成立临时党支部协助路面秩序；
二是提升人员组织力。党支部要积极发挥村干部、村小组的作用，依托乡村组三级微信工作联络群，第一时间发布消息，确保信息畅通。充分发挥智慧广播、移动音箱、移动宣传车、电话、短信企信通等方式，加大宣传动员力度，组织村民有序、规范到指定点进行全员核酸检测；
三是提升现场处置力。以实战为出发点，提升村干部的应急处置能力，强化公安干警、医护人员、乡村干部的合作能力，有效应对好测温、登记、采样、检测等全过程的现场处置水平，做到科学、有序、规范地组织完成全村核酸检测工作。
六、工作小组
为全面做好新冠肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，特成立如下工作小组：
（一）综合指挥组
组长：李永建乡党委书记
副组长：翁津 乡党委副书记、乡长
成员：全体乡村干部
职责：负责现场采样工作调度和有序运转。
（二）交通管制组
组长：危由亮 乡党委委员、副乡长
副组 长：陈周建
成员：江永红、张平
职责：负责对周边来往车辆进行临时管制。
（三）现场处置组
下设5个处置小组：
1.联络测温组
组长:朱文英乡纪委书记
副组 长：高晓英 乡人大副主席
成员：谌怡雯、肖驰
职责：负责现场采样人员测温、扫码，对体温异常人员协助医护人员进行管控送至留观处，并指引检测群众至采样点等候区。
2.现场采样组
组长：涂鸿基乡党委委员、武装部长
副组 长：丁建平 乡卫生院长
登记成员：刘志、王丽红（负责群众到现场采样进行身份信息登记，每10人/组)
输机成员：徐丽琴、黄亚琴（负责采样人员的信息输机）
维稳成员：社苹村及居委会干部（负责维护好现场采样秩序）
采样成员：一组祝丽萍
二组雷 蕾 （负责完成现场采样工作）
3.现场安保组
组长：张强 乡党委副书记
副组 长：付俊伟 乡派出所所长
成员：童灿、梁文瑜、罗武平、王贵华
职责：主要负责采样点的安保及现场后勤保障工作，维持好周边交通及现场秩序，确保采样工作科学、有序进行。
4.现场筹备组
组长: 黄小娥 乡人大主席
副组长：朱 唯 乡司法所长
成员：杨敏娜、冯琼、邓星
职责：负责新冠肺炎疫情突发情况，进行全员核酸检测时现场前期的设备、物资等筹备工作，并协调好各环节准备工作。
5.宣传报道组
组长：单云 乡党委委员
成员：王静
职责：主要负责全程跟踪宣传报道，适时发布疫情防控动态、检测公告、进展、引导正确舆论。
（四）综合协调组
组长: 王利民 乡便民服务中心主任
成员：邓 磊
职责：主要负责与县新冠肺炎疫情防控指挥部对接，及时跟踪核酸检测情况，及时公布检核结果，做好信息的上传下达。
七、工作要求
1、加强组织领导。要坚持预防为主，将全民核酸检测作为落实常态化疫情防控“四早”措施的重要举措。结合本地实际制订切实可行的实施方案，做好全民核酸检测工作，全力排查风险隐患。
2、强化工作落实。进一步完善机制，提高工作效率，做到第一时间排查，第一时间采样检测，落实好属地管理原则，对未实施检测人员不得上岗工作。
3、加强人员管理。所有人员必须测量体温、佩戴口罩，主动出示行程码、健康码，保持安全距离，不聚集、不造谣。
4、合理调配资源。合理设置采样点、科学安排采样人员，加快采样速度，落实生物安全措施，加强人员规范培训，提高检测质量和速度。
5、加强信息管理。加强信息安全管理，确保受检对象的信息准确，结果的规范管理和隐私保护。及时向检测对象提供可查询的检测结果并做好信息登记工作，检测结果要及时通过疾病预防控制信息系统上传，发现阳性结果要严格履行报告责任。
为积极应对冬春季可能出现的新冠肺炎疫情,做好紧急状态下全员核酸检测工作,结合我市实际，制定本方案。
一、检测对象
全市24个乡镇常住人口和流动人口。
二、检测时间
根据接壤邻省、邻市疫情具体情况分为三个批次进行。第一批次:临黑龙江8个乡镇，1月19日开始,1月21日完成（已完成);第二批次:育民乡，1月22日(已完成);第三批次,剩余15个乡镇,预计1月25日开始（以最后通知为准)，1月28日完成。
三、采样点设置
1、固定采样点:
(1）每个村设置一个采样点;
(2）乡镇所在街道设置1-2个采样点;
乡镇每个采样点开设1条绿色通道，面向老年人、儿童和孕妇等特殊群体提供服务，减少等待时间。
2、机动采样小分队:组建16个机动采样小分队,针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人、精神障碍患者等特殊群体入户采样,为群众提供便利服务。对前期排查发现有发热、呼吸道症状而未就医人员进行入户采样，减少人员交叉感染。
四、人员安排
1、人员组织
各乡镇要成立全员核酸检测工作组负责人员组织工作，由乡镇书记、镇长任组长，按照疫情防控网格化安排,落实镇领导和镇干部包村、村干部包组、组干部包户网格化管理,保证人员组织到位。
2、采样点人员配备
(1）采样负责人:每个采样点1人，负责统筹安排采样点具体工作。(乡镇负责)
(2）采样人员:固定采样点，每个乡镇及村级采样点至少2人，每个巿区采样点至少16人，负责采样点人员采样工作;机动队采样人员负责对行动不便的老人、孕产妇、残疾人、精神障碍患者和特殊群体等入户采样。(卫健部门负责)
(4）登记人员:每个采样点至少4名，负责现场采样人员信息登记，张贴条形码。(乡镇负责)
(5）信息录入人员:每个乡镇、村信息录入人员2人，负责将每天采样人员信息汇总、录入、上报，要求能够熟练操作电脑。(乡镇负责，乡镇、村信息录入员承担机动队的信息录入工作)
(6）现场秩序协调员:乡镇及村级每个采样点设置5人，负责组织现场排队等候，检测后安全撤离以及现场秩序的安全保障。(乡镇及公安部门负责)
(7）物资保障员:乡镇村级每个采样点设置2人，（可兼职），负责接收管理发放防护物资及采样所需的各种备品，负责统计收集咽拭子试管与样品接收转运人员进行对接。(乡镇负责)
(8）采样点垃圾处理员:乡镇及村级每个采样点设置2人，负责将每日采样结束后产生的医疗废弃物转运至承担采样工作人员所在的医疗机构，由采样人员做好相应联络工作，保障无缝对接。(乡镇负责)
五、工作步骤:
1、摸清底数
各乡镇负责前期常住人口的摸排工作，精准统计本辖区人员情况，填好特殊人群统计表，排查纸质版数据经党委书记签字后上报市疫情防控工作领导小组办公室，确保核酸检测底数清。
2、申请报告
核酸检测前，各乡镇向市疫情防控领导小组提交申请报告。
3、制定分批采样计划
以村组为单位，制定分批检测计划，按照先重点后普遍的顺序分类分批确定采样点每天检测计划，划定到最小单位(村、组)，按每检1人用时一分钟计算，按村组人数安排时间，并在前一天20时前发至（乡镇）街道和相关部门组织落实，确保检测工作全面覆盖，有序进行，真正做到不漏一户，不落一人。
4、采样人员
采样医务人员由卫建局安排。
5、采样前培训
在采样工作正式开始前，各乡镇组织参与采样工作的人员开展现场培训，再次对采样规范、登记、现场协调、样本转运等环节进行培训，确保采样实施过程中做到规范有序。
6、启动采样点
采样点要在检测前一天设立完成，根据原有场地条件，科学划分为等候区、登记区、采集区、和临时隔离区，设置检测通道，引导受检人员单线进出，避免交叉感染。
7、样品采集
按照采样点分区要求，组织受检人员按照规定的程序等候、核对信息、采集呼吸道标本，并尽快疏散采集完毕人员离开采样点。负责登记和采样人员要定期核对样品数量和登记情况，确保信息无误。
8、样品转运
当天采集工作结束后，各乡镇卫生院负责将采样点样本收集到乡镇卫生院，市疾控中心安排人员、车辆负责将样本运送至疾控中心与第三方检测机构对接。
核酸检测是新型冠状病毒（以下简称新冠病毒）感染防控的重要手段。为指导各地做好新冠肺炎疫情大规模人群新冠病毒核酸检测各项准备工作，确保在规定时间内保质保量完成划定区域范围内全员核酸检测任务，实现“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，制定本指南。
一、总体要求
积极应对新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，规范全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作流程，统筹调配核酸检测资源，提高核酸检测质量。500万人口以内的城市，应当在2天内完成全员核酸筛查检测任务，必要时可通过省（区、市）内统筹保障。500万人口以上的城市，应当在3-5天内完成全员核酸筛查检测任务，必要时可申请全国支援。
二、组织实施
按照“省级统筹、市县负责、突出重点、组织有序、确保安全”的原则，科学划分责任网格至最小单元，全面摸清动态掌握网格全员底数，根据疫情涉及范围和严重程度，落实市域、县（市、区）域、中高风险网格内全员核酸检测筛查各项措施。
（一）党委政府负总责。各级党委政府对全员核酸检测筛查工作负总责，统筹各级各相关部门，建立协调联动机制。
（二）统一调度指挥。成立大规模核酸筛查检测指挥中心，对全员核酸筛查检测工作进行统一调度，科学划分责任网格，规范筛查流程。以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元，做到全覆盖、无遗漏。做好全员核酸筛查检测物资的统一购买和统一调配。
（三）组建工作队伍。组建各级核酸采样、样本运送、核酸检测、信息平台技术保障和相应的应急等队伍，明确采样和检测责任区域，全省任一地方启动全员核酸筛查检测时，能立即投入开展工作。各应急队伍保证24小时在岗待命，做好随时出发的各项准备。
（四）统筹调配资源。建立省内核酸采样和筛查检测片区支援机制，动态全面掌握各地各核酸检测机构基本情况和日（24小时）检测能力，根据全员核酸检测启动地的需求进行科学、合理调配。必要时向国务院联防联控机制申请支援。
（五）制定应急预案。各乡镇、社区组建工作专班，配足配齐工作人员，全面摸清、动态掌握网格全员底数，做好采样场所的合理规划和物资准备，明确采样点布局及人员配备等。制定应急预案，定期开展演练，保证一旦启动，能够迅速组织到位，有序开展现场采样。
三、工作准备
（一）摸清底数，建立台账。各地要以公安户籍和人口普查数据为基础，通过采取信息化手段预登记，摸清辖区人口数量和分布，准确掌握特殊人群情况、检测机构能力、核酸检测物资储备、区域采样和检测队伍、样本运送人员和车辆需求等相关情况，建立工作台帐，制定明确的时间表、路线图，根据核酸检测任务量，对照现有储备，及时查漏补缺，保证出现突发疫情时，可及时开展全员核酸检测工作。
（二）合理划片，科学布点。各地应当综合人口数量、地缘交通、核酸检测机构分布等情况，科学规划采样点布局。参照2000-2500人设1个采样点的标准（各地可按照社区、街道、乡镇、农村、城郊实际人口数量统筹设定），明确采样点位置。在固定检测点的基础上，采取网格化管理模式，以社区采样为主，通过进学校、进企业、进单位等形式细化完善布局，方便市民采样、提高采样效率，采样点应当在4-6小时内完成规范建设和启用。根据疫情实际，加强研判，第一时间科学划定风险地区并动态调整，第一轮检测可以全部采用10混1检测技术，尽可能快速筛出感染人员。之后的全员核酸检测筛查，可以按照重点人群和高风险地区单采检测，中低风险地区混采检测的方案进行。混采检测可以采取10混1或者5混1混采检测技术。根据筛查结果综合研判，确定筛查检测轮次，必要时可对局部地区和重点人群采取多轮次筛查检测。各地要完善采样、运输、检测、结果报告、阳性样本跟踪等全环节的信息化建设，保证指挥调度高效、畅通，确保阳性病例得到及时监控和治疗。
（三）配齐人员，备足物资。各地要根据采样人员数量需求，强化对辖区内所有医护人员的核酸采样培训，确保随时执行采样任务。根据采样点的设置，建立包括采样人员、公安民警、机关干部、志愿者等若干采样工作小组，提前划分到采样点。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，在充分考虑雨雪、低温、高热等特殊天气情况的基础上，储备全员核酸采样检测所需的各类物资，就近就便保管。
四、工作内容
（一）完善信息登记。在全员核酸检测工作准备阶段，以社区（村）为工作单元，通过多种方式提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话。同时，要做好居民信息安全保护。
（二）规范设置采样点。一个采样点可由多个采样单元组成，一个采样单元应包含采样人员、信息采集员、志愿者等相关工作人员及相关必要物资。
1.人员准备。
（1）社区工作人员和志愿者负责前期采集人员信息录入，引导人员分组、分时段有序采样，避免人员聚集，严格落实“1米线”间隔要求，严控人员密度。合理设置等待采样区域或人员通道，加强现场秩序维护，采样区域中每个采样单元每次进入人员不超过10人。
（2）每个采样单元应当配备1-2名采样人员。合理安排采样人员轮替，原则上每2-4小时轮岗休息1次。
2.空间准备。采样点应当为独立空间，具备通风条件，内部划分相应的清洁区和污染区，配备手卫生设施或装置。采样点需设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项。设立独立的等候区域，保证人员单向流动。
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