在生活、工作和学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，就有可能需要事先制定应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编收集整理的春节景区应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为了有效应对突发事件，规范和加强公司安全管理，保证春节期间不发生各种安全灾害事故，预防和减少因事故灾难造成的损失，增强员工的公共安全和防范风险的意识，保证安全生产工作的顺利进行，特制定本预案。
1、公司值班人员在公司放假期间，切实做好安全工作，要注意防火、防盗，加强值班巡视，每隔两小时必须在各处查看一次，做好巡视记录，以防盗贼窃入。
2、公司值班人员在值班期间发现漏水、漏电现象要及时处理，对于个别部门员工在最后离开时没有关闭电源，值班人员要及时关闭电闸，以避免公司浪费。
3、根据公司员工节日放假期间的值班表，各部门经理要不定时进行抽查，做好纪录以备案待查。
4、公司所有值班人员应认真负责，各部门值班人员交接班时，依据交接清单双方认真核查交接物品，负责交接的人员至少两人以上，交接经确认无误后，双方签字认可。
5、如果值班期间发生重大紧急情况，要迅速报告总值班，由当天值班领导担任春节应急总指挥，全权调动公司资源，处理紧急事件。公司所有在兰员工在接到通知后，必须在第一时间赶赴现场，不得以任何理由搪塞推诿。否则按照公司规章从重处罚。
突发事件：发现人应立即采取解决措施，并通知保卫人员及总值班人员协同解决，现场的工作人员要尽全力进行事故处理，不能互相推委，延误时机。在特殊情况下，根据事件的性质、轻重，在采取相应措施的同时向公司领导报告。必要时，火灾报119，治安刑事案件报110。
6、应急指挥领导小组名单
为更好的保障公司春节期间安全生产管理工作，经研究，决定成立公司春节安全生产应急小组，成员如下：
主任：
副主任：
委员：
主要职责：
1、落实检查节日期间值班情况。
2、遇到突发事件及时通报相关部门及领导。
3、遇到突发事件发生严格按照各项应急预案程序进行。
4、每天下午4：30总时在公司群将当天值班情况汇总汇报。
为防止春节期间突发事故的发生，同时确保救灾工作有序、高效、有条不紊的开展，中队根据救护消防大队制定的《救护消防大队关于春节放假期间突发事故的应急救援预案》的文件精神及中队实际情况，制定节假日期间突发事故应急预案。
一、应急目的
为了保障节假日期间中队各管辖矿井的安全生产和矿区周边人民群众的生命财产安全。
二、应急领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：一、二小队全体指战员
三、中队各岗位人员应急准备
1、电话值班员应急准备
（1）电话值班员实行24小时值班，接班后要认真检查电话机、警报是否良好，发现问题及时向值班指挥员报告；
（2）电话值班员应坚守岗位，不得远离值班室，有事必须请假。接警时应问清问全事故情况，填写事故记录，在10秒内发出警报，并立即向指挥员汇报事故情况；
（3）电话值班员临时离开电话机旁应临时找一名小队人员担任电话值班员，顶替期间要履行电话值班员职责。
2、值班指挥员及值班人员应急准备
（1）值班指挥员及值班人员实行全天值班。值班期间，所有值班人员必须坚守工作岗位，其训练活动区域不得超过警铃区；
（2）值班时要认真检查、维护自己分管的技术装备，确保处于100%完好状态；
（3）值班人员夜间统一在休息室休息，严禁私自外出；
（4）值班人员接到警报后，白天应在1分钟内出动，夜间应在2分钟内出动。
3、值班司机应急准备
（1）值班司机实行全天值班，值班期间要认真检查车辆情况，保证车辆处于完好状态，做到车辆油足、电足、气足、一脚着火，确保随时出动。
（2）认真打扫车辆卫生，确保车内外卫生清洁；
（3）坚守工作岗位，时刻做好紧急出车准备，严禁私自外出。
4、技术装备应急准备
（1）值班队携带的技术装备必须全部上车，上车前要认真检查一遍，确保齐全、完好；
（2）消防战斗服要统一放在小队消防车库的货架上，当有火灾发生时，必须立即到消防车库换衣服；
（3）救护车出发后，指战员应该在车上迅速换好战斗服，并检查个人装备是否完好，下车后指挥员到救灾指挥部去领任务，小队长组织人员做战前检查。
四、应急联络
1、电话值班员发出警报后，应立即向值班指挥员汇报，汇报内容包括：事故单位、地址、联络方式、事故性质、事故范围以及是否有人员伤亡等情况；
2、接到事故报警后，值班指挥员应先判断事故类别，然后再决定如何行动，并及时向大队调度指挥中心汇报。
3、当灾害严重救护力量不足时应及时与大队调度室汇报，请求支援。
4、当有人员伤亡时应及时与职工医院急救中心联系，确保伤员得到及时抢救和救治；
5、当事故处理过程中，需要供电、供水、保卫处等部门配合时，应及时通知这些部门到现场协助抢险救灾工作。
五、应急响应
1、值班队出动后，电话值班员应打电话召集休班人员到中队，并转入值班，随时听候值班指挥员的调遣。
2、指战员接到招集命令后，应利用一切交通工具迅速到达中队转入值班；
3、所有休班人员必须24小时打开手机，随时做到应急召集准备。
六、矿井事故和地面火灾应急处理计划
（一）矿井水灾事故应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井后，应先一边听矿方介绍事故，一边做入井战前检查，接着确定行动路线和井下救护基地位置及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护队员进入灾区进行抢救遇险人员和侦察灾区。侦察小队与井下救护基地要保持不断联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）组织设备、人员安设水泵、铺设管路，积极进行排水或清理淤沙，同时采取一切措施延长被堵人员生存时间。
（7）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）处理矿井水灾或溃水溃沙事故时，救护队协助指挥部制定《救灾方案以及安全技措施》；
（2）救护队到达事故矿井后，应了解灾区情况、水源、事故前人员分布、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道，并计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度，计算出被困人员应救出的时间；
（3）矿方应调集水泵、水管等排水设施，加强排水工作，并派专人确保水泵供电正常；
（4）在排水过程中，应派专人检查有害气体情况，必要时安设风机和风筒排除积聚的有害气体；
（5）矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向水部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、砂的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道；
（6）应派人员监视水情变化，并及时汇报。当水情上涨威胁救灾人员安全时，应及时通知所有人员撤到安全地方；
（7）排水后进行侦察、抢救人员时，要注意观察顶板，防止冒顶；
（8）救护队员穿雨皮裤通过局部积水巷道时，水深不得超过大腿，且积水不长，同时要选择熟悉水性，了解巷道情况的队员通过；
（9）对于被困人员地点高于透水后水位，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物，否则不得钉钻；
（10）派人用呼喊、敲击管路等方法与被堵人员尽快取得联系；
（11）当救护小队在没有通往上部水平安全出口的巷道中逆泥浆流动方向行进时，基地应设待机小队，并与进入小队保持不断联系，以便随时通知进入小队返回或进入帮助；
（12）人员有陷于淤泥危险时，应在淤泥上铺设木板，以便于人员行进；
（13）因受条件限制，须从斜巷下部清理淤泥、粘土、硫砂或煤渣时，必须制定安全措施，由矿长亲自组织抢救，设有专人观察，防止泥砂积水突然冲下；并应设置有安全退路的躲避硐室。出现险情时人员立即进入躲避硐室暂避。在淤泥下方没有阻挡的安全设施时，不得进行清除工作。
（14）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。
（二）瓦斯煤尘爆炸事故应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。值班队立即出动。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援（抢救人员时可不设待机队）。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）在灾区侦察时发现遇险人员，给佩戴自救器，引导到救护基地。发现火源立即扑灭。若火势大无法扑灭时，应积极救人。在救完人后，对火区进行封闭。在侦察过程中，要派专人检查瓦斯，采取措施，防止二次爆炸。
（7）恢复灾区通风，排除灾区有害有毒气体，处理冒顶区域，抢救遇难人员，直至矿井恢复生产。
（8）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）矿井发生瓦斯煤尘爆炸后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；
（2）救护队到达事故矿井后，应先了解灾区情况、爆炸时间、地点、灾区人员分布、避灾路线等情况，然后对灾区全面进行侦察；抢救遇险人员，发现生存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭；
（3）救护人员进入灾区前要切断灾区电源；
（4）注意检查灾区内各种有害气体的浓度，检查浓度及通风设施的破坏情况；
（5）穿过支架被破坏的巷道时，要架好临时支架，以保证退路安全；
（6）通过支护不好的地点时，队员要保持一定距离按顺序通过，不要推拉支架；
（7）进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸；
（8）在独头巷道较长，有害气体浓度大，支架损坏严重的情况下，确知无火源，人员已牺牲时，严禁冒险进入，在恢复通风、维护支架后方可进入。
（三）冒顶事故应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）如果人员被埋或被堵，应积极组织人员进行支护和清矸，恢复灾区通风，同时要积极采取措施防止二次冒顶。
（7）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）矿井处理冒顶时要制定《救灾方案及安全措施》。
（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、范围、被堵人员位置等情况。
（3）煤矿发生冒顶事故后，救护队应配合矿上人员一起救助遇险人员，当瓦斯和其它有害气体威胁到抢救人员安全时，救护队应恢复灾区通风，确保救灾工作正常进行；
（4）处理冒顶前，应加固冒顶附近支护，并清理好退路，保证有危险时人员能迅速撤出；
（5）抢救人员时，用呼喊、敲击或采用寻人仪探测等方法，判断遇险人员位置，并与遇险人同保持联系；
（6）处理冒顶事故时，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员；
（7）清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。遇有大块矸石、木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、气垫等工具处理；
（8）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。
（四）矿井火灾应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）当灾区有遇险人员时一边要积极抢救遇险人员，一边要积极灭火或控制火势，防止风流逆转和烟雾蔓延。若有条件实施反风救人时应积极快速实施，不得延误战机。当灾区人已全部撤出，且火势大无法直接扑灭时，应积极备料实施封闭。在处理火灾过程中，要派专人检查瓦斯，防止瓦斯煤尘爆炸发生。
（7）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）矿井发生火灾后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；
（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、影响范围、是否有遇险人员、矿井瓦斯涌出等情况；
（3）救护队先对灾区进行侦察和抢救遇险人员。发现遇险人员应立即佩戴自救器进行救助，并将他们护送到安全地点或井下基地，然后继续完成侦察任务；
（4）抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、工作人员分布及瓦斯涌出情况，迅速而慎重地决定通风方式：正常、反风、停风、增风、减风等；
（5）救护队应积极组织灭火，控制火势和火风压，以免造成风流逆转和事故扩大。灭火工作应从火源进风侧进行；
（6）用水灭火时，应有畅通的回风道，CH4浓度不超过2%，水源充足，水流不要对准火焰中心，而应从火焰周围喷洒，灭火时要有足够的风量使水蒸气直接排入回风道；
（7）灭火过程中，应派专人检查瓦斯、CO等有害气体。当CH4浓度达到2%，且急剧上升时应将所有灭火人员撤到安全地方；
（8）扑灭电器火灾时，必须先切断电源。当电源无法切断时严禁使用非绝缘灭火器材灭火；
（9）用水或沙浆的方法灭火时，应将回风侧人员撤出。向火源大量灌水或从上部灌浆时，不准靠近上流地点作业，用水快速淹没火区时密闭附近不的有人；
（10）扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，不得使用震动性灭火手段，防止扩大事故；
（11）封闭火区时应制定安全技术措施，确保施工人员安全；
（12）救护队在高温区作业应制定安全措施，除救人外必须设待机队，同时用灾区电话随时与灾区小队联系。巷道内温度超过xx℃时，禁止戴氧气呼吸器从事救护工作，否则必须采取降温措施（抢救人员或作业地点靠近新鲜风流的除外）。发现指战员身体有异常现象时（哪怕只有1人），应率领小队返回基地，把情况用信号通知待机小队，并采取一些改善其感受的安全措施，如手动补给供氧，用水冷却头、面等。
在高温区佩载呼吸器作业时，应喝%盐水和其他饮料。休息2h后，小队才能重返高温区作业，但x昼夜内仅能再作业x次。
（五）地面火灾扑救应急计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、着火性质、着火部位、着火范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队应立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达火灾现场后，一是值班队长派人迅速侦察火情，掌握火场基本情况；二是命令值班小队一部分人铺设水带，准备灭火器材，控制火势蔓延；另一部分人准备破拆工具和担架，实施救人准备；三是要先排除火场各种危险，然后下达救人灭火命令。
（4）灭火：如果火势大，力量不足时要及时与大队调度室联系，请求增援，并成立灭火指挥部，统一指挥整个灭火行动，同时值班队长与灭火指挥部成员一起研究制定灭火方案，并根据火场情况及时调整灭火力量。当条件成熟时要按照“集中优势兵力，打歼灭战”的原则，一鼓作气一举消灭火灾。
（5）调查火因：协助有关部门调查火灾原因。
2、安全措施
（1）根据火灾性质、着火范围及火势发展趋势，决定以下事宜：
a.断油气来源；
b.断影响灭火的电；
c.疏散威胁区人员；
d.拆除影响救人和灭火的障碍物；
e.划定警戒区域并疏散人员；
f.消除警戒区域内的明火；
g.实行区域交通管制；
h.请求公司治安保卫处维护火场秩序；
i.请求公司调动供水、供电、供气、医疗等单位参加救灾；
j.请求公司调集环保、绿化、物业处等单位的水车参加救灾；
k.请求当地公安消防部门增援；
（2）消防队到达火场以后，应先询问当事人火场附近是否有炸药、烟花、液化气罐和压力容器等爆炸物、火场附近是否有大量易燃物、火场电源是否切断以及被困人员人数和位置等情况，为此要先排除危险，抢救人员，然后再灭火。
（3）对于有爆炸危险的油气火灾，要在灭火的同时要冷却火场周围的压力容器，防止突然爆炸造成人员伤亡，并派专人进行观察。当有爆炸危险时要立即发出警报，撤出所有灭火人员；
（4）当进入建筑物内攻时要派专人对建筑物进行监测，防止在灭火中楼房突然倒塌造成人员伤亡。对于不太结实的建筑物发生火灾，应分析考虑其倒塌的可能性，必要时可先推倒该建筑物，然后再灭火；
（5）当建筑物内有浓烟时必须佩戴氧气呼吸器、呼救器、对讲机等装备进入救人和灭火。搜寻人员时要2人1组；
（6）对于可燃液体或可燃气体泄漏，应先根据扩散范围划定警戒区域，疏散警戒区域内的人员并停电，阻止车辆进入警戒范围内，同时要在消灭明火、摩擦火、静电火的严密措施下进行稀释或用土埋；
（7）对于有大量易燃物的火灾，应在灭火的同时要及时疏散火场周围易燃物，建立隔离带，用以控制火势；
（8）对于像图书、电子仪器、仪表等贵重物品和家庭火灾要尽量使用开花水枪，避免产生大量水迹；
（9）对于大型玻璃帷幕建筑火灾，人员要离开建筑物一段距离，防止玻璃大量破裂掉下伤。
为确保20xx年节假日期间，辖区内A级旅游景区疫情防控、安全生产有序进行，保障道路畅通，交通安全，最大限度地预防和减少景区道路交通拥堵问题，切实做好道路交通管理工作，结合各旅游景区实际制定本预案。
一、工作目标
根据省、市疫情防控和安全生产系列文件精神，按照“政府主导、部门负责、单位联动、社会参与”的工作机制，在区管委领导的统一指挥调度下，通过科学有效的进行疫情防控、安全生产、交通畅通等各方参与的应急机制，以主动预防、科学应对为主线，以控疫情、保安全、防事故、促畅通为核心，确保节假日期间游客出行安全。
二、应急安全措施
（一）疫情防控管理措施。
1、各旅游景区实施游客限流政策，严格落实“限量、预约、错峰”要求，各A级旅游景区日接待量不超过日最大承载量。
2、焦岗湖湿地公园设置景区主入口、停车场冰雪馆两个疫情防控点，由焦岗湖湿地公园管理处统一管理；焦岗湖影视城景区设置景区入口、盛胜游乐场两个疫情防控点，由影视城统一管理；中沛湖风十里设置一个疫情防控点，由中沛公司负责统一管理，焦岗湖湿地公园管理处负责监管。
各疫情防控点按照相关文件的要求，落实“扫码、登记，测体温，佩戴口罩，一米线”防控措施。游客不聚集，不扎堆。实施实名制购票游览。
3、区卫计局在焦岗湖景区大门口（即中沛温泉广场）设置医疗救护点，负责节假期间紧急医疗救助工作。
（二）景区交通管理措施
1、停车场设置和管理。焦岗湖游客中心停车场由焦岗湖湿地公园管理处统一管理；焦岗湖影视城停车场，由焦岗湖影视城景区统一管理；中沛公司停车场，由中沛公司统一管理。如客流量过大，区交通管理部门设置临时车辆停放地，由区交通部门统一管理。
各停车场要求配备专人引导值守，指示牌醒目明晰，车辆停放整齐，引导管理到位。
2、道路交通临时管制。实行节假期景区道路交通临时管制，实施旅游景区停车场四级管控原则，设置以下卡点：
①在焦岗湖景区大门口（即中沛温泉广场）设置卡点
牵头单位：区交警大队
负责人：华勇
电话：
②焦岗湖游客中心停车场冰雪馆设置卡点
牵头单位：焦岗湖景区焦岗湖湿地公园管理处
负责人：朱德祥
电话：
③在焦岗湖景区游客中心生态停车场路口（含影视城大门口）设置卡点
牵头单位：区公安分局
负责人：童灯化
电话：
④在焦岗湖大雁门设置卡点
牵头单位：区交通局
负责人：孙勇
电话：
⑤在站前广场和兴湖路交界处设置卡点
牵头单位：区城管行政执法局
负责人：詹同田
电话：
各级卡点根据现场车流量负责疏导、控流、应急处理、临时管制等措施，必要时适时关闭卡点。
3.增加景区标识标牌。新增焦岗湖影视城游乐场和网红不夜城承载量限流牌；焦岗湖景区游船码头及湖风十里景点限流标识牌等，严格控制进入景区的车辆，临时指示牌摆放依照节假日期间道路交通实际流量酌情放置。
（三）管理人员网格分配
1.增加景区管理人员。节假日期间每天安排区文旅局工作人员负责协调景区道路交通管理各项事宜。
2.实行网格分配管理。重点区域管理人员统一配备对讲机，方便沟通。
三、工作措施
（一）成立毛集实验区景区节假日期间应急工作领导小组，由区管委副主任田文静任组长，成员由区工委宣传部、区团委、区文旅局、区卫计局、区安监局、区城管行政执法局、市场监管局毛集分局、毛集公安分局、毛集交警大队、毛集消防救援大队、焦岗湖镇、A级景区负责人组成，领导小组下设办公室，区文化和旅游局局长刘燕兼办公室主任，负责日常工作。
（二）着重抓好节假日期间疫情防控和旅游安全保障工作，相关部门开展联合执法检查，加大对旅游交通安全、消防安全、食品卫生安全和治安安全等方面的保障工作力度，强化对事故易发多发的重点场所、要害部位和关键环节的隐患排查和治理工作，采取得力措施，坚决防范和有效遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，严防火灾、食物中毒、踩踏等群死群伤事故，确保旅游接待安全有序。
（三）严格落实各项安全防护措施，本着群众生命财产为第一的原则，坚持统一指挥、快速反应、联动协作。按照相邻就近的原则，争取警力支援配合，开辟医疗、抢险等救援通道，全力确保对交通事故第一时间救助。工作人员自身也要加强安全防范意识。
（四）发生旅游道路交通拥堵和交通事故实施应急处置结束后，要总结经验，提出改进意见，不断提升应急处置能力。
根据市、县文件要求，为切实保障群众健康出行、文明出行、安全出行，营造愉快和谐的节日旅游气氛，有效应对春节期间可能出现的各种突发事件，确保我镇旅游安全、稳定、有序，特制定本预案。
一、适用范围和工作原则
(一)适用范围：本预案适用于20xx年春节期间应对旅游团队因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的应急工作。
(二)工作原则：以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游团队人员(包括游客和导游等)生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。
二、组织机构和工作职责
为加强春运期间旅游工作的领导，确保春运旅游各项工作措施落到实处，成立以春节值班领导为组长，值班人员为成员的应急协调领导小组，领导小组办公室设在镇政府办。应急协调领导小组负责协调指导涉及我镇发生涉旅的重大突发事件的相关处置工作。在镇人民政府领导下，积极协助相关部门为旅游团队提供各种救援，对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息，处理其他相关事项。
三、预案启动及应急措施
(一)预案启动
春运期间，出现旅游团队因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件时，启动本预案。
(二)应急措施
1.突发公共卫生事件：旅游团队发生重大食物中毒事件时，旅行社、酒店有关工作人员应立即与镇卫生院取得联系争取救助，同时向镇旅游应急协调领导小组报告，镇旅游应急协调领导小组及时向县旅游局报告并协助卫生、检验检疫等部门检查旅游团队用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施。
2.突发社会安全事件：
(1)督促旅游企业做好因恶劣天气而引发交通事故的防范措施，保证行车安全，合理疏导，及时告知，做好恶劣天气的安全预警，确保不发生事故。
(2)春节有关活动中发生突发事件，所有人员应服从镇政府的统一指挥，疏导人群，必要时停止组接团活动，妥善做好滞留游客的安置工作。同时配合有关部门做好相关工作，并按规定及时上报事件有关情况。
(3)涉及境外旅游团队在境内发生伤亡事件，有关人员除积极采取救援外，应注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在境内外的保险情况，及时上报，请求配合处理有关救援和安抚事项。
四、报告制度
镇应急协调领导小组设立24小时值班电话，并向社会公布值班电话号码，保持24小时通信畅通。突发公共事件发生后，立即向县旅游局报告，并采取有效措施妥善处理。瞒报、迟报信息，造成事态进一步扩大或产生不良后果的，将对相关领导和责任人进行严肃处理。在值班工作中，值班员要按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握紧急重大情况，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告，并做好值班记录。记录必须准确、及时、简明、完整，使用专用的《值班记录》本，书写清晰、页面整洁。
一、加强组织领导严格值班制度
街道召开全体干部、社区书记主任节前安全教育大会，会上对春节假期的社会稳定、安全生产、廉政纪律等工作提出具体要求，要求街道每位干部、社区主任要高度重视春节期间的各项工作，层层负责，确保辖区稳定。会议重申了街道应急值班的各项制度，进一步明确领导带班制度、24小时值班制度和值班情况零报告制度、xxxxx首接办理制度。要求假日期间从街道领导到社区社工，街道xx余名值班人员层层落实，始终在岗在位，对于居民反映的各项工作问题采取首接负责制，当时落实、及时反馈，认真做好各项值班记录，确保辖区各种项社会生活的稳定。
二、掌握重点人头，化解不稳定因素
针对街道辖区因大面积拆迁拆违可能存在的不稳定因素、街道综治、司法部门对辖区重点人头进行了梳理摸排，认真做好各类矛盾纠纷的调解排查调处，春节前对xx名重点人员进行了慰问。及时掌握和预测不稳定因素，街道综治、司法两个科室人员保持24小时待岗状态，信息畅通，发挥社区骨干队伍、党员队伍、志愿者队伍、低保志愿者队伍、信息员队伍的作用，一旦发生突发事件，立刻启动应急预案，及时处置。
三、排查安全隐患，确保辖区稳定
节前组织检查于家巷菜场、盐大街两侧商业街等96家单位，重点对辖区5家（液化气充装站、加油站）危险化单位的进行检查督促，全面了解企业经营、储存、运输等安全管理情况，安全管理制度落实情况，杜绝违章、违规和非法运营等情况的发生。
食品安全工作：一是通过橱窗、科普画廊等载体，宣传普及食品安全科普知识，正确引导群众食品安全健康消费观念，鼓励群众对食品安全违法犯罪行为举报。二是结合区、街食品安委办的通知要求，节前开展了食品安全大检查活动。以粮油蔬菜、猪肉、奶制品、儿童食品、卤菜熟食等为重点品种，加大监督检查力度，针对节日期间人流、物流、聚餐大幅增加，街道食品安全工作人员督促餐饮单位严把原料采购关，严防食物中毒事件发生。
四、抓好市容巡查，落实长效管理。
春节期间，安排烟花爆竹值班，修改突发事件应急处置方案，要求80名保洁员对次干道、背街小巷、院落清扫保洁，增加垃圾清运频次，做到各类垃圾“日产日清”。同时，进一步加强盐东街、多伦路、花家桥、大桥南路等人流密集区域卫生保洁力度，适时延长保洁时间，确保节日环境卫生整洁。
街道xx科每天安排x名干部、xx中队x名队长值班，随时掌握街道地区的xx卫生动态。xx中队每天安排xx名队员分上午、下午、晚间x个时段，开展市容巡查，确保维护春节期间良好的市容秩序。
为保障龙门古镇景区旅游安全，提高处置旅游安全事故的能力，高效、有序地做好旅游安全事故的预防和救援工作，避免或最大限度地减少旅游安全事故造成的损失，保障广大游客的生命和财产安全，促进“龙门古镇”建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《旅行社条例》、《四川省旅游管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规，结合景区旅游工作实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于龙门古镇景区范围内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事件。
二、事故分级
景区旅游安全事故分为：
特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四个等级。
特别重大事故（Ⅰ级）是指造成旅游者或旅游经营者30人以上死亡，100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故。
重大事故（Ⅱ级）是指造成旅游者或旅游经营者10-29人死亡，50-99人重伤，或5000万元至一亿元（不含一亿元）直接经济损失的事故。
较大事故（Ⅲ级）是指造成旅游者或旅游经营者3-9人死亡，10-49人重伤，或者1000-5000万元（不含5000万元）直接经济损失的事故。
一般事故（Ⅳ级）是指造成旅游者或旅游经营者1-2人死亡，10人以下（不含10人）重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、工作原则
（一）以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少其的伤亡，同时要加强应急救援人员自身的安全防护。
（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少旅游安全事故的发生。
（三）加强领导。旅游安全事故发生后，在景区旅游安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救援人员和设施设备进行统一的组织和调配。
（四）分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。
（五）依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。
四、组织指挥体系及职责
由于龙门古镇景区采取“景镇合一”管理原则，因此成立龙门古镇景区旅游安全事故应急处置工作指挥部（以下简称景区指挥部），统一组织指挥旅游安全事故应急救援工作。指挥部总指挥由景区管理局局长马骏兼任，副总指挥由分管副局长李卫锋兼任，成员龙门镇办公室、景区管理局、龙门镇各村支书，龙门溶洞，新龙门客栈，和润居，滨江客栈，康源公司、龙门方舟、龙门山庄中心负责同志组成。
指挥部下设六个工作部门：
（一）指挥部办公室
主任：由龙门镇办公室同志兼任
职责是：负责旅游安全工作的日常事务及组织协调工作；联系区安全监察部门，及时传达贯彻上级安全生产的指示精神；收集掌握景区安全生产相关信息，供领导决策；对各基层单位上报的旅游安全隐患及险情进行及时处置，确保景区安全有序。
（二）综合协调组
组长：由管理局办公室负责同志兼任
职责是：及时掌握旅游安全事故动态，根据指挥部部署，协调救援力量，保持通信联络畅通。
（三）现场应急救援组
组长：由各村干部负责同志兼任。
职责是：负责事故现场救援工作，封闭事故现场及相关游览区、景区点，同时配合安监、公安、行政执法等职能部门有序开展救援行动，确保应急救援任务顺利进行。
（四）后勤保障组
组长：由计划财务处负责同志兼任
职责是：负责安全应急救援中的物资器械供应、运输以及伤员的救护、后送。负责统一安排应急救援车辆，保证救援车辆的调配使用。
（五）宣传报道组
组长：由镇办公室负责同志兼任
职责是：负责安全救援事件的实事报告以及与新闻媒体的沟通协调。
（六）调查处理组
组长：由旅游管理处负责同志兼任
职责是：对旅游安全事故发生的原因及损失情况展开调查，明确责任，妥善处理。
五、安全救援要求及应急程序
（一）加强值班。景区各有关单位实行24小时值班制度，主要领导以及安全救援应急联络员必须保证24小时开机，保持联络畅通。要切实安排好旅游旺季及节假日应急处置工作，确保足够的应急力量，以保证随时启动旅游安全事故应急处置预案。
（二）做好职责分工。切实抓好旅游安全管理工作，及时发现安全隐患并落实整改防范措施，按要求上报安全事故应急处置指挥部办公室。
（三）做好应急处置。发生旅游安全事故，值班人员要在第一时间上报局安全事故应急处置指挥部办公室，由办公室及时报告指挥部领导，启动应急处置预案，并立即组织人员赶赴现场实施救援处置。
（四）认真履行职责。应急处置办公室、各职能小组和各相关单位，要按照应急处置指挥部的统一部署，组织调配人员、车辆以及救援物资、器械，听从指挥。
（五）做好协调组织工作。遇有其他紧急情况，由景区管理局办公室值班人员通知相关单位，对安全事故可能波及的景区或景点的游客，及时组织转移、疏散，对受伤人员及时组织施救，确保游客生命财产安全。
六、预警和报告
（一）安全监测。景区指挥部应建立统一的旅游安全信息体系，完善旅游安全管理信息网络，加强旅游安全日常监测，逐步建立和完善安全信息报告系统，实现信息快速传递和反馈，不断提高预警和快速反应能力。
（二）信息通报。安全生产责任单位在发现旅游安全生产隐患时应及时向旅游管理处报告。做到早发现、早报告、早预防、早应对。要及时采取措施，主动、有效地进行预先整改、处置，控制旅游安全隐患的进一步扩大，将处置情况及时向旅游管理处报告。
（三）预警发布。旅游安全预警处理应遵循速度、质量、效率的原则。景区指挥部办公室要做好旅游安全事故的预警工作，及时分析、整理并提出需发布的旅游安全预警信息，报景区指挥部审核后，由景区指挥部统一向社会发布。
（四）事故报告。旅游安全事故发生后，镇办公室负责人应立即进行核实并及时向旅游局报告，不得瞒报、迟报、谎报；旅游局接到旅游安全事故报告。
1、初次报告。应尽可能详尽地报告事故发生的时间、地点、危害程度、死亡人数、遇险人单位、报告人姓名及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
2、阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展和变换、处置进程、事故原因等。
3、总结报告。及时对事故的处理工作进行总结，包括旅游安全事故鉴定结论，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
七、应急响应
（一）先期处置。景区旅游安全事故发生或可能发生时，事发地所属单位应当及时、主动、有效地进行预先处置，控制事态的发展，并将事故和先期处置情况按规定上报，对上级布置的应急救援工作，事发地所属单位应积极贯彻落实。对于旅游安全事故，景区指挥部接到报告后，主要负责人应立即赶赴现场，组织派遣应急救援队伍，并做好启动预案的各项准备工作。
（二）分级响应。
1、应对特别重大、重大事故，启动Ⅰ级、Ⅱ级响应，分别由国务院和省政府应急领导机构具体组织实施应急救援工作。景区指挥部迅速到位，设立现场指挥部，立即启动龙门景区管理局旅游安全事故综合应急预案和相关专项应急预案，在上级指挥机构的统一领导下开展应急救援工作。
2、应对较大事故，启动Ⅲ级响应，由芦山县应急领导机构具体组织实施应急救援工作。景区指挥部迅速到位，设立现场指挥部，立即启动龙门景区管理局旅游安全事故综合应急预案和相关专项应急预案，在县指挥机构的统一领导下开展应急救援工作。
3、应对一般事故，启动Ⅳ级响应，由龙门景区指挥部组织实施应急救援工作。景区指挥部办公室根据事故处置的需要，提出启动本预案的建议，经龙门镇景区指挥部同意后，景区指挥部成员单位应迅速到位，在景区指挥部的组织协调下，开展应急救援工作。
（三）响应的升级与降级。
当旅游安全事故随着时间的发展进一步加重，事故危害特别严重，并有扩大蔓延的趋势，情况复杂难以控制时，应报景区指挥部或上级指挥机构审定，及时提升响应级别。
对于先期处置及时有效，事故的危害已迅速消除，不会形成进一步扩散的，经指挥机构审定后，可降低响应级别或撤销预警。
（四）响应终结。
旅游安全事故隐患或相关危险因素完全消除后，旅游安全应急救援工作终结，应急救援队伍撤离现场。特别重大、重大旅游安全事故分别由国务院和省政府应急领导机构宣布应急响应结束；较大旅游安全事故由市应急领导机构宣布应急响应结束；一般旅游安全事故由景区指挥部办公室根据应急处置情况，报县指挥部批准后，宣布应急响应结束。
八、旅游安全事故善后及调查处理
旅游安全事故处置结束后，由景区旅游安全事故应急处置指挥部办公室及时通知各部门及相关单位，撤离现场，恢复旅游秩序。组织开展事故调查工作，分析原因，总结教训，明确责任。
1、总则
1.1目的
为进一步健全漳州开发区旅游突发公共事件应急管理工作机制，提高旅游行业应急能力和整体防范水平；迅速、有效地处置各类旅游突发公共事件，尽可能地提供救援和帮助，最大限度地保障旅游团队和旅游经营者的生命财产安全；维护漳州开发区旅游形象，促进全区旅游业安全、健康、可持续发展，制订本预案。
1.2编制依据
本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《生产安全事故应急救援预案管理方法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家旅游局旅游突发事件应急预案》、《福建省旅游条例》和《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省旅游突发公共事件应急预案》等制定。
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于20xx年春节系列活动期间应对旅游团队因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的应急工作。
1.3.2突发公共事件的范围
（一）突发公共卫生事件造成的重大伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件等。
（二）突发社会安全事件特指发生重大突发事件和交通等安全事故，包括：在春节活动中，由于人群过度拥挤、落水、烟花爆竹爆炸、火灾、交通等造成人员伤亡的突发事件。
1.4基本原则
1.4.1以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游人员（包括团队游客、导游和散客等）生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。
1.4.2属地救护，就近处置。在开发区管委会领导下，由文化与旅游发展局（以下简称文旅局）协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.4.3及时报告，信息畅通。文旅局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向管委会报告并向相关部门或单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
1.4.4分级负责。文旅局必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准（见附件1）、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确本级部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，以减少相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。
2、组织机构和工作职责
2.1组织机构
在20xx年春节期间，设立旅游安全应急协调领导小组（简称领导小组），由开发区管委会分管旅游工作的副主任任组长，文旅局负责人任副组长，其他相关单位主要负责人为小组成员。（见附件2）
2.2工作职责
2.2.1在20xx年春节活动期间，领导小组负责协调指导涉及全区、跨地区发生的重大突发公共事件的相关处置工作；决定本预案的启动和终止；积极协助相关部门为旅游团队提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。
2.2.2具体分工安排。
（一）文化与旅游发展局负责活动方案的策划、协调、组织和宣传工作。
（二）管委会办公室负责开发区主要领导及重要客人的接待工作。
（三）规划建设局负责开发区南滨大道沿途工地的管理，特别是土方车管理，确保文明施工;
（四）党群工作部负责开放海天灯塔、南炮台，并负责卫生和公共设施的正常运行；重点要做好海天灯塔安全管理工作，塔上人员控制在20人以内。
（五）交通运输局负责加强客运站监管，协调厦轮总、海达、长海、安达等运输单位保证运力。
（六）综合行政执法局负责环境综合整治，规范小摊小贩，文明经商。
（七）社会发展局负责组织各社区按照节日活动安排在黄金海岸开展文艺表演，并协调借用社区农业器具用于展示民俗文化。
（八）公用事业管理局负责山地生态园景区卫生和公共设施的正常运行，及时维护景区公厕卫生；确保山地生态园物业、水、电、场地布置可供正常使用；协调溪潭茶楼木屋用于闽南民歌对唱活动；负责黄金海岸音乐喷泉在节庆期间按要求开放。
（九）教育卫生局负责提供相应医疗保障，尤其是眼科医生，做好中毒事件和游客突发疾病事件的应急处置。
（十）双鱼岛开发事业部负责节庆期间双鱼岛展示馆的正常开放。
（十一）公安分局（含边防、消防）负责节日活动期间安全保卫、烟花爆竹爆炸、火灾和综合应急抢险工作。
（十二）置业公司负责确保黄金海岸景区卫生和公共设施的正常运行，及时维护景区公厕卫生；黄金海岸水、电、场地布置可供正常使用；确保黄金海岸夜景灯亮灯至23:00；临时开放黄金海岸咖啡厅用于主题摄影展物品的夜间存放；临时开放演艺广场配套用房和主广场商铺两处作为烟花销售点；加快黄金海岸在建项目管理，确保施工现场干净整洁；负责协调在怡心天地选择合适场地作为民俗文化活动组委会临时办公场所。
（十三）长海公司、海达公司：保证节庆期间高峰期运力，确保春节活动期间海达滚装船在20:00前、长海客船在23:00前能与厦门保持通航。
（十四）安达客运：增开临时旅游专线，线路经过客运码头、怡心天地、南炮台、黄金海岸等景点。
3、救援机制
3.1突发公共卫生事件的应急救援处置程序
3.1.1重大食物中毒事件应急救援处置程序
a.旅游团队或散客发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与教育卫生局取得联系争取救助，同时向领导小组报告。
b.领导小组接到报告后，立即协助卫生、检验检疫等部门检查旅游团队及散客用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施，决定启动漳州开发区突发公共卫生事件应急预案。
3.2突发社会安全事件的应急救援处置程序
3.2.1雨天路面湿滑、容易引发交通事故，文旅局要督促旅游企业做好防范措施，保证行车安全，同时提醒旅行社不要组团前往危险地区进行登山等风险较高的旅游活动，合理疏导，及时告知，做好恶劣天气的安全预警，确保不发生事故。
3.2.2春节有关活动中发生突发事件，所有人员应服从文旅局的统一指挥，疏导人群，必要时停止接团活动，妥善做好滞留游客的安置工作。同时配合有关部门做好相关工作，并按规定及时上报管委会领导事件有关情况，决定启动
漳州开发区突发公共事件总体应急预案。
3.2.3涉及境外旅游团队在境内发生伤亡事件，文旅局要协助外事办、台办的有关人员除积极采取救援外，应注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在境内外的保险情况，通过有关渠道，及时通知台港澳地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。
3.3公布应急救援联络方式
领导小组应配备24小时值班的手机，向社会公布值班电话号码，并保持24小时通信畅通。
4、信息报告
4.1突发公共事件发生后，有关人员应立即向领导小组报告。
4.2领导小组在接到突发公共事件报告后，立即向管委会安全保障应急协调领导小组报告，同时向上一级旅游行政部门报告。
4.3领导小组接到重大以上旅游突发公共事件报告后，在1小时内将有关情况报告管委会，并在事件处理完毕后，及时以书面上报。
4.4接到食物中毒事件报告后，领导小组除按规定上报外，应协助所在地卫生防疫部门做好团队活动和餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
4.5涉及境外旅游团队在境内发生人员伤亡（中毒）事件，领导小组应同时报告所在地台办、外办、侨办和市旅游局。
5、联系方式
20xx年春节期间旅游安全应急协调领导小组办公室电话：
一、目的
制定春节期间消防应急预案，是为了在小区面临突发安全、消防事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对事故发生时实施有组织的控制和扑救，避免事故现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、机构设置
在物业公司的领导下，小区成立20xx年春节期间消防安全应急工作小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
三、应急措施
小区发生重大安全事故、重大火灾事故后，物业安全应急小组要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众，对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，应急小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与附近医院等抢救单位联系抢救。
四、火灾扑救
1、扑救火灾时，在物业领导未到达时，由安全应急小组长统一指挥，参加扑火人员必须服从指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护业主和扑火人员的生命财产以及重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以消防大队人员专业力量为主，应急小组的扑火人员为辅的原则。
4、安全应急小组长必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
五、预防宣传、检查
1、在春节前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的处理方法演练。
2、由社区义务消防宣传组上门入户进行宣传各种火灾的处理方法。
3、因家庭油锅着火，居民应立即盖上锅盖，切断电源。
4、因家庭液化气泄漏引起火灾。宣传居民选择逃生，立即拨打119，应急小组人员与居民维护好现场。
5、春节到来之前，要继续开展消防安全大检查工作，对小区重点部位、消防薄弱环节开展大检查。
六、工作要求
1、小区安全应急小组在防火工作中应履行职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。
2、把业主生命和财产安全放在首位，努力保护业主财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
3、在火灾扑救时小区安全应急小组长必须到达现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。
一、编制目的
规范全市春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《xx省安全生产条例》、《xx省突发事件应对条例》、《xx省突发事件总体应急预案》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合xx市安全生产工作实际，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：
1.非煤矿山生产安全事故；
2.危化品生产安全事故；
3.烟花爆竹生产安全事故；
4.冶金行业生产安全事故；
5.其他生产安全事故。
四、预案启动条件
发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。
五、加强应急值守工作
要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室（电话：xx；传真：xx）、应急事故调查科（电话：xx，xxx；邮箱：xx）；接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。
六、联动响应
（一）事故发生后，事发企业和所在地（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
（二）市安监局接到事故报告后，要立即向应急办汇报，并启动应急响应，通过政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行应急办或市安委会办公室下达的指令。
（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。
为了保证春节期间的安全管理工作，能够有效的处理各种突发事件，保证业主的人身及财产安全，特制订此预案：
一、 火灾应急预案
一） 北国经典物业区域火灾指挥机构
总指挥：xxx
副总指挥：xxx、
警戒疏散组：xxx
组员：内外保洁
义务消防队队长：xxx
队员：保安队全体
联络组：xxx
组员：xxx xxx
设备组：xxx
组员：维修工全体
二） 火灾处置程序：
1、 业主报警
1） 业主发现火灾向客服报警，客服接警人员需详细询问起火地点、原因、火势等情况。
2） 客服接警后立即通知保安部xxx组织人员查看火情、并安排人员救火、救人、抢救财产等。xxxx到现场后了解火情后立即报告李刚。
3） 客服人员同时报告xxx起火情况，请示是否报警。
4） xxx接警后立即赶赴现场并安排其他人员赶赴现场，并根据火情决定是否报警。
5） 如报119后，由联络组安排人员到门口接消防队
6） 警戒疏散组xxx接到火警电话后，立即组织内外保洁赶赴现场，负责疏散人员、消防通道并设立警戒线，并安排剩余人员参与救火。
7） 设备组xxxx接到火警后携全体维修人员赶赴现场，立即查看火情，判断火灾是否影响用电安全，做出是否断电的决定，并组织剩余人员参与救火。
8） 消防队到达后xx协助消防队工作，听从消防队的安排。
9） 火灾扑灭后xx安排人员安抚业主、抢救财产、打扫现场等善后工作，并向领导汇报。
2、 巡逻人员或监控人员发现火情
1） 发现火情立即向保安部班长及队长xxx报告，班长接到火情后立即安排人员赶赴现场查看火情并组织救火，同时向队长xxx报告。
2） xxx接到报警后立即报告xx。
3） xx接警后立即赶赴现场并安排其他人员赶赴现场，并根据火情决定是否报警。
4） 如报119后，由联络组安排人员到门口接消防队
5） 警戒疏散组xxx接到火警电话后，立即组织内外保洁赶赴现场，负责疏散人员、消防通道并设立警戒线，并安排剩余人员参与救火。
6） 设备组xxx接到火警后携全体维修人员赶赴现场，立即查看火情，判断火灾是否影响用电安全，做出是否断电的决定，并组织剩余人员参与救火。
7） 消防队到达后xx协助消防队，听从消防队的安排。
8） 火灾救灭后xx安排人员安抚业主、抢救财产、打扫现场等善后工作，并向领导汇报。
二、 停水、停电、停暖应急预案
1、 客服接到业主电话说没水、没电、暖气不热后；
2、 及时通知维修班xxx安排人员到现场查看，具体原因。
3、 没水、没电、暖气不热是业主自己家的原因，xxx安排当班人员进行维修。
4、 如果大面积停水、停电、停暖，xxx安排人员迅速人员查明原因。如属自来水公司、供电局、热力公司的原因，立即告知客服。客服人员立即联系自来水公司、供电局、热力公司询问情况，了解恢复供水、供电、供热的时间。并及时贴出通知并做好解释告知，安抚业主。
5、 如小区设备原因造成的停水、停电、停热，客服人员及时通知xx和工程部部长xxx。
6、 xx和工程部部长xxx赶赴现场后，及时组织维修人员进行检查，确定原因、维修时间、及何时完成，并将结果告知客服人员。
7、 xx组织客服人员做好解释工作，并贴出通知，做好安抚工作。必要时可应急采购一批饮用水和蜡烛。
8、 如果预计停电时间超过1个小时，工程部部长xxx应组织电工启动发电机，保证电梯系统的正常运行并组织好换电工作。
三、 盗窃案件的应急预案
1、 业主告知被盗后，客服人员立即通知保安部xxx及物业经理xx。 xx接到电话后，亲自或安排人员赶赴现场。 保安部xxx接到通知后、立即安排门岗严查可疑人员和车辆；并要求巡逻人员到案发现场附近巡查可疑人员；要求监控人员调取案发现场附近的录像，查询可疑人员及车辆。
2、 xx或其他人员到现场后，了解情况，询问是否报警，如没报警立即要求业主报警。并与业主保护好现场，等待警察到来。
3、 警察到达现场后，xx及保安部xxx积极配合警察的破案工作。
四、 电梯困人的应急预案
1、 监控室值班人员，接到求救电话后，立即报告当班班长。 班长接到报告后立即安排监控人员联系维保公司，班长立即赶赴出事地点并报告保安部xxx。
2、 保安部xxx接到报告后，立即通知xx。xx接到报告后亲自或安排人员到现场。
3、 监控室值班人员通过电话了解被困人员的身体情况，并不断安抚被困人员情绪。
4、 班长赶赴现场后迅速找到被困人员位置，安抚被困人员情绪，避免业主有过激行为。等待维保公司到来。
5、 维保公司将业主解救出后，在现场的物业人员迅速了解被困人员的身体情况等详细信息，被困人员身体却有不适的可联系家属并送医院。
6、 客服管理人员要求维保公司对电梯进行维修并要求维保公司出具事故报告，以备不时之需。
为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于新冠肺炎疫情常态化防控工作部署，结合上级文件等要求，着力推动旅游景区工作，按照“限量、错峰”要求，确保元旦、春节期间人流高峰期间北镇庙、鼓楼景区疫情防控和安全有序开放工作顺利进行，特制定如下工作预案：
一、新冠肺炎防控应急预案指导方针是：
“以人为本、预防为主、快速反应、联动处置”把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告，早处理”。
二、建立安全应急领导小组，安全应急值班电话和安全急救援分队
应急新冠肺炎防控预案小组成员：
组长：周大利
副组长：韩东
景区负责人：周大利
成员：高云英、孔德金、王儒宏、渠波、刘昌、彭智明
景区安全保卫组长：高云英
安全应急救援分队成员：刘昌、彭智明、刘钺、王艳萍周健、陈洪岩、陈妍、杨丹
两节期间疫情防控措施
1.强化员工管理，确保景区安全。
两节期间员工上班必须扫健康码，全程佩戴口罩，早晚两次测量体温。实行“一日一进一测一登记”制度，员工进入景区前须进行体温检测。
2.禁止上班期间人员聚集聊天，员工交流时要保持1.5米以上的距离。
3.建立每日检查制度，对不履行防疫工作，不配合体温检测，佩戴口罩的员工按严重违纪对待。
4.细化安全措施，做好安全防护。
游客排队购票，加装一米隔离线实行隔离，游客佩戴口罩入景区，扫描“健康码”，进行体温检测，如果扫描发现红码，或体温检测出现发热人员，及时报告上级部门。
5.游客游览流量管控
景区每天最大承载量控制在1000人以内。
6.加强景区售票防控管理
避免不同环节排队人员的交叉混杂，加派工作人员和志愿者加强引导，游客保持2米游览间距，必要时增加广播提醒等方式，提醒游客做好自身防护。重点做好景点区域的人流监测和引导，杜绝人流聚集引发的安全隐患。
7.每日对场所进行两次消毒工作，保障游客游览安全。及时清理垃圾，保持环境整洁。
8.公用卫生间配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。
9.景区分别设置一个出口，一个入口，出入分开，配备必要的人员，及时做好现场游客疏导，规范景区游览秩序。
一、总则
（一）编制目的
建立健全20xx春节期间应急响应工作机制,提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置20xx年春节期间发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定和活动现场的秩序，促进春节期间文体活动的成功举办。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《贵港市市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于以下原因造成的20xx春节期间事故应急处置行动：
1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。
2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。
3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。
4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。
5、维护社会稳定方面。
（四）工作原则
1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。
2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行政府领导，部门分工协作，及时启动本预案。
3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。
4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。
5.联动处置。在镇政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。
二、风险与资源分析
（一）风险分析：春节文体活动、燃放烟花、户外活动等很有可能发生安全事故，如火灾、坍塌、踩踏、触电、群体械斗、机械伤害事故等等，给受害者本人和家庭造成重大损害，给社会发展造成恶劣影响，严重干扰各级政府和相关部门的正常工作秩序。
（二）资源分析：应急处置中防爆设备、通讯装备、交通工具、紧急抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。
三、组织指挥体系及职责
20xx春节期间事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。
（一）组织指挥机构
对春节期间发生的活动事故，镇政府根据应急处置行动需要，成立蒙公镇春节活动事故应急指挥部（以下简称镇指挥部），统一指挥、协调春节活动事故的应急处置行动。镇级各部门、村委在镇指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体活动事故。
1.镇指挥部成员
指挥长：
副组长：
成员：
成员单位：镇文化广播电视站、蒙公派出所、民政办、司法所、社保中心、国土规建企业环保安监站、计生所、工商所、林业站、武装部。除成员单位外，发生涉及其他部门和单位的大规模聚集性事件的，相关部门和单位要进入指挥部参与处置工作。
2.镇指挥部职责
⑴统一指挥、协调春节期间活动事故的应急处置行动。
⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调镇有关部门、单位和各村委，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。
⑶及时派出领导小组，赴事发地指导事故处置和善后工作。
⑷组织有关部门和人员对事故原因进行调查。
⑸全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。
⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。
3.成员单位职责
⑴镇综治办：负责指挥事发地组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，牵头组织对事故原因进行调查，确定事故责任。
⑵镇党政办：负责社情信息的收集掌握，确保事发地社会稳定，会同相关部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地，负责协调事故应急处置的新闻报道工作。
⑶镇民政办：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤亡家属安抚、救济工作。
⑷镇财政所：负责为应急处置行动提供必要的资金保障。
⑸镇当天值班人员：直接参与对事故发生原因的调查和处理工作。
⑹镇文化站：负责向镇指挥部提供春节活动组织实施的具体情况，协助、配合对事故发生原因开展调查。
⑺镇卫生院：负责对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗队赴事发地提供医疗救治。
（8）蒙公派出所：负责对现场的稳控和事件的调查处理，并对辖区内进行不定时的巡逻管控。
（二）综合协调机构
镇指挥部下设办公室，作为综合协调机构，办公室设在镇党政办，办公室值班电话0775-4652091，负责综合协调和日常工作，办公室主任由党政办主任罗欧同志担任。办公室职责为：
1.贯彻执行镇指挥部决定事项，并负责检查落实。
2.组织拟定和完善本预案，并负责本预案的管理。
3.负责与镇指挥部各成员单位的协调联络。
4.指导镇内有关部门做好春节活动事故应急处置工作。
5.及时收集春节活动事故相关信息，汇总分析并向镇指挥部提出处置建议。
6.及时向镇指挥部提出启动本预案的建议。
7.完成镇指挥部交办的其他事宜。
（三）现场指挥机构
事故发生后，镇指挥部根据春节活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，镇指挥部当天值班领导、成员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
1.现场指挥部组成。
春节期间发生事故，派出镇指挥部当天值班领导、成员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。指挥长由镇指挥部总指挥指派。
2.现场指挥部职责
⑴迅速组织开展事故的先期处置。
⑵具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。
⑶开展事故原因调查和等级评估。
⑷全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向镇指挥部和区委、区政府及相关部门报告。
⑸提出请求人员、物资、设备支援的建议，落实镇指挥部和区委、区政府及相关部门各项指示。
四、预测预防
(1)春节文体活动
各村委、镇级各部门要高度重视春节活动的安全防范工作，按照“谁主办，谁负责”的要求，落实各项安全防范工作措施，消除安全隐患。
组织春节活动，必须向有关职能部门申报，并经安全许可后方可举办。组织活动的牵头部门和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案，并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上，要充分预测可能出现的各种事故，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识，从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。
（2）安全生产
春节前进行安全生产大排查，特别是对板材行业、红砖厂、烟花爆竹等领域的排查，发现问题，及时督促业主整改。各村逐户进行对一氧化碳中毒的宣传，并检查燃气罐、热水器的使用，木炭取暖等安全常识的宣传。
（3）交通安全
春节期间，返乡人员密集，车辆增多，极易引起交通事故，当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生聚集性事件，镇政府指挥部及时介入处置。
（4）社会稳定
加强滚动排查影响春节期间安全稳定的各种矛盾纠纷问题、苗头隐患，落实镇领导包案，确保蒙公社会稳定。
五、应急响应
（一）先期处置
先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，事发地村组和组织单位要立即采取措施控制事态发展，各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位，在镇政府的指挥、协调下，先期进行处置。镇指挥部根据春节活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向区委、区政府及相关部门报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。
（二）信息报送与处理
春节大型文体活动事故发生后，事发地负责人和活动主办部门，必须在事故发生后半小时内上报镇指挥部和镇党委、政府，不得迟报、漏报、瞒报、虚报，镇指挥部接报后，应及时汇总情况，在事故发生后2小时内向区应急办和区总值班室报告。
报告内容主要包括：活动主办单位，活动规模，事故发生的时间、地点和现场情况，事故发生的原因分析，事故造成伤亡状况，事故的影响范围，事故发展趋势和已经采取的措施。
（三）医疗卫生救援
镇卫生院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。镇卫生院根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。
（四）安全防护
现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众及时组织运送和救治。
现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（五）现场检测与评估
根据应急处置行动需要，现场指挥部成立事故现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故的原因和评估事态的`发展趋势，预测事故的后果，为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报市指挥部。
（六）应急响应结束
应急处置行动实施后，险情已得到有效控制或消除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由现场指挥部提出应急响应结束建议，经镇指挥部批准，解除应急状态，应急响应结束，由镇指挥部办公室通知镇内有关村委和部门。
六、后期处置
（一）善后处理
镇指挥部要积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员，以及紧急调集、征用的人力物力等，要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。
（二）事故调查
春节活动事故，由镇指挥部派出人员组成事故调查组进行调查；当区调查组对事故进行调查时，要积极主动配合上级调查组的工作。
事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对春节活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并上报区委、区政府及相关部门。
七、应急保障
（一）资金保障
镇财政所应将处置春节大型文体活动事故所需财政经费列入本级财政预算。同时要加强对大型文体活动事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
（二）物资保障
各村委和镇级各单位应加强春节活动事故应急处置的物资、装备储备，保障应急处置工作需要。
（三）组织纪律
参与应急处置的各村委、镇级各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。各村委、镇级各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。
（四）预案演练
各村委、镇级各部门大型文体活动事故应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型群众性文体活动事故的能力。
八、附则
（一）预案管理
本预案由镇综治办牵头制订，报镇政府批准后实施。根据形势发展，镇综治办应会同成员单位及时修订完善本预案，报镇政府批准。
各村委和镇级有关部门依据本预案，结合本村、本部门实际情况，制订相应的大型文体活动事故应急预案和行动方案，报镇综治办备案。
（二）奖励与责任追究
对在春节活动事故应急处置行动中，能够出色完成任务，作出显著成绩或有重大立功表现的单位和个人，根据有关规定予以奖励。
对在春节活动事故应急处置行动中，有重大失职行为的`单位和个人，按照法律、法规和有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；其中，对国家公务人员和国家机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）解释部门
本预案由镇综治办负责解释。
（四）实施时间
本预案自印发之日起实施。
我部根据社区下发的《关于做好20xx年春节期间有关工作的通知》文件精神和信访、维稳工作要求，我部结合工作实际，及时做好20xx年春节期间各类突发事件的处理工作，确保xxx全体业主度过一个欢乐、祥和、安宁的节日，特制定本方案如下：
一、工作要求
1、提高认识，加强领导。区域负责人要高度重视节日期间的安全稳定工作，要根据应急预案，妥善安排值班人员，夯实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。领班要结合各自分管区域，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
2、加强值班，严明纪律。安防部总值班室设在办公室，值班人员要按照值班安排，切实做好节日期间的值班工作。各应急小组要分别落实带班领导和备勤人员责任，坚持24小时备勤，接当值经理、负责人和值班电话后，备勤人员必须在10分钟内抵达现场进行应急处理。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。
3、加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发生突发情况和重大问题，值班人员要及时通知相关应急小组，并向领班汇报，要采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要严肃追究责任。
二、提高认识，充分认识到做好春节期间安保工作的重要性。
项目部要求全体干部职工高度重视春节期间的安保工作，同时把稳定工作作为首要政治任务，真正负起责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。
三、强化组织领导
项目部成立了春节期间安保工作领导小组和应急抢险分队，项目经理任组长，各主管、副职按照职责分工，抓好各自分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。
1、成立应急指挥小组和抢险分队。
组长：xx
副组长：xx
组成人员：xx
抢险一队：
队长：xx
队员：xx名工人
抢险二队：
队长：xx
队员：20名工人
2、人员职责
（1）组长职责：
对突发事件应急处置全面负责，发生突发事件时迅速启动应急预案，并负责指挥抢险救援以及与外界联系。
（2）副组长职责：
①现场指挥抢险队落实应急处置方案，防止发生次生灾害或事故进一步扩大。
②根据现场情况，会同相关方确定处置方案。③负责组织后勤保障、对外接待及伤员处理工作。
（3）工区长职责：
①根据现场情况，提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（4）安全部职责：
①设置事故现场警戒线，封锁保护现场，防止无关人员进入。
②维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。
④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（5）办公室职责：
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。
②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。
（6）物资部职责：
①保障各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险救援的物资及设备。
3、各部室、各施工队要组织一次安全隐患及矛盾纠纷排查，发现问题，及时处理。由安全部牵头，工程部、综合办、物资部等部门配合，在本工程范围内进行一次安全隐患排查，特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点，发现隐患，限令整改。
4、强化值班。领导轮流带班，安全部、综合办实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员，保证信息畅通，遇重大问题及时向应急指挥组汇报。
5、各部室各施工队的负责人是安全第一责任人，各部室各施工队要对自己管理的范围负督查责任，因工作失职、玩忽职守，出现治安安全问题的，逐一追究责任人的责任。
四、以保稳定、保安全目标为重点
全力做好矛盾纠纷的化解工作，作业队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素，对重点场所，重点部位进行排查梳理，有针对性的制定应急预案，及时出现在矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理，及时发放工资、解决好后勤保障工作，强调“人性化”管理，保持职工和农民工的和谐关系。
五、抓安全防范措施
在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各工点要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键工点要加强安全保卫工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。
六、安全事故
1、在春节期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案，积极组织：以安全应急领导小组为中心，以施工现场保安人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值班领导或安全部的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导汇报。
2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救，保护好事故现场，同时用电话通知公司有关单位（如：安全保卫部、公安分处）。
3、协助上级部门做好事故调查分析及其它工作。
七、突发事件
施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故，所有现场保安人员，必须立即赶赴出事第一现场，听从项目部值班领导或安全部的指挥，采取有效应急措施进行救助，迅速控制局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领汇报。必要时立即报警，求助：110、120、119、199专业营救队伍救助。
1、施工现场出现突发事件，门卫应立即关闭大门，马上用电话通知项目部值班人员，如果遇紧急情况，可派专人立即通知有关人员或吹哨明示，现场所有人员，在听到哨声后，必须立即赶往出事地点，听从指挥人员的命令。有人强行闯入工地大门，保安员要迅速手挽手，组成人墙，阻挡不法人员的进入。如遇持械人员进入工地现场，可迅速打开消火栓，使用高压水枪强行驱赶，迫使其撤离现场。同时组织民工队伍人员，包围所有强行闯入者，等待公安机关、保卫人员来处理。
2、如果办公区一旦发生突发事件，保安员要立即关闭封堵大门，用手机、对讲机或哨声通知其他保安员或民工队伍，在项目部值班人员的统一指挥下，将违法人员控制在大门外，等待公安执法人员来处理。
3、工地如果发生打架斗殴或其他纠纷，双方领导必须迅速赶到现场平息事端，各自管理好自己的队伍，作好稳定和劝解工作。了解事件经过，听候项目人员处理。
八、火灾火警
施工现场及生活区一旦发生火情火灾，保安人员应立即组织抢救，力争把损失降低到最低限度。
1、凡是参加施工的任何单位和个人，在发生或发现火情时，必须立即投入抢救，同时呼喊附近的人员，并立即报告项目值班人员或电话通知项目主要领导。
2、值班领导、值班员在接到报告后，应立即招集项目义务消防队员，火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。
3、值班领导要认真分析：确定火情严重，危险源大，应立即指派专人，通告工地所有施工人员，发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。
4、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质，如果是：施工用电起火，应立即切断电源；油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次伤人；木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情，是否求助“火警119”，由值班领导决定。如需报警，应讲清火灾现场的地点、方位、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。
5、在报警以后，值班领导应立即指派两名消防人员，到街道或路口指挥交通，迎接消防车辆；门岗人员立即敞开大门；现场负责人立即指派人员疏通消防通道，打开消火栓井盖。
6、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理余火；保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。
九、盗窃、抢劫
盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指各工区内部人员进行的盗窃，外盗是指由外部人员潜入施工场地进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此，项目部应加强防范，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。
1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上绷紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉所负责区间各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。
2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门，除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。
3、一旦接到盗窃案报案后，保卫人员要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，应报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。
4、采取有效措施，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析，研究，分析作案线索，对案件进行定性，尽最大努力追回失窃物品。
5、案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。
十、春节值班表
十一、应急分队人员名单
一、应急处置机构和职责
成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与
建设局建管科，联系电话：xx。
领导小组：
略
职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。
二、突发事件应急处理工作程序
处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；
2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；
3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理；
4、要求造成突发事件的`相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；
5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；
6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。
三、工作要求
1、反映迅速，强化协作
接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。
2、耐心细致，做好说服
对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。
3、依法协调，妥善解决
依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
4、及时通报，加大处罚
对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。
为做好春节期间新冠肺炎疫情常态化防控工作，应对文化旅游系统可能出现的疫情情况，确保文化旅游系统疫情防控应急处置工作的规范有序开展，特制定本应急预案。
一、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，立足“外防输入、内防反弹”的新冠肺炎疫情防控形势，精准实施预防为主、分类指导、快速响应、落实责任的常态化防控策略，及时发现、依法高效处置文化旅游系统出现的新冠肺炎疫情，规范做好疫情报告、控制、救治等工作，最大限度控制和减少突发疫情影响，保障公众健康和公共卫生安全，确保文化旅游系统不发生疫情事故。
二、适用范围
适用于指导全县各类文化场馆、A级旅游景区、星级酒店、旅行社、营业性演出场所、互联网上网服务营业场所、歌舞（KTV）和游艺娱乐场所等文化旅游行业在出现新冠肺炎疫情时的应急处置工作。
三、应急处置
（一）建立健全疫情防控应急组织机制。
成立文化旅游系统春节期间新冠肺炎疫情防控应急处置工作领导小组。
组长：张祖华
副组长：袁美英、肖云华、方菲、廖倩、段绍书
成员：刘兰英、周翔、郭艳红、文雪芹、郭琳、李鑫、倪伟、郭平、袁冬根、谢玉静、汤小华、钟艳、钟爱群、冯建材
领导小组下设办公室，廖倩同志兼任办公室主任。根据局领导小组工作部署，负责疫情防控工作相关文件的传达部署、对外信息统一反馈以及疫情防控工作综合协调和后勤保障。领导小组各副组长按照分工，督促指导所分管业务股室、挂点联系局属各单位落实上级疫情防控工作要求，局属各单位、机关各股室按职责分工抓好工作落实。
各文旅经营单位均要设立健康管理员，具体负责涉及新冠肺炎疫情信息的收集、汇总、报送工作。10人以上的（含10人）文旅经营单位，成立由主要负责人任组长的新冠肺炎疫情防控应急工作组，下设医疗保障、后勤安全保障、消毒等职能小组，并明确职责分工。10人以下的文旅经营单位，由主要负责人牵头，分工组织做好医疗保障、后勤安全保障、消毒等工作。
（二）精准启动相对应应急响应措施。
文化旅游行业如出现感染病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和无症状感染者时，应按照政府部门要求启动新冠肺炎疫情应急预案的相关应急响应。
1.出现散发病例的应急处置措施。
（1）发现可疑病例时，应立即引导病例到临时医学观察点或单独隔离观察间进行留观，联系所在社区（村居卫生室或乡镇卫生院）等医疗机构进行初步排查，并视情送辖区定点医院诊治，确诊后立即报告当地疾控机构。
（2）配合疾控机构开展密切接触者流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新型冠状病毒肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察，隔离期间一旦出现发热、干咳等疑似新冠肺炎症状时要及时送定点医院排查、诊治。
除密切接触者外与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳等疑似新冠肺炎症状时要及时告知健康管理员，并主动如实报告近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。
所有配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，正确佩戴口罩等。
（3）在疾控机构的指导下，做好病例所在宿舍、楼层（包厢）、参与游玩项目、乘坐旅游包车等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。
做好其他区域的保洁和消毒防疫工作；加强人群聚集场所的通风换气和空调等公共设施及公共用具的消毒，各场所、食堂入口和旅游包车门口要配备含酒精成分的手消毒液，厕所配备洗手液，指导和督促员工和消费者加强手部消毒，注意手卫生。
（4）按照卫生健康部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。
（5）做好后勤安全保障工作，确保应急工作顺利开展。保障需要应急处置的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障工作。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。
（6）协助当地疾控机构开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好职工的健康监测工作，配合卫生健康部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。保持与疾控部门进行信息沟通，及时上报最新情况。
（7）做好宣传和员工心理疏导工作。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传新冠防控知识。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，有针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定员工的情绪，避免过度恐慌。
2.出现聚集性病例的应急处置措施。
出现聚集性病例应立即报告当地疾控机构，由疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的场所、区域实施硬隔离。是否因疫情停工和停工范围由各地卫生健康部门和各文旅经营单位单位主管部门现场评估研究决定。
3.旅行社组团行程中出现可疑病例的应急处置措施。
旅游团行程中出现发热人员时，全团暂停行程，就地观察，向当地疾病预防控制中心报告情况，配合卫健部门对发热病人进行调查和隔离观察，并按照卫健部门意见，确定其他人员是否继续行程。
（三）经评估决定终止应急响应。
当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经卫生健康部门评估，可由疫情防控应急处置工作领导小组决定终止应急响应。
本预案自印发之日起实行。
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