论文摘要：产业融合是指将各产业中相关发展要素互补匹配及结构同步升级，从而使原产业及在其边界处融合出的新产业整体功能形成独特的持续竞争力。高新技术产业与传统产业之间的相互作用越协调，产业集群的质量就越高。本文分析了高新技术产业与传统产业融合发展的必要性，并在此基础上进一步探讨了高新技术产业与传统产业融合发展的对策。
论文关键词：高新技术产业,传统产业,产业融合发展
一、研究的紧迫性
第二次世界大战以来，在现代科学技术高度分化与高度综合的基础上产生了以电子信息技术、新能源技术和航天技术等为代表的高技术群。新的高技术群对各行业和部门加速渗透和扩张，并直接冲击着传统产业的发展。而由于传统产业技术基础落后、效益低，其累积的庞大存量资产和达到巨大规模的潜能未能充分发挥，影响着国民经济整体效益的提高，并已严重制约着我国经济的发展。如何正确看待传统产业与高新技术产业在新经济形势下的发展道路，是世界各国尤其是发展中国家迫切需要解决的问题。如何加快我国传统产业结构升级，推进高新技术产业稳定发展，从而尽快提高综合国力，已成为我国本世纪初经济稳定、快速增长的关键所在。
在高新技术改造传统产业及高新技术向传统产业扩散已成为产业发展大趋势的背景下，我国高新技术产业与传统产业融合发展过程中出现了众多发展难题，学术界对此争论不休。其中，一种观点是我国应加快淘汰传统产业，集中力量发展高新技术产业。另外一种比较有代表性的观点是我国倡导发展高新技术产业是正确的，但从目前的经济发展水平和现实国情来看，我国在较长的时间内要继续大力加强传统产业的发展。学术界争论的焦点是能否偏废其一，而没有讨论如何更好的实现高新技术产业与传统产业的融合发展。鉴于此，本文对高新技术产业和传统产业的融合发展问题进行试探性分析，并给出几点建议。
二、产业融合发展的必要性
（一）我国现阶段社会稳定与发展的需要
我国是一个地域辽阔、人口众多的大国，地区经济发展不平衡，国民整体文化素质和劳动技能水平较低，这导致了严峻的就业形势。就业问题是关系到经济发展与社会稳定的重大问题。然而，只有劳动密集型的传统产业部门才能吸收大量的就业人员，尤其是劳动密集型的传统产业部门可以吸纳大量文化和劳动技能水平较低下的普通劳动者。因此，面对巨大的就业压力，我国不能轻视传统产业部门的发展。
从现阶段的国情来看，我国必须走高新技术产业与传统产业融合发展之路。首先，我国目前还是一个发展中国家，国内生产总值的87%属于传统产业创造的，国家财政收入的70%左右来自于传统产业，传统产业对我国经济快速增长的贡献很大。传统产业涉及众多部门，从数量上来看，传统产业部门占全部企业数的65%以上。其次，产业结构的发展和变革必然关系到数量庞大的企业的生死存亡问题，而他们又直接为老百姓提供日常生产和生活必需品。相对于高新技术产业部门中的纳米材料、新型防火材料等产品来说，广大老百姓最需要解决的是最基本的衣食住行问题。整个国家对传统部门的产品有着旺盛的需求，其占据了我国目前消费市场主要的份额。因此，只有传统产业的稳定发展才能推动国民生产总值的快速增长，才能不断提高人们的生活质量。同时，我们也意识到高新技术产业对国家未来发展具有巨大的推动作用，其能够引导其他产业向高级化发展。在这种形势下，我国不能弱化传统产业部门的发展，而是要走高新技术产业与传统产业融合发展之路。
（二）我国经济结构升级的要求
传统工业主要是指传统的基础工业，例如钢铁、汽车、建筑、机械制造、橡胶、造船以及与它们相关的一些附属工业部门。我们所说的高新技术产业是指以信息技术、生物技术、航天技术和新材料技术等高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研发、生产和技术服务的企业集合。我国是一个发展中国家，经过60年的基础工业建设，已形成了较完备的工业经济结构。但是，由于我国的特殊国情，过去只注重于传统产业的扩大再生产，忽视了相关技术和产品的研发。从技术创新体制上看，我国大中型企业自身拥有研究开发机构的比重不到10%，专利技术的商品化率不到20%，大量的专利技术被闲置，推广应用的比例很低。目前，我国工业企业的设备近1/5老化，国有大中型企业的设备老化率达25%，超期服役率达39%，其关键在于产业发展缺少技术创新的动力机制，使得传统产业设备老化、技术落后、产品质量低下以及高能耗。而当今社会,科学技术迅猛发展,国家综合经济实力的竞争日趋激烈。作为竞争焦点的高新技术正在深刻地改变着人们的生产和生活方式，成为社会发展的强大动力。因此，如何在保持传统产业稳步发展的基础上加快产业结构升级迫在眉睫。
一个国家在经济发展的不同时期会有不同的产业发展重点，而产业重点选择的目的是提高国家有限资源的配置效率。因此，在选择时就必须考虑相关约束条件，如资源状况、人均收入水平、世界经济环境的变化及以前的经济体制和经济结构等。根据大卫﹒李嘉图(DavidRicardo)的比较优势理论来看，我国毫无疑问地属于劳动力占绝对优势的国家。对于劳动力富余、资金缺乏和技术不太发达的我国来说，应该充分考虑现实条件的制约与优势的发挥，应突出发挥富余劳动力这种优势，在继续发展传统产业的基础上做好高新技术产业的发展。
三、对策研究
（一）政府的支持
在崭新的知识经济时代，高新技术产业与传统产业的融合发展将对社会经济的发展产生更广泛和深刻的影响。政府部门必须营造产业融合发展的意识环境，加大财力支持，并不断加强创新体系建设，从而推动高新技术改造传统产业以及传统技术辅助高新技术产业的融合发展。
1．营造意识环境
首先，政府应重视高新技术成果的转化和人才的引进，应把以高新技术改造传统产业的重点放在加速高新技术成果的转化和推广应用上。政府应积极捕捉适合本地区高新技术产业和传统产业融合发展的先进技术、装备和管理方法，探索两者融合发展的契合点和关键点。同时，强化引进人才资源的意识，为产业融合的深入发展提供技术支持和智力决策支持，打造融合基础上的创新。其次，培育产业融合发展的大环境意识。政府应大力宣传用高新技术改造传统产业的必要性、紧迫性以及将产生的巨大社会、经济效益。通过宣传让政府各级部门共同关心和支持高新技术产业与传统产业的融合发展。
2．加大金融引导和扶持
各级政府应积极利用经济优惠政策、财政贴息等办法调动更多的货币资金投入到技术创新。1999年10月10日，国家经贸委下达了《国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法》，将中央财政债券资金和中央财政转贷地方财政的债券资金用来支持由国家组织安排的技术改选贷款项目。1999年12月8日，为了鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，财政部、国家税务局联合制定了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》。办法中规定，凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。各级政府应积极拓宽企业融资渠道，引导社会资金支持企业发展，为企业建立、建全金融扶持体系，完善投资和融资体系。在以企业自我投人为主的基础上,大力完善促进采用高新技术产业与传统产业融合发展的投资和融资环境，建立政府引导、企业自筹、社会支持和金融扶持等多元化融、投资体系，深挖全社会的财力资源，着力从根本上解决高新技术产业与传统产业融合发展的资金短缺问题。
3．强化创新体系的建设
良好的意识环境和政策环境将营造出一个崇尚产业融合创新的良好氛围，这将有利于高新技术与传统产业融合创新体系建设的完善。对内培养和对外引进人才，不断壮大技术和管理创新队伍，这将有利于传统产业的升级以及高新技术产业结构的优化。首先要在政府和企业中逐步建立负责技术和管理创新的机构，做好自主创新和技术引入后的二次创新。其次，积极引进和培养创新人才，选拔培养一批创新意识强的人才担当重任。政府应主持以聘请、兼职、参股和顾问等多种形式引入创新人才，并建立个人发展与企业绩效结合的激励机制，打造一支高素质的创新人才队伍。
（二）高新技术促进产业融合
随着知识经济时代的到来，产业结构发生重大变化，由工业经济时代以制造业为主转为制造业与服务业一体化，尤其是提供知识和信息服务成为社会的主流。在这样的大背景下，高新技术产业与传统产业中的企业都应积极把握经济发展机遇，充分利用政府提供的发展环境来促进产业升级和技术创新体系改革。
1．以高新技术为先导，推动两种产业结构融合升级
传统产业部门要意识到高新技术产业的发展使其市场容量缩小，产品和技术竞争更为激烈，不用高新技术使产业升级，就有可能遭淘汰。然而，无论是传统产业部门还是高新技术产业部门，其发展的关键性问题是推进产业部门的技术创新。如果没有大力度的技术创新，产业就不可能有效地发展。因此，产业部门的'技术改革和创新对产业发展至关重要。在知识经济的大背景下，产业升级发展是以高新技术为先导，是不断加强其对产业的辐射和渗透作用，用高新技术来改造和升级生产设备和工艺流程，从而给产品带来高技术含量，并有效地延伸产业链。目前在我国传统产业中，基础设备陈旧和工艺水平底下的状况仍未得到彻底改善，产业升级的任务还很重。因此，传统产业要在节能降耗和提高生产效率的同时，积极进行技术和产品的研发，着力提高产品的附加值和技术含量。运用高新技术改造传统技术，积极采用新工艺、新材料和新设计，使产品和技术不断升级，以达到传统产业的科技化。
企业作为产业中的最小单位，应把技术改革作为彻底转变企业效益增长方式并提供新经济增长份额的系统工程。企业应充分分析企业市场、生产和管理等各个环节的技术适应能力，整合企业现有技术资源，保证技术创新工作可持续发展，使高新技术与传统技术互促的成效转变为企业增强综合市场竞争力，为企业创造良好的经济效益。例如，在深圳地区，高新技术对传统产业的渗透已起到了点石成金的作用。通过一系列的技术引进和技术创新，传统产业技术水准大大提升，直接加快了产品的更新和产品附加值的提高。
2．以市场需求为前提，企业技术创新促进产业融合发展
在高新技术产业与传统产业的融合发展过程中，企业的技术改革必须建立在市场需要的基础之上，必须尽量规避两者融合发展的市场风险。对企业来讲，要获得一定的经济效益就必须生产出符合市场需求的产品。因此，企业在技术改革的过程中必须以市场为导向，并针对市场的需要来引进新的管理方法、技术和生产工艺。新技术产品的推出也要靠市场的支持和积极响应，要不然将是创新资源的浪费，也就达不到两种产业融合的预期效果。例如，如果让城市居民都采用“用卡买电”，就会产生一系列不必要的麻烦。例如，老人、儿童及残障人士不会或不方便用卡，磁卡丢失后的挂失以及磁卡定期充值等诸多不便。如果部分高新技术企业开发相关产品，其市场前景必然黯淡。北京大学中国经济研究中心副主任海闻教授针对此事指出，用卡买电是一个技术进步用到错误地方的典型事例，用卡买电虽然技术进步了，但却给百姓带来了新的难题，它的市场就自然会推而不广。因此，企业自身应针对客户的特殊需要和市场需求，确定产品项目的研究开发次序和力度，不断研制出适销对路的科技产品，从而推动高新技术产业与传统产业的融合发展。如果一味地将两种产业的相关技术和产品捆绑发展，必将造成资源和技术成本的浪费。
工业经济时代的产业发展重点是提高劳动生产率，而知识经济时代的产业发展重点是知识技术的研发与实际运用，主要表现为提高知识生产率。知识经济时代已经到来，高度现代化的传统产业与自主创新的高新技术产业将是国家经济发展的强大支持点。然而，经济时代的变迁是以生产力发展为前提。高新技术产业和传统产业的关系并不是前者取代后者，传统产业在相当长的时间内还会继续存在。这就要求我们做好传统产业结构升级的同时，更加注重高新技术产业与传统产业的融合发展，不可偏废其一。只有以传统产业为基础发展高技术产业，以高技术产业为导向发展传统产业，才能实现传统产业与高技术产业的融合发展。
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