国际工程投标注意事项

1. 招标文件应当充分完整，使承包商具备投标报价的条件

有的项目投标人在对项目所在国情况不了解，设计文件缺乏、报价存在众多盲点、不具备投标条件的情况下，就仓促投标报价，甚至采取固定价格形式投标。有的合同采用虽然采用可调价格或设有价格调整条款，但由于项目业主在招标时没有提供招标工程量清单，再加上项目设计深度不够，致使承包商投标时没有量单，投标报价只有粗略地按单位工程划分明细，同时，没有将报价说明即报价时采用的条件、依据，价格、暂定项和估价等的原始假设等和报价清单一起列入合同文件，造成有关调整价格的合同条款不具有操作性，没有价格分解和双方认可的基准价格。承包商在工程实施过程中申请付款或者遭遇类似金融危机前的建材价格上涨时，要求业主调整合同价格没有依据和基准。因此，投标前招标文件应当充分完整，具备投标报价的条件。如招标文件不全或表述不清晰，应当要求业主澄清或补充招标文件；文件不全，投标报价条件不具备，不能草率和仓促报价，应当慎重投标或者放弃投标；必须将报价单明细与报价说明列入合同文件。

2. 投议标时间应当充分

有的项目业主故意缩短承包商投议标报价的时间，使承包商没有足够的时间充分调研市场，造成承包商对当地承包市场环境调查不充分，仓促投标。签约后甚至在施工时承包商才发现对招标文件理解有误，投标文件准备仓促，存在计算错误、漏项和估价不准确的情况；开工后发现在当地无法找到合格的物资供应商，大量材料需要从境外采购，与预先设想完全不符；并且在当地无法找到合格的和价格合理的专业分包商，最后选择的分包商价格远高于投标价格。没有合适的物资供应商和分包商，不仅影响了施工进度，而且大大增加了工程造价和施工难度。因此，建议应尽可能争取充分的投标时间，对招标文件研究透彻，对投标文件精心准备，对当地个材料供应与分包市场进行充分调研，没有把握，情况不清，宁可不投。不能犯情况不明决心大、心中无数点子多的常识性错误。

3. 投标前对项目现场情况应当了解清楚

有的项目招标文件关于现场条件描述不清或与实际情况不符，招标文件或者合同规定承包商有核实义务，有的项目在没有进行现场踏勘进行详细核实的情况下，仅依据招标文件投标，使项目存在较大的风险，导致最终工期延误，工程造价大大增加，且无法向业主索赔。因此，尽量争取在合同中规定，承包商不对项目招标文件现场条件描述的错误承担责任，并且在投标前进行现场踏勘核实，将工程现场条件了解清楚后再予以投标。

4. 投标前应确保业主对项目资金有合理的来源和充分的安排

有的项目投标人没有认真了解业主的资信和项目资金状况，就盲目投标。合同签署后，发现业主其实没有足够的项目资金，导致项目无法正常开工或者中间停工。因此，建议对于项目需要承包商提供抵押的直接、间接融资项目，需承包商垫资项目，需要二次融资解决资金的项目或者需要项目抵押获得资金的项目，付款条件苛刻的项目如月进度款支付时间间隔2个月以上或付款时间过长的项目应当特别注意，慎重投标。

5. 投标前应当对当地建筑规范进行了解

有的项目投标时只有少数设计图纸，只处于概念设计或方案设计阶段，设计深度不够，诸多设计参数都没有确定，承包商对项目所在国建筑规范不了解，无法编制详细的工程量清单，而是根据经验按国内规范乘以系数进行报价，导致项目产生较多的估价项和假定条件或漏项，项目存在较大的潜在风险。因此，建议在承包商在投标前要求业主提供足够深度的图纸，投标前对当地建筑规范进行必要的了解，特别业主图纸设计深度不够的项目；如果是epc项目，承包商负有勘察设计义务，承包商和其设计分包商必须对当地的建筑规范进行非常深入地了解，以便在设计时达到业主和当地规范与法律的要求，在投标报价时对相应的成本进行准确充分的估算。如果对必需的当地建筑规范缺乏了解，应当寻找熟悉当地规范的专业公司的协助，否则不应当予以投标。

6. 投标前应当对当地劳务输入条件与程序了解清楚，施工许可办理规定应合理

有的项目所在国家的政府办事程序繁琐，在办理各项施工许可时因政府工作效率低下，为中国工人办理工作许可时间达几个月甚至半年，如果承包商在投标前对此情况不了解，很容易导致劳务输入不畅，工程拖延，影响工期，带来业主索赔。有的投标人对此情况不了解，在合同中没有明确界定业主与承包商办理各项许可的分工，或者只规定为承包商的义务而没有规定业主的协助义务，因此造成施工许可办理的迟延，影响工期甚至带来业主大量索赔。因此，建议在投标前对当地劳务输入条件与程序应当了解清楚，并在合同中对施工许可办理程序和义务进行合理的规定，特别是对业主的办理或协助办理义务进行明确规定。

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