“现在，考试排名竞争从小学阶段前移到幼儿阶段，违背了幼儿身心发育规律，应尽快出台幼儿教育法律法规，对幼儿园教育内容、教育形式做出明确规定。”全国政协委员、海南省人大棠委会副主任康耀红在接受记者采访时说。
目前，一些民办幼儿园纷纷打出“双语”教学招牌，开办各种兴趣班、实验班等，甚至有的打出“外教牌”吸引学生家长注意。“这与幼儿教育精神相悖的幼儿教育‘小学化’现象，违背了教育发展和幼儿身心发育的规律。”康耀红说。
导致幼儿教育小学化的原因有很多，康耀红分析说，首先是教育发展的不均衡，教育资源分配的不公所致。尽管教育行政部门规定小学入学不许考试，但由于优质教育资源较少，高质量的公办小学为了获得较好的生源而进行入学考试或入学面试，导致幼儿园不得不配合小学的要求。另一方面，家长迫切希望自己的孩子进入优质小学，导致幼儿园不得不满足家长的愿望。
为遏制幼儿教育小学化倾向，康耀红建议，要加快中小学教育由应试教育向素质教育转轨。国家要加大中小学考试评价制度改革的力度，从根本上消除“片面追求升学率”的倾向，淡化考试竞争。
“要加快推进义务教育均衡发展，让教育资源的分配更加公平。政府教育主管部门应加强对幼儿园的监管，尽快出台幼儿教育法律法规，对幼儿园的教育内容、教育形式、教育方法做出明确规定，从根本上杜绝不规范的办园行为，遏制幼儿教育小学化的倾向。”康耀红说。
目前，我国城市、县城小学和部分乡镇小学都陆续开始从小学一年级、三年级开设英语课程，但对"小学英语如何教"、"如何评价小学英语教学质量"等问题，越来越引起教育界人士，特别是英语教师们的关注。笔者通过几年来的教研工作经验和感受以及对《英语课程标准》(实验稿)的学习和理解，认为小学英语应以"学生发展为目标"，建立一套科学的、切实可行的评价体系，这是促进小学英语教学的关键和保障。
一、评价原则
小学英语评价应着眼于学生应用知识的能力，着眼于引导、促进学生的继续学习和发展，注重培养和发展学生自我评价的能力，评价必须贯穿教学过程的始终，应该是形成性评价和终结性评价相结合。
二、评价方法
(一)形成性评价
1.为每个学生制定"个人英语学习档案本"
为了反映学生成长的过程，激励和促进学生的学习，档案要体现形成性评价和阶段性评价的结合。形成性评价可由图表曲线表示，阶段性评价以定性描述的形式展示。
档案主要包括：对英语学习的情感态度、口头作业、书面作业、听写成绩、基本学习策略;这五方面可以以周、月为单位，用图表曲线进行评价。语言知识和技能的测试成绩，考查语言综合运用能力为主的小品表演。基础学习策略，包括课外讲英语和自觉学习的方面，都可用等级进行评价。
2.为每位学生准备一个"评定包"，收集学生在学习过程中的作品，以学生的现实表现作为判定学生学习质量的依据。评定包中装什么呢?
l每周/月交一次自己最满意的作品;
l每次的小测验;
l每周/月交一次英语手工作品;
l每周/月"脱口秀"、"演讲稿"整理后交上;
l个人英语学习档案本以及阶段性评价表使用完后，也收入评定包中。这样学期结束时，打开评定包，学生走过的一步步脚印清晰可见，也可把它作为送给家长的"厚礼"，帮助家长全面了解孩子在校的表现和成绩。
3.期中阶段性的结合评价
期中，要针对学生的情感态度，口头、书面作业，小品表演，基本学习策略，可采用自评、小组评、教师评、家长评的方法，对学生前半期学习进行总结检查，总结取得的成绩，查找存在的问题，以利师生共同调整教学，这种阶段性综合评价可以表格式出现，采用等级制和定性描述相结合。
(二)终结性评价
终结性评价通常是与优劣、与等级联系在一起，容易引起评价对象(学生、教师的`焦虑)，但心理学的研究表明：适当的焦虑可起到提高学习质量的动机作用，更何况终结性评价也是检测学生语言综合运用能力发展的重要手段，能够较好地反映出教学效果。所以，终结性评价是必不可少的。终结性评价通常以测试为主要形式。
教育部颁发的《小学英语课程教学基本要求》(试行)要求小学英语教学重视激发和培养小学生学习英语的兴趣，培养一定的语感和良好的语音、语调基础，引导学生乐于用英语进行简单的交流，防止和纠正以教授语音、语法等语言知识为主的做法，把教学的重点放在培养学生用英语进行交流和兴趣上。根据这一精神，小学英语测试的方法可分为听力测试和口语测试两种类型，既可单独使用，也可综合使用。
1.听力测试
小学英语听力测试主要考查学生的语音识别能力，以及对句子、语段的理解能力。听力材料要注意选择真实的、难易适当的，确保测试能反映学生的实际水平。
2.口语测试
口语测试主要考查学生的语音、语调或初步的口语表达能力，是语言能力测试的重要手段。口语测试的设计应根据小学生自身的特点，注重试题的难易程度和题型的多样性，为学生创设一个能体现交流需要的测试环境，以减轻学生的紧张心理。
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