1 水资源短缺制约经济、社会发展
众所周知, 我国水资源短缺, 人均占有量不足世界水平的 1/4, 而且时空分布不均。特别是近十几年来, 旱灾连连, 让人刻骨铭心, 水资源短缺形势日益严峻, 水已成为国民经济和社会发展的制约因素。在我国, 特别是北方地区, 旱情严重, 江河来水偏枯, 河流断流，水库蓄水严重不足, 有不少中小型水库已干枯, 加剧了水资源的短缺局面。农村有1000 多万人发生饮水困难, 全国有 21 个省(区、市)的700多座城镇因旱缺水, 影响人口达 3000 多万人, 水危机的警钟已经敲响。然而许多人尚未意识到缺水将会给人们带来怎样的后果, 仍旧浪费水、污染水, 缺乏节水意识、保护意识和爱惜意识。
水是人类生存的生命线, 是经济发展和社会进步的生命线, 是实现可持续发展和创建社会主意和谐社会的重要物质基矗随着国民经济持续快速发展, 城市化进程的`加快和人民生活水平的不断提高, 水资源短缺, 水环境恶化等问题日益突出, 对水资源管理提出新的要求。水资源要与人口、经济、生态环境协调发展, 以提高用水效率为核心, 通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、实现水资源的持续利用, 以支持经济社会的可持续发展。
2 水资源综合利用对策
鉴于目前水资源紧缺状况, 水资源开发利用和保护管理中存在的问题, 应采取以下对策。
⑴大力加强节水宣传, 增强节水意识, 普及节水知识, 在全社会形成珍惜水、节约水、爱惜水的良好氛围。水作为一种自然资源, 并不是取之不尽, 用之不竭的。必须把水资源提高到同石油、粮食同等重要的战略高度来加以重视。
(2)大力推行节约用水。节水是缓解我国水资源供需矛盾的根本措施。大力推行节水措施, 发展节水型农业、工业和服务业, 建立节水型社会。
(3)加强水资源统一管理和调度。各地要按照“先生活, 后生产, 先地表, 后地下, 先节水, 后调水”的原则, 城乡统筹, 合理调度。
(4)加强水资源的保护和治污力度, 提高水资源的承载能力。
(5)实施跨地区、跨流域调水工程, 合理开发和优化配置水资源。
(6)适时调整水价, 利用经济杠杆促进节水。
(7)实行用水定额制度。
(8)全面推进依法制水, 依法管水, 依法护水, 贯彻实施新水法, 完善水法规和政策, 推进水行政管理工作的法制化, 建设高素质的水政监察队伍, 提高行政执法水平, 真正做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。节水需要全社会的力量, 要求每个人自觉地从我做起, 提高节水意识、保护意识和爱惜意识, 不浪费一滴水。
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