中共十七大报告中指出，“要把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”针对社区建设目标和工作中存在的问题，建议要从五个方面进一步完善社区工作：
1、要完善社区管理体制。社区定位是“一个性质两种功能”。即：社区居委会的性质是基层群众自治组织。其功能：一是具有为居民群众提供服务的功能;二是具有完成行政管理工作任务的功能。因此，社区居委会要承担自治范围内的事情，履行服务职责，并抓好社区党建工作。同时，社区要承担起在社区层面的相关公共管理和服务工作。包括综合治理、计划生育、城-管创建、民政优抚，劳动保障等。因此，一方面，要采取多种形式，通过各种途径，激发和调动广大居民群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”;另一方面，要切实落实好“权随责走、费随事转”原则，使责、权、利统一起来，并视分配的工作任务性质，可按照社区管理人口数量制定社区工作补贴标准，由相关部门及时向社区拨付工作经费，以减轻社区工作负荷，腾出更多的精力从事社区服务工作。
2、要健全社区考核和激励机制。每年要对社区工作人员分期分批进行培训，以提高他们的.政治思想素质和业务工作能力。每年对其德、能、勤、绩进行综合考核，考核中要广泛发扬民主，动员居民代表直接参与对本社区工作人员的考核。通过以上措施，增强社区工作人员的服务观念，建立一支高素质的社区工作队伍。同时建议政府要结合社区居委会换届选举，严格把好用人关，采劝留用一批，选聘一批，淘汰一批”滚动选人办法，采取面向社会公开招聘社区专职工作者，规范笔试、面试、考核、聘任等法定民主程序，优先录用相关专业的大中专院校毕业生，把那些年富力强的高素质的社会人才，充实到社区工作者队伍中去，并淘汰部分不能胜任社区工作的人员。此外，应进一步建立健全激励机制。应对工作成绩突出的同志予以提拔重用。每年对优秀社区居委会主任、小组长给予表彰，以充分调动他们的积极性。
3、加大对社区的经费投入。建议政府要对目前社区的现状进行一次认真的调研，针对社区工作存在的问题，制订计划，逐年投入改善。尤其是办公活动场所紧张的矛盾要加紧解决，另外，建议政府尽快同市有关部门单位进行协调，促使有关驻城单位腾出闲置场所让给社区，逐步解决社区办公活动用房紧张的问题。要进一步推动社区共驻共建工作。克服共驻共建工作中存在的“上下热，中间冷”的现象，通过共建推进社区工作取得新进展。
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