篇一：总承包建议书-简版
前 言
中国一航第631研究所为满足各科研和生产保障项目及技术基础、产业基础“两个基础”建设的需要，拟于西安市高新产业开发区建设机、弹载计算机科研和生产基地，本项目对于我国机、弹载计算机的科研、生产能力的提高和631研究所的未来发展具有重大意义。
中国航空工业规划设计研究院和中国航空建设发展总公司（以下简称院、公司）是我国首批获得工程总承包甲级资质的单位。具有二十年从事工程总承包和工程项目管理的丰富实践经验和良好业绩。并于1999年重组合并，实现基本建设领域企业的强强联合，提交了从事工程总承包业务的综合实力，拥有了一支200人的专业队伍，在全国机械类设计院中，具有较为突出的优势。院、公司可提供从工程可行性研究、勘察设计、工程施工和施工监理、设备安装和调试直到竣工投产交钥匙的全过程承包服务，以及工程管理和工程建设代建服务。
随着政府对工程总承包和工程项目管理市场和企业的大力推行和政策扶持，国外先进管理经验的引进，院、公司近几年在市场开发和管理体系建设两方面齐头并进，承接了一大批工程总承包、工程项目管理、代建制管理以及工程监理项目，引进了国际上最先进工程项目管理软件，进行了工程总承包“三项管理体系”认证，建立起了较为完善的现代工程项目管理体系。
院、公司根据本项目整体情况和使用要求的特点，基于院、公司在工程设计、施工管理、工程监理及咨询的综合优势，贯彻院、公司“科学管理、诚信守法、优质服务、持续改进”的管理方针、并结合院、公司二十年来在国际国内大量项目尤其是中国一航系统内项目的工程设计及工程总承包经验，从项目概况、项目执行的主要法律、法规、标准和规范、总承包工作的范围和内容、项目总承包方案、项目组织机构、本项目总承包管理的重点和难点分析、保障措施等方面编制了本项目工程总承包建议书，以供贵方参考。
篇二：承包人建议书及承包人实施计划
本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图，并财政评审工程量清单计价报在控制价内。
（一）工程详细说明
本XXX项目位于XXX（地址），建筑面积XXX平米，其中：XXX建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)卫生院标准化建设项目新建面积XXX平米；XXX(行政区域)XXX建设项目建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目总面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目业务用房总建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目业务用房总建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)XXX工程（分项工程）建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目建筑面积XXX平米；
（二）设备方案
1．生产设备：满足工程需要。
2．必备的备品备件：满足工程需要。
3. 备选的备品备件：满足工程需要。
（三）分包方案
本投标人承诺：不转包和违法分包。
（四）对发包人要求错误的说明
无
（五）其他
本投标人承诺工程质量满足如下标准：a、勘察质量标准：满足现行相关工程建设标准、勘察规范（规程）、相应勘察文件编制深度要求；
b、设计质量标准：满足现行相关工程建设标准、设计规范（规程）、相应设计文件编制深度要求；
c、施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
承包人实施计划
一、概述
1、项目简要介绍
本XXX项目位于XXX（地址），建筑面积XXX平米，其中：XXX建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)卫生院标准化建设项目新建面积XXX平米；XXX(行政区域)XXX建设项目建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目总面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目业务用房总建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目业务用房总建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)XXX工程（分项工程）建筑面积XXX平米；XXX(行政区域)建设项目建筑面积XXX平米；
2、项目范围
勘察、设计、施工、整体移交等工程总承包工作。
3、项目特点
该工程施工专业多、工序多、指定分包多、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。
二、总体实施方案
1、项目目标
作为工程的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的利益为中心，对招标范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为：
（1）工程造价管理目标
对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。
工程造价管理由总承包项目商务部具体负责。
（2）工程质量管理目标
勘察质量标准：满足现行相关工程建设标准、勘察规范（规程）、相应勘察文件编制深度要求；
设计质量标准：满足现行相关工程建设标准、设计规范（规程）、相应设计文件编制深度要求；
施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
（3）工程进度管理目标
工期720天，按合同约定工期完成勘察设计施工任务。工程进度管理由总承包项目工程部具体负责。
（4）工程协调管理目标
缜密有序，确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中，杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够，而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。工程协调由总承包项目工程部具体负责。
（5）工程安全文明生产管理目标
杜绝重大责任伤亡事故，即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.5‰以内。对项目进行综合统筹管理，创建一流的施工现场，树立一流的工程形象。
工程协调由总承包项目工程部和安全环境部具体负责。
2、总承包服务目标
在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项发包和专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。具体目标如下：
（1）施工准备服务目标
保证各专业（项）分包工程顺利开工。在各专业分包工程开工2天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。
（2）施工配合服务目标
紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分包单位满意；确保各专业图纸无
缝衔接，各专业施工紧密呼应。即我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。
另外，我单位还将以各种手段确保在施工过程中，绝不出现因各专业施工图纸
或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾，而需进行事后处理的情况。并在工程中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。
（3）质量服务目标
旁站监督、联合攻坚。即我单位将凭自己多年来积累的施工总承包经验及高层施工经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。
（4）安全服务目标
建立整体安全防护屏障和安全信息网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。
（5）文明施工服务目标
统一部署、文明有序。即对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。
（6）对外协调服务目标
我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。
3、项目实施组织形式
（1）总承包管理服务组织机构
为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。
（2）组织机构岗位设置
总承包项目经理部的决策层由一名项目经理，一名项目副经理、项目总工和
商务经理组成，管理层由专业职能部门组成。
技术质量部
1）负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。
2）负责组织项目科技工作规划和年度科技工作计划的编制、并指导实施。
3）负责项目科技创新与推广运用工作。
4）负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制度。
5）负责编制工程项目施工组织设计，以及特殊分部分项工程方案，运用全面质量管理、网络计划管理等先进管理方法，科学地组织各项技术措施地实施。
6）具体负责工程项目的设计交底、图纸会审，并向项目工程技术和管理人员进行技术交底。
7）具体负责指导按设计图纸、技术标准、施工组织设计、技术措施进行施工，发现问题及时处理解决并上报。
8）参加隐蔽验收、质量评定、质量事故的处理等工作。
9）负责组织与复查工程测量工作，组织原材料、半成品地鉴定、检验工作，以及配合焊接等的技术控制和计量工作。
10）协助项目领导贯彻实施IS09001－2008标准。
11）配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料的收集、整理、上报工作，主持工程项目的.技术总结、工法编制以及其它技术管理工作。
工程部
1）协助项目领导班子对项目土建、装饰施工生产进行全过程的组织和管理。
2）具体参与土建、装饰生产计划的编制和实施，组织建立土建部门的管理体系并维持其正常有效地进行。
3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好土建、装饰施工生产前的准备活动。
4）深入施工现场，掌握、了解结构施工的进度、质量及其它情况，作好现场施工目标的过程控制，现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。
5）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。
6）参加项目生产调度会、质量分析会，汇报土建、装饰施工生产情况，并解决土建、装饰施工生产中的各种矛盾和具体问题，布置生产任务，落实会议决定事宜。
7）负责对指定分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。 机电安装部
1）对项目机电安装施工生产进行全过程地组织和管理。
2）具体参与机电安装的生产计划的编制和实施，组织建立安装部门的管理体系并维持其正常有效地进行。
3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好机电安装施工生产前地准备活动。
4）参与材料设备的订货审定，并检查考核实施情况，制定项目机电物资采购计划及工程物资需用计划。
5）制订机电分部、分项施工方案和质量保证措施。
6）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。
7）负责对机电分包工程等专业分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。
8）按照国家规范对机电工程进行报验及验收。
9）负责对项目安装工程质量事故进行调查、分析、监督、处理。
10）牵头对专业分包的管理与协调：协调消防验收及联动调试工作。 商务部
1）贯彻执行公司质量方针和项目规划，熟悉合同中业主对产品的质量要求，并传达至项目相关职能部门。
2）负责组织项目人员对项目学习和交底工作。
3）主持项目各类经济合同的起草、确定、评审。
4）负责项目经营报价、进度款结算及工程决算，负责专业队伍的结算。
5）负责专业施工队伍、材料供应商的报价审核。
材料设备部
1）负责现场的材料改备的计划、采购、收发、库存、文明施工的管理。
2）制定物资设备管理制度，组织制度的评审，检查制度的执行情况，收集制度执行过程中的反馈信息，并不断完善。
3）组织大宗物资设备的采购招投标工作。
4）监督检查在施工生产中的物资设备消耗情况，做好物资设备的消耗统计工作，收集整理物资设备消耗资料，统计分析各类物资设备的消耗定额。
5）加强计算机在物资设备管理中的应用，推动物资管理的信息化建设。 综合办公室
1）负责项目经理部的后勤供应、来访接待工作。
2）负责项目经理部的公文管理、印信管理、会务管理、日常行政事务管理、现场企业形象管理工作、宣传工作、消防保卫工作等。
3）负责与卫生防疫站、定点医院等单位联系与沟通，预防和处理突发性公共卫生事件。
4）负责项目联合工会的建立和日常管理，牵头建立突发公共卫生事件预防和处理联动机制。
5）负责协调解决施工现场扰民问题，保持与四周居民联系，做好沟通工作。 安全环境部
1）在主管副经理的领导下，全面控制整个工程的安全文明施工，确保实现安全文明施工目标。
2）建立安全管理网络和安全生产岗位责任制。
3）坚持按照“安全第一，预防为主”的原则，健全安全预控措施。
4）定期组织各分包商进行安全教育和安全文明施工检查，并及时公布检查结果。
5）督促各分包商按总承包管理要求执行安全文明施工的奖罚制度，确保安全生产、文明施工。
专业工程师
1）负责向专业施工队伍进行技术交底，审核专业施工班组的交底，且各项交底必须以书面形式进行，手续齐全。
2）参与技术方案的编制，加强预控和过程中的质量控制把关，严格按照项目质量计划和质量评定标准、国家规范进行监督、检查。
3）负责现场文明施工管理，落实各施工部位责任人，进行现场达标管理。
4）负责现场劳动力、材料、机具协调工作。
5）严格工序的检查，组织专业施工工单位做好工序、分项工程的检查验收工作。
6）对工程进展情况实施动念管理、分析预测可能影响工程进度的质量、安全隐患，提出预防措施或纠正意见。
7）协助安全部门对现场人员定期进行安全教育，并随时对现场的安全设施及防护进行检查，加强现场文明施工的管理。
8）协助材料设备部对进场材料及构配件进行检查、验收及保护。
9）在施工管理过程中负责配合部门经理具体落实对指定分包工程及其它分包单位的各项协调、配合工作。
三、项目实施要点
1、总承包管理原则
要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。根据招标文件要求，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：
服务业主，为业主分忧，
管理分包，为分包解忧。
在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程各项目标，确保向业主交付满意工程产品。
（1）“公正”原则
我们在总承包管理过程中，无论是在工作安排、作业面使用，还是在机械、库房提供等方面，都将以业主利益、工程利益为重，视同业主指定分包商为自有分包商，一视同仁，以确保整个工程施工过程中能顺利进行。
（2）“科学”原则
在总承包管理中，所涉及的专业多、分包单位多、系统复杂、工期紧、协调难度大。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好地实现管理目标，体现出管理的质量与水平。
（3）“统一”原则
对于整个工程的施工过程而言，总承包方应将所有单位和资源纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，才能为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。
（4）“控制”原则
设置工程部为施工总承包管理部门，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。
（5）“协调”原则
通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。
在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，统一是手段，控制是保证，协调是灵魂。
2、总承包管理模式
不管是从主观上（总包意识）还是从客观上（合同义务），都要求总包单位对所有与工程有关的人和事（包括业主指定分包和直接分包）进行统包统管，对从工程开工到竣工备案、交钥匙全过程统筹规划、统一安排。因此，我们在管理模式上，把整个项目部作为一个项目总承包部，设工程部、安全环保部、技术质量部、安装部、材料设备部、商务部、综合办公室等职能部室，对工程所有分包单位进行统一管理。对业主指定分包商和自有分包商一视同仁，如果就说有不同，那将是为业指定分包商提供更的服务和更大的支持。
（1）总部服务控制
我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。
（2）项目授权管理
企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对业主的合约承诺。
（3）专业施工保障
充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。
（4）社会协力合作
充分利用专业化分工与协作及合格供应商等社会资源，实现工程项目的总承包管理，全面实现工程项目的综合目标。
四、项目管理要点
1、总承包管理的方法
（1）目标管理
在进行总承包管理过程中，制定出总目标及阶段性目标，目标包括质量、进度、安全、文明施工等，在目标明确的前提下对各分包单位进行管理、监控、协调和考评。
（2）制度管理
书香门第
