随着温州经济的发展，温州汽车保有量的迅速增长，温州市交通拥堵问题日益突出，堵车几乎捆扰着生活在这个城市里的每一个人。数据显示，在2009前十月我市汽车上牌量达到108740辆。当前温州的交通拥堵状况已经成了为温州经济健康快速发展的瓶颈。
温州交通拥挤的现状主要是由以下几个原因造成的：
一、温州的城市交通相对单一。相对于北京上海等大城市，温州只有路面交通，没有地下交通。这显然不能满足我市日益增长的运力需求。
二、道路过窄，城市道路网络体系落后。目前以大南商业圈为中心向外辐射1公里是温州市区堵车最为严重的区域。究其原因是道路过窄，车道过少。对比香港等道路网络较发达的城市，温州市的交通网络体系非常不健全，亟待完善。
三、温州广大的交通参与者素质亟待提高。当下温州的驾驶员不遵守交通规则的情况十分严重。随意变道、掉头(据了解一次违章掉头将导致三辆车多等一个灯次)、闯红灯的现象频频发生。
四、路面警力紧张，难以保证路面的畅通。当前温州交-警警力紧缺，是导致遇到交通拥堵时难以做到快速疏通的另一个重要原因。加之交通协管员缺乏科学调度的能力，堵车队伍越来越长，甚至严重到交通完全瘫痪。
现就如何改善温州交通状况作以下几点建议：
一、大力发展城市公共交通，真正实现公交优先。现阶段在温州建设地铁的可操作性与时效性较小，难以实现在短时间内改善温州城区的交通拥堵状况。因此，发展公共交通是解决当下燃眉之急的有效方法，具体措施如下：
1、借鉴北京等城市的做法，在温州主城区实现私家车限时限区域通行。(如：东起飞霞路，西至信河街，南起马鞍池路，北至江滨路)在这个区域内实施单双号限时通行。鼓励市民乘坐公交车出行。
2、开设多条快速公交线路。在单双号限时限区域通行的同时积极调整公交线路，减少公交车绕行线路，努力降低单双号措施的实施对市民的出行造成的影响。
3、适当降低公交线路的票价。时下，温州市区的公交票价不管路线的长短基本上都是2元。这是非常不合理的。(例如：杭州市区许多较短的公交线路的票价都是1元)只有合理设定票价，市民才会更加倾向于选择乘坐公交出行。
二、加大处罚力度，严惩违章车辆。许多驾驶员随意违章在一定程度上是因为处罚力度不够大。如果出台政策规定一次闯红灯或违章掉头将被处以1000-2000元的罚款并记以6分处理。一次违章就罚到驾驶员心痛，任何一个驾驶员都不会贸然违章了。或者是实施违章罚款阶梯式处罚(即一年内第一次违章罚款200元记三分，第二次翻倍罚款600元记6分，以此方式翻倍)。事实证明这样的措施是非常有效的，严打“酒驾”和严查“安全带的使用”，就取得了良好的效果。
三、适当扩宽市区道路，规范路边停车。当下市区道路拓宽刻不容缓。由于城市规划与城市发展脱节和大量建筑的存在，现阶段大幅度拓宽道路难以实现。建议在不影响行人通行的前提下，可以小幅度将人行道划为机动车道，以减轻交通通行压力。对于在闹市区道路两侧长时间停车的车辆，一律予以拖车。尤其是西城路、人民路、大南路等路段应设置显眼的警示牌，全线严禁停车。
四、加强媒体宣传，提倡文明行车。在广大驾驶员行车素质普遍低下的情况下，加强媒体宣传尤为重要。维护道路畅通不单是交通管理部门的责任，需要全体交通参与者的共同努力。只有全体驾驶员的素质提高了，才能从根本上解决交通杂乱无章的现状。“文明行车，从我做起”不只是一句口号，应该成为实实在在的行动。
五、增加路面警力，提高协管员的业务能力。交-警警力紧缺问题长期存在，建议相关部门尽快落实交-警扩编事宜。在新的警力补充到位之前，交管部门要想方设法提高现有路面管理人员的.业务能力。建议对交通协管员分批次地进行培训，确保协管员能够从容地处理路面复杂的情况，保证良好的交通通行秩序。
交通拥挤状况已经严重制约了温州的社会经济发展，希望相关部门抓紧研究，尽快出台有效地解决方案，有效改善市区交通状况，为建设和谐温州保驾护航。
答复朱明明委员：
您在市政协第九届第四次会议上所提的《关于加强交通管理和改善交通网络的建议》已悉，经调查研究，现答复如下：
近年来，随着我市经济快速发展，城市化进程的快速推进、城市规模的扩大、人口的增加，市区机动车数量急剧增加，但路网建设远远滞后于车辆的增长速度，受历史沿革和城市空间形态影响，市区主干道还没有真正成环、成网，规划中的快速路网一直没有建成，不少卡口需要打通、渠化，不少断头路、瓶颈路段亟需拓宽、延伸，加剧了市区道路拥堵的状况。为切实加强城区交通秩序综合整治，力争从源头上治理市民反映强烈的交通拥堵问题，根据市委、市政府的部署要求，我局根据自身职能采取以下措施：
一、完善城市路网交通结构。近几年来，为积极应对日益严峻的城市道路交通拥堵问题，市政府及相关职能部门高度重视市区道路网改造与建设工作，采取有力措施，加快路网改造、路口渠化、卡口打通等建设，着力提高市区路网有效通行能力。2010年，在市政府的统一领导下，市政园林等部门将推进“1122”工程建设，即加快瓯海大道/龙霞路、六虹桥路/高翔路、牛山南路/月落西街等道路交叉口-交通渠化，破除路口“瓶颈”效应，提高路口通行能力;实施高田路北延伸段、东明路往南延伸工程、望江东路拓宽工程等建设，进一步完善城市路网交通结构。同时，我局交-警支队根据市政府关于2010年为民办实事工作任务要求，加强市区道路停车需求的研究分析，深挖道路停车资源，计划全年将新增道路停车泊位6000个，目前市区已增设道路停车泊位3500个，并完善相关停车标志、标线设置。继续加大对主要道路、区域车辆违法停放的整治力度，对在斑马线、公交站点、交叉口等重要位置上乱停放车辆及严重影响道路正常通行的，一律予以拖车，有效引导驾驶人规范停车、文明停车。
二、大力发展公共交通。优先发展城市公共交通是提高车辆通行效率，优化道路交通资源的一项重要措施。近年来,市政园林、公安交-警等部门一直积极响应“公交优先战略”，通过有效实施设置公交专用道、设立公交优先通道、优化公交站点与线路等管理措施，来保证城市公共交通的优先发展，对提高公交车辆的运营速度、规范车辆有序行驶起到了一定的推动作用。下一步，我们将结合道路交通实际及车辆需求情况，在条件较为成熟的路段逐步增设公交专用道或实施BRT，以完善我市公交快速通道的建设工作。针对提案中提出“实施单双号”建议，我们认为目前市区道路交通拥堵状况，与北京等城市相比，稍微要好一些，还未到“设置单双号限制部分车辆通行、以减少道路交通流”的状态，如果市区道路交通拥堵进一步恶化，我们将在科学评估下，适情推进车辆限行措施。对于“适当降低公交线路票价”的建议，这是关系民生、利民便民的举措，也是广大百姓的共同呼声，但是由于市区公交公司属于自负盈亏的企业，要将公交服务作为一种准公共产品，尽量降低其票价，那么市政府就要参照杭州等地每年给予公共交通一定的财政补贴，以确保公交服务的正常运营，据悉近年来相关部门也曾就降低公交票价事宜报告市政府，目前尚处于协调、论证阶段。
三、加强路面交通违法查处工作。今年以来，我局交-警支队以开展市区环境综合整治、“纠陋习、整秩序”活动为重点，深入推进交通秩序整治工作。在巩固中心城区“六纵六横”、两大进城口以及14条严管路管理成效的基础上，逐步加大对城市次干道、支路和背街小巷整治力度，进一步健全查处酒后驾驶等严重交通违法行为长效管理机制，严厉整治各类重点交通违法行为，有力规范道路行车秩序，减少道路交通事故。今年以来，市区共查处酒后驾驶5073起(其中醉酒驾驶600起)、闯红灯61906起、违法超速68187起、逆向行驶30497起、乘骑摩托车不戴头盔13402起，查扣无牌无证三轮车1613辆，带马达三轮车1638辆，闯禁三轮车392辆，残疾人机动轮椅车589辆，电动三轮车5273辆，取得较为明显成效。下一步，交-警支队将继续加强路面交通违法查处力度，举全警之力，全力出击，切实打好交通整治这一重要战役，努力营造严管严处的集中整治氛围。针对提案中提出“提高交通违法处罚数额或力度”的建议，我们比较赞同，提高交通违法处罚力度在一定程度上有利于遏止路面交通违法频现状况，但这涉及到法律修正问题，
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