在现在社会，我们可以使用讲话稿的机会越来越多，讲话稿一般是开会前或出席重要场合前准备的发言稿。相信许多人会觉得讲话稿很难写吧，以下是小编整理的工作会议上的讲话稿，希望能够帮助到大家。
同志们：
刚才，良品局长，就20xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。
防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。
把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。
要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。
同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
同志们：
市委、市政府定于4月举办第四届中国泰州水城水乡国际旅游节。今天，我们召开旅游节筹委会，主要是进一步明确目标任务，落实工作责任，通过大家的共同努力，把这届旅游节办得更好、更有成效。刚才，刘宁同志汇报了旅游节前期筹备工作总体情况，我表示赞同。下面，我就下一阶段的筹备工作再强调三点意见：
第一，强化责任意识。现在距旅游节正式开幕只剩两个月的时间，筹备工作已进入紧张的倒计时阶段。去年，我们成功的进行了探索和创新，将第三届中国泰州水城水乡国际旅游节开幕式主会场首次设在市区，举办了一场别开生面、精彩纷呈的开幕式暨花船巡游活动，为宣传泰州旅游、展示泰州形象、扩大泰州影响发挥了积极作用，取得了较好效果。今年，我们仍将以“水城水乡”为旅游节主题，并准备办一场实景演出，这是对我市城市主题形象的进一步深化，更是充分展示我市经济建设、文化建设、生态建设成果的重要契机。所以，我们既要确保开幕式安全有序、顺利圆满，又要力求系列活动办出特色、办出水平。
为加强组织领导，市委、市政府成立了第四届中国泰州国际旅游节筹委会，我担任主任，杨峰担任执行副主任，倪斌、刘励、曹玉梅、贾春林、王群担任副主任，各市（区）及市各有关部门、单位负责人担任成员。筹委会下设办公室，刘励兼任办公室主任，负责相关具体工作，办公室下设综合协调、旅游活动、宣传环境、后勤接待和安全保卫等五个工作组。各市（区）、市各有关部门、单位务必高度重视，切实增强责任意识，把筹备工作当成一件大事来抓，作为当前的中心工作来布置和安排，精心组织，扎实推进。这里强调，各市（区）、市各有关部门、单位主要负责人对筹备工作要亲自关心，靠前指挥；分管负责人要集中精力，全力以赴抓落实，确保各项筹备工作全面完成。
第二，明确工作重点。筹备工作千头万绪，必须做到重点突出、有条不紊。根据以往举办节庆活动的经验，结合这届国际旅游节的实际，下一阶段，要突出抓好以下几个方面：一要抓好嘉宾及媒体邀请。经过前期与省旅游局对接，今年旅游节仍然由省旅游局和泰州市政府联合主办。市旅游局要借助省旅游局的对外关系和国旅总社、深圳华侨城的营销网络，以及与旅游时报、旅游卫视的合作关系，邀请海内外旅游界同仁、特别是实力雄厚的旅行商来泰考察、踩线。市外办要借助省外办和驻外使领馆的对外关系，邀请友好城市的市长和重要外宾来泰参加。市商务局要树立以节会友的理念，邀请重要客商来泰开展商务旅行，沟通联络感情，洽谈重大项目，为下半年经贸洽谈会做好准备。
对受邀的嘉宾及媒体，要主动跟踪联络，尽快落实人员名单。特别是对重要的嘉宾和有实力、有影响的媒体，要明确专人联系，确保按时出席。二要抓好开幕式活动。开幕式是整个活动的重头戏，直接影响到旅游节举办的效果。经过前期的反复策划和研究论证，今年我市将抓住泰州最本质、最原真的“水城慢生活，泰州最吉祥”的城市品牌，以“水城慢生活”实景演出拉开旅游节序幕。这台实景演出将用大场景、小生活的手法，用童谣、说唱、小品、歌舞等形式来诠释泰州“水上慢生活”、“文化慢生活”和“美食慢生活”的内涵，使观众在观看的同时品味一种淡定从容的人生态度从而引起共鸣。这台开幕式拟由国内唯一以旅游休闲为主要内容的综合性专业卫星电视频道——《旅游卫视》进行直播。实景演出是我们旅游节的又一次探索和创新，形式很好，但是也面临着天气、供电、安保等综合条件的考验。
因此，市各有关部门、单位要积极主动地发挥职能作用，提前介入，主动服务，确保工作环节衔接顺畅。筹委会办公室要抓住重点工作，及时召开相关会议，确保关键环节按照序时进度一着不让地完成落实，不出差错。旅游活动组要始终把安全放在第一位，认真抓好现场搭建布置、流程组织和现场指挥等具体工作，建立强有力的组织指挥体系，进一步细化各类应急处置方案，努力把开幕式办得有新意、有特色、有水平，确保隆重热烈、周到有序、顺利圆满。三要抓好系列活动组织。旅游节期间，各市（区）、市各有关部门、单位要结合自身实际，立足资源优势，精心推出有含金量的旅游文化活动，努力把旅游节办成精彩纷呈、亮点频现的盛会，形成全市宣传推介旅游、挖掘展示文化的热潮。对各旅游专项活动，各市（区）、市各承办和协办部门、单位要按照各自分工，精心组织，周密安排，力求达到预期效果，取得明显成效。特别是市文广新局、凤城河风景区要抓住旅游节这个平台，策划组织相关活动，展现泰州“文化名城”的风采，放大旅游文化的效应。
四要抓好宣传报道工作。要按照内外兼顾、远近结合的要求，全面开展宣传报道工作，形成高强度、高频率、高质量的宣传格局，营造热烈隆重的节庆声势。对内，市各级新闻媒体要及时、全面、深入地做好旅游节筹备及相关情况的报道，为办节营造浓烈的氛围；对外，要抓住机遇，借力市外媒体，进一步提升泰州在国内外的知名度和影响力。与此同时，宣传环境组要按照创建的要求，抓好市容环境秩序的集中整治、重点地区的环境布置，旅游活动组要指导和督查景区景点，做好设施设备的维护改造、旅游气氛的布置渲染等工作，以崭新的面貌迎接四海宾朋。五要做好接待和安保工作。各工作组、市各有关部门、单位，要主动与接待工作组和安全保卫组做好衔接。接待工作组要按照热情、周到、安全的要求，精心安排好来宾的食宿、重要来宾的接送等工作，对各接待宾馆要进行集中指导培训，对食宿卫生、环境布置、接待礼仪等要提出明确要求，落实改进措施，以细节出形象，以良好的接待形象为旅游节增光添彩。
安全保卫组要精心制订安全保卫预案，特别是要配合市有关部门做好开幕式等重大活动的安全保障工作，确保万无一失。
第三，加强沟通协作。筹备工作面广量大，牵涉方方面面。市各有关部门、单位要主动进位，通力合作，加强沟通衔接，把各项工作做细做实做到位。要在保质保量做好份内事的同时，着眼整个活动，树立大局意识，主动自觉地拾遗补缺，力求把工作做在前面，把问题化解在未然。筹委会各工作组要加大组织协调和督促检查力度，确保各项筹备工作逐一落到实处。从现在起到活动结束，筹委会组成人员及各工作组正副组长、联络员要按照职责分工，迅速进入角色，高效、协调、有序做好各项工作。
同志们，旅游节的各项筹备工作时间紧、任务重，各市（区）、市各有关部门、单位以及各工作组要按照市委、市政府的统一部署，集中精力，集中时间，以高标准、严要求和扎实过硬的措施，抓紧做好各项筹备工作，确保旅游节取得圆满成功。
区属各中职学校：
今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。
一、加强基本建设
我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在XX年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。
二、抓好常规管理
对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：1.用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；2.虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；3.挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：XX年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：1.注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3.6万元；2.取消该校XX年度年检优秀单位称号；3.责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；4.取消该校09级学生XX年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在XX年、XX年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。
三、创新工作机制
一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育活动。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九八”助学日等资助活动。
亲爱的老师和同学们：
大家好！
说到道路交通安全，不能不提到道路交通事故。经常有人说交通事故比老虎凶猛，但是老虎一次只能吃掉一个人，而交通事故一次可以吞噬几个甚至几十个人的生命。这背后，有多少家庭失去了亲人，有多少幸福消失了。
那么，是什么原因导致我们的道路交通事故频繁发生呢？据调查统计，在所有的交通事故中，除少数事故外，大多数事故都是由驾驶员或行人的人为因素造成的，根本原因是人们不珍惜生命，不遵守交通规则。人生对于一个人来说只有一次，所以应该去爱，去珍惜。是大家都希望安全进出的结果。
为此，我们在骑行时，要靠右行驶，不要上高速公路，不要开得太快，不要留手，不要闯红灯，不要并排，不要骑得太快，不要逆行，不要在路上飙车，不要带人，不要互相追逐，不要吃东西，不要打伞骑行。过路口后减速，注意来往行人和车辆；转弯时要提前减速，伸出手示意，注意观察，不要突然转弯。
秋冬季节，遇到雨、雪、雾等要慢慢开。路上有大雪和冰的时候就用大车走。在父母的帮助下，经常检查和修理自行车和电动车，保持它们的良好状态，确保刹车和铃铛灵敏正常。路上遇到紧急情况，要马上去找大人求助。发生交通事故，报警，并记下车辆的车牌号码、车身颜色或其他特征，及时报警。
同学们，美好的生活从安全开始。只有确保健康和安全，我们才能创造更美好的未来。每个人都必须培养文明交通意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要我们时刻牢记交通安全并付诸行动。我相信我们可以远离交通事故。老师们，同学们，让我们携起手来，共同创造我们安全的校园！
最后，祝全体师生：“快乐上学，平安回家”每一天！
谢谢大家！
同志们：
在汛期即将到来之即，县委、县政府召开这次全县防汛工作会议，主要是传达、贯彻、落实上级防汛工作会议精神，安排部署我县的防汛工作。刚才，嘉存同志全面分析了今年我县防汛工作面临的形势，安排部署了下步的工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、要未雨绸缪，严阵以待，高度重视防汛工作
目前，全县上下正在围绕“率先突破”的目标积极工作，奋力拼博。防汛工作出了问题，就会严重影响人民群众生命和财产的安全，破坏经济发展环境。去年，我县遇到了三十年来最大的暴雨，降水历时短、强度大，全县险情四起。汇河河水倒灌，淹没了孔村、店子、孝直三个乡镇3万多亩农田，宋柳沟、焦柳沟等村进水严重；半边井等多处病险水库大坝出现裂缝、塌方、滑坡等险情；城区近千亩鱼池被淹，多处居民房屋进水，热电厂等企业厂区倒灌，机房进水，造成严重经济损失。56座病险水库、5条主要内河的防汛隐患，一直是悬在我们头上的一把“利剑”。对这些问题，哪个方面不注意、出了纰漏，都会造成极大的损失和危害，影响到当前全县改革发展稳定的大好局面。同时，能否做好防汛工作，也是对我们开展教育活动效果的重要检验。我们天天讲要维护好人民群众的长远利益、根本利益、最高利益，实实在在地把人民群众生命财产安全保住，就是体现人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始终是我们必须紧紧抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我们必须要从讲政治的高度，将防汛抗旱工作始终摆在十分重要的位置上，发扬多年来形成的优良传统，切实克服可能存在的麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，认真查找工作中存在的不足和差距，扎扎实实地做好各项工作，切实做到未雨绸缪，万无一失，确保今年全县安全度汛。
二、要突出重点，明确任务，确实把防汛工作的各项措施落实到位
今年的防汛工作，要在认真总结我县多年来防汛工作经验的基础上，有重点、有针对性地抓住薄弱环节，在落实各项安全度汛措施上下功夫。要把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。当前，主要是做到“五个到位”：
第一，组织到位。要抓紧建立健全各类防汛组织，重点组织和培训好抢险队伍，保证关键时刻拉得出、用得上、打得胜。
第二，物资到位。防汛物料必须适度储备，不能全靠临时调用。特别是对重点险工险段，要就近储备、统一使用，确保一旦汛情出现，能立即调出。
第三，工程到位。我县防洪工程抗御特大洪涝灾害的能力还较低，短期内全面提高标准不太现实，所以必须坚持“建重于防、防重于抢”的原则，抓住主汛前的这一段黄金时间，抢修一批应急工程，把问题解决在大水到来之前。特别是对于直接影响群众生命财产安全的行洪障碍，要按照“谁设障，谁清除”的原则，依法限期彻底清除。
第四，预案到位。各类预案都要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少损失”上下功夫、做文章，体现以人为本的理念，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有非常措施，最大限度减少洪灾损失。
第五，资金到位。防汛投入属于公共财政的范畴，省、市都有专项资金。我们要认真研究上级的有关政策，搞好项目储备，千方百计做好申报立项工作，尽最大努力地争取上级资金扶持。同时，也要积极地搞好地方财政资金的配套，进一步加大投入。要切实加大水利规费的征收工作力度，确保足额征收，专款专用。
三、加强领导，创新思路，探索建立防汛工作的长效机制
刚才，我代表县政府与各乡镇签订了防洪责任书，目的是落实领导干部责任追究制度，把防洪保安责任制落在实处。各乡镇也要按照《防洪法》的规定，层层落实责任制，严肃防汛纪律。各级领导干部要对防汛工作亲自部署，恪尽职守，尽职尽责。
一是团结治水。就是要发挥防汛抗旱指挥部和各级指挥机构的职能作用，动员和发挥社会各方面的力量，做到各乡镇各部门通力合作，形成合力，以最快的反应能力、最高的工作效率，应对一切可能发生的洪水灾害，争取工作上的主动权，赢得今年防汛工作的全面胜利。在滩区迁建过程中，对待线路改变、设施迁移等各项工作，各有关部门要从防汛工作的大局出发，服从项目安排，主动做好工作。
二是科学治水。今年，省、市防汛抗旱会议上提出的抗洪思路有了一个重要的转变，提出要创新思维，按客观规律办事，把洪水变为资源，化害为利，避害趋利。水资源是21世纪全球最稀缺的资源。我县水资源极为短缺，人均水资源占有量为470立方米，仅为全国人均水平的五分之一。所以，要善于运用先进技术和措施防洪抗灾，充分发挥水库工程的最佳效益，做到既要保证安全度汛，又要为秋冬生产提供充足的水源，达到防洪避灾、综合利用水资源、促进和保障社会经济发展的目的。
三是依法治水。国家颁布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法规，在治水上已有法可依。在市场经济的新形势下，要逐步从单纯依靠行政手段组织抗洪减灾工作，转变到综合运用法律的、行政的、市场的手段组织抗洪减灾工作，将依法治水纳入到依法治县的方略之中，进一步健全和完善社会化投入、全民化参与的社会保障体系和“抗洪防汛、人人有责”的法规体系，依法整合调度社会方方面面的资源，参与、支持做好防汛抗旱工作。在这方面，水务部门要大胆实践。
同志们，汛期即将到来，防汛任务艰巨。希望各级各部门及广大干部群众以高度的事业心和责任感来对待防汛工作，精心组织，团结协作，扎扎实实地抓好各项防汛措施的落实，努力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为全县的改革发展稳定做出积极的'贡献！
各位领导、同志们，这次会议参观了建始县农村卫生工作现场，表彰了xx年度的先进单位，建始县介绍了先进经验，其他县市交流了工作体会，通报了全州xx年度孕产妇死亡评审情况，琚兆清副局长向大会作了工作报告，琚局长报告总结成绩充分、查找问题准确、安排工作具体，税书记作了重要讲话，对全州卫生人才建设、农村卫生工作、妇幼卫生工作、社区卫生工作提出了很高要求、寄予了殷切希望。请大家认真贯彻落实。下面我就贯彻会议精神和有关工作提几点要求。
一、迅速行动，加快卫生创建步伐
及时向党委政府领导汇报，争取党委政府高度重视。3月15号前将创建农村居民健康工程先进县、“百镇千村”示范卫生机构、卫生乡镇、卫生村创建方案报州卫生局基妇科。认真研究各项创建评分标准和考核办法，找出差距，再添措施，狠抓落实，实现创建目标，为县市党委政府争光，为全州卫生系统争气。
二、进一步提高妇女儿童健康水平
进一步落实住院分娩补助政策，不断提高住院分娩率特别是高危产妇住院分娩率，努力降低孕产妇死亡率。今年孕产妇死亡率的目标是22/10万以下，从谭斌院长通报的xx年孕产妇死亡率评审情况，我州降低孕产妇死亡率的空间很大。高度重视孕产妇保健和儿童保健系统管理，开展婴儿和5岁以下儿童死因分析，采取得力措施，进一步降低婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的目标是11‰、14‰以下。今年孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的考核年度时间已经过半，请各县市认真分析死因，落实有力措施，努力实现控制目标。各县市xx年婴儿和5岁以下儿童死因分析报告及对策3月底前报州局基妇科。花大力气狠抓补服叶酸任务的真正落实，州妇幼保健院要加强检查指导，州局将定期通报进展情况，并将补服叶酸纳入卫生工作目标考核内容，严格考核。
三、努力提高基本公共卫生服务项目质量
居民健康档案不仅要追求数量，更要提高质量。要深刻吸取安徽省怀远县居民健康档案造假被央视焦点访谈曝光的教训。各县市要积极向政府汇报向财政部门沟通，按规定正确使用基本公共卫生服务专项经费，不要挪用、挤占、截留、改变用途、平衡预算。如此大额资金，中央政府和省级政府一定会秋后算账。
四、预防和打击“两非”常抓不懈
全州人口和计划生育工作会议上，州委书记肖旭明、州长杨天然、副州长吴红娅对卫生部门履行计划生育部门职责、预防和打击两非、为控制出生人口比提出了严格要求。同时还通报了xx年查处的9起两非及相关案件。我们在3月4号召开的全州医政中医工作会议上通报了这9起案件，今天机会难得，县市卫生局主要领导到会，也让大家掌握一下情况，这9起案件是恩施市清江医院未取得资质擅自开展人工终止妊娠手术，特别是为符合计划生育规定怀孕的孕妇施行终止妊娠手术；利川市同仁门诊部没有获准计划生育技术服务许可，开展药流手术和引产手术；来凤县康复医院非法取环、药流、人流、引产、输卵管吻合术；宣恩县医院妇产科未经宣恩县人口计生部门审批开展医学需要的人工终止妊娠；巴东县长江医院擅自开展上环、人流、人工终止妊娠；巴东县清太平镇白沙坪村卫生室谭秋爱购买b超未在巴东县卫生局登记备案，擅自开展计划生育技术服务；建始县花坪乡卫生院妇产科医生朱以杰不仅不履行查验人工终止妊娠手术同意书义务，反而在计划生育对象家中为对象施行了引产手术；咸丰县妇幼保健院违规开展人工终止妊娠手术服务；咸丰县高乐山镇卫生院违规开展人工终止妊娠手术服务。在今年全州人口和计划生育工作会议上，州委州政府对仅仅给予通报批评的三起案件提出了批评，要求相关县市和部门及时处理到位，请相关县市卫生局长及时依法处理。打击“两非”、综合治理性别比失衡是卫生部门义不容辞的责任，州卫生局逢会必讲，发的文件多，组织的检查也不少，但发生的案件多，发现的案件少。请州卫生监督局、县市卫生局、县市卫生监督局认真反思。要切实履行职能，出重拳、出实招，严处罚，对违法违规的医疗机构和医务人员坚决不能说情、坚决不能迁就，对其处罚不能手软、不能同情，计划生育是国策，是一票否决，你同情了违法违规者，到时没有人同情你！因此，要狠抓医务人员职业操守教育、狠抓警示教育、狠抓制度落实、狠抓日常管理、狠抓专项检查、狠抓严肃查处。州局将对卫生部门履行计划生育部门职责情况纳入卫生工作一票否决。对履行职能不够、预防两非措施不力、打击两非不力、查处违法违规行为不到位的县市、单位和个人，不予申报和评为先进。州局基妇科为州卫生局履行计划生育职责的牵头机构，负责综合协调、对外联络、信息沟通、资料收集、情况上报。建议县市明确相应机构履行职责。计划生育工作是党委政府的重点工作，更是头疼的工作，涉及到县市委书记县市长的政绩和前程，我们换位思考，如果我们不把计划生育的部门职责履行好，书记县市长们会高兴吗？党委政府会支持我们吗？！我们的困难和问题党委和政府会解决吗？！我们狠抓各项规定落实，认真履行部门职责，局长们不仅不挨党委政府的批评，而且规避了问责风险，何乐而不为？！
五、狠抓社区卫生这个薄弱环节
我们要积极争取政府支持，逐步解决社区卫生机构全额人员编制，增加基础设施建设、人才队伍建设、日常运转等经费。加快社区基本公共卫生任务的落实，提高社区卫生服务质量，尽快缩短我州社区卫生服务与其他地区的差距。
六、加大卫生人才建设力度
今年省委省政府将对市州党委政府进行目标考核，其中卫生有三项指标：千人医师、千人病床、新农合参合率。千人病床、新农合参合率可以实现目标，难度最大的是千人医师指标。此项工作同样涉及县市委书记县市长的政绩，一方面我们要争取县市党委政府重视支持，大幅增加卫生人才招录计划，另一方面要引导符合考试资格的医务人员加强自学，及早准备执业医师考试，争取更多的同志能够通过执业医师考试。
此外，国家已明确提高新农合政府筹资标准，但很多政策不很明了，各县市不要急于调整补偿比例，给省州政策明确后再作调整。
武陵山试验区已经启动，请县市将需要建设的项目落实好土地，完成项目建议书。
请县市卫生局将此次会议精神落实情况3月20号前报州局基妇科。
建始县委县政府高度重视这次会议，建始县卫生局、各有关单位为会议做了大量艰苦细致的工作，我谨代表州卫生局和与会代表向建始县委县政府、向建始县卫生系统、向建始县有关单位表示衷心的感谢！
同志们：
根据安排，今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20xx年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。
一、政务信息工作的回顾
今年以来，在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20xx年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：
第一，抓组织，加强工作领导。政务信息工作关乎全局，影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从XX年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。
第二，抓制度规范，完善运行机制。今年上半年，我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》（讨论稿），进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。
第三，抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。
同志们：这次召开辅警工作会议，是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神，结合我辖区的实际情况，对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排，为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。
一、20xx年全年工作情况。
20xx年全年，我辖区共发生各类治安案件70余起，其中处理12人次，成功调解治安案件57起，调解率达80%。刑事案件发案20余起，多为入室盗窃案，已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起，检查重点，内部单位15次，排查可疑人员30人次，车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。
二、20xx年辅警工作的成绩和不足之处。
20xx年，我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干，成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任，由于都是当地人，对自己村组的实际状况非常熟悉，因此这些辅警利用自身的优势，不等不靠，将很多矛盾纠纷及时化解在当地，即便是自身无法化解的矛盾，这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中，辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索，为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条，协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的，但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力，畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低，工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件，有个别人不是推脱不在村上，就是推脱事情他不好插手处理。这样，就造成了时机的延误，往往将“小事化大”。更有甚者，在民警处理事情中，充当反面角色，站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人，我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后，基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子，有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的，要么台账上是一层灰，要么就是没有台账。造成这些情况，一方面是客观条件限制，经济能力不足，但另一方面也是部分辅警责任心不强，开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强，宣传不够，案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化，虽然我辖区的辅警文化程度不是很高，但是只要有学习热情，掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道，对待群众问题的咨询，要么直接推给派出所，要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺，至今，有很多群众以为派出所就是古代的衙门，什么都能管，根本不知道什么叫民事纠纷。另外，在线索提供方面，往往偏向于部分辅警，提供线索的总是那几个人，部分辅警对线索的提供还不够。
三、20xx年辅警工作安排。
（一）、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍，全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况，绝不允许有“叫不到场”的情况。
（二）、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制，融入辅警工作的各个环节，进一步深入了解社情民意，有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷，最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。
（三）、全面提升警务室的效能。
本年度，我所将积极采取措施，争取资金，完善我辖区警务室硬件设备不足的问题，各警务室辅警也不能“等、靠”，要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责，完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情，多学习法律知识，多向群众做法律宣传。不能是一讲法律，张口一听就是“门外汉”。
同志们，新形势、新阶段，面临着复杂的局面，我们肩负的责任越来越来多，也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定，切实为我辖区的经济建设保驾护航，各位辅警作为我们的左膀右臂，希望大家不辱使命，务实创新，开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家早上好!
今天国旗下讲话的话题是交通安全。
随着经济的发展，我们周围的车辆越来越多了，我们既充分享受着现代交通带来的便利和快捷，同时，交通事故也已经成为青少年意外伤害的主要危险。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。据统计，每年都有数以千计的青少年被无情的车祸夺去了生命或造成了终生残疾，其中很大一部分原因就是因为我们同学们对道路交通法规知之甚少，自我防范意识较差，缺乏自我保护意识而造成的。
本周是我校交通安全教育宣传周，为配合这个宣传周，我们在教学楼正大门上张贴了交通安全的宣传画;下午第三节交警中队负责宣讲的同志将到我校做交通安全的专题讲座。相信通过这些活动，大家对交通安全的认识一定又有了提高。希望我们的同学们务必牢记安全，养成良好的交通习惯。
希望同学们注意做到以下几点：
1、行人走人行道，没有人行道的地方要靠路边行走。
2、过马路要看红绿灯，红灯停，绿灯行;如果没有红绿灯，要先往左看，再往右看，注意来往车辆。
3、不要在马路上追逐打闹。
4、不要在车前车后猛跑过马路。
5、乘坐汽车时，不要把头和胳膊伸出窗外。
最后，让我们一起为创建平安、和谐校园而努力!祝愿同学们平平安安，健康快乐地成长!
谢谢大家!
今天班主任工作会议的主要目的是，总结上学期班主任工作，分析当前存在的问题，全面部署本学期重点工作，在新的起点上，用新思维，新行动，开创班主任工作的新局面。下面，就本学期的班主任工作，我讲三点意见。
一、班主任工作的重要作用
班主任工作是学校工作的重要组成部分，在某种程度上说，学校工作的成败，取决于班主任工作水平的高低。班主任对学生成长的影响是巨大的，一个学生毕业多少年之后，也许忘记了谁是校长，哪个学科谁教他，但他绝对不会忘记谁是他的班主任。班主任对学生的影响是长久的深刻的，甚至有许多学生的职业选择和专业选择都受班主任的影响。
班级是学校的基本单位，班主任是班级教育教学的领导核心，负责班级管理和协调组织任课教师的教学工作，是学校管理的终端执行者。有一个好班主任就有一个好班级，加强班主任工作队伍，提高班主任工作水平是学校工作的重中之重。
从上学期开始，我们实行了班主任选择任课教师制度，目的是强化班主任的地位和作用，班主任要经常召集班级任课教师研究学情，我们实行大循环以后，每一组教师都是从高一跟到高三，要把一年备考变成三年备考，我们抓边缘生提升战略，必须从高一就开始抓，班级协作体的会议，在每次大型考试之后，年部都要安排，具体分析每一个孩子学习与成长的情况，班主任老师要和任课教师一起，研究每一个学生提高成绩的基本路径，这样一抓三年，成绩一定很不错。
二、班主任工作的两个主线
班主任工作有两个主线，一是培养学生的自主学习能力，二是培养学生的自我管理能力，这两个能力是学生成长、成才和成功的基础。
培养学生自主学习的能力，让他们真正理解学习是什么，学习从意义上说就是自我成长，身体成长靠饮食和锻炼，心灵成长靠学习与实践；学习从过程上说，学习就是生活，没有学习就没有生活，学习就是生活方式；学习从方法上学就是自我建构，用已有的知识和认知接受新知识，构建新的知识体系。自主学习要记住三句话，学习是自己的事情，学习必须发生在自己身上，学习必须按照自己的方式进行。班主任要不断激发学生学习的主动性，积极性，创造性，不断给学生进行学法指导，让学生乐学、会学、善学、创学。
培养学生自我管理的能力。自我管理就是自我控制的能力，有他律向自律转化，一些学生习惯于老师和家长看着，管着，陪着。离开教师和家长的视线，就会出问题。要培养学生明辨是非，做自己应该做的事情，控制自己不应该做的事情，德育工作讲知、情、意、行。学生只有不断进行自我教育，自我觉醒，培养自己的道德情感与道德意志，规范自己的道德行为，才能不断自我成长。文明经常讲看管陪，看就是观察，发现问题，不是死看死守；管就是服务，不是管卡压；陪就是陪伴一起成长，教育者要始终收教育。
一些学生经常违反学校纪律的原因，一是遵规守纪的意识淡漠，他们认为，这点小事也不算什么，也没有产生什么后果，为什么老师和学校这么较真呢？，他不知道学校是培养他的良好习惯，不知道学校培养他的守纪意识。二是自控能力差，有的学生出现的小毛病，比如随便把东西扔在墙角，当他扔的时候，往往看看周边有没有人，你能说他不知道是非吗？三是一些学生不以为然，是因为别人也犯了同样的错误，只要没有被老师发现就没有后果，所以不自律，抱着一种侥幸心理。这些归根结底都是自我管理的能力不强，因此培养学生自我管理的能力是相当重要的。
三、班主任工作的基本要求
一是提升温度。温度就是爱，班主任要有大爱情怀，把每一个孩子都当成自己的孩子，让每一个孩子都成为最好的自我，没有爱就没有教育。爱是一种能量，只有充满爱心，教育才能入情入心。教师对教育的热爱，主要体现热爱学生，要不断修炼自己的大爱情怀，让自己在教育过程中不断受到教育。
二是找准角度。角度就是教育规律。光有温度，没有按照学生成长与发展的规律去教育学生，爱也许就变成了害，管理是用道理去管，才能实现有条理，让道理入脑，学生才能信服，要走进学生心灵，一切从学生出发，而不能简单的管卡压，找到角度，教育才能收到良好的教育效果。温度+角度=艺术。
三是提高风度。身教重于言教，学高为师，行为世范，班主任教师要不断加强自身修养，提高自己的个人魅力，做人，做事，做学问都要给学生做出榜样，不允许学生做的，自己不去做，要求学生做的，自己要首先做到，要与学生共同成长。
四是把握尺度。尺度就是要拿捏好火候，要因人而异，因时而异，不能千篇一律，各个年部学生的特点不同，所以管理的方式与力度与尺度也要有所不同。一年级要抓好习惯养成，做好学法指导；二年级要严格管理，强化检查，强化教学管理；三年级重点抓好复习备考。
五是完善制度。要不断探索民主管理的新方法，要真正提高学生的自我管理水平，要完善各种制度，用制度管人，制定班级公约，让学生做自己的主人。让学生自己进行管理，从看管陪的模式中解放出来，不断进行管理创新，提高管理水平。
班主任要通过不断学习，不断实践，不断积累，不断反思，解放思想，更新观念，不断创新，不断提高，努力提高自己的教育教学水平。
同志们：
刚才，赵局长就**学年的工作和**学年的工作任务做了全面的总结和布置，希望在座的各位校长与老师结合学校实际情况，以狠抓落实为最终落脚点，重质量，抓治理，造特色，出成绩，把全县基础教育工作会议和此次学校工作会议的精神领会好，贯彻好，切切实实抓好各项工作，加快推进**教育发展进程。下面，我就我县的教育工作再提几点要求：
一、积极应对基础教育发展新形势，勇于面对各种挑战，**学年教育系统各项工作有所进展。
**学年的教育工作可以用六个“新”字来概括。第一个“新”是新体制，在全市率先召开县区级的基础教育工作会议，全面贯彻落实“以县为主”的治理新体制，建立健全了新的财政拨付制度、人事治理制度，统筹整合全县教育资源，进一步明确部门职责分工，营建分工协作，全力兴教的局面。第二个“新”是新班子。教育行政部门的新班子快速度过融合期，团结一致，发挥领导集体的作用，成为引领我县教育发展的决策者、指导者、服务者和县委、县政府的参谋者。第三个“新”教师队伍建设出现新载体，在全县教育系统开展“以健康的心态和美好的行为创造光辉业绩”的主题教育活动，以不断造就一支师德高尚、业务精良、具有现代教育观念的高素质教师队伍为根本，凸显以人为本，奠定教育发展坚固的队伍基础。第四个“新”是加强了教育为经济社会服务的新职能，贴近**发展要求，成立了“**县船舶修造业技工培训中心”，发挥职业技术学校和各级成校的作用，大力开展各类培训，为满足社会需求和实施“暖促”工程做出了积极贡献。第五个“新”是新课程，以新课程改革为契机，抓住这个全面振兴**教育的良好发展机遇，通过培训、考察、学习等形式，加大教育改革力度，努力提升**教育质量。第六个“新”是新突破，高考成绩再创历史新高，中考成绩较上年有所提升，合格率再次提高。这些进展都是教育系统全体职工尤其是辛勤耕耘在教育第一线的广大教师不断努力的结果。在此，我谨代表县政府对你们并通过你们向广大的教育工作者表示衷心的感谢和由衷的敬意。
当然，在有所进展的背后还存在较多的发展难题亟待我们想方设法加以克服，以引领**教育继续前行。一是布局调整和教育教学改革步伐有待于进一步加快，人事制度、评价机制、流动机制有待于进一步完善；二是教师队伍素质有待于进一步提高，学校内部的潜力有待于进一步挖掘，在一定程度上存在部分教师包括部分治理者爱岗敬业的责任心、事业心不够强的问题，年龄、专业、学科等方面的结构性矛盾逐渐显现；三是教育教学质量亟待于进一步提高和稳定，和群众的需求还存在一定差距；四是资金投入有待于进一步加强。这些问题是我们**学年乃至较长时间内主攻的方向，教育工作者尤其是在座的各位要针对问题，真正领会扬长避短，错位竞争的含义，不坐等，不找客观原因，主动积极地走出一条符合**实际的教育发展道路。
二、以稳妥、长远、优化、理顺为原则，结合各项制度的建立健全，加快实施教育布局调整，全面推进教育改革。
我县的学校布局调整工作已经进入第二轮。在第一轮撤并60余个办学规模较小、办学效益偏差的基础上，根据人口发展趋势和全县经济发展方向，实行宏观调整中的微调是使**教育为群众服务、为经济服务，盘活现有教育资源，实现自身存在价值的要害所在。此次微调的方案虽已基本形成，但仍需要进一步探究与完善。要继续加大实际调研力度，集思广益，始终把握住有利于**教育发展这一标准，增强方案的可操作性和科学性；要立足实际，立足长远，结合近、中、远效应，讲效率，求实效，在真正思考成熟的基础上再推出。教育布局调整一定会牵涉到人事、资金、
财产等问题。
因此在布局调整过程中，要从建设“平安**”的高度，实现平稳过渡，稳妥实施，做好相关的思想工作和宣传工作，坚持公开、公正的原则，坚持透明操作，保障每个教育工作者的切身利益。同时，要把握调整的机会，加快制度的建立健全，将教育制度改革与布局调整有效融合。最主要的是教师、学校的评价体系和有序的教师流动机制，这两套体系的建立健全对**教育发展具有全局性影响。评价体系包括考核、评优以及评价结果的应用等，在保留现有评价体系精华的基础上，必须体现出引导性、现实性、操作性和鼓励性，努力营造有利于人才脱颖而出、特色学校纷纷创建的氛围。教师流动机制必须坚持教育均衡化发展原则，以强带弱，携手共进，不断引导教师专业成才，形成相互扶持，互有竞争的格局。要进一步激活用人制度和分配制度，抓好教师队伍建设。有必要的话，教育行政部门应在下半年派专门组织进行考察调研，拿出初步方案，逐步到位。
三、以新课程改革为抓手，全面提升我县教育教学质量，重全面，出特色，为我县**年争创省级教育强县打下有力基础。
新课程改革已经引起了教育系统上上下下的高度重视，已通过培训、参观、资格制度等模式保证着新课程改革的顺利实施。教育行政部门要继续加强载体设计、政策配套、监督评价和氛围营造，各学校要狠抓宣传、学习、研究、实践、反馈、沟通等环节，继续全员发动，深入钻研，认真实施，在同一起跑线上赢取自身的优势。
一要关注每个学生，树立学生整体发展观念。新课程改革是促进、激发每个学生的全面发展的改革。在新课程改革中必须坚持给予每个学生平等的发展机会，挖掘个体优势，整体提高合格率，注重教育均衡发展。这是教师责任心的直接体现，是对直接服务我县经济发展后备力量的重视，也是从学校尤其是农村实际情况出发，增强竞争能力、全面推进素质教育的重要途径之一。今年**中学、**初中等在学生合格率，学生整体素质上保持了一定优势，县里将采取必要的奖励方式予以表彰。今后要形成一种机制，鼓励在发挥学生个体特长的基础上，整体提高全体学生素质，使我县的素质教育形成绿意盎然上百花齐放的局面。二要结合新课程改革，立足本校实际，创建学校特色。改革教育评价制度，突出学校特色已经被写入**年的人代会政府报告中。
形成学校特色作为**教育再上新台阶的有力支撑点，将是今后学校工作的重要内容之一。学校特色的创建要坚持结合实际，实事求是，从海岛文化、学校历史等方面入手，深入挖掘本校内涵，扬长避短，才会有所建树；要从广义上理解“特色”的含义，不要局限于音体美之中；要立足**，更要走出**，瞄准县、市、省各类比赛的空白，有针对性的打响品牌；要有创新精神，采用外请内聘、引入社会参与等方式，弥补人才、资金等方面的困难。教育行政部门要精心研究、构思倾斜政策和各类的比武平台，甚至可以举行县区比赛，浓郁学校特色的创建。三要克服种种困难，加大对设施设备的投入。资金瓶颈一直是困扰我县教育发展的问题之一。县里将进一步加大对教育的投入，保障教育运转、发展所需要的基本资金。教育系统更要把加快设施设备的完善视为己任，进一步拓宽融资渠道，加大投资力度，加大与社会、乡镇的沟通力度，充分激发**人民支持教育，参与教育的热情。已出台实施的《》就是一个很好的引导政策。加大对设施设备的投入是保障新课程改革顺利推进的迫切需要，也是我县创建“教育强镇”的迫切需要，我县现有的教育设施配置离创建“教育强镇”的标准还有将近4百万的差距，我们一定要抓住机会，想方设法，努力改善设施设备，取得双赢。
四、坚持人文主义，讲求治理艺术，真正发挥各个学校校长和中层的作用。
教师是教育事业的根本。用好教师、用活教师、调动教师积极性，挖掘现有教师潜力是一名教育治理者的基本能力。作为教师最直接的引领者--校长更要把握全局，体现出治理水平。**年教育系统的人事有较大的变动。各位校长和学校中层领导要围绕今年教育工作几项中心任务，明确目标，抓准定位，增强服务意识、创新精神，团结协作，以身作则，真正发挥学校核心的作用。尽快熟悉状况，尽快进入状态，把握任职学校的基本情况；积极挖掘现有教师的潜力，知人善用，加强凝聚力，搞好班子团结；抓好思想工作，非凡是在布局调整中，更要关注教师思想动态，维
护教师队伍稳定，以事业留人，以感情留人，以人格魅力凝聚人心。树立务实理念，抓实事，出实效，确立特色观念，独树一帜，开拓创新，树立大局观念，加大县内外学校之间的沟通与联系，加大与社会的联动，为**教育的发展，为**经济的提升作贡献。
同志们，**学年的工作思路与目标已经明确，我相信经过全教育系统上下的共同努力，坚持以特色创品牌，以抓整体出质量，以艰苦奋斗出成果，**教育会有长足的进步！
各位领导：
大家好！
紧张而充实的20xx年即将过去，马上就要迎接新一年的到来，值此辞旧迎新之际，我们一中集团的全体领导干部，在此隆重集会，分享上学年的丰硕成果，共商本学年的发展大计。
为了进一步优化教育资源配置，发挥规模效应和城区学校优质教育资源的辐射带动作用，促进教育均衡发展，实现教育教益最大化，经教育局研究决定，并报县政府批准，我县又组建了一批新的教育集团，即涟水中学教育集团，郑梁梅中学教育集团，涟水一中教育集团。
我们涟水一中教育集团成员构成为三大板块，七所学校。即：高中板块。成员校有：涟水县第一中学（集团总校），涟西中学；初中板块。成员校有：涟水县实验中学（第一中学初中部），麻垛中学；小学板块。成员校有：南门小学，麻垛小学，方渡小学。
称这个新的集团是涟水的一艘教育航母再也不是一种夸张。而这艘航母的航向和进程无疑将对涟水教育产生重大的影响。
今天我们在这里召开这个集团的第一次工作会议，目的就是为了进一步统一思想，提高认识，精诚团结，务实合作，坚决完成上级政府下达的各项目标任务，使20xx学年集团各项工作能够顺利开展，为实现“教育立县”战略作出本集团应有的贡献。
为了强化对集团工作的领导，经集团总部研究决定由新调入一中的副校长莫井平同志专门分管集团工作。协调各校区之间关系，落实上级下达的对口帮扶、校际联谊、互派人员等相关事宜。
刚才三个校区的校长分别通报了上学年本校区在不同方面所取得的业绩，可谓各有特色，各有千秋，各领风骚。
小学部：在第十一届世界华人学生作文大赛中获优秀组织奖，这是一项国家的表彰；经江苏省语委考核评估，批准为三类城市语言文字“全面达标单位”；该校的四年级（1）班被淮安市委宣传部和淮安市教育联合授于“周恩来班”的光荣称号。
初中部：中考又上新台阶，700分以上达80多人，再居同类学校前列；以其扎实的管理，和各方面突出的表现被教育局评为“综合评估先进学校”和“德育工作先进学校”。
高中部：最引人注目，最具轰动效应也是我们一中人最引以为傲的业绩当属今年的高考，在这次高考中他们以本科达线656人的辉煌战绩名冠全市同类学校首位，并由此获得了市教育和县政府的表彰。
从上可以看出，刚刚过去的这个学年是我们一中集团的又一个丰收年，集团在各个方面都有不俗的表现，可圈可点，可喜可贺。这些成绩的取得，是我们集团全体员工锐意进取、奋力拼搏结果；也是在座各位领导精诚团结、竭忠尽智的结果。在此，我代表集团总部，对大家为集团的发展所作出的艰苦努力和突出贡献，表示衷心感谢！
成绩只能说明过去，在我们为过去所取得的荣耀欢呼的时候，我们更应该清醒地看到：我们这个集团是个刚组建不久的团体，我们前面的路还很长，拦在我们面前，需要我们去克服的困难一定很多，为了这个集团的发展，需要我们做的工作还很多，因此，我们必须时刻保持清醒地头脑，时刻准备迎接新的挑战。为此，我在这里对在座各位领导提出以下几点要求，在未来的工作中和大家共勉。
一、精诚团结，统一认识，顾全大局。
团结就是力量，团结就是财富。而对于一个学校而言，领导班子的团结，还是做好一切工作的前提。各校区的负责人都要努力把本校区领导班子建成坚强的战斗传堡垒，它是取得一切工作成功的保证。切忌在堡垒中战斗，如果那样，成功只能是笑谈。
毋庸讳言，无论是人力资源还是物力资源，我们这个集团与涟中集团和郑中集团都是无法比靠的。我们所能与之抗衡的就是一种精神，一种能在逆境中奋起的，不屈不挠的斗志和精诚团结敢于争先的勇气。
团结是我们的优良传统。过去，我们依靠它取得了一个又一个胜利，今后，我们还将依靠它去迎接一个又一个挑战。
集团的发展是集团最大的政治，是压倒一切的第一要务。所谓统一认识，就是要大家把认识统一到这上面来。同志们要顾全大局，在头脑中牢固确立集团的利益高于一切的观念，始终坚持不利于集团发展的事不做；不利于集团发展的话不说。坚决做到心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全局一盘棋，确保政令畅通。
在每年一度的招生工作中，一定要把集团的利益放在首位，严格控制生源外流。小学部要想方设法把学生动员到集团的初中部去；初中部应想方设法把学生动员到集团的高中部来。这项工作应该逐步转变为各位领导的自觉行动。
二、提高素质，转变作风、真抓实干。
火车跑得快，全靠车头带。教学质量是集团的生命线、生存线、发展线，是集团实现良性循环的首要前提。对于教学质量，客观的制约因素当然是师资水平和生源质量，但是，无论如何是不能低估管理的作用的。这已经是被无数实践证明了的真理。过去，面对三流的生源，依靠二流的师资，凭借一流的管理，我们照样抓出了一流的质量。
因而，提高管理水平还是我们工作的重中之重。
要想提高管理水平，首先当然是要提升管理队伍的综合实力。而管理队伍的实力最终是体现在每位管理者身上的。每位管理者的管理能力都提高了，最终表现就是整个管理队伍的管理水平提高了。
所以，我要求在座各位要提高素质，转变作风、真抓实干。每位领导都要努力在自己分管的工作中抓出成效，抓出成绩。如果所有领导都能做到各司其职，各尽其责，在自己的所分管的那一块抓出成绩的话，最终的表现就是这个校区整体工作出了成绩；如果所有校区都出了成绩，最终当然就表现为我们的集团成绩。
提高素质渠道很多，自我学习、相互交流、参加各类培训等等。各校区负责人都要关心管理人员素质的提高与能力的培养，为提高他们管理水平提供或创造更多的机会。
转变作风，就是要求在座各位都能时时处处走在前，身体力行，率先垂范。对此，在座绝大多数领导都已做到，当然还有少数同志尚有努力空间。我希望这些同志也能克服自身困难，切实转变作风，给群众带个好头。
所谓真抓实干就是要求大家敢于管理，在管理中敢于碰硬，不徇私情，大公无私。
三、主动工作，创新思维，拓展空间。
态度决定效果。同做一件事，积极主动进取与消极被动应付，完成的效果一定大相径庭。我们要求集团的所有行政人员都能积极主动、创造性地做好本职工作，并能对学校和集团的发展提出建设性的意见或建议，不要等球打，不做应声虫。
改革和发展是这个社会永恒的主题。存在于任何形式，存在于任何领域。不改革就没有出路，不发展就会丧失机遇。这就要求我们所有管理者都要积极探索，创新思维，改革行政手段，创新管理模式。如果一味地因循守旧，固步自封，必定不能适应时代前进的步伐，最终要被发展的大潮所淘汰。
我们要求在座各位管理人员不断更新自己的思想观念、认知结构、管理理念，与时俱进，能够适应飞速发展的现代化教育形势，为集团的未来拓展出更广阔的发展空间。
大风起时，直挂云帆济沧海；
长缨指处，荡尽荆棘展雄才。
同志们，催征的战鼓又一次擂起，前进的号角又一次吹响。让我们乘着本次大会的强劲东风，
劈波斩浪，勇往直前，直奔成功彼岸；
挥舞长缨，荡平荆棘，尽显英雄本色。
谢谢大家！
同志们：
农村信用社是金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。XX年，XX县农村信用社认真贯彻有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大贡献。农村信用社各项存款余额达1.89亿元，各项贷款余额达1.99亿元。XX县金融服务中占据着举足轻重的地位，在农业产业结构调整和增加农民收入方面，担当起了主角，挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。在此，XX县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢！
农村信用社问题，不仅是一个单纯的金融问题，而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此，我们要统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感，扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面，我讲三点意见：
一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。
当前，在高度重视“三农”问题，推进社会主义新农村建设的新形势下，信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要，合理确定资金投向，特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发，制定扶持产业发展的意见，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方(！)式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。
二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。
农村信用社的根本目标，就是通过优质的金融服务，解决农村经济发展中的资金需求问题，最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾，受到了农民群众的欢迎，配合了农业产业结构调整政策，得到了政府支持，分散化解了信贷资金风险，促进了信用社稳健经营，是一举三得的事情。今后，要积极开展评定信用户、创建信用村工作，全面发放小额贷款，提高小额贷款比重。发放的范围要扩大，凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持，帮助农民发展生产；发放的手续要简化，努力提高信用社服务水平；发放的限额要因地制宜，最大限度地满足农民需求。
三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。
增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的一项关键工作，同时又是农村信用社改革的难点和重点，只有如期完成增资扩股任务，才能从中央银行申请票据置换。要高度重视，把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好，认真组织力量，物色入股对象，做好动员入股工作，提高资本充足率。要进一步加大宣传力度，维护农村金融秩序和农村社会稳定，使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报，踊跃投资入股。
同志们，农村信用社正处于改革与发展的关键时期，既要克服来自管理体制和经营机制上的重重障碍，又要积极应对来自国内商业银行和外资银行的冲击和挑战。发展才能壮大，落后就要挨打。农村信用社干部职工务必对当前的经济金融形势有一个清醒的认识，立足当前，立足实际，坚持实事求是，大胆解放思想，以改革创新的精神和科学分析的态度，研究新情况，解决新问题，借鉴新经验，不断提高信用社的经营管理水平和服务“三农”的水平。
谢谢大家。
同志们：
这次全县劳务输出工作会议十分重要，也很有必要。刚才，文哲同志全面总结了去年全县劳务输出工作情况，并对今年的工作做了具体安排，我完全同意，请认真贯彻落实。县妇联、泾干镇、高庄镇劳动保障事务所分别介绍了经验，希望认真学习借鉴。同时，大会还对去年全县劳务输出工作先进集体和个人进行了表彰，希望再接再厉，努力推动我县劳务输出工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识新形势下开展劳务输出的重大意义
劳务输出是促进劳动力资源合理流动、有效配置的重要形式。特别是对经济欠发达的我县来说，抓好劳务输出对于开发利用丰富的劳动力资源，增加群众收入，促进经济结构调整，维护社会稳定具有重要的作用。我县劳务输出工作起步较早，特别是去年以来，全县各级各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步做好劳务输出工作的实施意见》，齐心协力，扎实工作，劳务输出取得了新的成绩。20xx年，全县输出2万多人，创收1.5亿元。据统计，目前工资性收入已占到全县农民人均纯收入的30.5%，成为农民收入的重要来源。
但是客观地讲，相对于全县丰富的劳动力资源和巨大的市场需求，我县劳务输出仍存在一些不容忽视的问题。一是认识问题。一些领导干部特别是基层干部，对劳务输出工作的认识仍不到位，重视和支持的力度不够，影响了此项工作的深入开展；一些群众“宁愿在家受穷，不愿外出务工”，守土恋家的观念尚未得到根本转变。二是网络问题。劳务输出秩序仍不够规范，服务方式落后，网络不够健全完善，有组织的劳务输出所占的比例较低，外出务工的规模还不够大。三是渠道问题。劳务输出的地域和行业范围仍然比较狭窄，主要集中在广东、北京、上海、新疆等省市和电子、烹饪、保安、建筑等领域，不能满足大规模和多层次劳务输出的需要。四是素质问题。务工人员素质偏低仍然是制约劳务输出工作更快发展的主要因素。之所以存在这些问题，关键是对劳务输出工作的重要性和必要性缺乏全面正确的认识。尤其是中央一号文件下发后，我们更要认清形势，统一思想，坚定做大做强劳务输出产业的信心和决心。
首先，搞好劳务输出是统筹城乡经济发展，增加农民收入的需要。党的十六届三中全会确立了全面、协调、可持续的发展观，提出了经济社会发展要做到“五个统筹”，并进一步指出：“农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入、推进城镇化的重要途径”。中央一号文件又突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，并提出了一系列具体措施。近年来，尽管我们在发展农村经济、促进农民增收方面做了大量工作，取得了一定成效，但农民收入增长仍显缓慢。劳务输出具有投资少、来钱快、效益高等特点，是名符其实的“无烟工业”。可以这样设想，如果每个农户能有一人外出打工，每年拿回5000元的劳务收入，按5口之家计算，每人平均可增收1000元。尤其是对贫困地区群众来说，养奶牛、种大棚投资成本大，技术要求高，而劳务输出只要身体好就行，是统筹城乡经济发展，帮助贫困群众尽快脱贫致富的最便捷渠道。今年县委、县政府确定农民收入增长的目标是5.5%，能不能实现既定目标，很大程度上取决于劳务输出的成效。因此，全县各级各部门要以前所未有的工作热情和干劲，全力以赴抓好此项工作，通过开展劳务输出，发展农村经济，促进农民收入快速增长。
其次，搞好劳务输出是缓解城乡就业压力，保证社会稳定的需要。就业是民生之本。由于我县经济发展水平与发达地区相比还有较大差距，尤其是二、三产业发展较慢，就业渠道不多，导致劳动力相对过剩，社会就业压力增大。目前，我县有农村剩余劳动力8万人，城镇下岗失业人员3200人。这些人如果得不到充分就业，不但会影响经济发展和各项改革目标的顺利实现，而且还可能引发一系列社会问题。拓宽就业渠道，设法转移剩余劳动力，提高就业率，就显得尤为重要和迫切。实践表明，开展劳务输出是目前解决这些问题的最有效途径。因此，我们要认真总结过去劳务输出工作中的经验和做法，最大限度地转移剩余劳动力，从而有效缓解就业压力，维护社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。
第三，搞好劳务输出是加快经济发展，建设西部经济强县和全面小康社会的需要。建设西部经济强县和全面小康社会，是我们确定的宏伟目标。实现这个奋斗目标，劳动者的素质是最关键的因素之一。劳务输出不仅能充实“口袋”，也能武装“头脑”。近年来，我县通过劳务输出，造就了相当一批业务能手和市场精英，许多人回乡创业，取得了显著成绩。因此，我们要在积极实施人才强县战略的同时，大力开展劳务输出，通过这条途径，解放思想，开阔眼界，增长知识，锻炼人才，推动全民素质的提高，为经济社会发展培养更多合格的劳动者，为建设西部经济强县和全面小康社会奠定坚实基础。
全县各级各部门尤其是各级领导干部，要深刻认识新形势下开展劳务输出工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，在思想上高度重视，工作上积极主动，措施上再加力度，切实把劳务输出工作抓紧抓好，抓出成效，促进全县经济社会持续快速健康发展。
二、明晰思路，突出重点，全面提升劳务输出工作的质量和水平
今年我县劳务输出工作，要以十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央一号文件和省市有关文件精神，以拓宽输出渠道、提高组织化程度、扩大输出规模为重点，瞄准市场需求，抓好技能培训，搞好组织服务，努力提高我县劳务输出工作的质量和水平，全面完成劳务输出2.85万人、创收1.5亿元的目标任务。
（一）要搞好思想发动，营造开展劳务输出的良好氛围。要以观念的大转变推动劳务输出工作的大发展，采取强有力的措施，进一步引导农民群众走出黄土地，外出务工致富。要注意发挥典型示范作用，充分利用外出务工人员回家探亲休假等机会，不失时机召开劳务输出座谈会、经验交流会，请他们作经验介绍，也可以将先进务工人员的经验制成录音带、录像带，在群众中广为播放。同时，可以组织人员到外地考察学习，开阔眼界，转变观念，认识差距，增强赶超意识，通过思想发动，形成政府组织引导、干部鼓劲加油、群众积极响应的良好工作氛围。
（二）要积极开拓市场，不断拓宽劳务输出渠道。今年，要按照县委、县政府提出的“大规模进军东部，进一步巩固本省”的思路，以长三角、珠三角、京津塘等发达地区为重点，在拓宽劳务输出渠道上下功夫。要采取“走出去”与“请进来”相结合的方法，一方面要大力开展宣传与沟通联络工作，宣传我县劳务输出的优惠政策及劳动力资源优势，增强对外吸引力。另一方面要吸引外地企业、用人单位和劳务机构来我县组织招聘活动。同时要积极做好省内转移输出工作，主动与周边地市、县区联系，进行对口输出和接收，努力扩大劳务输出规模。
（三）要健全组织网络，着力提高劳务输出的组织化程度。基层网络是劳务输出工作的桥梁和纽带。各级各部门要积极探索创新，不断完善劳务输出网络体系。县人劳局和劳动就业服务中心要发挥好组织协调作用，集中开展有组织、有规模的输出活动。乡镇劳动保障事务所，主要工作就是组织开展本乡镇的劳务输出。要在重点村要设立劳务点，聘请劳务信息员，逐步建立起以公共职业介绍机构为主体、乡镇劳动保障事务所为依托、社会中介组织为补充的劳动输出组织体系。要积极落实资金，建立和完善劳务输出供求信息网络，及时发布劳务供求信息，指导输出工作有序开展。根据需要，县上将在长三角、珠三角等发达地区设立招商引资和劳务输出联络处，以便及时捕捉外地劳务信息，为外出务工人员排忧解难。
（四）要强化技能培训，努力提高在外务工人员素质。目前我县劳务输出人员就业主要集中在电子、服务、保安等低层次领域，从事体力劳动居多，而从事技术管理人员偏少，输出效益较差。其根本原因就是务工人员素质偏低，劳动技能不高，市场竞争力不强。因此，各级各部门要把提高劳动者素质、提升输出层次作为一项战略任务来抓，本着“实际、实用、实效”的原则，采取多种形式，加强对外出务工人员的培训。农村是我县外出务工人员的主要来源地，提高务工人员素质，重点要抓农村。要充分利用职业中专、劳动就业培训中心、农广校等教育培训资源，按照市场需要设置培训内容，逐步推行“订单培训”、“定点培训”和特定专业培训，努力提高培训的针对性，形成我县技能型、高素质的劳务输出品牌。县乡财政对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。同时，要坚决防止和纠正各种强制农民参加有偿培训和职业资格鉴定的错误做法。
（五）要加强综合服务，调动广大群众参与劳务输出的积极性。劳务输出要上新台阶，必须加大政策推动和服务力度。各级各部门要认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步做好劳务输出工作的实施意见》，对旱腰带地区外出务工农民，可免费参加输前培训并适当减免劳务中介费；农民外出务工期间，仍然保留原宅基地和原承包地的使用权；有关部门要减免外出务工人员办理务工证、计生证、身份证等有关证件的费用。各级劳务输出机构要实行全程服务，督促用人单位依法与务工人员建立劳动关系，落实劳动保护、工资支付、社会保险等待遇，协调解决劳务纠纷，依法维护外出务工人员的合法权益。同时，鼓励支持外出务工人员返乡创业，形成双向流动的良性机制，促进全县劳务输出工作协调、可持续发展。
三、加强领导，精心组织，确保今年劳务输出工作任务落到实处
一要高度重视，强化领导。各级各部门特别是贫困地区，要高度重视劳务输出工作，把劳务输出作为促进经济发展、维护社会稳定的一项重要工作来抓，定期分析形势，及时解决问题。要把劳务输出工作与招商引资、扶贫开发、再就业工作紧密结合起来，在捕捉招商引资信息的同时，多方搜集用工信息，象抓招商引资那样抓劳务输出，推动劳务输出工作不断迈上新台阶。
二要落实责任，严格考核。劳务输出要取得新突破，必须级级抓，层层抓。今年，县政府已与各乡镇签订了劳务输出目标责任书，各乡镇要实行一把手负责制，制定措施，分解任务，落实责任，建立有效的劳务输出工作机制。要实行严格的目标责任制管理，将劳务输出工作与其它工作同部署、同实施、同检查，一级抓一级，层层抓落实。乡镇劳动保障事务所要切实履行职责，具体抓好本辖区的劳务输出工作。年底县上将对各乡镇劳务输出工作进行联评，对完成任务好的乡镇和有关单位进表彰奖励，对未完成任务的给予通报批评。
三要密切配合，形成合力。劳务输出工作涉及方方面面，各级各有关部门要加强协调，促进落实。人劳部门要加强对劳务输出工作的监督检查和业务指导，强化对输出人员的管理和服务，做好信息沟通和有关情况的汇总分析，发挥好劳务输出的主体作用。财政部门要保障开展劳务输出工作所需的必要经费。公安、民政、计生等部门要简化外出务工所需各类证件的办理手续。经发、物资、供销、商业等下岗失业人员较为集中的行业主管部门及工会、妇联、共青团等群众组织都要结合自身特点，积极开展各具特色的劳务输出工作。特别是农口部门要在抓好本职工作的同时，把劳务输出作为一项重要工作，拿出三分之一的精力和人员来抓。
同志们，今年是劳务输出工作十分重要的一年。现在目标措施已明确，关键在于抓好落实。希望大家积极行动起来，努力把劳务输出工作做细做实，做大做强，为促进城乡统筹就业，保持社会稳定，建设西部经济强县和全面小康社会做出更大的贡献。
同志们：
今天召开的软环境建设工作会议，是继全区工作会议之后，X工委、管委会召开的一次专题性、高规格的重要会议。这充分表明X工委、管委会对优化经济发展软环境的高度重视、是树立X新形象、增强区域竞争力的重要举措，同时充分表明了X工委、管委会对营造优质发展软环境的坚定信心和决心。
下面，我讲三点意见。
一、从加快X发展的新高度，充分认识优化发展软环境的重要性和紧迫性。
近年来，X保护开发区的发展势头较快，发展潜力正在逐步释放，特别是目前我们的发展思路清晰明确，目标鼓舞人心，全区上下思想统一，广大干部群众谋发展、求转变、图振兴的愿望十分热切，形成了同心协力，共促发展的浓厚氛围。但我们也必须清醒地看到，全区经济社会发展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与发达地区和其他的城市相比，与人民群众、广大客商和各类企业的要求相比，还有很大差距：在一定程度上还存在行政审批环节多、工作流程不顺畅，责任意识淡漠、工作效率低、服务能力差、方法简单、政策水平不高、执行力不强和执法不规范等方面的问题。这些与科学发展、加快发展的形势不相适应，与实现“生态X、魅力X、和谐X”的目标和要求还不相匹配。全区上下必须从实现大跨越、谋求大发展、建设大X的战略新高度，充分认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性。
（一）优化发展软环境，是加快发展，实现新跨越的必然要求。发展是第一要务，发展是解决X一切问题的关键。当前，X加快发展的任务越来越重，发展的形势更加紧迫。要抓住“十四五”新一轮发展的机遇期，实现新跨越，软环境建设至关重要。我们要针对X实际，下大力气、采取有效措施，加强机关作风建设，提高办事效率和服务水平，消除“中梗阻”，增强执行力，千方百计把软环境抓好。只有营造好的环境，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能使我们的旅游产业真正做实、做大、做强，产生巨大效益，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。
（二）优化发展软环境，是抢抓机遇，扩大招商引资的有效保证。在现有条件下，我们要实现跨越式发展，最直接、最有效的手段和途径就是扩大招商引资。机遇选择环境，环境创造商机，目前，全国各个城市都在竭尽所能创优环境，增强对投资者、资本、项目的吸引力。近两年来全区招商引资工作取得了可喜成绩，合同签约引资额X亿元，实际到位引资额X亿，实现了历史性的新突破。这与我区的投资环境有着直接的关系，因此全区上下一定要深刻认识到，只有全力打造一流软环境，全面抓好投资环境、经营环境和服务环境，才能抢抓机遇，为招商引资实现更大突破奠定基础，创造条件。
（三）优化发展软环境，是创品牌形象，提升X旅游竞争力的迫切需要。旅游业的竞争归根到底是环境竞争，自然环境是竞争的基础，服务环境是竞争的条件。新形势下随着旅游业的不断发展，服务环境在旅游市场竞争中的作用越来越明显。再好的旅游资源和旅游基础设施，如果没有一个良好的服务环境，旅游品牌形象就会受到影响，吸引力就会减弱，旅游业的综合实力也很难体现。目前，X的品牌效应不断提升，在某些方面旅游服务环境还有些滞后，因此只有不断改善服务环境，不断优化服务环境，X在国内、国际的旅游竞争力才能更好、更充分的显现出来。
总之，软环境就是生产要素。就是最宝贵的发展资源，就是一个地区的形象。抓软环境就是抓机遇、抓品牌、抓发展。全区各级各部门特别是领导干部，必须牢固树立“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职”的观念，从事关加快X发展大局的高度，进一步明确责任，强化措施，努力营造良好的经济社会发展软环境，把X打造成亲商、护商、安商、养商、富商的宝地和国内国际旅游者集聚地。努力让广大群众共享X建设发展的成果。
二、突出重点，标本兼治，全力营造一流发展软环境
当前和今后一个时期我区的软环境建设，要全面贯彻省委九届十次、十一次全会和全区工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，实事求是，因地制宜，坚持“有什么问题解决什么问题，什么问题突出，集中解决什么问题”的原则，全面优化我区的创业舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境和法治管理环境，努力实现“工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化”进而不断增强加快发展的动力和活力。
（一）与时俱进，着力营造团结奋进的创业舆论环境。良好的氛围和精神状态是软环境建设的核心，抓好发展环境，首要的是凝聚人心，塑造思想统一、精神振奋、团结和谐的创业环境。一是要强化大局意识。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从服务于经济社会发展的大局，把思想统一到“一切着眼于加快发展、一切服务于加快发展，用发展凝聚人心、破解难题”上来。二是要掀起新一轮创业热潮。要在广大干部群众中培树三种精神，树立负责的精神。就是要自我加压，敢于担当责任，勇于承担重任，善于破解难题；树立服务的精神。就是要眼睛向下，面向基层，面向群众；树立创业的精神。就是要艰苦奋斗，拼搏进取，恪尽职守，甘于奉献。着力破除无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念；彻底摒弃阻碍科学发展，加快发展的陈规陋习。增强干大事业、谋大发展的勇气和魄力。三是要营造干事创业的良好氛围，要在广大干部群众中，大力倡导有令必行、雷厉风行、身体力行的工作作风，切实提高执行能力和抓落实本领，特别是对承担的年度经济社会发展目标以及招商引资、重大项目建设等工作，要一件一件的抓，一项一项的落实，确保各项任务扎实推进、如期完成。
（二）敢于创新，着力营造宽松优惠的政策环境。X要实现大发展、新跨越，必须着力打造开明优惠的政策环境，在政策环境建设上有新的突破。一是要抓好政策的学习。要学习好政策，理解好政策，研究好政策，积极主动争取政策支持，用活用足政策给我们留下的空间，最大限度挖掘政策的“含金量”，在运用政策中把握机遇，促进发展。二是要抓好政策创新。在政策创新上，要确立这样一个原则，只要符合科学发展要求的、有利于经济发展的、有利于社会民生的，什么方法管用就用什么方法，研究制定具有突破性的鼓励政策和优惠政策，使X成为吸引项目、资金、人才、技术的“洼地”。三是要抓好政策落实。对出台的各项政策和规定，要增加透明度。在具体执行过程中，只能放宽，不能收紧。决不允许从部门利益出发，随意更改，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许明动暗抗、顶着不办、我行我素。
（三）解决突出问题，着力营造便捷高效的服务环境。建设发展软环境，首先要认真查找影响和阻碍发展，损害企业和群众利益的突出问题，切实加以解决。
第一，要切实加强和改进机关作风建设。一是要加强学习，提高执行能力，要组织机关干部认真学习有关政策和法律法规，学习市场经济和旅游产业知识，学习机关运行程序和管理制度，树立科学的施政理念，不断提高政策水平、业务知识和执行能力，解决好机关干部和公职人员中，想干、不会干，想作为、不会作为的问题。二是要改进机关作风，强化机关纪律。纪工委监察局要牵头，机关X委、办公室、人社局要密切配合，尽快研究制定加强机关纪律作风建设办法和措施，加大检查和抽查力度，重点整治无故迟到早退、脱岗、空岗，工作时间上网玩游戏、非公务饮酒、酗酒等问题，决不允许出现公出不报告，有事不请假，工作找不到人的现象。三是建立必要的制度，采取有效的办法，降低行政成本、接待成本和社会管理成本，要有过紧日子的思想，开源节流，克服大手大脚、铺张浪费的不良习惯。努力形成纪律严明、清廉高效、勤俭节约的机关风气。
第二，要清除各种危害软环境建设的不良现象。要着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办，服务态度差，办事效率低等方面的问题；行政行为不规范，随意操作，不按程序、不按规章制度办事等方面的问题；政策水平低，业务不熟练，行政不作为，乱作为，不会作为等方面的问题；不讲信用，言而无信，朝令夕改，严重损害软环境声誉等方面的问题。软环境建设领导小组和成员单位要认真履行职责，及时发现和解决存在的问题。要敢于动真碰硬，对各种损害软环境的行为，都要坚决查处。对那些有令不行、有禁不止、有诺不践、不听招呼的，其直接责任人一律实行先离岗再处理。同时也要追究单位主要领导的责任；对典型案例，要向社会公开曝光。通过整治，起到查处一个、教育一片、震动一方的效果，促进软环境状况的根本好转。
第三，要强化服务措施，提高办事效率。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风。一是要简化办事环节，优化工作流程，加快工作节奏，整合部门职能，明确部门职责，实现办事效率的显著提高。二是要全面推行首问首办责任制。经发局和招商局负责安排和协调，凡涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项，必须明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料，由主办部门全权负责直到把手续办完，把事办成为止。三是要全面推行服务承诺制。各有关部门和单位要把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等内容予以公开，方便群众和企业办事，接受群众和社会监督。四是要加强政务大厅建设。按照“应进必进、进必授权”的原则，该进大厅的业务必须进大厅，进大厅的人员必须有事干，要注意精简高效，不要搞形式，造成人员浪费。五是继续加大政务公开力度。实行“阳光政务”，增加透明度，扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权，定期向社会发布有关政策、发展规划、经济运行等方面信息，开展及时有效的信息服务。
（四）坚持依法治区，着力营造公正廉明的法治环境。一是要加强法治环境建设。大力倡导热情执法、公正执法、灵活执法，廉洁执法，坚决反对越权执法、借法谋利、执法违法。对违法乱纪、知法犯法的典型案件，一经查实，严肃处理，决不姑息迁就。二是要加强治安环境建设。抓好企业周边突出治安问题的专项整治，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，为项目建设、企业生产经营、游客休闲创造良好的治安环境，三是要加强市场公平环境建设。以服务投资为目标，平等保护所有市场主体的合法权益，严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，维护正常的市场经济秩序，保护企业和群众的合法权益。切实做到“你投资我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受益我保护”，千方百计为企业和群众排忧解难。四是要加强旅游服务环境建设。加大旅游秩序的整顿力度，对旅游市场秩序进行集中整治，特别是在旅游旺季，要有针对性地开展旅游市场秩序和服务质量的联合大检查，对乱挂、乱贴的车辆采取有效措施集中清理，规范旅游市场秩序，严厉查处“黑社”、“黑导”、“黑店”，严厉查处欺客、宰客等行为，加强对消防、交通、食品卫生等旅游安全方面监管措施，净化旅游环境，强化旅游服务和旅游管理。
三、加强领导，落实责任，确保软环境建设取得实效
实现发展软环境的根本好转，必须把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境，以坚强有力的组织领导，以求真务实的工作作风，抓好各项任务措施的落实。
第一，要强化组织领导，切实形成软环境建设的整体合力。软环境建设涉及面广，工作量大。要切实加强领导，统一协调、统一调度，X工委、管委会成立了全区整治和建设经济发展软环境领导小组，领导小组的主要职责是负责对全区软环境建设工作的组织领导、综合协调和督促检查。X工委、管委会班子成员要主动抓好分管部门的软环境建设，各部门、各单位“一把手”要亲自抓、负总责，一级抓一级。切实形成X政齐抓共管，纪委牵头主抓，部门各负其责，软建办组织协调的工作格局。各直管部门与X的发展息息相关，在软环境建设中发挥十分重要的作用，因此，要树立大局观念，强化服务意识，积极主动地投身于全区软环境建设工作之中，形成有机的整体，只有这样，才能形成合力，才能创造一个规范、文明、有序的环境，才能促进区域经济持续、快速、健康发展。
第二，加强制度建设，保障软环境建设有效规范推进。软环境建设是一项长期的、动态的过程，必须切实加强制度建设，形成规范。一是建立民主评议制度。今年我们选出部分重点科级岗位和窗口单位负责人进行民主评议，就是要对涉软重点岗位和窗口单位进行定向管理和评议，改进评价方式，对部门和干部的评价不能只看说得怎么样、写得怎么样、汇报的怎么样，归根到底要看企业和群众满不满意，要看客商满不满意，要看游客满不满意，要由服务对象来评判。通过评议，推进民主监督、社会监督。二是实行举报奖励制度。要采取有奖举报、违纪必罚的办法，通过发动群众参与监督，在全区形成对违纪违法行为人人敢于抵制的鲜明导向。三是建立软环境建设情况通报制度。软环境建设工作领导小组要定期举行情况通报会，通报软环境治理情况，表彰先进典型，公开曝光反面案例。今天会议下发了《关于在全区开展整治和建设经济发展软环境工作实施方案》和经济发展软环境“十要十不要”规定、“重点岗位科级干部民主评议方案”、“责任追究办法”。这是我区出台的软环境建设主要措施，要以此为抓手，全力推进软环境建设工作。因为我区和其他地区情况有所不同，在实际工作中可能会遇到新情况和新问题，要集思广益，不断加以改进和完善，使软环境建设工作重点更突出，措施更得力。
第三，加大宣传力度，创造良好的舆论环境。软环境归根到底是人的素质问题。要围绕软环境建设，有针对性地开展宣传教育活动，使“人人都是投资环境，个个代表X形象”成为全区广大干部群众的自觉行动。要在新闻媒体开设软环境建设专栏，各区、各部门、各单位的“一把手”要在X电视台、X旅游交通之声和X保护开发区管理委员会政务网上公开亮相，作出公开承诺，接受群众和社会监督。X工委、管委会热忱欢迎社会各界从关心X发展的角度出发，积极踊跃地监督X的软环境建设，大胆提出好的意见和建议，为X更好、更快地发展献计出力。
同志们，全区的各项工作已经做出了部署，抓好软环境建设，是加快发展的关键所在，是完成既定工作目标和任务的根本保障。希望各部门、各单位要提高认识，加强领导，强化措施，把软环境建设抓实、抓好、抓出成效。把X真正建设成为投资者的热土、创业者的乐园广大游客的家园，为实现“生态X、魅力X、和谐X”的宏伟目标做出更大的贡献。
书香门第
