领导在民生工程工作会议上的发言稿

民生工程是采取的一系列积极政策举措，在召开的民生工程大会上，领导都准备了哪些讲话材料呢？下面小编为大家整理推荐了民生工程领导讲话材料，欢迎大家前来参阅。

同志们： 召开这次会议的主要任务是进一步贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署和有关会议精神，全面加快省、市、县民生工程的实施。刚才，各责任部门领导都做了详实的汇报，表明了积极的态度，做出了工作安排，提出了明确要求，应该说各责任部门在推进民生工程实施过程中，动了很多脑筋，下了很大功夫，也因此取得了一定实质性成效，值得充

分肯定。但同时从各部门的汇报情况来分析，也反映出部分民生工程目前还停留于认识层面上，尚未转入操作层面，进展十分缓慢，工作成效不明显，与上级党委、政府及相关部门的要求，差距很大。在此，我想提醒各位的是，对于民生工程的实施，县政府与市政府签订了目标责任书，县政府也与县直各相关责任部门签订了目标责任书，既然已立下军令状，军中无戏言，定了就要照办，说了就要兑现。现在目标已明确，责任也非常明确，请各责任单位要严格对照目标责任书的规定要求，逐项分析、逐项实施、逐项落实，确保各项惠民政策不折不扣地落到实处，切实解决好关系人民群众切身利益的“生活难、看病难、上学难、就业难、行路难”等突出问题，让广大人民群众共享改革发展的成果。下面，我再强调三点意见： 一、进一步统一思想，进一步提高认识，进一步增强实施民生工程的责任感和紧迫感。 改善民生是构建和谐社会的基础工程，民生问题不解决，社会就不可能和谐。当前，我县正处在经济社会快速发展的上升期，尤其需要一个稳定和谐的发展环境。但社会事业建设滞后于经济发展，事关广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题还远未得到解决，民生工作存在许多薄弱环节，不少群众的生产生活条件得不到基本的满足，影响和谐稳定的矛盾日益显现，正在制约着经济的发展，也严重影响着人民群众的基本生活。比如，我县还有1.47万家庭年人均收入低于950元的绝对贫困人口需救助，还有3000多名农村“五保”老人供养标准需提高，还有3.8万平方米农村中小学d级危房需改造，还有10.91万农村人口饮水安全没有得到解决，还有4万名城镇居民的基本医疗问题未得到有效保障等等。群众在就业、教育、医疗、社会保障等诸多方面面临着困难和问题，他们迫切期盼政府能够拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们必须更加注重社会事业的发展，必须更加注重社会保障能力建设，必须更加注重群众的生活质量。解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，这是党的宗旨、是我们政府的职责、也是每位领导干部应尽的义务，必须尽心地去解决、尽力地去突破、尽责地去落实。同时对我们歙县来说，实施民生工程，是一个十分难得的机遇，理应倍加珍惜。一方面，我们经济欠发达，农村人口比重大，困难群众多，需要解决的困难和问题多，社会事业严重滞后;另一方面，我县财政基础薄弱，可用财力十分有限，依靠我们自身的力量，没有办法解决。因此，省委、省政府启动实施十二项民生工程，在很大程度上帮助我们解决了问题，大大加快了我们歙县社会事业的发展进程。我们一定要以此为契机，真正把实施民生工程作为为群众办实事、解难事，密切干群关系，构建和谐社会的大事抓紧抓好。 二、突出重点，强化措施，努力完成民生工程目标任务。

关于实施民生工程的相关意见和制度下发后，各部门、各乡镇迅速行动，积极开展工作，目前农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养等相关资金，已陆续发放到群众手中;城乡义务教育经费保障机制改革，春季开学前全面实施;农村新型合作医疗工作已实现从探索尝试到初步制度化、规范化运作;教育危房改造、城乡广播电视联网工程、经济适用住房和廉租住房建设、库区移民扶持、地质灾害防治等重点工作，也都在有计划、按步骤地向前推进。开局良好，成效明显，要进一步强化措施，细化方案，规范操作，全面完成各项目标任务。从实践中看，在工作中要重点抓好以下几个环节：

一要进一步细化实施办法和方案。各项民生工程，都有很明确的任务、很具体的项目和资金渠道，要求凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。要严格按照民生工程的总体目标和建设期限，进一步细化方案和措施，把目标任务细化到时间段，细化分解到具体人，明确各项任务的主管领导，落实责任科室和责任人员，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。 二要多渠道筹资配套，为民生工程顺利实施提供保障。经初步测算，今年实施的民生工程，除争取上级补助外，县内需配套1.3亿元左右。我县财政属典型的吃饭型财政，保吃饭、保运转、保稳定尚且捉襟见肘，加上要出台阳光津补贴，一下子拿出这么多钱来配套，的确困难很大，压力不小。按照公共财政的要求，县财政年初预算中已优先安排落实了480万元配套资金，但这仅是杯水车薪，无法保障民生工程的 [] 顺利实施。为此，要进一步强化支出结构的调整和优化，尽可能压缩工作费用支出，努力降低行政成本，做到不该花的钱坚决不花，能不花的钱暂时不花，千方百计挤出资金用在民生上，确保民生工程经费得到落实。最近，县委、县政府通过整合各项涉农资金，安排落实了农村饮水安全工程、地质灾害防治工程等民生工程实施的配套资金。各部门要树立起积极负责的责任意识

和加快发展的大局意识，抢抓省委、省政府启动实施12项民生工程和我县被列入全省12个扩权试点县之一等政策机遇，加大项目编报，加大向上争取力度，并积极运用对外招商引资等市场化运作方式，多渠道多方式筹措资金，保证配套资金足额到位。 三要严格标准，有序发放。农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、库区移民扶持等一些民生工程资金都要直接发放或直补人，对于这些发放到户、到人的资金，要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的阳光操作办法，实行社会化发放。要严格把握补助条件，严格规范审批程序，严格执行补助标准，严格遵守工作纪律，严格接受群众监督，努力做到在政策规定范围的人一个都不要少，不在政策规定范围的人一个都不能补。要严格执行政策，减少随意性与盲目性，对于省政府已有明确规定的，只能扩面提标，不能打折扣。要将财力花在改善民生上，任何单位和个人不得冒领、挪用和截留。 四要加快推进实施，确保质量和实效。民生工程的实施，时间紧，任务重，一天也不能耽误。徽州古城保护、长青路改造、新安公园兴建、经济适用房暨廉租房等重点工程建设，要倒排建设工期，制定具体详细的时间表、进度表，科学合理地安排工作计划，确保每周有进展，每月见成效。城乡卫生服务体系建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，使之成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。要坚持规划引导，农村中小学危房改造，要与布局调整结合起来，避免形成新的浪费;乡村卫生院建设，既要结合乡镇和行政村的区划调整，又要结合现有卫生院的“填平补齐”，还要考虑村级组织活动场所等现有资源，尽量做到资源共享、设置共用。要加强项目建设管理，严格执行工程建设的公开招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“烂尾楼”工程。要严格项目资金监管，对工程资金实行专户管理和报账制管理，确保专款专用。 三、强化领导，狠抓落实，确保民生工程扎实推进。 民生工程内容丰富，要求具体，涉及面广，政策性强，必须切实加强领导，健全推进机制。县直各责任部门和各有关乡镇政府要以高度负责的态度，进一步强化措施，健全机制，精心组织，周密安排，合力推进各项工作。 一要加强领导，强化责任。

为加强对民生工程实施的组织领导，县里专门成立了县民生工程协调领导组，具体负责民生工程的领导、协调、督办、落实等工作，各相关责任单位也要成立相应的组织机构。民生工程是县政府的“一号工程”，各责任部门主要负责人要切实担负起民生工程实施的“第一责任人”的责任，其它相关部门也要按照职能分工，实行部门“一把手”负总责，切实加强部门间协调配合，集中精力，整体推进，确保民生工程有序稳步实施。 二要深入动员，广泛宣传。今天的会议是一次再动员再部署的会议，会后，各责任部门要广泛深入地开展宣传活动，充分利用会议、文件、标语、新闻媒体、网站等多种形式，多角度、多层面地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。广电宣传部门和歙县电子政务网要开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的做法和经验，调动广大干部群众的积极性、主动性和参与性，为民生工程的实施创造良好的社会氛围。 三要强化督办，跟踪落实。县民生办、县政府督办室要督促检查各地、各部门在组织领导、方案制定、任务落实、资金筹措、工作进展等方面的情况。各责任部门主要负责人要定期召开调度会，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题。各责任部门每月要向县民生办和县政府督办室报送工程实施情况，并以简报等形式进行通报，接受广大群众和社会各界的监督。县政府将建立专项跟踪督办机制，对民生工程实行每月督办、每季调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按序时进度保质保量地落到实处。这里还要特别强调，各项民生工程是“高压线”，对检查中发现的任何违法违纪行为，都要严肃处理。 四要严格考核，明确奖惩。实行目标管理责任制，把民生工程作为对县直有关部门年度工作目标管理考核的重要内容。

县目标考核办和民生办要制定出台具体的考核办法，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的部门和单位给予表彰奖励;对没有按时完成任务的，由该部门主要负责人说明原因;因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格;对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严肃处理。 对于民生工程的实施，上次我已在上半年经济运行分析会上作过强调，在这里我再次重申“三个确保”，要确保各项民生工程目标任务不折不扣地全面完成;要确保各项民生工程在全市考评中争先进位;确保各责任单位在工作中相互配合，不推诿扯皮。总之，全面实施十八项民生工程，是当前摆在我们面前的一项重大战略任务，希望在座各位共同努力，以求真务实的态度，扎实有效的工作，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程，为加快实现“三年大变样”目标，建设和谐歙县做出积极贡献。

同志们：

今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作，分析当前问题，明确下步举措，确保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推进。刚才，各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况，希望大家认真对照年初确定的目标，克服当前工作中的问题，把民生工作扎扎实实地做好。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

去年，我们实施的 余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果，成绩来之不易。市委、市政府对大家的'工作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现，是以人为本、执政为民的一个重大举措，是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识，把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。

1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩，无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各兄弟市一定会以超常规的力度和举措，奋力追赶。对此，大家要有清醒的认识，既要保持先进，更要超越自我。

2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的，但部门之间也还存在不平衡的现象。因此，各级各部门一定要有历史的责任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心实意为群众排忧解难，全心全意地为百姓办事。

3、任务面前鼓足干劲。今年有36项民生工程，项目更多、投入更大、任务更重。从大家汇报的情况和分析的问题来看，这里面既有客观原因，也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神，把各项工作尽量往前赶，做细做实做好。

二、加快进度，确保质量，推进各项民生工程扎实开展

关键要抓好三个字：

首先，要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目，相关责任部门和区县要查找症结所在，拿出改进措施，倒排工程进度，尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里尚未下达计划的项目，也要毫不懈怠地做好各项前期准备工作，确保计划一下达，项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡的项目，要分析原因，提出对策，加强协调，统筹推进。

其次，要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项，任务很重，但质量决不能放松。要强化工程建设“六制”管理，严格质量责任追究，确保建一处、成一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，还需要后续管好、用好，这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对于民生工程中暴露出来的一些问题，必须及时纠正、及时查找原因、及时处理，确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成的项目进行“回头看”，今后凡是已经建成的工程类项目，都必须建立相应的运行、维护、管理等制度，确保工程项目能持久发挥效益。

第三，要突出一个“严”字。要严格督查问效，市民生办、各责任单位要定期检查，查的要细，要带着问题、带着目的去了解真实情况。民生工程要做实，首先要从领导小组做起，严格督查、转变作风，把事情搞准、搞实。对于虚报、瞒报项目进度和工作推进不力的，要予以通报批评;对于影响民生工程实施的违规违纪行为，要严肃处理。今年，市里将继续实施民生工程“一票否决”，对那些资金配套未落实、计划任务未完成、工程质量有问题，出现严重违法违纪行为以及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和部门，将在年度工作考核中实行“一票否决”。

三、加强领导，强化保障，确保各项民生工程圆满完成

1、加强组织领导。市民生工程协调领导机构规格是很高的，各区县也都一样。民生工程是一项复杂的系统工程，类型多、项目多，标准也不一样，政策性很强，再就是我们一些区县领导是新上任的，所以，各区县、各部门一定要认真学习研究民生工程政策，特别是领导干部要带头学习研究这方面政策，对每一项民生工程的进展情况和存在问题，都要弄得清清楚楚、明明白白。当前，我市灾后恢复生产和经济社会发展各项工作都十分繁忙。各区县、市直各有关部门一定要统筹兼顾、弹好钢琴，切实强化主体意识，担负主体责任，严格对照年度目标任务，认真梳理，全面排查，深入一线，加强指导，进一步加大推进力度，加快实施进度，确保各项工程按时按质按量完成。

2、强化资金保障。资金是实施民生工程的根本保证。今年以来，市级财政继续加大对民生工程的支持力度，各区县也积极落实配套资金，加快资金拨付进度。下一步，仍然要把资金保障作为推进民生工程的一项重点工作来抓，要全力抓好资金筹集配套，切实加强资金全程监管，为各项工程的开展提供有力资金支撑。

3、完善工作机制。相关部门要根据民生工程的新变化、新特点，进一步研究完善民生工作新的机制。要善于总结，各区县、各部门都要善于总结，把问题搞清楚，不能因为去年我们拿了全省第一，就认为没问题了。只有找出问题，才能拿出新的办法和措施。小街小巷整治，要统筹兼顾，提高民生工程惠及面;农村体育设施、农家书屋、村卫生所等，要处理好建和管的问题。大家要研究这些事情。民生工程是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，主管在条条，实施在地方，各地各有关部门要对照各自的职责和任务，进一步加强协调，强化配合，形成上下联动、横向互动、合力而为的高效运行机制。

同志们，抓好民心工程建设事关百姓福祉，事关形象，希望同志们讲在讲政治、顾大局的高度，进一步统一思想，凝聚力量，以饱满的精神和十足的干劲，扎实推进各项工作开展，为实现经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。

同志们：

今天的会议，既是一次形势分析会，又是一次工作推进会。目前为止，我县民生工程实施工作进展较为顺利，基本上达到预期目标，但与上级要求和兄弟单位相比，还存在一些突出问题与薄弱环节。各级各部门必须高度重视，抓住薄弱环节，采取有效措施，进一步加大民生工程工作推进力度，加快民生工程建设快速、有效实施，确保圆满完成今年民生工程各项目标任务。

一、进一步强化思想认识

从民生工程建设来说，是加快社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的迫切需要，是“富民、惠民、安民”的民心工程、德政工程。今年实施的48项民生工程，每一项都是经过盛市和县委、县政府研究决定，老百姓热切期盼、亟需政府做好的实事，必须一件一件抓好落实，一件一件抓出成效，如果有一项做不好，就会引起群众不满，就会影响政府形象与公信力。从维护全市大局来讲，市委、市政府提出了我市民生工程工作要确保进入全省考核前三名目标，我县是主阵地，任务量大，涉及面广，占全市比重高，我县民生工程的工作成绩将决定着全市最终成绩，可谓压力大、责任重，事关全市大局，各级各部门务必引起足够重视，民生工程实施工作只能增光添彩，绝不能拖后腿，否则就不好向市委、市政府交待，也不好向县委、县政府及全县人民交待。从全市考核工作来看，我们应该清醒地认识到：从从工作出发从考核来考核考核一看，去年县区仅表彰两个单位，同时推荐一个县区为省先进单位。由此可见，县区之间竞争将日趋激烈。今年以来，大家都在你追我赶，争先恐后，从4—7月全市月度排名来看，各地工作力度很大，推进速度很快，我县形势则不容乐观，保先进位压力非常大，曾两次月度排名垫底，上半年综合考评也只位列第三。在此，要求各成员单位，在座的每一个同志必须坚定信心、奋起直追，必须恪尽职守、尽心尽力，必须抓薄弱、重细节，工作中要出真招、出实招、出狠招、出新招，苦干加巧干，务必取得实效，确保全年目标任务圆满完成，确保争先进位目标实现。

二、进一步强化工作力度

各级各部门务必要把民生工程工作摆上重要议事日程，强化举措，真抓实干，切实加大推进力度，加快推进步伐。

工程进度必须加快。工程建设类项目，要作为重中之重，全力推进，加大工程建设与协调调度力度，加快建设进度，确保10月底前全面完成目标任务。对于一些开工迟及未开工的、难度大的建设类项目，如：县社会(儿童)福利中心、城关幼儿园，正强沼气工程，天工集团公租房建设，五松安置点、叶山林场廉租房项目，牛山矿业棚户区，请相关单位一定要加强力量，确定专人负责，建立健全联系点制度，实行包保责任制，严格按照市、县计划安排的时间节点，进一步细化、硬化目标任务，科学倒排建设工期，把各个环节有计划地往前赶，每月要有每月的目标，每周要有每周的任务，每天要有每天的进展，实行“月调度、周报告”制度，做到环环紧扣、步步推进、不留隐患，在保证施工安全和工程质量的前提下，确保按序时进度或提前完成目标任务。生活补助和参保服务类项目，要按照完成时间、规范程序要求，力争往前赶，确保达到或超过序时进度。

资金保障必须到位。财政部门必须始终把民生工程资金放在优先位置，足额保障到位，优先安排到位，及时拨付到位。同时，要加强资金管理，严格审计监督，做到民生工程资金安全运行、有效使用。

宣传工作必须加强。各相关单位要通过新闻媒体、网络信息公开、政务宣传栏、宣传单、宣传标语等多种渠道，采取灵活多样、行之有效的方式方法，及时全面地宣传民生工程的有关政策和实施效果，进一步强化落实以乡镇为主体的宣传分层包干制度，进一步巩固民生工程大走访成果，真正把惠民政策交给群众，做到家喻户晓，人人皆知，使各项惠民政策深入人心，温暖人心，不断提高人民群众的知晓率和满意度，使民生工程的实施得到人民群众的关心、支持和参与。

督查考核必须严格。近期，县委县政府领导相继对民生工程进行督查和调研，有力地推动我县民生工程顺利实施。县政府督查、监察部门与县民生办要坚持按照“力度要加大，频次要加快，效果要明显”的要求，勤查严考，组织开展民生工程督查工作，对发现的问题，及时提出整改方案，督促限期整改到位。对于进展滞后，影响全县大局的严格实行挂牌督办。今年，县政府将进一步加大考核力度，严格兑现奖惩，坚决做到奖罚分明。

规范管理必须严格。要紧紧围绕工程建设、操作规范、政策宣传、资金保障、实施效果等环节，抓薄弱，抓细节，及时做好补缺补差等完善工作，努力使民生工程建设、资金使用、基础台帐等资料规范、科学、完整，经得起各种检验与考核。

三、进一步强化工作责任

实施民生工程，贵在抓落实，重在见实效。各责任单位要切实加强领导，落实责任，确保民生工作取得实效。

首先，要切实落实好民生工程“一把手”负责制。各单位主要领导要亲自抓，负总责，并形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制，对违规违纪的、工作不力的和在考核中拖全县后腿的，影响全县大局的行为和事情，严格实行责任追究，决不含糊。

其次，要明确各单位、各部门职责。实施民生工程的部门要具体负责民生工程的组织实施工作;乡镇作为民生工程载体，负责协调、配合和服务工作，同时，切实抓好宣传工作;政府督查、监察部门负责督促检查;宣传部门负责舆-论宣传;财政部门负责资金保障和管理;统计部门负责社会“三度”(知晓度、满意度、支持度)的民意调查;县民生办负责牵头协调、检查考核;其他部门根据需要密切配合，主动服务，在全县形成“上下联动，相互协调，合力推进”的工作格局。

第三，各相关单位要协调配合，加强联动。各相关单位要着眼于大局，一切以加快推进民生工程为中心，切实加强协调配合，齐心协力做好工作。在这里，强调一点，民生工程每项工作的落实都已明确了一个牵头责任单位，各责任单位一定要做好牵头、引领的作用，各相关单位也一定要根据牵头单位的要求，积极主动地予以配合，共同抓好各项工作。同时，各实施单位要强化与市直主管部门对接，加强沟通联系，主动汇报工作，争取市直主管部门的理解、支持与工作肯定，力争在考评考核中不失分、得高分。

同志们，今年时间已经过去大半了，实施民生工程工作任重道远。希望大家按照县委、县政府的总体要求，以更加求真务实的态度，更加行之有效的方法，扎实工作，只争朝夕，顽强拼搏，奋勇争先，高质量、高标准地完成民生工程各项目标任务!