（一）
今年以来，我科坚持 “培育发展与监督管理”并重的方针，强化社会组织培育发展中心（以下简称中心）的支撑作用，严格年度检查与日常监管制度，创新社区公益创投活动，推动社会组织评估体系建设。全区社会组织发展科学有序、健康稳定。具体工作简述如下：
一、建好基地，激活职能促发展。进一步修改和完善区社会组织培育发展中心工作流程和内部管理制度，切实履行培育发展优质组织、规范整顿违规组织、培训评估在册组织三项服务职能，全年孵化优质组织36个（符合经济社会发展方向的四类组织），整改各类违规组织54个（年检和日常监管中查处的组织），培训农民资金互助合作社（针对两周专项调研中发现的问题）、行业协会（政社未分的）等重点组织3次95人，目前评估工作已进入初评阶段。
二、谋划创投，激发活力促创新。今年我局在XX市率先出台公益创投方案，将市场风险投资理念引入社区公益服务领域，工作服务关口下移至社区，有力推动了政府购买服务进程、加大了社会组织扶持力度、创新了“三社”联动工作模式、扩大了福利彩票社会影响力。社区公益创投工作历经一次初选、二次筛选、三次优化，最终结题评出20个服务社区的项目。所有项目均通过了省社工专家组的综合评定，其中2个项目被市局选为优质项目，上争资金8万元，“夕阳红·扶老上网”项目被树立为全市唯一模范项目，泰州日报、电视台进行了跟踪报道。
三、加强监管，激励组织促规范。一是强化年检职能。年初对年检报告书分类进行了大幅修改，力求简洁适用，3月初及时下发年检通知，经过业务主管单位初审——登记管理机关再审——培育发展中心整改——整理归档、总结上报，年检率和年检质量较往年有了较大提高。二是加强日常监管。充分发挥社会组织领导服务小组的协调指挥作用，注重联合执法、分类执法、重点抽查，在实践中整理制作出十三项工作流程。三是推进评估工作。下发今年度评估通知，尝试把评估工作与公益创投工作有机结合，做到“以评促创，以创带评”。在评估建设中，确立了“基础条件、组织建设、业务活动、社会评价”四个一级指标，并衍生出58项二级指标、65项三级指标、155项四级指标，全面衡量社会组织的综合能力，把社会组织建设纳入标准化建设的轨道。
我国社会组织目前仍处于发展的初级阶段，公民社会发育不够成熟，有限政府认识不够深刻，公众对npo、ngo组织认知普遍缺乏。组织的效能建设相对较弱、组织的宗旨使命颇有争议、培育和监管能力亟待提高。
明年工作指导思想
随着“五位一体”改革的逐步深入，社会组织培育和管理工作挑战与机遇并存。我们的总体思路是：培大做强全区社会组织培育发展中心，深入持久开展“姜堰福彩·助力社区”公益创投活动，毫不动摇推行社会组织评估体系建设，不断强化部门联动、联合执法模式。
一是转变理念。公益创投和公益招投是社会组织甚至是民政事业发展的方向，此举能有效整合多方资源，把民政与人社、医卫、公安、司法等政府部门的事务融为一体，服务于城乡社区，提升社会组织的公信力。2014年我们将把公益创投和公益招投列为科室工作的重点，力争在规模上扩大、在方法上创新、在效果上求实。
二是转变方法。在现有编制不变的情况下，稳步推进现代社会组织管理工作，用足用好现行财税政策，通过多方筹资，向中心购买服务，促进各项工作落到实处。另外，中心还将内引外联，承担起科室工作人员行政执法、财税制度等方面的辅导，科室工作人员也要坚持自学与实践相结合，切实提高依法行政的能力。
三是转变机制。社会组织外部的评估是社会组织提升绩效与服务质量的重要动力来源。明年，我们力争将所有在册组织全部纳入评估体系，并与未来的全面招创投挂钩，最终把外部约束转变为内部自律，提升社会组织的诚信与自律水平，增强社会组织的公信力和社会认知度。
四是转变职能。不断强化领导服务小组协调指挥功能，建立部门联席会议制度，加大执法的有效性和权威性。同时与相关部门一起深入调研，力争在“四类组织” （行业协会商会、科技类社团、公益慈善、城乡社区服务类）中出台规范性文件，将人、财、物及职能厘清，解决政府越位、错位、缺位的问题，最终实现政社分离、政社互动。
（二）
今年，我们以贯彻老龄政策为主线，以社会养老为重点，以“敬老月”为载体，以新《老年法》为契机，努力实现“六个老有”，全面推动工作再上新台阶。
一、细化目标任务，全面推进养老工作
年初，认真研究制定全年目标任务，在征求各成员单位意见的基础上，及时下发《今年老龄工作要点》和工作任务分解。
一是利用工作要点，全面部署老龄工作和养老服务体系建设。
二是利用达标创建，确保今年全区各项刚性指标的顺利完成。
三是利用日常督导，认真对照标准高质量完成全年目标任务。
今年申报的省以奖代补资金养老项目，省示范性居家养老服务站申报4家、省“老年关爱之家”3家，农村幸福院项目44家，均通过验收，上争资金302万元。
二、精心谋划安排，敬老活动效果明显
敬老月期间，我们以“关爱老人·构建和谐”为宗旨，突出“贯彻老年法·造福老年人”主题，周密安排，精心组织，在全区广泛开展了一系列形式多样、丰富多彩的庆祝活动。
一是以老龄委牵头组织活动。9月份，区老龄委向全区发出《关于在全区开展“敬老月”活动的通知》。区委区政府领导走访慰问百岁老人、老年人书画展览、老年人文体汇演、“乐在金秋”首届老年人才艺比赛及重阳专场晚会等全区由老龄委牵头组织的政府部门系列敬老活动，在国庆节至重阳节期间紧锣密鼓地举行。“乐在金秋”老年人才艺评选活动共吸引600多名有各类才艺特长的老年人参加，取得了良好的社会效应。经过大半年的走访撰写，区政协与区民政局还在“敬老月”期间联合出版发行《探寻长寿的秘诀》。
二是全社会共同参与掀起敬老高潮。在区老龄委组织开展“敬老月”活动的`号召下，全区各界也分别组织不同形式的敬老活动。“罗塘人家”网站组织网友走进桥头敬老院开展“网罗正能量、尊老村镇行”等活动，团区委、“姜堰网”联合物业公司走进兴泰镇敬老院，顾高镇组织医生到敬老院为老人免费体检。XX市群众工作团姜堰华港工作队组织到华港镇敬老院慰问。区老干部大学和老干部艺术团联合举办了“同心共筑中国梦”专场文艺演出。区老年人体协成功举办了区第十届老年人运动会。姜堰农村商业银行送慰问品进福利院与老干部艺术团为福利院老人慰问演出，精神与物质相得益彰。公证“敬老”和法律援助“敬老”相关优待活动也相继举行。姜堰体彩中心走访白米敬老院看望孤寡老人。姜堰电台、电视台和报社也集中报道老龄方面的先进典型和社会养老方面的经验做法，营造敬老氛围。
三是组织参加XX市敬老月活动。积极组织参加了XX市首届老年节文艺汇演和老年人棋类比赛活动，特别是文艺汇演以晚会的形式，于重阳节当天晚上在泰州电视台播出后，氛围浓烈，效果显著。XX市首届“敬老文明号”也于敬老月期间命名，经过一年多的创建，共创建国家和省“敬老文明号”1家、XX市“敬老文明号”3家，在全社区掀起敬老服务新高潮。
三、做好日常工作，宣传调研氛围浓烈
一是做好尊老金发放和优待证办理。今年全区共发放尊老金1803万元，近三万名高龄老人从中收益。
二是积极化解矛盾，解决赡养纠纷。华港镇徐垛村二组王明春老人的赡养问题，多次协调，登门拜访，化解纠纷。
三是加大老龄工作调研和宣传力度。在全国、省、市和本区有关报刊上报道我区老龄工作的稿件累计近3万字，很好地营造了开展老龄工作的舆论氛围。
（三）
今年，在局党委的正确领导下，我办以科学发展观为指导，围绕“五争目标”、“建设三个民政”工作思路，解放思想，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。
一、今年工作情况
1.福利生产稳步发展。全区现有福利企业50家，全年实现产值24.2亿元、销售收入22.3亿元，应纳税额8050万元，销售亿元以上企业6家。
2.残疾职工得到保障。集中安置残疾人员1784人（其中新增就业86人），残疾职工合同签订率、工资打卡率、保险办理率均达100％，残疾职工年平均工资18554元。
3.项目建设力度加大。围绕“项目民政”活动，协助相关项目单位做好殡仪服务中心、福利院综合楼、墓园综合楼及停车场等项目建设，协调地税局减免福彩中心办公用房契税28万元。
4.年审工作圆满完成。在企业自查的基础上，民政、国税和地税三局经过实地检查、复查，并经XX市局一次性抽查通过后，确定50家福利企业全部年审合格。
5.日常监管全面加强。加强动态巡查监管，统一规范福利企业档案台账的内容、装订和要求，强化资质管理。做好XX市福利企业管理工作现场会准备工作，并就档案管理作经验交流。
6.协会活动深入开展。发挥协会桥梁纽带作用，组织5家企业参加省厅第四届残疾人招聘会、30家企业参加市局福利企业政策培训、16名理事参加XX市福利企业协会第四次会员代表大会。协调国税局在全市率先退税5000万元，收缴会员费75万元。
7.企业服务更加完善。加强对福利企业资格的认定和核查工作，积极为福利企业服务、为残疾人员服务，做好288家次人员变更的核查认定、32家福利企业证书变更的报批。
8.维稳工作进展顺利。做好人民来信、来人来访的接待、调查、处理工作。做好苏砂股权调整、锦宸及毛麻丝两家福利企业注销过程中的维稳工作，维护残疾职工的合法权益
9.安全生产责任强化。坚持“强化安全基础，推动安全发展”，开展“安全生产责任落实年”活动，加强安全生产监管和安全生产隐患排查系统的上报，做好区安委会、消防大队对我局的安全考核，全系统未发生重特大安全事故。
10.中心工作积极参与。参加党员义工服务活动、区总工会组织的“大洋百货杯”乒乓球比赛及局机关工会组织的无偿献血公益活动，做好沿河村、科技局东侧房屋搬迁拆迁户的思想工作。
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