2015年，是“十二五”规划开局之年，全市消防工作要以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)和《浙江省消防条例》，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，进一步落实消防安全责任制，不断夯实城乡消防工作基础，大力开展消防安全专项治理，切实增强火灾防控和应急救援能力，着力营造良好的消防安全环境。现就2015年全市消防安全工作提出如下意见：
一、强化消防安全责任体系建设，完善社会化消防工作格局
(一)强化政府消防安全责任落实。全面贯彻消防法、《浙江省消防条例》，健全消防安全责任体系，建立消防安全委员会、完善消防工作机制和工作检查考评、奖惩机制。全面落实社会治安综合治理、平安建设、安全生产等工作考评中的消防工作考核指标。认真抓好市政府与各县(市、区)政府、市级有关部门签订的《消防安全工作目标管理责任书》各项目标任务的落实。2015年底前，各县(市、区)政府、市级有关部门要将本地区、本部门消防安全工作情况书面报告市政府。
(二)强化部门消防安全责任落实。各级政府有关部门要切实履行消防法赋予的消防工作职责，共同抓好消防安全。经贸、教育、民政、建设、交通、文化、卫生、旅游、民族宗教等部门要切实加强本系统、本行业的消防安全管理;建设、公安、文化、安全生产监管、工商、质量技监等部门要进一步完善消防执法协作工作机制，切实把好行政许可消防安全前置关口，有效推动各项消防安全专项治理工作。公安消防部门要充分发挥政府消防工作的参谋助手作用，及时研究提出加强消防工作的对策建议。
(三)强化社会单位消防安全责任落实。社会单位要进一步明确消防安全责任人、管理人，切实增强消防安全主体责任意识，自觉履行消防安全责任和义务。重点要落实好建筑消防设施维护保养和消防控制室专业人员值班制度，定期开展建筑消防设施年度检测工作，确保消防设施完好有效。推行人员密集场所消防安全等级评定制度和社会单位消防安全承诺制度，推动全市社会单位“四个能力”建设。到2015年6月底，全市886家消防安全重点单位全部达到“四个能力”建设标准，并推动属于一般单位的人员密集场所开展消防安全“四个能力”建设。
二、强化基层消防基础建设，不断提升火灾防控能力
(四)加快消防规划的编制实施。上半年，编制出台《衢州市消防事业发展“十二五”规划》，并制定“十二五”规划实施的考核标准。各地也要在2015年6月底前完成本地区消防事业发展“十二五”规划编制工作，扎实推进年度工作目标落实。
(五)加快基层消防工作机构建设。年内各县(市、区)政府和市开发区、高新园区、西区管委会要督促各乡镇(街道)依托综治、安监等机构成立消防工作专门机构或明确承担消防安全监管职责的机构，确保100%的乡镇(街道)完成建设任务;推动农村、社区建立消防安全“网格化”管理体系，确保基层消防工作有人抓、有人管。2015年6月底前，各行政村、社区要确定消防安全专(兼)职管理人员，开展群众性的消防安全工作。
(六)加快农村、社区消防基础设施建设。研究制定进一步加强农村社区消防工作意见，进一步落实农村、社区消防工作“四个基幢。建设、水利、农办等单位，要将农村消防供水基础设施建设纳入城乡供水一体化和千万农民饮用水工程建设，制定农村消防供水管网建设实施方案及长效建、管、用机制，明确建设进度、标准和要求。要进一步加强城市公共消防设施配置，到2015年底，每个社区设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。2015年底前，全市50%社区要建立公共消防器材配置点。要加强居民住宅区消防安全管理，研究完善住宅区建筑消防设施长效管理机制，进一步明确居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，确保住宅区建筑消防设施、公共消防设施完好有效。
(七)加快多种形式消-防-队伍建设。按照“防火墙”工程三年规划要求，2015年底前，人口超过5万、年GDP超过1亿元的建制镇建立政府专职消-防-队。其它乡镇要建立志愿消-防-队，配置必要的手抬泵等灭火器材。全市所有行政村、社区要全面完成义务消-防-队建设。要建立健全乡镇专职消-防-队运行保障机制，确保已建成的多种形式消-防-队伍有效运转。
三、强化火灾隐患排查整治，改善社会消防安全环境
(八)加大出租房屋消防安全整治力度。继续推进居住出租房屋消防安全综合整治，加大“多合一”场所消防安全整治力度，落实居住出租房屋整治消防安全技术标准，规范消防安全管理，完善消防安全设施，提高人员消防安全意识，建立健全长效管理机制。督促出租房屋和娱乐场所配备手电筒、逃生绳、简易呼吸面罩、灭火器等“四小件”应急器材，加快实施电气线路改造，切实增强出、承租人的消防安全意识。深化“多合一”场所消防安全整治，防止隐患反弹。
(九)加大重大火灾隐患整改力度。继续推行重大火灾隐患政府挂牌督办制度，实施第九批重大火灾隐患挂牌督办。加强组织协调和督促检查，确保隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施和应急预案落实到位。3月底前，完成第九批市、县级重大火灾隐患的政府挂牌工作，10月底前，盛市、县三级政府挂牌重大火灾隐患全部完成整改销案。
(十)加大人员密集场所排查整治力度。以商场市尝宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑、高层居住建筑、在建工程施工工地等为重点，开展日常消防安全检查。鼓励单位开展消防安全自我评估和人员密集场所消防安全向社会公开承诺。积极探索人员密集场所防灾机制，推行消防安全公众责任保险制度。开展建筑消防设施专项治理“回头看”，确保年底前重点单位建筑消防设施完好率达到90%以上,一般单位建筑消防设施完好率达到80%以上。文化、工商、教育、旅游、卫生、建设等部门要做好本系统人员密集场所的排查整治工作。
(十一)加大区域性火灾隐患整治力度。结合我市产业特点，突出抓好化工、棉纺、竹木加工等行业的隐患排查治理。各地要结合区域实际，开展重大危险源、消防安全突出问题的.专项整治工作。6月底前，各地要完成区域性火灾隐患专项整治工作，并将完成情况报市消防安全委员会办公室备案。
(十二)加大重点时期、重大节日、重大活动消防安全检查力度。各地要针对建党90周年、冬防、元旦、春节等重大节日、重点时期，对商尝市尝宾馆、饭店、学校、医院、商住楼、歌舞厅、影剧院、网吧等营业性人员密集场所以及供电、供水、供油、供气、车站、机尝广播电视、金融、交通、通信枢纽等场所，开展消防安全专项整治行动，及时消除火灾隐患。进一步强化部门联合监管、强化单位安全自查、强化灭火疏散应急演练，确保敏感、重要时期消防安全万无一失。
四、强化消防宣传教育培训，提升全民消防安全素质
(十三)推动专业人员执证上岗。加强市消防协会建设，成立消防技能培训学校，开展单位自动消防系统操作人员职业技能鉴定，年内实现50%的操作人员持证上岗。
(十四)推动各类人员消防培训。6月底前，各地要组织开展辖区消防安全重点单位消防安全责任人、管理人、员工“四个能力”消防培训;开展乡(镇)长、村“两委”负责人、保安员消防培训;加大对农民工集中居住地、建筑工地的宣传教育，继续开展山区农村“送热水袋”工程，组织孤寡老人、妇女儿童、农民工等弱势群体和社会各界走进消-防-队，参观消防器材，了解消防常识，使广大群众进一步增强消防安全意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。
(十五)推动部门将消防教育纳入日常工作。继续深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进场所、进机关”等“七进”活动，拓展全国全民消防宣传教育试点成果，全面普及消防安全常识。教育部门要将消防知识纳入地方教育课程。报纸、广播、电视等部门和单位要通过刊播消防公益广告，开辟消防宣传专栏或专版，向社会宣传消防法律法规和消防知识。要充分发挥新闻媒体监督作用，对违反消防法律法规的单位和场所予以曝光。
五、强化应急救援体系建设，提升综合应急处置能力
(十六)落实消防经费保障。全面落实消防事业经费保障，合同制消-防-队员以及专职消-防-队业务经费纳入各级政府财政预算。进一步加大对消防站、消防装备和应急救援装备等公共消防设施的经费投入，各类装备和消防站营房建设纳入政府投资计划和财政预算。
(十七)落实消防站建设。龙游大队全进口压缩空气泡沫车年内到位;年内各地综合性应急救援队伍建设装备要全部配备到位。要重点加强战勤保障班组建设，确保战勤班组全部达标。2015年底前，市高新园区消防站要建成投入使用，江山、龙游第二消防站完成土建结顶，开发区东港消防站开工建设;市消防训练基地完成立项征地。
(十八)落实技能岗位练兵。公安消防部队要紧紧依托岗位大练兵平台，按照打造浙西消防铁军的要求，大力开展灭火救援、灾害处置等方面的实战演练。同时，要科学开展多种形式消-防-队伍“大练兵、大比武”活动，提升专兼职消-防-队员和义务消-防-队员的业务能力;加强作战训练工作的各项基础建设，改进消防训练内容、方法和手段，完善灭火救援预案，切实提高灭火救援的实战能力。
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