党的十六届三中全会指出，要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和工作有序进行。认真贯彻落实这一精神，维护社会的持续稳定，就必须不断创新安全稳定工作机制。
找准切入点，创新思路抓稳定纵向下移，稳住基层。随着改革开放的深入推进，越来越多的矛盾集中在基层，基层已经成为维护稳定的前沿阵地和“第一道防线”。为此，要以发展的眼光将工作重心向基层转移，机构、人员、职能、措施全线下移。要把维护稳定的职责明确到村组，消除村组维护稳定的“盲区”，做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。
横向互动，实现双嬴。要用改革发展的办法来维护稳定，着眼于整体搞活，通过拍卖、兼并、租赁等形式对部分国有企业进行改制，妥善安置下岗职工。同时，加大招商引资力度，加快发展私营企业，拓宽再就业门路，关心困难群众，扩大社会保障覆盖面。要以安全稳定的环境来促进发展，妥善化解各类矛盾纠纷，维护正常的生产经营秩序，促进本地社会稳定。
边界对接，形成合力。有些县市边界线长，与不少外省外市外县交界。对此应以开放的思维抓好省际、县际边界治安联防，实行轮流定期会议制度，并在交界处联合设立治安联防站，24小时值班，使边界治安联防走上规范化、制度化轨道。
紧扣主攻点，夯实基础促稳定延长触角，增布探点。要将维护稳定工作的触角向矿区、企业、社区、重点要害部门、边远山村延伸，设立企业综治站，配备专职维护稳定人员，组建群防群治队伍，派驻维护稳定信息督查员，落实信访联络员，聘请专职矿山安全生产监察员。拓宽视野，设立防线。要立足防范抓稳定，在城镇周边、交通要道应由外到里层层构筑治安防线，设立治安卡口，派驻守护人员，应以巡警、交-警、派出所民警为骨干，群防群治力量为依托，建立社区防控、路面巡控、治安卡口堵控的动态防控体系，全面提升社会治安防范能力。
提高标准，开拓局面。要以高标准建章立制，用制
度管人管事，建立健全领导责任制度、日常工作制度、队伍管理制度。同时要保障经费来源，确保维护稳定部门工作的正常运转。
把握关键点，落实措施保稳定构筑一个左右互动、上下连通的`责任网络。要建立县、乡、村、组四级责任网络，层层下达《安全稳定工作责任书》，逐级将全年稳定工作量化、细化，实行定时间、定任务、定岗位、定要求、定责任的“五定”目标管理，把目标责任制变成基层工作的“导向器”、考核工作的“检验器”和调动工作积极性的“助力器”，一级抓一级，层层抓落实。
建立一套一抓到底、利于落实的运作机制。一要建立“一排二析三警示”的预警机制，每半月排查一次辖区内矛盾纠纷，每月召开一次安全稳定形势分析会，疏理出不稳定因素，对责任单位下达《督办函》预警并限期整改。二要建立“一包二联三督查”的处理机制，对不稳定因素应由四套班子领导包案，相关责任单位联合调处，同时党委、政府要跟踪督查，限期处理到位。三要建立“一治二查三提拔”的奖惩机制，对于发生集体上访等影响稳定事件的乡镇、单位，上级党委、政府应派驻工作组进行专项治理，限期整改，并从严查究责任人、责任领导的责任，对于在维护稳定工作中作出突出贡献、力保一方平安的干部予以提拔重用。
创造一个有为有位、有位有为的工作环境。各级党委、政府应高度重视稳定工作，对其做到“四优先”，即工作优先汇报，文件优先签发，人员优先安排，经费优先保障；各级领导干部应躬身稳定工作，做到“三亲自”，即亲自接待群众来信来访，亲自探查矛盾纠纷，亲自调处不安全隐患。
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