20**年上半年,按照全市法治建设工作有关要求，我局紧密围绕全市体育工作发展实际，着力抓好班子建设，注重建立完善法治建设各项配套制度，积极开展法治建设各项工作，努力营造良好的法治建设工作环境，进一步提升了法治建设工作质量和水平，为昆山体育率先基本实现现代化提供了有力保障。
一、上半年法治建设工作情况
（一）强化领导，提高对法制建设工作重要性的认识
为切实推进依法治体工作，我们积极组织开展法治建设工作，不断提高对法治建设工作重要性的认识，重视法治建设工作的组织领导。年初召开专题会议研究法治建设工作，明确全年工作目标、计划、要求、职责，确保工作有序推进。在推进过程中，我们按照市委、市政府的统一要求，结合我局的实际，将工作任务进行分解，落实各自责任，动员全体人员加强法律法规的学习和宣传教育，创新服务理念，坚持依法行政，坚持在为民服务中实施监管，在监管中搞好服务，确保取得实效，为体育事业又快又好地发展创造了良好的环境。
（二）完善制度，确保全局安全稳定无事故
为积极开展法制建设工作，我们不断完善、落实已经制定的各项制度、规定，并在工作中进一步强化依法行政，转变管理职能，促进公正、廉洁、务实、高效的服务型机关建设进一步发展。出台了《体育局车辆管理使用制度》，明确了公车的使用和派遣有关要求。出台《体育局宴请及外出考察制度》，加强对接待及外出考察的管理，严格接待标准。出台了《XX市体育局承办国家、省级以上比赛操作规程》、《体育局场地租赁活动经营办法》，使体育局的经营性项目走上科学化、规范化轨道。
（三）加强学习，提高依法开展工作的意识和能力
在全局积极开展全员学法工作，努力构建良好学习氛围。年初，我们都按照要求及时制定了法律法规学习工作计划，要求领导干部带头学法，带头组织上课。还结合工作实际，认真组织干部职工学习法律法规。通过学习，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，提高了依法行政的综合素质及广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，确保了各项工作规范有序地进行。
（四）加强宣传，积极营造法制宣传舆论氛围
做好体育法律、法规、政策的宣传和履行法律、政策义务，组织开展体育工作情况的宣传。上半年，我局深入贯彻《体育法》、《全民健身条例》，在全市开展体育法律法规宣传活动，努力营造舆论氛围。在第六届徒步大会期间，我们在全市开展了全民健身志愿者服务活动，向广大市民传授体育健身技能和提供科学健身的方法，积极宣传体育法律法规。同时我们结合创建机关服务品牌创建活动，大力宣传体育政策法规，使法律法规在机关深入人心。
进一步加强与新闻媒体的“互动”联系机制，要运用电视、报刊、网络等有效途径，大力宣传《全民健身计划纲要》、《江苏省全民健身条例》，针对上半年的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障法制宣传教育工作的有效开展。
在法治建设工作上，我们虽然做了大量工作，但离上级的要求，与兄弟单位相比，还有一定的差距，主要存在以下问题：一是法治建设工作宣传力度还有待于进一步加强。二是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。三是创新不够，方式、方法还需进一步改进。
下一步，我们将按照市委市政府的总体要求和布署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，及时查找和整改存在的问题，着力在信息收集报送、开展法制培训、健全和完善行政决策机制等方面狠下功夫，确保法治建设工作开展顺利。
二、下半年法治建设主要工作
（一）加强领导。加强对依法行政工作的'领导，切实推进依法治体工作。局依法行政领导小组要积极发挥作用，积极组织开展工作，加强监督，为深入推进依法行政提供有力的组织保障。
（二）完善制度。不断完善依法决策、科学决策、民主决策的机制，在内部决策程序上，集思广益，要充分发挥集体智慧和力量，根据《集体决策重大问题议事规则》，坚持召开局长办公会，局党组会，集体讨论决定重大赛事的承办、人事任免、资金使用等事项进行集体讨论再决定的制度，避免个别领导独断，保障了决策的科学化。
完善信息公开载体，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地公开信息。通过oa办公系统的公告板、公文信息、会议通知、个人邮件等多样化形式实现干部群众的知情权、监督权，不断完善党务、政务公开制度，公务用车、人事任免及相关问题全部进行公示。
强化监督制约，层层签订《行政执法目标责任书》，将执法目标、执法责任以及法律法规赋予的权力逐项分解到每个行政科室、每个岗位和工作人员，指导全系统推进依法行政工作，使依法行政工作具体化，保障了各项行政执法行为的顺利展开。
（三）狠抓队伍。执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型体育行政机关，建立和培养一支高素质的队伍是首要前提。主要抓好三个方面：一是把好学习关。我们制定了法律法规学习工作计划，要求领导干部带头学法，带头组织上课。组织干部职工学习《劳动合同法》、《体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施管理条例》、《江苏省体育设施管理办法》、《江苏省体育经营活动监督管理规定》、《XX市民体育健身条例》、《XX市体育经营活动管理条例》、《江苏省体育经营活动监督管理规定》等法律法规。通过学习，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，提高了依法行政的综合素质及广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，确保了各项工作规范有序地进行。二是把好培训关。根据实际案例，针对执法文书以及执法行为进行培。规范执法文书，要求做到一案一卷，法律文书齐备，装订整洁，方便行政相对人查阅。同时，按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范依法行政行为。持证上岗，文明执法、将热情服务作为切入点来抓，以树立体育局形象地位为目标，做到“持证上岗，文明执法，用语文明，礼貌待人”。掌握体育场所管理技能和技巧，全面提高对依法行政工作水平。三是把好监督关。进一步完善相关规章制度，用制度管人、用制度管事、用制度管权，对执法队伍进行有效的制约，促进依法行政工作的顺利开展。行政执法人员要自觉遵守《江苏省行政执法人员执法行为规范》，坚持依法行政、坚持秉公执法、坚持文明执法、坚持执法为民、坚持十项禁令，真正做到对人民负责，受人民监督，让人民满意，树立体育良好形象。
（四）注重宣传。重大体育赛事和活动是开展法制宣传教育的最好时机，下半年，我局将充分利用8月8日体育节等系列活动的时机，通过比赛广告位、宣传横幅、印刷品等形式加强对体育相关的法律法规进行宣传，使观众和群众在观赏体育运动和参加健身的同时潜移默化地接受体育法律法规知识。使普法宣传工作达到了一定的细化和广度，向广大市民宣传和普及《体育法》、《全民健身计划纲要》等法律知识，同时设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，做到宣传教育、沟通和互动的效果。
举行形式多样的法律法规服务工作，有针对性地进行法律法规的宣传教育和咨询工作。以法律知识培训、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等方式，在乡镇、街道、村和社区进行广泛的法律法规服务工作，参加人数要达到5000人次以上。并结合创建机关服务品牌创建活动，大力宣传体育政策法规，使法律法规在机关深入人心。
进一步加强与新闻媒体的“互动”联系机制，要运用电视、报刊、网络等有效途径，大力宣传《全民健身计划纲要》、《江苏省全民健身条例》，针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障法制宣传教育工作的有效开展。
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