乡镇财政管理工作

“三结合”即：与“乡镇财政管理年”活动相结合。与“乡镇财政管理年”活动的主要任务紧密结合，重点查找乡镇财政在细化管理、充实职能、人员配备、内部管理、资金监管等方面存在的问题和薄弱环节。与乡镇财政所工作规范相结合。紧密结合《伊犁州直乡镇财政所工作规范》，重点就乡镇财政职责，岗位设置和人员配备，会计基础工作，内部管理制度建设，档案资料管理，预算管理，收支管理，财务管理，国有资产及管理票据管理，优质服务等方面查问题，找不足，明目标，补差距。与深化乡镇财政资金拨付方式改革、财政补贴农民资金管理和发放方式改革相结合。紧紧围绕乡镇财政资金拨付方式、财政补贴农民资金管理和发放方式两项改革，不断扩大范围，规范和细化管理，强化组织领导，积极稳妥推进，重点解决乡镇财政资金和涉农补贴农民资金分散管理、多头拨付、分头发放、程序繁琐、职责不清、监管不严、实施不力等问题，逐步实现一个漏斗向下、集中归口统计、集中统一管理的管理目标。

确保“四到位”即：思想认识到位。县乡两级乡镇财政干部充分认识到，组织开展乡镇财政管理工作互审互查活动，是扎实做好2010年乡镇财政管理各项工作，积极发挥县乡两级乡镇财政主观能动作用，加强相互学习交流，树立争先赶超意识，确保优质高效完成年初确定的各项目标任务,达到全面提升乡镇财政工作水平的重要手段。组织领导到位。县乡财局发挥组织领导作用，制定并下发了《霍城县关于组织县市、乡镇间开展乡镇财政管理工作互审互查学习交流活动方案》，就本次活动的开展形式、主要内容、开展时间、活动要求等作出了明确要求和详尽部署。人员落实到位。县乡财局从各乡镇财政所抽调专业水平高，责任意识强的财会人员组成检查组，并严格要求所抽调人员必须按时到位，严肃检查纪律，明确检查目标。互审互查到位。检查组对各乡镇财政所会计基础工作、固定资产管理、财务收支、财政财务管理制度执行等情况进行全面互审互查，确保互审互查到位，互审互查见效，互审互查提高。

1.完善制度、夯实基矗制度建设是各项工作顺利进行的基矗要完善乡镇财政、财务管理规章制度，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。加强债权债务管理，逐步化解现有债务等工作，规范理财行为。

2.培养人才，规范核算。队伍建设是各项工作顺利进行的`保证。要重视乡镇财务人员队伍的建设，人事部门在对乡镇财务人员调配时要将熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来;为财务人员自身学习，更新知识提供机会和机制，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平;明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算;严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。

3.健全网络，强化监督。一是加大监督广度，加强新闻舆-论监督，增加乡镇财政收支的透明度，把内部监督与公开曝光结合起来。二是加大监控的深度，加快建立健全乡镇领导离任交接制度，加强乡镇领导经济责任审计的结果运用，把监督与管理干部结合起来。三是纪检、监(检)察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚，对单位收缴违纪违规资金、罚款的同时，按规定追究有关当事人的个人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。