食品安全工作要求

一是强化对食品安全严重形势的熟悉。今年以来，全国食品安全事件频发，党中心、国务院对此高度重视，***夸大：“民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的大事。”***也做了重要批示。国务院在一个月内，两次召开全国会议，研究部署食品安全和打击非法添加、滥用食品添加剂的整治行动。我市要充分熟悉食品安全的特殊重要性，切实增强忧患意识和责任意识，下大决心、花大力气解决食品安全题目。

二是强化食品安全责任和考核机制。首先要落实好一把手负责制。抓食品安全工作，要像抓社会治安、抓计划生养一样，由各级政府和有关部分的党政一把手亲身抓。一把手要坚持深进基层、靠前指挥、加强协调、重点督查，确保各项工作落实到位。其次要落实好追责机制。要按照地方政府负总责、监管部分各负其责、企业是第一责任人的要求，全面落实好食品安全追责机制。出了题目不仅要追究职能部分领导和各级政府分管领导的责任，同时也要追究主要领导的责任。再次要落实好考核机制。要把食品安全工作纳进对地方政府和领导干部绩效考核。市政府对区、县级市政府的年终考核，区、县级市政府对街镇政府、村委会的年终考核，都要把食品安全工作的成效作为考核内容，与领导干部绩效考核挂钩。

三是强化对危害食品安全违法行为的打击。对一切危害食品安全的行为，要果断依法依规从重办处。构成食品安全刑事犯罪的，尽不能“以罚代刑”，要从快起诉，从严从重判刑。对食品安全违法犯罪案件的查处，要做好“四个抓”：要抓法人代表。企业的所有事务由法人代表承担法律责任，处理任何一家食品安全违法的企业，首先要抓“法人代表”。要抓幕后老板。有些企业主为逃避惩罚自己不做法人代表，在幕后操纵，只要证据确凿一定要抓，幕后老板才是犯罪的源头，操控罪恶的黑手。要抓主犯。除了幕后老板、法人代表，还有犯罪行为的具体实施者，也就是主犯、直接犯罪人，必须重办。要抓职务犯罪。要依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动，必须严打幕后“保护伞”，依法惩办失职、渎职等职务犯罪行为。

四是强化食品安全风险评估预警机制建设。要鉴戒发达国家和地区的监治理念，探索运用以食品安全风险评估为主要内容的监管模式，以动态监测和预警为技术依托，完善预警日常运行机制。各级政府要进一步加大对食品安全检测经费的投进，各职能部分要对所监管企业进行全面抽检，做好计划，轮流抽检，以正确把握所监管企业的状况，把食品安全题目控制在萌芽状态，真正起到风险预警作用。

五是强化食品安全的宣传和举报工作。充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的***导向作用，对遵法经营的优秀企业和质量过硬的优质产品和优良品牌，坚持正面典型引导，进步全民的安全和质量意识。对制售有毒有害食品及假冒伪劣产品的不法分子，要及时曝光、揭露和鞭挞，形成声势浩大的'***宣传攻势。要动员全民参与举报食品安全违法行为，形成强大的社会监视氛围。积极实行举报人奖励制度，制订举报奖励治理办法，提升奖励数额，对举报人的信息严格保密，保护好举报人。充分调动广大市民举报的积极性，形成对食品安全题目“过街老鼠，人人喊打”的社会氛围。

六是强化对食品企业加快转型升级的引导。全市食品添加剂生产经营企业就有600多荚冬有相当部分是小作坊式的，规模孝无品牌、技术含量低。必须加快我市食品企业转型升级，通过资源整合，优越劣汰，该封闭的封闭，该停业的停业，该整顿的整顿。同时，扶持一批有技术、有信用、有市尝上档次、上水平的企业做大做强。