加快农村发展调研报告

发展乡村旅游，是新时期农民群众稳定发家致富的有效途径，它赋予了“四在农家”新的致富载体，对于增加农民收入，维护农村社会政治稳定，加快推进社会主义新农村建设有着十分重要的意义。桐梓交通便捷，气候宜人，具有得天独厚的交通、区位、气候等旅游优势，交通上，崇遵高速公路、210国道、黔渝铁路纵贯全境，县城距重庆188公里、距贵阳195公里，车程均在两小时左右；区位上，桐梓地处贵州北大门，是对接重庆的“桥头堡”，处于重庆、贵阳两大城市的轴心位臵；气候上，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温15℃，夏季平均气温25℃，素有“天然氧吧”、“绿色空调”之美誉，而毗邻的重庆是我国著名的三大火炉之一，每逢夏秋季节，便有大量中老年人外出避暑休闲。气候、区位、交通等优势互补，桐梓成为重庆人避暑休闲的首选地，迎来了发展乡村旅游的黄金时期。

一、基本情况

早在新世纪之初，县第十次党代会就提出了要充分利用得天独厚的气候、交通和区位优势，把桐梓打造成为“重庆避暑休闲胜地”。但由于基础条件、配套设施跟不上，桐梓乡村旅游未能做大做强，尚处于零星散客和群众自发性接客阶段。

1.从旅客分布情况看，我县乡村避暑休闲旅游点主要分布在娄山关、楚米、官仓、九坝、天坪、新站等六个乡镇，目前居住在1个月以上的旅客有近20000人，其中娄山关镇近6000余人，分布在娄山村、三门洞和连村等地；楚米近4000余人，分布在元田、八一和龙塘等地；官仓3500余人，分布在河坝、高坎、钓鱼台等地；九坝镇3000余人；天坪乡尧龙山景区居住有3000余人；桐梓老年公寓有200多重庆人长期居住。临时居住每月2000余人，主要分布在蒙渡河漂流、铜鼓滩漂

流和城郊“农家乐”。

2.从消费层次看，普遍每月包吃包住在450元～600元，楚米镇各旅馆相对较低，每月在400元左右。乡村旅馆每月支付的生活费和日杂开支在200元～300元，乡村旅馆在旅客消费上，每人每月可得纯收入150元～300元。根据目前乡村旅馆规模，每户至少可容纳10人，按平均每月200元的纯收入计算，每月至少可得纯收入2000元以上。在散客消费上，城郊“农家乐”收入也比较乐观，如娄山关镇连村农民令狐昌富，半年仅散客消费收入就逾万元，类似农民开办的“农家乐”，收入也可观。“一个景点繁荣一个地区，一片山水富裕一方百姓”，每接纳10个长住客人可就地转移1－2个农村劳动力，每户“农家乐”可就地转移1个劳动力，每增加1个就业人员就能增加5个社会就业机会。可见，不管是乡村旅馆，还是“农家乐”，都为农民群众找到了一条稳定的致富路。

3.从旅客需求看，在我县长期避暑休闲的人员中，主要是重庆市的退休干部职工，而散客主要是工薪阶层的双休游。重庆人卫生习惯很讲究，几乎每天都要淋浴，因此乡村旅馆要保证用水充足。就目前而言，旅客最基本的要求是卫生和环境要好，客房要干净，环境要清爽，饭菜要可口，出行要方便，治安要良好，休闲有场所。

二、存在问题

1.规划不足，缺乏长期性、整体性和系统性。目前，我县乡村旅游尚处于起步阶段，基本上是群众自发性接客，还不具备较强的接待能力。由于缺乏规划，乡村旅馆山一家、水一家，形不成规模和品牌效应，外界知晓率并不高。在交通、供电、供排水、休闲、娱乐、绿化等配套设施和服务还不能满足旅客需求，亟需加强和改善。由于缺乏规划和整体性，乡村旅馆之间相互杀价、拉客，本位利益恶性竞争，没有形成一个稳定的，符合市场经济规律的旅游市场。

2.基础设施及环境建设滞后。基础设施落后是我县乡村旅游发展最大的问题之一，多数因看不到路标而找不到目的地，或因交通运输有限而与县城互动不够；乡村旅馆住宿、洗浴、卫生、环境等基础条件不能满足旅客需求，导致乡村旅馆接待能力水准不高，如楚米镇元田、三座，娄山关镇三门洞等地的乡村旅馆条件较差，多数旅客已转移到娄山村等地居住。

3.宣传引导不够，外界知晓率不高。在调研中发现，到我县避暑休闲的旅客基本上都是亲连亲、友带友结伴而来，是他们自发地为我们搞宣传，绝大多数需要避暑休闲的重庆人还不知道桐梓这块天然宝地，他们更不知道桐梓在“四在农家”创建过程中新建了大批乡村旅馆，有大量的避暑休闲旅游资源等待游客前来享受。由于宣传引导和对外交流不够，重庆人在选择避暑休闲时尚难把桐梓纳入计划，导致我县乡村旅游客源量不大。

4.观念落后，服务不到位。在我们调查了解的旅客中，普遍反映生活质量和生活环境较差，他们最关心的就是卫生和环境要好，尤其是客房、厨房和厕所的卫生要清洁，住着舒适、愉快就行，如果让旅客感到是在花钱买罪受，那这种乡村旅馆是没有生命力的。有的乡村旅游经营者把眼前的暂利益看得过重，只顾眼前凑合接待，没有积极改善基础设施条件以满足顾客需求，吸引更多的旅游者，造成这种状况的主要原因是经营者思想观念落后，跟不上形势的需要。同时，有的经营者思想上还存在误区，仿佛农村旅游越是土得掉渣就越能吸引旅游者，越是环境脏的地方越是返璞归真，其实不然。乡村旅馆的农家饭固然诱人，但客人接到油渍斑斑的碗筷和带有黑长指甲递过来的饭菜时，味口顿无；当看到脏兮兮的被子无法入睡时，当看到被蚊子爬过的食品端上餐桌时，当看到房前屋后杂乱无章臭气熏天而无法休闲时，这些城市人会怎么认为，乡村旅游的前景会有多大？

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