清洁乡村工程工作汇报

为了切实提高乡村管理水平，改善乡村人居环境，建设精制襄城，加快乡村建设步伐，进一步提高乡村建设管理水平，推进城乡一体化进程。经区委、区政府研究决定，2012年在全区开展清洁乡村工程，就工作开展情况汇报如下：

一、乡镇环境卫生现状

我区辖区内共有一个乡、两个镇、六个办事处，123村，人口47.4万，城镇人口27万，农村人口20.4万人。近年来，由于惠农政策的实施村民生活水平的提高，乡镇经济快速发展，城镇人口快速增加，乡村生活垃圾随处可见。对乡村环境造成了很大的影响，由于乡镇集镇规划区和村庄内环卫设施不配套、保洁制度不健全，生活垃圾不能及时清运垃圾堆积如山。道路两旁乱搭乱建，农户门前乱堆乱放，路边乱牵乱挂，乱倒、乱抛、乱丢垃圾现象比较严重，晴天刮风垃圾满天飞、下雨天污水到处流，严重影响了镇容镇貌以及村、镇居民的生活环境。鉴于此种情况我们提出了在全区开展清洁乡村工程。

二、开展清洁乡村工程做法

在开展清洁乡村工程过程中，我们以集镇规划区范围内为面、城市出口路为线、中心集镇为点的点、线、面试点的模式，进行点、线、面相结合纵深推进，全面开展清洁乡村工程。实行村收集、镇集中、专业保洁公司清运垃圾的管理新模式。各村成

立环境卫生保洁队，制定保洁制度，修建环卫设施，对村庄环境卫生实行综合整治。集镇环境卫生保洁工作，发包给专业的保洁公司进行保洁。在开展清洁乡村工程过程中我们始终坚持政府主导、村镇主体、群众参与、社会支持、资源共享的原则。实施清洁乡村工程过程中尊重群众意愿，不搞强迫命令，充分发动群众积极性，依靠群众共建美好家园。

三、制定政策、明确责任

在全区开展清洁乡村工程是改善群众居住环境提高生活质量的惠民工程，是建设精制襄城、全域城市的需要，是促进城乡一体化建设的重要举措。要求各部门、各单位要进一步增强责任感、紧迫感，各乡、镇、村是实施清洁乡村工程的投入主体，要求合理安排经费投入，把这项工作深入扎实的开展下去。为了保障清洁乡村工程顺利开展，区政府实行以奖代补，每月对各乡镇办开展清洁乡村工程设立基础奖2万元，排名奖第一名奖1万元、第二名奖8千元、第三名奖5千元。区政府每月进行考核兑现奖金。

四、加大投入、全面覆盖

加大区级财政投入，逐年对乡镇基础设施进行配套建设。今年将安排资金在每个乡镇建一座垃圾处理中转站，在每个村建一个固定的垃圾收集点，村庄内修建垃圾池，给乡镇购买垃圾清运车辆。要求各村成立乡村卫生保洁队，按每50户配备一名保洁员，负责垃圾收集和村庄道路保洁。

四、加强组织领导、强化措施制定长效管理机制

（一）加强领导、强化督办。区委、区政府在全区开展清洁乡村工程中将成立推进清洁乡村工程领导小组，对清洁乡村工程开展情况进行巡查指导、检查督办、检查评比。各乡镇（办）、村要成立清洁乡村工程领导小组和工作专班，深入一线，发动群众，整治环境，建设美好家园。

（二）部门支持、形成合力。在开展清洁乡村工程期间要多方参与、齐抓共管。区“三万活动”工作队要深入到各村协助开展清洁乡村工程，帮助村委会制定清洁乡村工程实施方案，建立健全管理制度，解决在开展此项活动中村民遇到的困难、难题。

（三）建章立制，长效管理。在清洁乡村工程实施过程中，要广泛征求镇区居民的意见和建议，同时借鉴外地先进经验，对清洁乡村工程实施过程中发现的突出问题进行整改、完善，使之更贴近乡村实际，确保整治成果得到持久维持，乡村管理水平明显提高，乡村形象提升一个档次。要求各乡镇（办）、村建立环境卫生保洁制度。区政府制定了《襄城区清洁乡村工程实施方案》、《襄城区清洁乡村工程考评办法》《襄城区清洁乡村工程奖惩办法》等乡清洁乡村工程考核、奖惩制度。村组干部对村庄内的环境卫生保洁情况做到一天一检查，乡镇办一周一评比，区政府每周开展一次暗检、每月底开展一次明检，做到一月一考核奖惩每月兑现。

五、开展清洁乡村工程存在的问题

（一）是我区乡镇（办）人口多，面积大，基础设施落后。大部分村经济薄弱，自身无力承担清洁乡村工程的资金投入，无资金保障保洁装备、设施正常运转、维修和解决保洁人员工资。环境卫生整治经费得不到解决，农村环境卫生整治很容易出现反弹现象，环境卫生治理成果难以巩固。农村环境卫生整治资金严重短缺是制约我区开展清洁乡村工程的瓶颈，尽管我区不断加大农村环境卫生整治的资金投入，但因农村点多面广，远远不能满足农村环境卫生整治的需要。加上乡镇环境卫生处置费不能向农民收取，致使乡镇环境卫生管理经费缺口大，资金得不到有效保障。

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