新山村街道沪汉社区位于重庆市大渡口区商业中心繁华地带，面积0.8平方公里，有居民楼45栋，常住人口2316户，6218人，有52个居民小组，辖区内有企事业单位12个，其中：学校1个、金融机构4个、社区医院1所、其它单位6个。沪汉社区现有在册党员170人，分为5个社区党支部。沪汉社区现有60%的房屋实行了小区物业管理。社区现有青少年363人，80%以上的家庭中都有电脑。2011年3月，在上级和社会各界的支持下，沪汉社区建成了设施一流、功能齐全、环境优美的社区文化活动中心，使用面积达1510平方米。成立了以社区书记为组长的减灾工作领导小组，成员有社区党员、居民代表，建立了信息统计组、后勤保障组、应急抢险组、50人的应急自愿者队伍,同时制定了工作计划、目标。
沪汉社区近年来先后荣获市级“示范社区”、 市级“残疾人康复示范社区”、市级“环境卫生先进社区”、区级“五好社区” 区级“文明社区”、区级“基层优秀党组织”、区级“抗洪救灾”先进个人等荣誉称号。现将沪汉社区创建减灾示范社区工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全应急管理机制
应急管理工作事关社会、民生的安全和稳定，沪汉社区把应急管理工作纳入了全年工作计划，并提上重要工作议事日程。成立了以社区党委书记为组长的社区应急减灾工作领导小组，全面
负责组织、协调社区的应急管理工作。应急减灾工作领导小组制定了《灾害信息员职责》、《应急救灾日常工作制度》、《突发公共事件应急预案》等相关制度。并着重将开展应急管理工作与发挥志愿者队伍作用有机地结合起来，从工作思路、组织方式、运作机制等多方面动脑筋、想办法，全力整合社区资源，调动广大党员、团员和社区居民参与志愿服务的积极性。以党员为骨干的社区志愿者队伍迅速壮大，有义务巡逻队、宣传队、消防队、应急队。让他们每个都是为民办事的服务员、反馈社区灾情的信息员、维护社区稳定的安全员，从而构建了一个横向到边、纵向到底的防灾减灾管理工作网络，形成规划统一、全员参与、全员受益的新型应急管理模式。
二、健全制度体系，增强防灾减灾能力
在应急减灾工作中，保障居民群众的生命财产安全是十分重要和关键的。我们制定了《灾害信息员职责》、《应急减灾日常工作制度》、《自然灾害报灾程序》、《应急减灾工作实施方案》、《突发公共事件应急预案》等，通过建立新型的制度体系，保证应急减灾工作按照应急减灾工作程序进行，不断增强了社区防灾减灾能力。
三、强化基础建设，打造救助平台
（一）深化社区基础建设，充分发挥社区功能
社区根据具体情况，将社区办公楼的7间房屋，改造成了灾民临时避难点，应急物资储备室，农民工公寓设为灾民临时避难住宿点，辖区学校九十五中学6780平方米的操场设为灾民临时避难场所，利用社区会议室、市民学校作为减灾宣传阵地，开展广泛的防灾减灾知识讲座，使社区基础设施得到充实，社区功能得到充分发挥。
（二）加大资金投入，确保应急物资
工作经费的保障，是做好应急管理工作的前提。社区投入近万元购置了消防设备、应急灯、救灾帐篷、棉被、凉席、毛毯、毛巾、洗衣粉、日常生活用品等应急物资，为确保食用品的质量，粮、油、食品等基本生活食用品已和“成喻商贸”取得联系，随时进行调配，确保在紧急需要时能及时到位。
（三）建立基础台帐，畅通信息渠道
为了全面掌握灾民的基本信息资料，我们建立了《受灾居民情况登记表》和《大渡口区2011年自然灾害生活补助花名册》，定期发放受灾户租房补贴，充分保障了灾民的基本利益。同时，社区还通过电话询问、入户了解等形式收集信息，利用组长学习会、社区两委会及时掌握动态信息，分析存在的问题，做到发现问题及时上报、及时处理。
四、广泛宣传应急演练，营造防灾减灾意识
我们通过设立宣传点、悬挂横幅、利用黑板报、宣传专栏以及学习培训、知识讲座等形式，开展了灵活多样的宣传教育活动。同时，组织开展了“地质灾害应急救灾演习”、“搭建救灾帐篷演习”、“消防应急演练”等活动，从实践中学习防灾减灾知识、救护知识，做到未雨绸缪，不断增强居民群众的防灾减灾意识，营造防灾减灾的浓厚氛围。
五、强化服务，排除隐患，妥善处理突发应急事件
我们充分发挥志愿者队伍的作用，定期或不定期的对社区各楼栋、楼道隐蔽地点、下水管道、化粪池进行清理和疏通，对市政设施，辖区单位的安全设施、消防设施进行安全检查，尽力将各种灾害隐患消除在萌芽状态。
2011年8月18日凌晨2点，八桥镇长征厂突发山火,我社区在接到街道应急办通知立即启动应急救灾预案，立即召集社区应急救灾志愿队员，参加抗灾工作，并安排专人在社区做好汇报及后勤工作。山火在凌晨3点30分左右得到控制，避免了火势的扩大和灾害造成的损失。
沪汉社区在新山村街道党工委、办事处的领导下，在区民政局及相关部门的指导下，积极开展“防灾减灾宣传工作，使社区综合防灾减灾能力得到了较大提高，取得了一定成效，几年来无重大火灾事故、无重大灾害事故和人身伤亡事故发生。今后，我们将继续以“以人为本、服务居民”为宗旨，紧紧围绕“防灾减灾从社区做起”这一主题，把防灾减灾工作做好做扎实，以“争创一流”的工作精神和求真务实的工作态度，围绕创建“市级减灾示范社区”这一目标，不断推进我社区“防灾减灾”工作取得更好的。
沪汉社区
2011年8月10日
长城花园社区居委会 尊敬的各位领导：
大家好！首先感谢金凤区民政局及街道办事处给予我们社区一个交流学习的机会，希望能借此机会和各位领导作一个沟通，听取大家的意见，取长补短，以便于今后能更好的开展工作。下面我把长城花园社区民防减灾工作向大家作一个汇报，做到好的地方请大家多多鼓励，做的不好的还请大家批评指正。长城花园社区地处城区，部分居民楼建造于80年代前后，因此我们社区的特点是有三多，一是出租户多、二是老年人多、三是外来人员多，而且辖区内还有一个70年代建成的岩棉场家属院破旧不堪，针对这样的现状，我们社区始终坚持把社区防灾减灾作为工作的重中之重，切实做到提高居民群众应对突发事件的能力、提高居民群众的防灾意识和技能。我们从加强舆论宣传、建立应急机制、进行实战演练着手，来提升社区应急管理的水平，增强居民的民防意识和自救互救能力，为打造平安和谐社区奠定基础。在防灾减灾工作中我们主要从以下两个方面入手：。
一、建立健全组织，形成有效工作机制。
2015年我们借助“邻里节”这个平台成立了社区民防工作站，讨论、制定了本社区民防工作实施计划，并具体细化到日程安排，目标要求，使创建工作有条不紊的进行。我们充分整合社区资源，在社区居民、共建单位中共招募了300多位年纪较轻、有一定文化知识、乐于奉献的民防志愿者，组织他们进行了相关的培训，学习民防知识和技能，更在此基础上建立了由辖区单位与居民组成的四支民防志愿者队伍——应急抢险队、治安联防队、疏散引导队和心理咨询服务队。组建了由社区工作者和居民志愿者组成的义务消防队，并参加了消防二中队的统一培训。这几支队伍为社区民防建设提供了有效的组织保障。
二、开展宣传教育，提高居民防灾自救意识。
社区积极拓展宣传教育渠道，全面普及民防知识。一是向居民发放《市民防灾必读手册》，让广大居民了解、掌握防灾自救知识。
辖区现有居民3123户，人口9326人，总面积约0.96平方公里。社区在街道党工委、办事处的领导下，认真学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七大提出的“强化防灾减灾工作”精神的要求，坚持预防为主、防御和救助相结合的方针，大力普及创建减灾等科普知识，努力提高居民的预防及减灾意识。近年来，我社区未发生一起因灾害引起的人员伤亡事件，为构建和谐社区做出了应有的工作。我社区的具体做法是：
一、成立了负责社区减灾的组织，确定社区主任为社区减灾的第一责任人，辖区单位的负责人为减灾组织成员。社区内现有幼儿园两家，每年年初都和单位负责人签订共建责 2
任书，并经常性就综治预防公共安全等问题召开联席会议，坚持预防为主，安全第一。
二、居民家中油锅着火，立即取来了在物业购买来灭火器，并运用学到的灭火方法成功灭火，没有造成任何损失，真正体现了社区民防工作的成效。社区的民防工作不能仅仅停留在理论上，理论结合实践才是民防教育的最佳途径。2015年，在11.9全国消防宣传日，社区为了检验民防工作的成效，提高居民实践能力，开展了一场居民应对突发事件的紧急疏散演练和消防灭火演习，吸引了100多位居民自愿加入。为了确保演练安全，社区事先多次召开专题会议，制定了详细的演练实施方案，演习中每一环节都作了精确时间安排。特别是演习活动会给居民的日常生活带来影响，社区工作人员分工负责，对演习地点周边居民一家家上门做好工作。由于预案详尽，组织严密，人员分工明确到位，辖区单位和居民群众积极配合，演习活动圆满成功，达到了预期的目标。通过这次演习，社区民防建设的氛围得到了进一步的增强，居民的民防意识得到了进一步的提高，同时民防志愿者队伍得到了难得的实践机会，为做好今后的社区民防工作积累了经验。在创建减灾示范社区的过程中，我们社区居民不但提高了应急救灾的意识和能力，而且还调动了他们参与社区创建的积极性，为长城花园社区的创建添砖加瓦。当然我们在工作中还存在很多不足，在今后还要继续努力，进一步贯彻上级部门的“重民生、建和谐、谋幸福”的工作宗旨，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，推进减灾工作向社区拓展，向基层延伸，夯实减灾工作基础，不断提高社区减灾能力和水平，促进和谐、平安社区建设。
长城花园社区居委会
2011年8月17日
近年来，各地自然灾害不断发生，人类的生命和财产受到不同损失。做好灾害预防和应对工作摆在人们面前。社区做为社会的基层组织，在灾害面前扮演着减少人员伤亡、减轻灾害损失的无法取代的重要角色。因此开展社区综合减灾工作意义重大。在街道办事处的指导下，三星园社区在辖区开展了社区“减灾”工作。在工作中，社区立足社区原有的组织机构和管理职能，积极探索创新，构筑社区减灾工作新格局，取得了一定成效。
一、社区基本情况
三星园社区成立于2015年8月19日，管辖范围为东起航生路西侧；西至兆安俊园（一期、二期）、邮件处理中心与新翔小区交界处、柳邕农副产品市场、声福国际五金城西侧：南起航二路中段北侧；北至航北路西段。所辖7个小区（兆安俊园
一、二期、三星园一、二期、航中苑、银海小区南区、北区）；2个单位宿舍区（航生路12号商业银行宿舍区、柳邕273号柳南汽配宿舍）；辖区单位5个（柳南汽配、广西联华超市股份有限公司航生超市、龙泉实业股份有限公司、柳邕农贸交易批发市场、声福国际五金机电城）；幼儿园3所（三星幼儿园、俊园大地幼儿园、航中苑幼儿园），现有居民3012户、人口8845人，流动人口115户，318人；已婚育龄妇女1655人；辖区60岁以上老年人667人；残疾人28人；党员44人。社区内设有政务中心、文化活动中心、青少年科技室、老年人活动室、图书室、兵乓球室等服务活动场所。社区居委会现有党员志愿者65人，科普志愿者25人，团员、青年等志愿者210人。
近年来，三星园社区在柳南区党委、政府及银山街道党工委的领导下，紧紧围绕社区建设工作目标，坚持“以人为本，服务群众”的宗旨，以社区和辖区单位的共同利益、共同需求为纽带，立足双赢，健全机制，建立了社区党支部、物业公司、辖区单位、小区业主等“共建共联、四位一体”的工作模式。通过不断地挖掘整合社区资源，实现了社区居委会和辖区单位资源共享、优势互补、共驻共建的目的，完善了社区配套设施，提升了社区服务党员、服务群众的水平，满足了社区各界群众的文化需求。社区先后荣获柳州市和谐社区建设示范社区创建活动优秀社区、柳州市科普工作先进集体、柳南区党建优秀社区、柳南区优秀团支部、柳南区科技先进示范社区、柳南区科技（科普）工作先进集体、柳州日报社“最佳合作社区”、柳州市模范职工之家等多项荣誉称号。社区青少年科学工作室也多次接受中央、自治区、柳州市和柳南区等上级部门的检查。
二、社区减灾工作开展情况：
（一）、建立健全减灾管理和组织领导机构，形成有效工作机制。三星园社区高度重视社区减灾工作，专门成立了社区减灾工作领导小组，由社区居委会书记主任
任组长，亲自负责抓这项工作。社区制定了减灾工作计划和工作制度，明确了减灾目标，并将“减灾示范社区”建设工作纳入社区年度计划。为更好地开展减灾工作，社区专门组织了一支40名党、团员组成的志愿者队伍，他们工作在各个居住小区，协助社区开展减灾工作。同时针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，社区制定了明确的在发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策，建立灾害信息告知和保送制度，及时上报和告知灾害信息，确保居民能快速的获取灾情信息。
（二）、制定社区灾害应急救助预案并定期演练。根据《国家突发公共事件总
体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，我社区有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置等方面职责明确，责任落实。在有关部门和单位的支持、配合下，社区每年组织社区居民、自愿者开展形式多样的预案演练活动。如：防汛救灾冲锋舟演习、家庭消防演习、市场消防演习、幼儿园地震火灾逃生演习等。
（三）、完善社区减灾公共设施和器材。社区充分利用小区广场、地下停车场
及其他空地，划定了社区避难场所。在社区设置了明显的安全应急标识或指示牌，同时设有社区图书室、老年人活动室等减灾宣传教育场所，在各小区内设立宣传栏
等设施，并配备了必需的消防、安全和应对灾害的器材或救生设施工具等。
（四）、积极开展减灾宣传教育活动。为加强宣传教育工作力度，增强社区居
民自我防范意识。社区制订了结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动。我们邀请有关单位为居民现场演示灾害发生及如何逃生；组织居民观看预防灾害电教影片，参加消防演习、医疗救护知识讲座等。同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握了基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。
（五）、居民减灾意识普遍提高。社区开展减灾工作以来，居民对社区的各类灾害风险了解清楚，社区居民普遍掌握了必要的紧急疏散、自救互救等基本技能。社区居民知晓了本社区的避难场所及行走路线，部分居民家庭还自觉配备了灭火器、应急灯、急救包等自救设备。对周围社区具有示范指导作用。在每年“国际减灾日”期间坚持与驻区有关企事业单位和学校、社区举行防灾减灾知识宣传，普及减灾、防灾知识，增强居民的减灾、防灾意识。
（六）、减灾活动特色鲜明。社区共有7个居民小区。社区结合各小区地域特点，开展了具有特色的减灾活动。一是开展减灾小区创建工作。社区在基础条件较好的三星园、银海南区等小区认真开展创建工作。以创建工作带动社区整体减灾工作。二是发挥志愿者主力军作用，做好单位、流动人口的减灾工作。我们针对社区集贸市场多、人员密集等特点，发挥志愿者预警、救助、服务作用。他们及时与单位联系，对单位减灾应急管理工作进行监督，做到定期检查排查。同时对流动人口加强减灾知识教育管理，强化流动人口减灾防范意识，及时排查其居住场所灾害隐
患，使社区流动人员积极参与到社区开展的减灾活动中。三是依托社区市民学校、科技长廊、青少年科学工作室等活动基地开展各种形式多样的减灾教育活动。积极探索服务未成年人的宣传新模式，建立了社区、家庭、学校（幼儿园）“三位一体”的教育网络。树立防灾减灾要从小抓起的理念，除了邀请有关单位为他们进行交通安全知识、法制知识讲座外，还不定期的组织幼儿园、学校开展火灾、地震发生时的`逃生演习，让孩子们在玩中熟悉逃生路线掌握到自救技能，当灾害来临时才能将伤害降低到最低。
开展社区减灾工作任重而道远。社区将继续努力，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾工作基础，提高工作水平。
三星园社区居委会
2011年6月17日
黄金桥社区位于市区西城，1994年划归开发区管辖，东接老城区，西邻陡坡山社区，南抵金龙大道，北至麻顺路，区域面积4平方公里。随着工业化和城市化进程的加快，该村于2015年在转型中成立社区，实行村社合一的管理模式，现下辖14个村民小组，12个居民小区，1059户，总人口3790人。社区实力居全市“十强”。以其独特的区位优势，成为西城新区开发建设的前沿阵地和核心板块。以金桥大道为行政文化主轴，两侧分布着21家市直一级单位，成立全市的行政、文化中心；以金龙大道为工业经济主轴，两侧分布着11家工业企业，十全市汽配产业聚集区；以金通大道和孝感乡路为物流服务主轴，两侧分布着金通湾户外商品城，上海物流园，神光花园等大型物流服务项目。此外，拥有医疗、学校、金融、通讯、酒店和各类维修服务网点30余家。
多年来，在社区工作人员的认真工作下，在上级组织的关怀和领导下，积极开展各项工作，针对社区外来人口多、情况复杂等情况，社区工作者迎难而上，取得了丰硕的成绩，受到了上级领导和各级党组织的充分肯定和表彰，先后获得省级“计划生育先进单位”；市级“文明社区”；区级“党建工作示范社区”、“五好和谐社区” “平安社区”、“党风廉政建设示范社区”、“充分就业社区”等诸多荣誉。近年来，黄金桥社区在减灾救灾工作中也积极组织辖区各驻地单
位和居民群众参与，设立了社区减灾救灾日常工作开展机构，同时社区以其他工作促进减灾救灾活动的开展，这些活动的开展多次受到了媒体多方关注和报道，促进了社区减灾救灾工作的顺利开展。
一、加强减灾工作创美好家园
社区防灾减灾工作是一项社会公益事业，关系到人民群众生命和财产的安全，关系到经济社会可持续发展和社会大局稳定。为了贯彻落实国家民政部、减灾委关于加强社区减灾工作的部署，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进和谐社会建设。我们黄金桥社区积极寻求减灾工作的着力点和切入点，不断提高灾害应急管理水平和社区居民的避灾自救能力。近三年来，我们社区未发生一起因灾造成的较大事故，居民对社区减灾状况非常满意。
黄金桥社区灾害危险隐患主要以防止火灾、风灾、地质性灾害为主要灾害危险隐患。排查灾害危险隐患是增强社区抵御风险能力的重要保障，建立灾害危险隐患清单、社区灾害脆弱人群清单、社区脆弱住房清单、社区灾害脆弱公共设施清单，以及编制社区灾害风险地图。通过排查社区灾害隐患，一方面，可以了解社区在抵御灾害风险方面存在的漏洞，便于有针对性地加强社区应急能力建设；另一方面，可以建立社区隐患数据库，便于社区管理部门在灾后及时掌握灾害信息，做出相应的部署，降低灾害造成的损失。社区灾害脆弱人群清查情况老年人263人，未成年人621人（其中儿童134人，少年487人）、残疾人28人，体弱多病，行动不便的人员23人。
二、减灾救灾 为居民群众服务
黄金桥社区减灾、救灾工作预案作为黄金桥社区开展减灾工作指导性文件，制定出减灾救灾演练的具体时间，地点、规模、效果。社区每年7月份在38号院后院等内涝易发生地点开展减灾、救灾演练，同时在灾害地点，采取灾害应急救助分级与启动：一般将灾害应急救助响应级别分为三级：当预报或者预警信息显示本地区未来几天可能会出现自然灾害危险时，启 动三级响应，三级响应的主要目标是当自然灾害危险尚未发生但是可能来临时进行早期预警；当出现具体自然灾害危险，但尚未造成人员伤亡或者财产损失时，启动二级响应，二级响应的主要目标是当一般的自然灾害危险已经来临，但是还没有出现灾害时进行应对；当自然灾害已造成财产损失或者人员伤亡，或者自然灾害危险性很大时，启动一级响应，一级响应的主要目标是当已经出现人员伤亡或财产损失，或者虽然没有产生损失，但是自然灾害危险很大时进行应对。
黄金桥社区在救灾减灾工作中积极应对各种突发自然灾害，保障社区居民基本生活，促进防灾减灾，维护社会稳定发挥了重要作用。社区在减灾工作中坚持深入贯彻落实科学发展观，采取“社区主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作形式，以保障社区群众生命财产安全和基本生活为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，以推进减灾救灾为主线，坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、社区宣传、广泛发动驻地单位、志愿者、治标治本兼顾，
统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，确保社区群众基本生活，维护社区稳定，促进社区发展。
三、减灾救灾做法和经验
我们在减灾救灾工作中的主要做法，有五项：1、妥善安排好社区群众基本生活。要重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失，重大火灾等严重灾害的发生，对在灾害中新增需救助对象纳入救助范围，并根据困难情况给予重点救助。2、扎实抓好减灾应对工作。社区积极拓宽救灾资金渠道，灾害发生后要及时上报灾情信息，快速采取应对措施，灾情稳定后要抓紧开展社区居民，灾害地点的恢复重建。
3、大力推进综合减灾工作。要组织好，利用好“防灾减灾日”的宣传，积极探索集中宣传与经常性宣传相结合的新途径，逐步建立健全社区防灾减灾科普宣传教育的长效机制。积极开展综合减灾示范社区创建活动，大力宣传社区创建第四批全国综合减灾示范社区的活动，要进一步加强对社区减灾工作的领导，加大社区减灾工作投入，购置必要的减灾、防灾工具和器材，合理设置满足居民群众需要的避难场所，今年我们社区要保证创建综合减灾示范社区达标，社区达到国家示范社区标准。社区要积极探索社会治安综合治理与综合防灾减灾相结合相统一的新举措、新经验，巩固成果，提升档次，打造综合减灾示范社区精品。把主要项目和保障措施同救灾减灾的重要指标、重大项目和重点部位纳入社区防灾减灾工作的总体规划。4、着力加强减灾工作建设。主要是要加强灾害信息员队伍建设，修订完善预案，加快社区救灾物资储备和募捐机制的建设，结合创第四批全国综合减灾示范社区的创建，加大对救灾减灾工作的研究，宣传救灾减灾工作的亮点。5、加强救灾款物的管理。重点是要规范救灾款物发放管理和救灾捐赠工作。建立健全社区的救灾募捐登记。动员社区的每一个家庭，每一位成员积极参与防灾减灾工作，建设全国综合减灾示范社区而努力奋斗。
黄金桥社区
二0一一年八月
书香门第
