在学校抑或是社会中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，通常需要提前准备好一份应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的强降雪天气应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
近日，长江中下游地区出现强降雪天气，为切实保障学校师生的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，结合学校实际，特制订本工作预案。
一、指导思想
在市教育局的指导下，以科学发展观为统领，本着以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，做到严密防范，不漏险情，排除隐患，确保安全。
二、组织领导
(一)成立做好强降雪天气应对和应急处置工作领导组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，蒋小明兼任办公室主任，负责日常工作。
(二)应急工作领导组的职责
1、负责组织、指挥、协调做好强降雪天气应对及救灾工作；
2、按市教育局的统一要求，将做好强降雪天气应对及应急工作与教育教学工作统筹部署，确保各项工作有序开展；
3、及时研究和协调解决好强降雪天气应对及应急工作中出现的困难和问题。
(三)领导小组下设后勤保障组、保卫组、医疗组、教工组和学生组
1、后勤保障组：保障后勤物资的供应，按照应急处置工作要求，储备一定数量的稻草编织袋、口罩、帽子等防护用品。
组 长：
组 员：
2、保卫组：一旦强降雪天气发生，校保卫组和有关部门负责人及值班人员，按应急工作领导组的指令，迅速到达指定位置进行安全保卫。
组 长：
组 员：
3、医疗组：做好全校师生的'个人防护和救治工作。
组 长：
组 员：
4、教工组：负责做好教工的宣传、预防和强降雪天气报告工作。
组 长：
组 员：
5、学生组：负责做好学生的宣传、预防和强降雪天气报告工作。
组 长：
组 员：
三、预防措施
(一)密切关注天气情况，提前预测可能出现的强降雪天气及次生灾害等。
(二)认真开展强降雪天气应和应急处置工作的宣传教育，提高广大师生的安全意识。加大宣传力度，充分利用广播、网络等向广大师生宣传和普及有关应对强降雪天气及次生灾害的基本常识，努力提高广大师生的安全意识和抗灾、减灾、自救的能力。
(三)建立学校做好强降雪天气应对及应急工作责任制，并将责任层层分解，落实到人。
(四)开展对校园内教学设施和校舍的自查，及时清扫积雪，必要时设警示标志，确保不发生人员伤亡；要加强值班，保证信息畅通。
(五)大雪与暴雪期间，学校可在市教育局的指导下，视具体情况通知停课，同时加强对放假在家学生的随访工作。
(六)建立为期一周的值班制度，实行24小时值班。
四、建立强降雪天气应对及救灾工作的责任制和奖惩制度
(一)实行工作责任制。学校应急工作领导组及各工作组根据职责分工，认真履行职责。
(二)实行奖惩制度。对在强降雪天气应对及救灾工作中作出贡献的，予以宣传、表彰和奖励；对未能履行职责或工作失误的，予以严肃批评。
一、成立雨雪低温天气应急领导小组
组长：
职责：
副组长：
副经理职责：
成员：
二、各供电所、变电站、保线站、检修中心、调度所针对雨雪低温天气，修订切合实际的保电应急预案，并成立特殊天气应急突击队。
（一）各站所重点工作
1、保线站、供电所重点工作：组织人员对陈旧线路、交叉跨越、负荷较重线路进行重点巡视，发现不安全隐患和因天气原因造成的故障要及时组织人员进行处理抢修，并及时汇报公司有关部门和公司领导，需要公司增援的要在第一时间上报。各班站应储备充足的抢险材料，做好物资调用工作，同时做好应急车辆的保养工作，确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。
2、变电站重点工作：做好变电设备防寒防冻和防污工作，注意充油充气设备的.油位气压变化。加强设备巡视，从接到此通知起，各站要增加设备巡视次数。同时保证通讯畅通，发现问题及时上报，以便迅速消除事故隐患。
3、调度所职责：
（1）掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。
（2）正确下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大。
（3）采取一切必要手段，保证主网安全和重点区域、要害部门的电力供应。
（4）协调电网、用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。
（5）指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常。
（6）及时将大面积停电有关情况向本单位应急领导小组汇报。
4、检修中心职责：组织做好事故应急抢修人员分组工作，准备足量的备品备件。做好车辆以及检修、试验设备的日常保养，以便抢修时及时使用。
（二）事故分类确定应急指挥组组长
1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。
2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。
3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥，保线站、工程科、检修中心参加抢险救援工作。
4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的由公司经理张生智进行现场指挥工作。各部门负责人为行动小组组长，在应急状态下必须服从应急指挥组的统一调度，其职责按已启动应急程序要求各司其职，履行分管安全职责，确保其职责范围内安全有序。
为了确保电网安全运行，全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电，要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报生产技术部。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的.救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的.准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导，果断处置灾害事故
一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。
一、指导思想
以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
（一）领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
（二）运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：
（三）应急措施
1、实行一把手责任制
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3、实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的'支持。
（四）预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应
1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
一、背景和目的
强降雪天气是指降雪量较大、降雪过程持续时间较长、对交通、电力、供水、供热等基础设施和居民生活造成较大影响的降雪天气。为了应对强降雪天气可能带来的突发情况和应急事件，制定强降雪天气应急预案旨在规范组织和协调各方的应急响应工作，确保公众和财产的安全。
二、责任部门及职责
1.气象部门：
监测降雪情况，及时发布降雪预警信息；
提供降雪预报和预警等气象服务；
协助其他部门制定应对措施。
2.政府部门：
组织编制和完善强降雪天气应急预案；
指导和协调各相关部门的应急响应工作；
按需调动资源，提供援助和支持。
3.交通运输部门：
加强对道路、铁路和航空运输的监测和管理；
及时发布交通管制信息，引导交通流向；
组织清雪、融雪和除冰作业。
4.供电部门：
加强对供电设施的巡查和维护；做好应急备用电源的准备和调度；及时处理电力故障，确保供电稳定。
5.供水部门：
加强对供水设施的巡查和维护；做好应急备用水源的准备和调度；提前做好储水和供水计划。
6.供热部门：
加强对供热设施的.巡查和维护；做好应急备用供热设备的准备和调度；及时处理供热故障，确保供热稳定。
7.救援部门：
组织人员和物资的调度和运输；进行紧急救援和灾后恢复工作； 提供紧急医疗救治和安全疏散。
8.媒体部门：
及时发布强降雪天气相关信息； 提供应急指导和安全提示；宣传应急预案和应对措施。
三、应急响应级别和措施
1.一级响应（重大降雪预警）：
各相关部门启动应急预案，迅速组织应急工作；提前做好人员疏散、交通管制和物资调度准备；加强巡查和维护供水、供电、供热等基础设施；加强对危险区域的监控和警示。
2.二级响应（较大降雪预警）：
各相关部门加强应急响应，提前做好准备工作；加强交通管制，引导交通流向，确保交通畅通；加强对公共设施的检修和维护，确保正常运行；加强对易发生事故的场所和区域的监控。
3.三级响应（一般降雪预警）：
各相关部门做好应急准备，加强监测和预警工作； 提供应急指导和安全提示，加强宣传教育；加强对公共交通、供水、供电、供热等的管理；加强对高风险区域的巡查和警戒。
四、应急资源调度和支持
1.人员调度：
各相关部门根据需要调动人员参与应急工作；
各级政府提供必要的人员支持和协调。
2.物资调度：
各相关部门根据需要调度应急物资和设备；
各级政府提供必要的物资支持和协调。
3.技术支持：
各专业机构提供气象、交通、供水、供电、供热等方面的技术支持；
各相关部门加强信息共享和协同工作。
五、应急演练和评估
1.定期组织应急演练，提高应急响应能力；
2.对应急演练进行评估，总结经验，完善应急预案；
3.不断改进应急预案，提高应对强降雪天气的能力。
六、应急预案的宣传和培训
1.加强对应急预案的宣传，提高公众的应急意识；
2.组织应急培训，提高应急响应人员的技能水平；
3.加强与社区、学校、企事业单位的合作，共同做好应急准备。
七、应急预案的修订和更新
1.根据实际情况，定期修订和更新应急预案；
2.各相关部门提出修改建议，经过评估后进行修改；
3.加强应急预案的管理和保密工作，确保其有效性。
八、应急预案的监督和检查
1.各级政府对应急预案的执行情况进行监督和检查；
2.对应急预案的执行情况进行评估和考核；
3.发现问题及时纠正，确保应急响应工作的顺利进行。
以上是针对强降雪天气的应急预案的详细内容，旨在指导各相关部门和人员在强降雪天气发生时的应急工作。该预案的制定和执行将有效提高应对强降雪天气的能力，保障公众和财产的安全。
为贯彻落实国家、省、市、县领导批示指示精神，全面做好今冬明春低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作，根据全市应对低温雨雪天气紧急会议精神和驻马店市政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部《驻马店县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部关于印发驻马店市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知》（驻冰雪应指【20xx】1号）文件要求，为及时、妥善采取处置措施，确保今冬明春我乡交通运输工作安全、有序、高效地进行，结合我乡实际，特制定本预案。
一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构
成立傅寨乡应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组，指挥全乡交通运输应急处置工作。
政委：马向阳
组长：夏有亮
第一副组长：贺志成
副组长：徐天云、黄健、田得春、剑飞、马原、王珂、贾凯、邱林、姚秀娟
成员：黄成业、刘海龙、刘征、冯东阳、冯涛、何峰、万亚辉、韩志强、彭威、李建立、邹海燕、张守强、乡直各单位、各村支部书记。
应急领导小组下设办公室，办公地点设在村镇办，冯东阳为办公室主任，负责办公室日常事务。
各村要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组，负责处理辖区范围内的工作。
二、低温雨雪冰冻天气应急指挥机构主要职责
（一）负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动，指挥、协调相关部门和各村开展工作。
（二）研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障措施。
（三）接收县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指令，向县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报送我乡辖境内的交通部门重大突发事件情况。
（四）应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故等造成的交通阻断，公路交通发生安全事故时快速排除险情并协调、协助相关部门做好处置工作。
（五）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、群众运输所需的车辆等。
（六）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
（一）各村委：负责组织本村低温雨雪冰冻天气造成的突发应急事件的处置工作。
（二）乡各部门、乡直各单位：负责因雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成的交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行救援处置，保障公路畅通。
1、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成重大交通运输突发事件时，第一时间上报县应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时，各村委、乡各部门、乡直各单位须全力维护交通运输秩序，保障交通运输救援工作有序开展。
3、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成群众生活出现困难时，为群众提供必要的生活物资保障。
4、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时预留一定数量的客、货运输车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
（一）突发事件应急处理
1、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生突发事件后，启动应急预案，各部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成公路通行困难时，协调公安交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
3、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生道路运输突发事件时，各村委、乡各部门、乡直各单位应立即开展工作，调集车辆等运输保障力量，启动应急预案。
4、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
5、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运群众或紧急物资。
6、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件造成的.危害和影响。
（二）新闻宣传应急处理
突发事件或紧情况发生后，各村委、乡各部门、乡直各单位经确认后要第一时间向乡应急领导小组报告有关情况，领导小组将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。
各村委、乡各部门、乡直各单位要建立低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件应急值班制度、应急报告制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各村委、乡各部门、乡直各单位请将各单位低温雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送乡应急领导小组办公室。
五、工作要求
（一）各村委、乡各部门、乡直各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各村委、乡各部门、乡直各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
为确保春运期间辖区交通安全和道路畅通，加强冰雪天气时我镇道路防雪清雪工作的统一组织和指挥，有效应对低温雨雪冰冻灾害天气，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，确保全镇人民生产、生活正常进行，为全镇社会、经济的稳定发展提供保障，特制定本预案。
一、组织机构
1、成立应急领导小组
政委：黄军（党委书记）
指挥：李结文（党委副书记、镇长候选人）
副指挥：汪军（副镇长）
梁翰锋（党委政法委员、武装部长）
成员：黄兆兵（党政办副主任、计生办主任）
尹良荣（综治办主任）
邵成文（中心卫生院院长）
朱恒运（派出所所长）
汪逢胜（交警三中队队长）
储德元（财政分局局长）
李宏（路长办主任）
2、外部联系
（1）当在冰雪天气发生灾害后，向内部报警：简述：出事地点、情况、报警人姓名。
（2）向外部报警：拨打救护电话120或交警电话110，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。
二、工作原则
1、以人为本，实行政府统一领导、决策，分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、反应迅速原则。各村（街）及各部门安排负责人每天轮流值班和制定应急处理机制。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接。灾害发生时，各村及部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
3、可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
4、局部利益服从全局利益的原则。应急小分队在预案启动后要随时待命，听从指挥。
三、灾害的预防措施、应急措施及应急响应
1、与当地气象部门保持密切联系，在组织、人员、物资上做好准备工作，做到防患于未然。遇有情况，立即做好应急准备。
2、发生灾害后，立即将所发生灾害的情况，向党政办报告；汇报灾害发生的地点、时间、灾害经过、初步原因、事态状况以及采取的'应急措施。
3、在抗雪抢险过程中，由党政办及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班制度。
4、发生低温雨雪天气时，在第一时间通知人员开展主干道的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，追究相关责任领导和人员的责任。
5、街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围。
6、应急领导小组在灾害发生当日内，召开有关人员参加灾害分析会，找出原因，制定纠正预防措施，杜绝类似灾害的重复发生。
四、应急物品
铁铲50把、大扫帚30把、工业用盐20袋、开水瓶30个、方便食品适量、稻草150担、铲车一辆（久富田公司应急备用）。
近年来，由于风雪冰冻低温大雾等极端恶劣天气给我县道路交通带来一定的压力，特别是省道S307线小高山路段，经常发生雪阻，致使交通中断，车辆、人员滞留等，并有交通事故发生。为切实加强我县道路交通安全管理工作，提高应对风雪、冰冻、低温、大雾等恶劣天气等方面的能力，迅速、有序、高效地实施紧急救援，最大限度维护恶劣天气下全县道路交通安全畅通，全力保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“关爱生命，以人为本，快速处置，安全畅通”为工作原则，坚持以“政府领导，部门联动，有效预警，统一指挥，积极应对，保障安全”的恶劣天气应急工作机制为基础，最大限度预防重特大交通事故和大面积严重交通堵塞发生，切实保障全县经济建设和社会发展各项工作顺利进行。
二、组织领导
为切实加强恶劣天气道路交通安全管理工作，县人民政府成立处置恶劣天气道路交通事件应急工作领导小组。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在县交警大队，办公室主任由李海龙同志兼任。具体负责全县恶劣天气道路交通安全应急工作的组织、协调和指挥等工作；收集、汇总、评估、报告灾害信息、救助需求和抗灾救灾工作情况。
三、工作原则
（一）凡在我县区域内发生风雪、冰冻、大雾等天气，造成道路封堵、车辆、人员滞留和交通事故的，立即启动本预案。各乡镇、各相关部门在领导小组的统一领导下，按照职责分工，积极做好风雪、大雾天气条件下的道路交通安全管理工作。
（二）各职能部门要根据各自工作任务，分工负责，通力协作，确保道路安全畅通。
（三）根据风雪天气状况，结合我县实际，采取相应措施，加强对易积雪、结冰、陡坡、急弯以及桥梁、涵洞等重点危险复杂路段的巡逻检查、及时组织人员清除雪堵、结冰等隐患，采取疏通道路和各种防滑措施，防止发生交通堵塞和交通事故。
（四）出现重大灾害性恶劣天气时，由领导小组办公室负责，统一组织协调各职能部门采取措施，及时予以处置。
四、职责分工
如遇风雪天气，应迅速组织公安、公路、交通运管等相关部门采取交通管制、车辆分流等措施，加强交通疏导，救助受困群众，增设交通引导标志，确保不发生交通事故。
县公安局（交警大队）：及时启动恶劣天气道路交通应急处置预案，及时掌握道路行车环境，科学分析全县道路交通安全形势；协调各有关部门指挥风雪、冰冻、低温、大雾等恶劣天气条件下的道路交通管理，全力做好交通疏导工作，必要时可采取警车开道等方式，全力以赴做好交通指挥疏导；如发生重、特大交通事故后，要及时赶赴现场，组织事故现场处置；加大G348、S216线等主干道管控力度，减少各类交通违法行为，确保各类抢险机械和参加救助车辆畅通；对易发生重、特大道路交通事故和车辆、人员滞留的路段及时采取交通管制，合理进行交通分流。
县交通局：主要负责县乡道路的疏通；统一协调全县清除积雪机械，及时清除和抢修被封堵、毁坏公路；在恶劣天气下对重点危险地段和一时无法通行的道路，设置各种临时交通标志，安排人员值守，并做好客运车辆的停运工作；督促客运、货运等运输企业加强安全管理和教育，保证出入车况良好、防冻防滑设备齐全有效；对滞留路面的旅客进行要妥善安置，并负责调配车辆转运护送，确保人员安全。
县公路管理局：主要负责G348、S216线等道路的疏通，要在转弯、坡道、危险易发生事故路段等处撒融雪剂或沙石、工业盐等，组织专业抢险队伍和设备，尽快清除影响交通正常通行的冰雪；要保证救援人员到位、清除积雪机械完好，大风、大雪等恶劣天气下要及时清除和抢修被封堵公路，协助公安交警部门做好车辆疏导和滞留人员的'疏散工作。
县交通路政大队：严肃治理货车超载超限，保障公路畅通安全；协助公路养护及交警部门做好封堵道路的疏通、人员疏散、清雪机械维护等工作，确保公路畅通、安全。
县民政局：负责为因恶劣天气下道路受阻滞留旅客运送必要的保暖和生活必需品等物资，并做好妥善安置。
县卫计局：负责组织医疗工作人员对因恶劣天气受阻人员开展医疗救助和发生事故后的伤员抢救等工作。
县气象局：积极做好气象监测和预报，及时发布气象信息和灾害预警信息，让广大群众掌握天气过程，及早做好应对灾害性天气的各项准备工作。
县应急办：负责信息的收集、报告等工作，协调全县各部门发挥联动机制，共同参与救援、抗灾工作。
县文广体育局：负责在盐源有线电视台播放气象信息和灾害预警信息和道路交通管制信息。
县公安消防大队：负责对发生事故的车辆、人员进行救援。
各乡镇人民政府：按照“属地管理”的原则，协助县交通部门及时发动群众清除路面积雪，保证辖区内道路畅通。如在本辖区范围内发生道路封堵，造成人员、车辆滞留情况要迅速启动本乡镇相关预案，采取分流住宿等方式，妥善安排滞留人员，确保不发生人员伤亡事件。
五、工作要求
（一）各乡镇、各部门要切实加强组织领导，提高对极端恶劣气候条件下交通安全管理工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，依法积极忠实履行职责。
（二）各乡镇、各部门要明确职责分工，建立各司其职、分工协作的工作制度，严格落实工作责任制，在出现重大灾害性恶劣天气时，主管领导必须现场指挥，决不允许行动迟缓、推诿扯皮、不听从指挥调度或不负责任，对因工作失职或工作不力，疏于防范管理而造成严重后果的，将严格追究责任。
（三）各乡镇、各部门要严格按照规定，确定专人收集、上报交通安全信息，加强信息反馈和共享，有灾害性信息要第一时间上报县委办、县应急办，县应急办要立即通知相关成员单位做好预警和救援等工作，确保政令畅通。
为切实做好雨雪冰冻灾害的应对工作，全面提高灾害的应急处置能力，保证配合密切、行动统一、高效有序、应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全县道路运输安全畅通，特制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等相关法律法规。
二、适用范围
本预案适用于发生在本县境内的因持续低温冰冻、长时间降雨降雪等造成公路交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁及其附属设施遭到严重破坏，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通和应急行动。
三、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主、防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
四、组织机构
成立交通运输应急保障工作领导小组
组长：曹建华
副组长：萧军、左忠慰
成员：吕大可、张英才、卫思平、潘峰、蔚迎军、陈朝阳、董俊华
领导小组下设办公室，办公室设在综合运输股，董俊华兼办公室主任。办公室具体负责全县交通运输系统冰雪灾害的应急处置工作的组织、协调、信息上报工作。具体工作联系人：许xx，电话：xxxx。
五、职责分工
（一）应急领导小组
1.贯彻落实县委县政府、市交通运输局、县安委办有关雨雪冰冻天气灾害造成道路交通中断事件应急工作指令；
2.决定启动与终止本预案，处置由交通运输局负责的公路交通中断突发事件；
3.根据需要，协调相关部门共同做好道路交通中断事件应急工作；
4.其他相关重大事项。
（二）局综运股
根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气、道路畅通、交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
（三）公路中心
加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、安全设施抢修车、应急照明灯、铁锹、防滑沙、融雪剂等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，迅速组织人员抢修。
（四）执法大队
加强全县公路特别是公路桥梁、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤、临水临崖等险工险段的巡查力度，发现雪堵、塌方，及时报告。设立警示标志牌;必要时进行封道，并及时上报封道情况。
（五）运输中心
跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;配合相关部门，加强恶劣气象条件下渡口、渡船的.安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理。
（六）质监站、指挥部项目办
加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
（七）各运输企业
根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车;加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
六、应急处置
（一）抢通保畅。灾情发生后，按照边降雪、边撒盐、边除雪、边铲冰的要求，组织抢险队伍及时铲冰除雪。确需封闭主要道路的，积极做好分流绕行工作。
（二）信息发布。加强与气象、交警部门的密切联系，及时通过广播、互联网、电子显示屏等工具，持续发布恶劣天气信息和道路通行信息，引导广大驾驶人安全出行。
（三）通行管控。重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控，配合交警部门，通过警告提示、执法车辆带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施，引导车辆安全、有序通过。
（四）组织救援。协调交警、消防、急救等部门随时准备，遇有故障和事故车辆能够快速出警、快速处理、快速抢救。
（五）生活保障。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照先客车、后货车的顺序，及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线的停靠点休息等待，并提请政府组织相关部门积极救助受困人员，提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水等生活物资供应以及医疗救护服务。
（六）绿色通道。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照保障油气运输车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则，引导上述车辆有序、快速、安全通行。
（七）值班值守。加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
（八）信息报送。应急预案启动后，应急办公室每天汇总有关道路抢险救灾通行情况，及时向县委县政府、市交通运输局、县应急局报告。
为认真贯彻落实市委市政府关于做好低温雨雪天气防范应对专题会议精神，积极防范和应对雨雪冰冻灾害天气对交通运输通行造成的恶劣影响，保障公路安全畅通，运输安全有序，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持统一指挥，分级负责，全员参战，确保全市国省干线公路、农村公路安全畅通，保障客运班线、城市（乡）客运、水上运输、危货运输安全有序。
二、组织领导及职责
成立交运局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导组
组长：周明宝
副组长：程绍忠、张宏友、周毅芳、郑照起、任先泽
成员：刘宏胜、潘继平、王徽、宁浩、陈华、周恳新、陈松
领导组下设四个工作组：
（一）综合协调组
组长：程绍忠
成员：周垦新、陈松、孙力
工作职责：负责掌握雪情、冰冻等灾害动态情况，及时上报灾情、救灾、车辆运营情况，落实上级会议决策部署，加大部门之间工作协调。
（二）应急抢险组
组长：任先泽
成员：刘宏胜、方善勇、潘继平、汪庆、殷少田
工作职责：按照“快速高效、科学应对、即时响应”原则，对重点路段开展抢通保畅，及时清理路面积雪结冰，保障公路安全畅通。
1、国道G233、G329
总负责人：任先泽
G233片区负责人：刘宏胜
现场负责人：王智芳
甲路镇分管负责人：张波
胡乐镇分管负责人：刘本念
抢险人员：10人（枫树岭5人，蜀洪岭5人）
重点区域：G233枫树岭，G233蜀洪岭(含G330胡乐大桥、梅树下)
G233枫树岭机械物资安排：工业盐1吨，铲车1台，驾驶员1名
G233蜀洪岭机械物资安排：工业盐1.5吨，铲车1台，驾驶员1名
G330胡乐大桥工业盐1.5吨，梅树下工业盐1.5吨。联系人：陈美元
G329片区负责人：方善勇
现场负责人：冯胜宝
中溪镇分管领导（S104）：刘凡
抢险人员：5人
重点区域：G329千秋关
G329机械物资安排：工业盐1吨，铲车1台，驾驶员1名
2、省道S104
总负责人：任先泽
S104片区负责人：方善勇
现场负责人：冯胜宝
云梯乡分管负责人（G329）：王词银
抢险人员：5人
机械物资安排：工业盐1.5吨，铲车1台，驾驶员1名
3、城区片区（含虹竹路）
总负责人：任先泽
片区负责人：刘宏胜
现场负责人：王智芳
竹峰街道分管领导：梁鸣
霞西镇分管领导：王田
抢险人员：3人
重点区域：城乡结合部及虹竹路
机械物资安排：铲车2台，驾驶员2名
4、西片县级公路（皖南川藏线、宁港路、汪港路、长高路等）
总负责人：程绍忠
现场负责人：汪庆、殷少田
施工机械负责人：张成根
青龙乡分管领导：赵国华
方塘乡分管领导：李文进
西津街道分管领导：陶良明
港口镇分管领导：汪辉
重点路段：凤板路东风桥段、库区段、板桥段
西片机械物资安排：铲车11台（其中双桥铺工区2台、青龙乡4台、方塘乡5台），工业盐9吨，应急队伍70人(双桥铺工区10人、方塘乡30人、青龙乡30人）。
工业盐存放点：青龙村1.5吨，龙阁村1.5吨，西林村1.5吨，双村村1.5吨，方塘村1.5吨，葛村村1.5吨，铲车驾驶员若干名
5、东片县级公路（宁南路、中万路、桥梅路等）
总负责人:郑照起
现场负责人：潘继平
施工机械负责人：高辉
南极乡分管领导：朱军
万家乡分管领导：张春燕
宁墩镇分管领导：张勤
梅林镇分管领导：郭晨
重点路段：宁南路马头岭段、桥梅路将军岭段
东片机械物资安排：铲车6台，小型车辆3台，工业盐4吨，应急队伍70人(宁墩工区10人、宁墩镇20人、万家乡20人、南极乡20人、梅林镇20人)
工业盐存放点:南极乡放置1吨，宁墩镇放置1.5吨，万家乡放置1.5吨。交运局另安排2吨工业盐给各交警中队应急使用。铲车驾驶员若干名
6、乡村公路
按照分级管理原则，乡镇（街道）负责辖区内乡村公路的抢险保通保畅工作，交运局及时发送预警信息和工作提示，对乡村公路抢险保通保畅通给予支持配合。
（三）交通保障组
组长：张宏友
成员：王徽、宁浩、孙力
工作职责：根据应急情况，及时调配客货运输车辆；对客运班线、城市（乡）公交、水上运输、危货运输制定改线、改道、改班方案以及停运（航）措施，加大停运车辆、停驶船舶监管，严防道路（水上）安全事故。加大低温雨雪冰冻天气公路巡查检查，及时发送道路通阻信息；对通知停运（航）的.企业开展执法监督，坚决防止冒险运营现象；对非法营运和擅自运营车辆严厉打击。在每个抢险现场安排2名执法人员，开展现场引导。
（四）后勤保障组
组长：周毅芳
成员：陈华、周垦新、陈松、胡潭
工作职责：加大对交通在建、续建工程开展监督检查；准确回复城乡公交、客运停班、道路通阻、游客滞留等网络舆情；每天按要求向宣城交运局，宁国市委督察室、政府督办室、应急局报送信息数据；做好抢险车辆、物资、后勤保障工作。
三、工作要求
（一）全体人员要提高站位，克服麻痹心理，各组对应急抢险人员进行“清点”，确保应急抢险人员能“吹哨到岗”、“有需必到”。
（二）对应急设备、物资及时补充，按照10天左右大雪的应对标准，采取自行购置、社会化租赁和协议储备等方式，进一步完善储备，制定补充方案，确保储备充裕，并赶在大雪来临前将应急设备、物资提前运送到陡坡、桥梁、隧道等重点部位，确保快速调用、及时到位。
（三）按照抢险工作要求，做好防范应对准备，加强自身安全保障。同时，突出工作重点，加大国省干线和县级公路畅通抢通保畅力度，积极开展巡查检查和车辆引导，确保不发生长时间的滞留。
为建立健全我局处置大规模恶劣天气应急机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高应对全区冰冻雨雪等恶劣天气的处置能力，保障我区交通运输市场秩序稳定，最大限度地预防和减少交通安全事故发生所带来的危害，实现与市交通运输局及上级部门应急预案对接，促进社会稳定。
一、法律依据
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》及《六安市交通运输局公路交通突发公共事件应急预案》等，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我区范围内发生冰冻雨雪等恶劣天气，严重影响交通和群众出行时的交通应急处置工作。
三、工作原则
（一）统一领导，各负其责。在区委、区政府和市交通运输局的统一领导下，按照上级有关要求，由我局负责全区范围内发生恶劣天气，严重影响交通运输和群众出行时的交通应急执法保障工作。我局在具体处置过程中，坚持“积极响应、正确应对”和“保证畅通”的原则，密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路、确保我区交通运输秩序安全平稳有序。
（二）快速反应，相互配合。在接到上级主管单位通知后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。局属各单位、各股室按照要求快速反应，积极配合，为圆满完成上级部门安排工作任务提供保障。
（三）提前准备，保障有力。根据天气情况，各单位按照要求准备执法车辆、应急器材。如出现雨雪等恶劣天气，及时安排执法人员，及时发布信息，通知相关单位清理道路雨雪，做好配合保障。对运输企业的车辆和驾驶人员做到心中有数，并及时进行合理调度和补充，要加强应急演练，防止关键时刻出现“错误指令”的现象。
四、主要职责
制定本单位处置恶劣天气交通保障预案，并根据本单位职责具体负责有关工作的开展。配合区应急局做好辖区内雨雪天气应急保障工作。
配合市交通执法支队依法打击雨雪天气巡游出租汽车拒载、绕行、拼客、随意加价等不规范经营行为，依法打击客运车辆不按站点停靠、站外带客等不履行经营协议等行为，依法打击借机非法营运行为。
配合市交通执法支队依法打击雨雪天气网络预约出租汽车违法违规经营行为，保障群众合法权益。
加大雨雪等恶劣天气国省干线公路、城乡公交换乘中心的巡查检查力度，必要时配合公安交警和有关单位做好宣传解释和交通疏导工作，为有关车辆、船只及人民群众提供必要的服务，努力保障雨雪恶劣天气人民群众出行安全。
五、信息收集
制定针对恶劣天气时的有效预防、预警和处置机制，建立高效的情报信息网络，加强对气象信息的掌握，逐步完善预警机制。对可能发生的恶劣天气的`信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。信息内容主要包括：气象主管部门发布的降雪、低温、寒流、道路结冰等预测、预警信息；辖区各路段积雪、结冰监测信息。
六、预警行动
（一）预警分级。根据雨雪冰冻灾害天气对道路交通安全影响程度，预警分为Ⅰ级预警（特别重大）、Ⅱ级预警（重大）、Ⅲ级预警（较大），Ⅳ级预警（一般）。
（二）预警行动。根据中央气象部门发布雨雪冰冻天气信息预测预警和上级主管单位发布雨雪冰冻天气预测预警信息后，立即启动恶劣天气处置应急预案，各单位要充分做好人员、车辆和领导值班值守，确保人员在岗在位，车辆技术状况良好。
及时自行开展对辖区国省干线公路、公交首末（枢纽）等管理区域的巡查检查力度，做好对公路、道路等因雪天冻天气影响群众安全出行的应急保障，及时通知公路中心、区应急局、惠民公交等单位，做好交通运输保通保畅工作。及时向上级部门汇报管辖区域道路通行情况，遇重大交通事故或安全隐患时，及时报告。
局属各单位应根据巡查保障路段，制定本单位应急预案，报局安监办备案。
七、奖惩问责
（一）对应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰奖励。
（二）对履行工作职责不力的有关责任人，在全局内给予通报批评，并纳入个人年终考核。
书香门第
