重污染天气应急预案

在平日的学习、工作和生活里，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要提前编制一份优秀的应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的重污染天气应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　1总则

1.1编制目的为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本方案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规、规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（3）《中华人民共和国气象法》；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（5）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；

（6）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）；

（7）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》国办发〔20xx〕33号；

（8）《城市大气重污染应急预案编制指南》环办函[20xx]504号

1.2.2标准、技术规范

（1）《环境空气质量标准》（GB3095-20xx）；

（2）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（3）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20xx）。

1.3适用范围

本方案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对公司粉尘监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气事件防范和处理能力，最大程度地保障员工健康和生命财产安全；

（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入公司突发事件应急管理体系，实行“公司统一领导指挥，各部门积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力；

（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的应对，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气事件预测预报工作，做到及时、快速和有效应对；

（4）坚持部门联动，全员参与。建立公司统一领导，部门协调联动，职工广泛参与工作机制，最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。

　　2组织指挥

2.1组织机构

根据聊城经济技术开发区环境保护局及北城街道环境保护办公室的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组（简称“领导小组”）。主要职责：负责统一组织、协调重污染天气应对工作。

组长：

副组长：

成员：各部门负责人等。

领导小组办公室

领导小组办公室主任由分管环境保护的孙x担任。地点设置在公司办公室，作为重污染天气应对的日常工作机构。

主要职责：负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。

　　3监测与预警

3.1污染分级

根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》分级方法，空气质量指数（AQI）在201—300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由低到高顺序依次为蓝色（IV级）预警、黄色（III级）预警、橙色（II级）预警、红色（I级）预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以提升、降低或解除预警。

1、蓝色（IV级）预警：

经预测，本市未来一天将发生200＜（AQI）环境质量指数＜500时；

2、黄色（III级）预警：

（1）经预测，将连续三天发生200＜AQI≤300时；或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；

（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生200＜AQI≤300时;或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；

3、橙色（II级）预警：

（1）经预测，本市将连续三天发生300＜AQI＜500时；

（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生300＜AQI＜500时；

（3）省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色（II级）预警时。

4、红色（I级）预警：

（1）经预测，本市未来一天将发生AQI≥500时；

（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司未来一天将发生AQI≥500时;

（3）省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色（I级）预警时。

4应急响应措施

1蓝色（IV级）应急措施

（1）确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班，减少机动车上路行驶；

（2）机动车驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行，减少机动车日间加油；

（3）公司内洒水降尘频次为2次/天，加强喷丸、抛丸烟尘处理；

（4）增加道路清扫保洁频次，减少厂内交通扬尘污染；

（5）生产车间控制污染工序生产，减少大气污染物排放；2黄色（Ⅲ级）应急措施

在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施。

（1）确保40%的员工不开机动车上下班；

（2）建议员工尽量减少能源消耗，空调冬季调低2-4摄氏度、夏季温度调高2-4摄氏度；

（3）减少一半含挥发性物料的原材料及产品的使用；

（4）及时安排生产计划，减少生产任务的20%并积极配合市政府的预警措施，减少20%单位公车外出的派遣。对厂区内地面洒水的频次增加为3次/天，禁止垃圾焚烧，对渣土进行覆盖。

3橙色（Ⅱ级）应急措施

在执行黄色（Ⅲ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。

（1）确保80%的员工不开机动车上下班；

（2）停止含挥发性物料的原材料及产品的使用；

（3）及时安排生产计划，减少生产任务的30%并积极配合市政府的预警措施，减少30%单位公车外出的派遣；

　　4红色（Ⅰ级）应急措施

在执行橙色（Ⅱ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。

（1）严格禁止员工驾驶机动车上下班；

（2）及时安排生产计划，减少生产任务的50%并积极配合市政府的预警措施，减少50%单位公车外出的派遣；

（3）市场营销部不安排物流公司进行货物发放。

　　5应急终止

1应急终止的条件

接收到上级主管部门发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。

2应急终止的程序

（1）领导小组确认了终止时间，并报总经理批准。

（2）经总经理批准后领导小组下达应急终止命令，并及时向全公司公布。

　　6总结评估

1重污染天气的调查分析与后果评估

由各部门负责人等组织实施应急的总结评价工作。评价的基本依据：

一、环境应急过程记录；

二、各成员单位应急措施的总结报告；

三、应急措施的实际效果等；得出的主要结论应涵盖以下内容：

一是事件等级；

二是应急总任务及部分任务完成情况；

三是是否符合保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；

五是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应；

六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的'处理是否科学合理；

七是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。

2奖励与责任追究

公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当予以表彰、奖励；

对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职，以及其他违规违纪行为的人员，依法给予批评和罚款处分。

　　7预案管理

（1）预案宣传。

安全环保部应充分利用报刊栏，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。

（2）预案培训。

安全环保部应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

（3）预案演练。

最经经常出现重污染天气，安全环保部可以把实际执行预案的情况作为演练，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。

（4）预案修订。

有下列情形之一的，应当及时进行修订：

一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的；

三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。

　　一、制定目的

为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《xx县重污染天气应急预案》及《xx县教育系统重污染天气应急预案》有关规定和要求，制定本预案。

　　二、工作原则

1．以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。

2．落实责任，加强监督。县教育局负责直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各学校重污染天气应急处置工作进行指导和监督；在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；学校在教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。

3．快速反应，果断处置。县重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，教育局根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，学校密切配合，积极落实相应处置措施。

　　三、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

组长：

副组长：

组员：全体教师

工作小组职责

负责各项应急措施的组织协调；整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。

在县教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向县教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据县教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。

学校负责组织实施县局各项实施方案

学校必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。

　　一、适用范围

本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。

　　二、重污染天气预警分级

根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20xx）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染状况分为三个预警响应级别，由轻到重顺序依次为黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)。红色预警(Ⅰ级)为最高级别。

黄色预警(Ⅲ级)：预测持续3天及以上发生重度污染天气状况时（200＜AQI＜300）；

橙色预警(Ⅱ级)：预测持续3天及以上发生严重污染天气状况时（300＜AQI＜500）；；

红色预警（Ⅰ级）：预测持续1天及以上发生极严重污染天气状况时（AQI≥500）；

　　三、重污染天气应急措施

根据重污染天气预警级别，分别采取相应的应急响应措施，主要有：

(一)黄色预警（Ⅲ级）

小学、幼儿园减少户外活动。

(二)橙色预警（Ⅱ级）

中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操；停止露天体育比赛活动；停止户外大型活动和大型聚会。

(三)红色预警（Ⅰ级）

中小学、幼儿园暂时停课。停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议；教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。

重污染天气预警期间，学校可以根据所在地区及周边空气质量状况实际，作出相应调整，报上级教育主管部门同意后实施。

　　四、重污染天气预警发布与解除

市教育局成立重污染天气应急工作领导小组(以下简称“领导小组”)，下设办公室负责日常工作。领导小组办公室设在市教育局办公室。

领导小组办公室与市重污染天气应急工作指挥部实行空气质量监测信息联动,接受预警发布与解除指令后，报领导小组副组长、组长，并按照领导小组要求，通过市教育局站、信息传输平台、电话传真或短信息等方式向各县(市)区教育行政部门发布与解除预警信息。区县教育行政部门负责组织辖区内中小学、幼儿园(含职业学校)启动或解除预警响应预案。

五、重污染天气应急职责分工

　　（一）市教育局职责

1.办公室

负责接受市重污染天气应急工作指挥部预警发布、解除指令；负责组织发布、解除预警信息；负责信息报送及有关协调工作。

2．宣传法规处

负责与宣传单位联系，通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，并做好宣传应对工作。

3.体育卫生与艺术教育处

负责指导各县（市）区教育局、学校制定减少户外活动、停止体育科技比赛活动预警响应预案；负责全市中小学有关户外室外活动、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应；负责全面监督中小学应急预案启动及应急响应措施的落实情况，并及时向领导小组办公室反馈。

4.基础教育处

负责指导县市区和中小学制定停课预警响应预案；负责全市中小学停课应对安排的预警响应。指导学校安排学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”。

5.学前教育处

负责指导县市区及幼儿园制定停园预警响应预案；负责全市幼儿园停园应对安排的预警响应。全面监督检查幼儿园应急预案启动及应急响应措施的落实情况，并及时向领导小组办公室反馈。

6.职业与高等教育处

负责指导中等职业学校制定预警响应预案；负责全市中等职业学校预警响应。全面监督检查市属职业学校应急预案启动及应急响应措施的落实情况，并及时向领导小组办公室反馈。

（二）县（市）区教育局职责

1.各县（市）区教育局应根据《济南市教育局重污染天气应急预案（修订版）》制定分预案，指导所属中小学、幼儿园做好预案制定工作，并组织预警应急响应措施的实施。

2.县（市）区教育局应在预警响应期间督促检查所属中小学校及幼儿园预案的落实情况，统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作，减少因天气环境原因对学生学习和体育锻炼产生的影响。

（三）各级各类学校、幼儿园职责

1.各中小学和幼儿园应在上级教育主管部门指导下，制定重污染天气应急预案，并在接到预警指示后启动实施。

2.各中小学和幼儿园在按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动，或通过创编室内健身操等多种方式指导学生体育锻炼的方法和知识；在停课期间，要及时通过网络、通讯等形式，为学生提供学习计划和自学指导，并提示家长注意控制学生上网时间，并做好学生看护工作，保证学生在家安全；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，安排好在校留宿学生的校内生活。

3.各中小学要在预警应急响应期间，要科学合理安排好因临时停课耽误课程的调课补课，确保体育课和其他学科课时和课程计划的落实；加强学生每日晨检并做好跟踪调查，对出现异常状况的学生及时采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育部门。

　　六、工作要求

(一)加强组织领导，确保责任到人

各有关单位要高度重视重污染天气应急工作，从切实保护中小学生和幼儿园儿童身体健康的实际出发，加强对此项工作的领导，各县(市)区教育局要成立重污染天气应急工作领导小组，建立健全工作制度，研究制定科学可行的应急预案，保证此项工作落到实处。各级教育部门和学校、幼儿园要认真制定并实施应急预案，并确保在预警响应期间主管领导、责任部门负责人通讯畅通，并及时收集反馈有关信息。

(二)严格落实责任，确保学生身心健康

重污染天气应急工作社会影响面广，责任重大，各级教育部门和各有关单位要根据空气重污染应急工作需要抓好各项任务落实，明确职责分工，保证任务到位、责任到位、人员到位，确保万无一失。

(三)加强宣传教育，确保信息报送畅通

各有关单位要加强对预防重污染天气的宣传教育，使全体干部师生及家长了解重污染天气的危害程度、预警类别及应急预案内容，掌握一定的防护知识与技能；加强对舆情的引导，及时做好网络舆情的应对工作。在预警应急相应期间，要加强应急值班，保证通讯联络畅通，及时接收和报送信息，在每次预警发布与解除1小时内按规定上报落实情况。