在生活、工作和学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常需要预先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编为大家收集的养老院应急预案，希望能够帮助到大家。
为有效预防、及时控制新型冠状病毒肺炎疫情，确保院内老年人和员工的安全，促进事故应急工作的制度化和规范化，配合政府早日恢复正常生活秩序，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定本预案。
1、制定原则
1.1编制目的：为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保证重大传染病疫情得到有效预防和有效控制。
1.2编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等为依据编制。
1.3适用范围：本预案适用于XX市XX区XXXX养老中心内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
1.4工作原则：统一领导、高度重视、分级负责、分工明确、反应迅速、措施果断。
2、应急组织
成立冠状病毒肺炎疫情防控领导小组。
组长：XXX
医疗保健组：XXX、XXX、XXX
娱乐疏导组：XXX、XXX、XXX
生活护理组长：XXX、XXX、XXX
保障组：XXX、XXX、XXX
指导医生：XXX
3、处置措施
实行封闭式管理，并通过短信微信（或短信）向住院老人家属发出管控通知，并在进出口张贴管控要求，非本院工作人员谢绝入内（本院工作人员也需要测体温、看健康码和行程码）。
管理机制：根据以上工作组的人员安排，以组长为负责人，安抚工作人员情绪、妥善安排工作、积极监督、保障机构的正常运行；
反馈机制：建立从组员→组长→指挥部→社区/民政的多级反馈机制，层级反馈时间不超过30分钟，内部反馈时间不超过80分钟；政府反馈时间不超90分钟，民政局联系人：XXX。
出现突发事件，及时上报，留存处理记录，一同报上级主管部门；边处理，边上报；24小时值班，落实巡查制度，体温监测预警制度。
每日总值班：轮流24小时做好巡查工作，并作好巡查记录。
防疫指导医生：XX。
3.1员工管理
3.1.1组织开展员工进行新冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。
3.1.2要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关其他情况。
3.1.3要求员工不得离开养老中心外出，跟家人做好解释工作，并叮嘱家人遵守政府防疫政策。
3.1.4做到戴口罩、勤洗手、宿舍勤通风、保证充足睡眠，配合中心的各项防疫检测工作。
3.1.5工作之余关心疫情防控的动态，但相互之间不传谣、不信谣、相信政府、相信科学、听从领导的工作安排。
3.2入住老人管理
3.2.1每日早晚做好在院老人体温监测并做好记录、定时上报；发现老年人体温异常(发热高于37.3度)及时报告并就医。
3.2.2谢绝家属来访并做好相关解释工作，协助老年人进行网上视频探视。
3.2.3送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内，全部放置于生活物资接收消杀点，经相关人员进行消杀后由护理员领取。
3.2.4停止组织一切集体活动，老人就餐一人一桌或在居室内就餐。
3.2.5在院老人非因疾病严重要入院治疗外，一律不得外出，家属强烈要求接回家者，需上级主管部门发布解封通知后方可持核酸检测阴性证明以及未到过中高风险地区的承诺书回院。
3.2.6发现老人发热而家属又不能及时送医院者，与家属沟通后由中心护理部在做好防护的情况下，派专人送往医院就医。
3.3消毒隔离
3.3.1按指南要求进行全院消毒工作，不留死角，重点消毒门把手、扶手、护栏、电梯、垃圾桶、洗衣机等。老人房间早晚不少于两次通风，每次三十分钟以上。
3.3.2如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。发现异常发热就地隔离，然后联系送医。如有确诊或疑似病例，及时掌握密切接触人名单，按规定隔离观察。同时有确诊或疑似病例及时上报到上级主管部门。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入。
3.4技术培训：对敬老院管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。
4、事件的确认、终止及改进
4.1事件的确认：新型冠状病毒肺炎疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。
4.2事件的终止：按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。
4.3事件的改进：在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。
5、保障措施
5.1技术保障：成立新型冠状病毒肺炎疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。
5.2后勤保障
5.2.1通讯信息保障：防控领导小组各成员必须24小时保障通讯的畅通。
5.2.2储备足够的消杀防护物品，以保障防控工作的正常进行。
5.2.3食堂做好老人餐，让老人营养均衡，提高免疫力。
为了保障我院长者健康地生活，促进我院各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我院实际出发，特制定本预案。
(一）抢险救灾指挥机构
1、领导小组：长沙县浩民养老服务中心地震抢救领导小组
总指挥：张雅琴
副总指挥：杨超骥
成员：杨超英、杨娟、周曼纯
2、主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。
（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全院安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员人员的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老院各项工作持续、稳定、健康发展。
（二）抢险救灾队伍
1、抢险救灾工作组
组长：杨超骥
成员：杨金美、李利湘、周曼纯
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
组长：周曼纯
成员：杨林高、邓小芳
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好长者生活工作，保证全院人员水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作组
组长：张雅琴
成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护养老院正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定全院人员情绪。
4、善后处置工作组
组长：张雅琴
成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
5、通讯督导工作组
组长：周曼辉
成员：邓小芳
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
根据《关于印发<市病毒肺炎疫情防控应急预案（第二版）>的通知》文件中要求，为做好全市敬老院疫情防控工作，在状肺炎疫情防控期间，当敬老院内出现疑似或确诊病例时，各镇及敬老院应按照以下要求做好应急处置工作：
一、建立应急工作机制
1、敬老院应建立疫情应急处置工作机制。敬老院负责人全面负责机构内的疫情应急处置工作，制定并实施应急预案，划片分区，责任到人。建立院内感染控制和隔离制度、流程并组织实施。当敬老院出现疑似病例或感染病例时，敬老院负责人应立即启动敬老院疫情应急预案，并向属地镇报告。
2、当接到敬老院的疫情报告后，应迅速成立疫情应对领导（工作）小组，及时联系当地卫生健康部门请求指导，协助开展相关调查处置工作。
3、严格执行疫情报告制度。当敬老院发生疫情时，属地镇应立即向当地疫情联防联控机制、上级民政部门报告，不得迟报、瞒报、漏报。
二、做好应急资源储备
1、各镇及敬老院对床位总数、入住老年人数、工作人员数以及防控物资储备等做到底数清、情况明，统筹敬老院各类资源储备，当敬老院内发生疫情时，能迅速调度相关资源给予援助。
2、各镇要建立有防疫、医护专业人员指导或参加的养老护理员应急支援队伍，统筹养老服务人力资源储备，当敬老院内发生疫情时，能迅速给予相关敬老院疫情处置、专业照护支持。
三、实施分类妥善处置
1、当敬老院中发现有老年人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑症状时，敬老院应严格按照我省《转发国务院联防联控机制关于肺炎疫情防控期间敬老院老年人就医指南的通知》执行。
2、当敬老院中有老年人被确诊为疑似病例或感染病例时，应立即送定点医疗机构就诊，并立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下，对密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除隔离观察。
3、敬老院内应预设隔离观察室，隔离观察室应配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的设置隔离区和消毒室。隔离观察室（区）应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于敬老院的下风向。对密切接触者进行隔离观察时，应避免与其他非隔离人员的接触，严禁外出。做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染。隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理。
4、不具备设立隔离室（区）条件的敬老院，应报告属地镇，在本级联防联控机制统筹下，通过当地政府指定的集中医学观察点、有条件的敬老院或新设立的专门场所，对拟进行隔离观察的敬老院人员进行集中观察隔离。
5、做好敬老院内其他非密切接触者的观察防护工作，发生疫情的敬老院除需要进行隔离观察者外，其他所有人员均应在院内实施观察，单间安置观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疑似病例在排除后，院内观察解除。做好院内观察人员的体温检测、健康状况监测及日常消毒等工作，发现疑似症状立即向有关部门报告，实施隔离观察。
四、统筹调动应急资源
1、充分发挥公办敬老院主阵地作用，当发生疫情的敬老院无法满足院内需要隔离观察者的隔离要求时，首先由能够提供隔离条件的公办敬老院承接隔离任务；当公办敬老院无法满足隔离观察条件时，统筹属地敬老院自有资源，选择有隔离条件的敬老院承接隔离观察任务；当敬老院自有资源无法满足隔离要求时，需报请当地政府征用社会资源解决需要隔离老年人的隔离问题。
2、统筹敬老院服务人力资源，当疫情发生时，所在敬老院服务人员无法满足疫情应急防控、服务老年人的需求时，当地民政部门应统筹调动属地敬老院服务人力资源，并发动社会组织、相关专业人员支援，确保发生疫情的敬老院人员保障到位。必要时，可报告当地政府请求相关部门、机构参与疫情防控工作。
一、成立防汛领导小组
组长：何世坤
副组长：谭国强
成员:敬老院全体工作人员
领导小组的职责：
具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。
二、敬老院防汛工作小组
组长：何世坤
成员：敬老院全体工作人员
防汛工作小组职责：
何世坤具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。
三、报警程序
敬老院值班室（当班人员）→敬老院小组组长→报告（上级相关部门）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。
2.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。
3.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。
4.每当遇到特大暴雨，都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。
5.及时掌握险情，一旦敬老院发生洪涝灾害，全体工作人员应到院，听从院长的指挥，奋力抢搬敬老院物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织老人参加救灾。
一、绳索自救法：
家中有绳索的，可直接将其一端拴在门、窗档或重物上沿另一端爬下。过程中，脚要成绞状夹紧绳子，双手交替往下爬，并尽量采用手套、毛巾将手保护好。
二、匍匐前进法：
由于火灾发生时烟气大多聚集在上部空间，因此在逃生过程中应尽量将身体贴近地面匍匐或弯腰前进。
三、毛巾捂鼻法：
火灾烟气具有温度高、毒性大的特点，一旦吸入后很容易引起呼吸系统烫伤或中毒，因此疏散中应用湿毛巾捂住口鼻，以起到降温及过滤的作用。
四、棉被护身法：
用浸泡过的棉被或毛毯、棉大衣盖在身上，确定逃生路线后用最快的速度钻过火场并冲到安全区域。
五、毛毯隔火法：
将毛毯等织物钉或夹在门上，并不断往上浇水冷却，以防止外部火焰及烟气侵入，从而达到抑制火势蔓延速度、增加逃生时间的目的。
六、被单拧结法：
把床单、被罩或窗帘等撕成条或拧成麻花状，按绳索逃生的方式沿外墙爬下。
七、跳楼求生法：
火场切勿轻易跳楼！在万不得已的情况下，住在低楼层的居民可采取跳楼的方法进行逃生。但要选择较低的地面作为落脚点，并将席梦思床垫、沙发垫、厚棉被等抛下做缓冲物。
八、管线下滑法：
当建筑物外墙或阳台边上有落水管、电线杆、避雷针引线等竖直管线时，可借助其下滑至地面，同时应注意一次下滑时人数不宜过多，以防止逃生途中因管线损坏而致人坠落。
九、竹竿插地法：
将结实的晾衣杆直接从阳台或窗台斜插到室外地面或下一层平台，两头固定好以后顺杆滑下。
十、攀爬避火法：
通过攀爬阳台、窗口的外沿及建筑周围的脚手架、雨棚等突出物以躲避火势。
十一、楼梯转移法：
当火势自下而上迅速蔓延而将楼梯封死时，住在上部楼层的居民可通过老虎窗、天窗等迅速爬到屋顶，转移到另一家或另一单元的楼梯进行疏散。
十二、卫生间避难法：
当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼在地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不要钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多，且容易聚集烟气。
十三、火场求救法：
发生火灾时，可在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫、敲击金属物品或投掷软物品，白天应挥动鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥动手电筒或白布条引起救援人员的注意。
十四、逆风疏散法：
应根据火灾发生时的风向来确定疏散方向，迅速逃到火场上风处躲避火焰和烟气。
十五、“搭桥”逃生法：
可在阳台、窗台、屋顶平台处用木板、竹竿等较坚固的物体搭在相邻建筑，以此作为跳板过渡到相对安全的区域。
家里的每个成员都要熟悉这份预案，最好全体家庭成员试着从每个房间徒步走向逃生出口，这样可以确定所有的逃生方法是否可以正常使用。以备在消防和抗震中快速疏散逃生
一、应急处置原则
新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，全区范围内已复产复工的工业企业突发疫情，启动本预案。遵循“依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的指导思想，快速响应、快速处理复产复工工业企业突发疫情事件，采取分级处置原则实施应急处置。
（一）第一级：企业作为疫情防控的主体责任单位，为一级应急单位。复产复工企业应当建立复产复工应急预案，完善疫情防控应急物资储备，按要求配备应急隔离场所。
（二）第二级：按照“属地属园”原则，确保复产复工企业突发疫情时候，早发现、早隔离、早就诊，尽量缩小传播范围，最大化利用已有公共资源。企业所在地对应的镇街或园区和区卫生健康委为二级应急单位。
各镇街和园区：按照属地原则，负责落实集中人员隔离场所，联系辖区派出所对发生疫情的企业厂区进行封锁，配合区卫生健康委对企业厂区进行消毒。
区卫生健康委：负责分类筛选企业员工中的接触人员、疑似人员、发热病人，并按程序将发热病人送到市、区指定发热门诊就诊。
区经济信息委：第一时间到达突发疫情企业现场，负责对接联系企业负责人，督促指导企业按区卫生健康委、镇街或园区要求做好员工分类隔离处置、封锁厂区、消毒，指导企业做好职工安抚、后勤物资保障工作。负责对隔离场所提供口罩、消毒液等防疫物资。
二、企业疫情防控组织架构
成立以企业法定代表人为组长的疫情防控应急领导小组，领导小组下设3个基本工作组，按照统一领导、分工负责的原则，明确工作任务、职责分工，扎实开展各项工作，各企业可根据行业和实际情况增加其他工作组。
（一）综合组：执行领导小组安排的任务，联系镇街、社区保持信息通畅；企业突发疫情时，执行区疫情防控指挥部、区卫生健康委、区经济信息委、镇街、园区、派出所的指令；组织协调企业内部各项工作运行。
（二）处置组：负责处置员工突然发热或突发疑似新冠肺炎症状时的临时隔离，必要时联系镇街、社区防疫车辆转运发热员工；负责配合镇街或园区、区卫生健康委、派出所开展对员工摸排和监督管理，分类处置人员、封锁厂区、消毒等相关工作。
（三）后勤组：负责企业员工的后勤物资保障，按镇街或园区、区卫生健康委、派出所的要求准备各类物资及场所。
三、疫情处置流程
（一）企业员工在厂区内突然发热或突发疑似新冠肺炎症状时，第一时间通知属地镇街或园区、社区卫生服务中心、区卫生健康委、区经济信息委，同时做好防护，将有症状员工送至企业的临时隔离点单间隔离。
（二）辖区社区卫生服务中心、镇街或园区接到企业疫情信息后，按照《重庆市巴南区突发公共卫生事件专项应急预案》和区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室有关要求启动应急响应。
（三）区经济信息委接到疫情报告后，第一时间到达疫情企业，在区疫情防控指挥部领导下，开展现场处置工作，区经济信息委相关专项小组启动应急响应。
养老院常见食物中毒事故的主要原因有：食品未烧熟、煮透;生熟食物没分开，导致交叉感染;食物过期变质;食堂从业人员因带菌污染食品;食用有毒、有害物质;食堂卫生管理不符合要求;
(一)如何预防食物中毒事故的发生：
预防食物中毒的关键是食品本身无毒无害，储存方法得当，加工方法正确，处理过程无污染。
1、把好采购关：
(1)不采购腐败变质的食品，不采购未经兽医卫生检验或检验不合格的肉类及其制品。
(2)不采购来源不明、食品标签不清、超过保质期限等不符合食品卫生标准和要求的食品。
(3)落实食品原料采购索证和进货验收制度，建立台账。
2、把好贮存关：
(1)注意食品的贮藏卫生，防止尘土、昆虫、鼠类等动物及其他不洁物污染食品。
(2)食品贮存场所严禁存放有毒、有害物品及个人生活物品。
(3)建立严格的食堂安全保卫措施。严禁非食堂工作人员随意进入食堂的食品加工操作间及食品原料存放间。
(4)储存食品要在5℃以下，生、熟食品分开储存。
3、把好加工关：
(1)蔬菜加工前要用食品清洗剂(洗洁精)浸泡30分钟后，再用清水反复冲洗;
(2)加工食品必须做到烧熟、煮透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。
(3)加工食品的工具、容器等要做到生熟分开。
(4)剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可食用。
(5)将豆浆彻底煮开后方可饮用。
4、做好食堂和饮水设施的卫生管理：
(1)食堂必须有有效的卫生许可证。
(2)食堂要建立卫生管理制度，设有专(兼)职食品卫生管理人员。(3)每餐要的食品成品留样。留样应按品种分别盛放于密闭容器内。
5、做好食堂从业人员的管理：
(1)养老院每年必须组织食堂从业人员进行健康检查。
(2)食堂管理人员要对食堂从业人员进行晨检，发现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等病症时，应立即脱离工作，待查明病因、方可重新上岗。
(3)食堂管理人员对食堂人员日常的卫生操作要进行指导和监督，
(二)发生食物中毒事故后如何应对：
养老院应当建立预防食物中毒事故应急预案。当在养老院食堂就餐的人员中有2例或2例以上在进食相同食物后短时间内发生呕吐、腹痛、腹泻等症状，而未进食的人员没有发病症状时，应高度怀疑是否为食物中毒，并采取以下措施：
(1)启动应急预案。
(2)联系卫生部门(医院)组织救治。
(3)追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。
(5)向中毒或患病人员家属通报情况。
(6)配合卫生防疫部门保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关人员进行隔离。
(7)养老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。
(8)养老院在适当范围内通报食物中毒事件的基本情况以及采取的措施，稳定老人情绪。
(9)养老院要向主管部门、当地疾病预防控制部门进行报告：
报告：事件发生2小时内向上述部门报告事件发生时间、地点、中毒人数、发生中毒的可能原因等。
为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
三、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长： xx
副组长： xx
组员：xx
各班组负责人及班组成员职责：
（1） 做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
（2）一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
（3）根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
（5）必要时请求外力支援。
（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组
组长： xx
组员： xx
职责：
（1） 平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
（2） 发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
（4） 事后总结应急处置的工作经验。
（5）一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组：
组长： xx
组员： xx
职责：
（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；
（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、药品等救援物品）的储备、接应；
（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
四、应急程序
1、养老机构应急程序
（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。
（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
（1） 各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
（2） 接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
（3） 突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
五、保障措施
1、极端天气发生前：
（1）排查隐患。
办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
（2）准备食品、物品、药品。
准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。
服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
（3）加强极端天气应急处置演练。
及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。
（4）搬移易坠物品。
将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。
2、极端天气发生时：
（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。
（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。
（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；
（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；
（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；
（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。
3、极端天气过后
（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。
（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。
（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
六、典型自然灾害突发事件应急处置
1、台风、雷雨
（1）接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；
（2）后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。
（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。
（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。
（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。
（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。
（8）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤主管或行政总值班进行处理并且通知院长；
（9）根据台风、雷雨的影响程度可以向领导上报请求启动停电，或启动停水突发事件应急预案；
（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
2、地震
（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。
（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。
（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门 框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当 的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。
（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。
（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。
（6）做好地震灾害的记录及上报工作。
3、雪灾、水灾、泥石流、寒潮等其他自然灾害
（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。
（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。
（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。
（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。
（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。
（6）做好灾害的记录及上报工作。
七、物资储备
这份物资储备应急预案，疫情或台风、暴雨等突发灾害天气均适用。
一、活动开展前
1、文娱活动开展前需明确组织部门及组织负责人，及配合部门。
2、外出活动开展前组织部门需对出行工作人员做详细安排，机构内部针对老人风险防范措施进行相关培训。
3、活动开展前由护士对老人进行评估，根据老人的思维能力、认知能力、运动能力等，与组织部门及组织负责人共同制定适宜的文娱活动项目。
二、活动开展中
1、老人集体室外、院外活动需由护士、护理员陪同照护，并及时观察老人病情变化，防控老人风险。
2、活动中避免出现拥挤、推搡导致意外事件发生。
三、活动开展后
1、室内活动开展后，需将老人安全护送回自住房间，并与当班护理人员做好老人交接。
2、室外、院外活动开展后，需对老人数进行清点，确认无误后方可返回。
3、老人活动返回楼层后，当班护士需再次进行人数清点，并对老人身体状况进行评估。
四、文娱活动各项风险防控
1、走失风险防控
1）室外活动组织部门需根据活动人数安排照护人员，高危走失风险老人需安排专人照护；院外活动主管部门需根据活动项目制定详细的出行活动计划。
2）外出活动老人需统一服装或佩戴老人身份信息卡，活动期间确保老人在可控视线范围内。
2、跌倒风险防控
1）活动组织部门需针对文娱活动项目进行评估，避免组织过激文娱活动，宜选择健康、消乏、怡情、养性为目的的文娱活动项目。
2）组织集体文娱活动开展前，需对场地进行评估，确保活动场地宽敞、明亮、无障碍物、无人群拥挤且设施设备性能安全。并根据活动场容量安排适宜人数参加。活动开展前机构内部需对老人进行安全宣教，指导老人着松紧度适宜衣裤和防滑鞋，必要时使用辅助用具予以支持。
3、误食/误饮风险防控
1）活动开展前组织部门需安排专人针对文娱用品进行性能检查，确保其安全性杜绝使用易燃易爆、尖锐锋利、具有化学毒性的活动用品。
2）认知障碍老人文娱活动用品严格进行筛查，杜绝使用水剂、膏剂等类似于食品的文娱用品，准备适宜的玩具、手工用品，以免误食文娱用品细小部件。
3）活动期间需安排专人负责照护、巡查，及时发现风险。
4、突发病情变化的风险防控
1）活动开展前各机构需评估老人身体情况，如有异常者及时予以劝导，切不可强行外出。
2）外出活动需配备经验较丰富的护士、护理员全程陪同照护，以便及时观察老人病情变化。
3）机构内部根据出行人数，备适量急救设施和急救药品，以应对老人突发病情变化的应急处理。
五、应急预案
根据文娱活动中发生的风险，启动相应意外事件的应急预案处理程序：
1、文娱活动中老人发生走失，启动老年人走失防范措施及处理预案。
2、文娱活动中老人发生跌倒，启动老年人跌倒防范措施及处理预案。
3、文娱活动中老人发生误食/误吸，启动老年人误食/误吸的处理预案。
4、文娱活动中老人发生病情变化
1）室内、室外活动期间老人发生病情变化，护士立即查看评估老人病情，并予以应急处理后安抚老人情绪，推送老人回房间休息，必要时送医。
2）外出活动期间老人发生病情变化，陪同护士及时评估老人情况，并予以应急处理后安抚老人情绪，并由护士陪同及时送回机构休息或就医；情况紧急者由机构负责人或护理部长及一名护士陪同送往附近医院就医治疗。
为进一步做好传染病的预防与控制工作，切实保障入住老人及院内职工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病法》和相关条例的规定和要求，结合我院实际，制定本预案。
一、指导思想
在院领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应”的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。
二、组织领导机构
1、成立预防与控制传染病领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX
职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我院防控工作的制度、措施，检查、督导院内各部门防控工作的开展和落实。负责全院传染病的`组织管理和协调指挥，以有效应对传染病，维护院内稳定，保护入住老人及院内职工的身体健康和生命安全。
2、日常管理机构
医护部具体负责院内日常防突发病工作的业务指导、组织管理与监督检查；由院长负责病情报告、信息沟通与组织协调工作。
三、日常工作措施
1、对可能存在病原体的外环境加强管理和整治，对生活区、活动区、食堂、厕所等重点区域进行全面、彻底的清扫。对容易滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在清扫的同时，还应采取灭蝇、灭蟑螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白。对房间、食堂等人员集中的`场所应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通，以保证室内“微小气候”符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生。
2、按照《食品卫生法》的要求加强食堂卫生和集体用餐卫生的管理，严防肠道传染病的发生。不采购“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生。
四、宣传教育
建立健全宣传教育体系，提高卫生宣传健康教育的科学水平；针对主要疾病的危害及其有关行为，有的放矢地宣传卫生知识，灵活实施不同的教育内容和方法。
1、对入住老人及工作人员进行传染病防治的专题讲座，增强他们的卫生防病意识和高度的职业责任感和职业道德观念。
2、充分利用健康教育课、讲座、板报等形式进行预防传染病教育，向老人传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强老人的卫生防病意识；倡导老人主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。
3、以板报、电子显示屏、院报等载体积极开展预防宣传教育，普及预防知识，提高老人预防能力，树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内通风，养成良好的卫生习惯。
五、疫情应急响应
如果我院发生疫情，根据预警情况，我院分别启动相应的应急响应。
三级响应：
全院保持正常的工作、生活秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、医护部严格执行传染病报告制度；加强空气流通和消毒防护工作；严格执行《中华人民共和国传染病法》和相关条例，做好对院内人员感染控制工作。
2、食堂、活动室等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。各部门对管辖的区域进行定期消毒。
3、严格执行出入院门管理制度。
二级响应：
除对密切接触者实施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在坚持三级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、老人及员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对房间等进行消毒，搞好楼道卫生。
2、定时对房间、活动室、食堂和宿舍等公共场所进行消毒。
3、加大院门管理力度，控制院外人员进入院内。
4、根据情况，及时向老人及职工通报防控工作。
一级响应：
在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、贯彻落实《中华人民共和国传染病法》和相关条例，严格落实和检查各项预防措施。所有老人及职工均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况。
2、实行封闭式管理，老人不离开院区，严格控制外来人员入院。
3、传染病患者及时送医院救治。
应急状态处理：
1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向院长报告，院长负责向民政局及卫生防疫部门报告；并及时与老人家属联系通报。
2、院办室：限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、医护部：对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。在疾控中心的指导下，对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒。对老人及职工的发热情况进行登记、检测与排查。
4、其他部门：严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系。做好保障措施。做好后勤防护用品等传染病防治物资供应，做好应急准备。
六、保障措施
1、组织传染病防治领导小组工作人员经常深入到老人房间、食堂和活动室等处检查食堂卫生、环境卫生、房间卫生。定期对院内饮食、工作人员进行健康检查，及时发现病原携带者，保护易感人群。
2、健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐（饮）具和其他老人活动的场所及接触的物品定期进行消毒。指导安排合理的生活制度，预防接种和传染病管理应搞好基础免疫，预防传染病的发生，对传染病人员及时给予相应的处理。
3、对房间、餐厅、会议室等场所保持通风换气，搞好房间、食堂等处环境卫生，定期对公共设施和用具进行消毒。加强院门管理，实行院外人员来访登记制度。
4、老人及职工中若发现有发热、畏寒、头痛、全身酸痛、腹疼、腹泻等症状应立即送院医护部情况严重的送外就医，并采取相应的预防措施。
5、院应随时掌握院内的疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早预防，及时处理疫源地，指导病人消毒，进行跟踪观察，有效切断传播途径，保护易感人群，控制和消灭传染病的发生和蔓延。
6、保护易感人群。在院内开展有针对性地预防措施，提高他们的免疫力，加强对重点人群的保护。
为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作重要部署及全国民政系统疫情防控工作电视电话会议要求，针对近期疫情防控新情况新问题，在总结各地经验做法、听取有关专家意见基础上，民政部对1月28日发布的《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》作出部分修订，现予印发，并就做好落实工作提出要求如下：
一、进一步明确责任狠抓落实
各级民政部门要在党委和政府统一领导下，紧紧依靠当地联防联控机制，做好养老服务领域疫情防控部署的落实工作。要在实战中不断总结经验做法，提升疫情防控能力。要督促指导每家敬老院应知应会、逐项落实民政部《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》（以下简称《指南》）及属地相关防控要求。要通过建立技术指导组、防控工作交流微信群等方式，充分发挥行业组织和示范性敬老院作用，采取交流借鉴、互帮互学、对口支援等针对性措施，重点帮助防控力量薄弱机构，齐心协力，共渡难关。要力戒形式主义、官僚主义，多采取网络视频会议、微信工作群、电话等方式开展工作。因工作需要进入敬老院的外部人员，要严格遵守敬老院内控措施，做好相应防护工作。
二、进一步加强敬老院出入管理，保障刚性服务需求
因家庭无力照顾等特殊情况确需返院的春节回家老年人、拟新入住老年人，以及返岗的敬老院工作人员，如果没有疑似症状、且没有在15日内接触湖北疫区逗留经历人员等《指南》禁止进入的情形，可经医学隔离观察14天无异常后，收住入院或上岗工作。有条件开展医学隔离观察的敬老院，可以自行开展拟进入人员的医学隔离观察；不具备条件的，市或县级民政部门要在本级联防联控机制统筹下，通过政府指定的集中医学隔离观察点、有条件的敬老院或新设立的专门场所，对拟进入人员进行集中医学隔离观察。省级民政部门要加强统筹指导。
社区养老服务机构（含社区敬老院、日间照料中心、养老驿站、农村幸福院等）原则上暂停集中式服务和聚集性活动；有老年人全日托养的，按敬老院疫情防控要求管理。对空巢（独居）、生活不能自理且子女亲属已接受隔离治疗，或者子女亲属参加疫情防控一线工作无暇照顾的老年人等刚需群体，经与家属协商一致，在安全防护前提下，充分发挥联防联控机制保障作用，动员村（居）民委员会、物业企业、养老服务机构等做好上门帮扶或接收入住敬老院。
三、进一步加强统筹协调，严防敬老院成为群体性感染爆发点
认真贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制《关于做好老年人新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，针对敬老院口罩、消毒液等防护物资紧缺和医疗资源不充分等情况，各级民政部门要及时精确掌握，第一时间向辖区联防联控机制反映，协调建立敬老院内感染病人救治绿色通道，给予相应防控物资和防控技术支持。省级民政部门要指导市县级民政部门研究制定敬老院出现疫情后的应急处置预案，并纳入本级联防联控机制。根据需要建立区域养老服务应急支援队伍，对疫情防控中遇到突发紧急事件、无法自我处置的敬老院，给予支援。敬老院出现疫情的，辖区民政部门要即时启动应急预案，积极协调当地联防联控机制迅速收治确诊或疑似病例，立即将密切接触者转入集中隔离点医学观察，并协调疾控机构开展病毒消杀等工作；情形严重的，要提请联防联控机制将该敬老院按照集中隔离点标准进行管理，防止疫情扩散。
四、充分应用信息手段，助力实现精准防控
各级民政部门要依托全国敬老院业务管理信息系统，掌握辖区每个敬老院落实《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》的困难、需求和总体情况，避免层层、多头上报信息。各敬老院要通过全国敬老院业务管理信息系统，在2月15日前及时反映相关情况、需求，发生新情况要及时更新。各地前期已经开发应用相关信息系统的，可以继续使用原系统，但要与全国敬老院业务管理信息系统共享数据。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、宁波及上级行业主管部门的决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，聚焦“五个更加”，落实“十个最严”举措，按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度等“三个有”和内防扩散、外防输入的要求，扎实推进我市建筑企业和房产销售企业复工和复工后疫情防控工作，严防死守确保住建行业防疫网络密而不漏，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、实施范围及目标任务
实施范围：建筑施工领域（含商品混凝土、砂浆生产企业）及房产销售领域（含中介机构）。
目标任务：认真对照我省重大突发公共卫生事件一级响应机制及市委市政府关于“三返人员”防控保障工作的的各项要求，做到“守牢自己的门、管好自己的人”，不折不扣将各项工作落实到位，做到万无一失，确保住建行业节后复工期间不出现疫情事件。
三、复工要求
在认真贯彻落实《市双联办关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》（余联防办〔20xx〕30号）文件要求的基础上，对住建行业相关企业复工的有关事项明确如下
（一）复工时间要求
各建筑领域企业及各建筑工地一律不得早于20xx年2月9日24时复工或新开工。各建筑工地原则上应推迟至2月17日24时后复工。对疫情防控到位、复工人员底数清、防护物资储备足、内部管理规范、本地员工占比大、涉及重点工程、民生实事等项目的企业给予优先安排复工。
省重大突发公共卫生事件一级响应期间各房地产企业（包括中介机构）售楼部一律不得复工。
（二）防控预案制定
各房地产企业（包括中介机构）、各建筑领域企业复工前应按照防疫要求制定本单位及所属工地项目部（场所）的具体防控预案，预案应包括本单位及所属工地项目部（场所）管理（包括消毒情况）、交通组织方案、隔离及居住预案、防疫人员配备、防疫物资保障、人员管控清单、体温检测及健康报告制度、复工生产方案、应急预案等内容。
（三）防疫物资及防疫人员配备
1、防疫物资：复工前应储备足量的防疫物资，包括口罩、消毒药水、体温计、防疫药品等内容。
2、防疫人员：复工前应配备足够的卫生员、保安人员和值班人员（其中建筑工地由施工总承包单位负责协调，配备卫生员数量不得少于2人，且不宜少于全部工人数量的2%。）。卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。防疫物资、防疫人员配备不足的工地一律禁止开复工。
（四）工地（场所）内部管理要求
1、加强内部人员饮食起居的防疫工作。一是加强宿舍管理。宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风。宿舍室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不应小于2 ㎡，每间宿舍居住人员不得超过6人，宿舍内严禁使用通铺。二是加强食堂管理。工地（场所）内设立食堂的，必须取得相关部门颁发的许可证，并应悬挂在制作间醒目位置。炊事人员必须经体检合格并持证上岗；工地（场所）未设立食堂的，施工单位应当选择经合法经营的集体用餐配送单位订送餐，核实相关证照，确保食品来源安全可靠。用餐实行分餐制及错峰就餐制，人员配备独立餐具，避免集中就餐。严禁从无照无证餐饮单位和周边流动商贩处订餐。严禁饲养、宰杀、食用野生动物。三是加强消毒监测工作。卫生员应每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒，消毒工作应留存记录。生活垃圾应存放在封闭式容器中，及时清运。内部管理人员和劳务人员的体温监测每天应不少于两次，监测情况应留存记录。
2、建筑工地实行全封闭管理。建筑工地施工现场和生活区、办公区出入口应满足消防车通行的要求，暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁，采取有效的封闭措施；加强施工现场围挡设置。施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，市区主要路段两旁的围挡高度不低于2.5米，其他区域施工现场的围挡高度不低于1.8米，不具备全封闭条件的建筑工地不得复工。建筑工地生活垃圾与建筑垃圾应分别运输和消纳。
3、房产销售提倡网上办理。暂停各类现场的促销活动，各类业务提倡网上办、电话办，避免人员聚集。提倡利用网络、微信等载体为市民提供看房、选房便利。
（五）加强人员管控
1、做好对从业人员的情况排摸，对于重点疫区或途径重点疫区的从业人员应暂缓回姚，做好劝返工作。
2、工地返工人员及工地外来人员进入工地前应实行“一人一表”登记制度，严格落实返岗人员具有连续14天本地（余姚市域范围）居住史。严格实行实名制管理制度，用工情况建档成册，明确人员流向。
3、对进场人员实行“五个一律”原则管理：一是对工地（场所）驻守人员和进入工地（场所）的人员和车辆一律排查登记；二是对所有进入工地（场所）人员一律测量体温，发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地；三是发现新型冠状病毒肺炎疑似病例，工地（场所）一律停工（停业），并及时报告建设和卫生防疫行政主管部门采取隔离治疗措施，妥善处置；四是对具有重点疫区居住史或旅行史的人员，以及与上述人员有过密切接触者，一律予以重点关注，确保传染病例的“早发现、早报告、早隔离、早处置”；五是对出差重点疫区的人员，一律实行报批和严格管控，尽量减少人员流动。
4、各企业有业务需到市住建局相关科室（单位）办理的，尽量利用电话、微信、网络等手段，加强事前事中沟通，实现“少跑”、“不跑”。
5、建立工地（场所）出入口测体温登记制度，各出入口使用期间，必须由卫生员对进入人员进行测体温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员。
6、复工前应组织从业人员的卫生防疫教育，人员上岗前应当进行卫生防疫安全交底，防疫交底应当与安全技术交底同步进行。防疫教育交底内容应参照省、市卫生防疫行政主管部门关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知文件执行。
四、复工流程
1、制定预案。各施工单位（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）按要求在复工前提前制定疫情防控预案。
2、自查自纠。各施工单位（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）要对防疫物资及防疫人员配备、全封闭管理、人员管控等防疫管理措施落实情况及复工安全情况进行全面自查自纠。
3、复工申请。认为符合复工条件的须经过属地乡镇街道初审同意后，提前3天向市住建局上报复工申请，并提交相关资料，有关资料扫描后通过电子邮箱报送（申请表详见附件1）。
4、查勘审核。市住建局成立复工检查小组，会同卫生防疫人员等，对工地（场所）进行实地查勘，对防疫各项措施及安全措施落实情况进行逐一核验。市住建局统一对符合条件的工地（场所）出具审核意见。
5、审定备案。由市住建局统一向市联防联控办报送复工审核意见，经市联防联控办审定同意后方可复工。各施工单位（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）复工前还应先向属地备案报告。
五、应急处理
（一）加强疫情期间应急处理。对于工地（场所）发现有发热、乏力、干咳等症状疑似病例，应及时送医，并做好该疑似病人的密切接触人员排查工作，同时立即报告所在社区、街道(乡镇)、防疫部门，并通知市住建局。
（二）加强人员隔离管理。对于疫情地区来姚的务工人员、疑似病人的密切接触人员应落实隔离观察，隔离观察时间不少于14天，观察期间不得进入施工现场和生活区、办公区。人员隔离统一纳入属地乡镇、街道管理。并将隔离情况通知市住建局。
各建筑企业（含商品混凝土、砂浆生产企业）及房产企业（含中介机构）一旦发现异常情况，应及时上报市住建局及卫生防疫行政主管部门。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市住建局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各行业管理科室（单位）负责人为成员的复工领导小组。统一调度、指挥住建行业复工工作。复工工作由各行业管理科室（单位）落实监管。各企业及所属工地项目部（场所）要根据实际情况，建立有企业负责人为组长疫情防控专班，各建筑工地施工总承包单位项目负责人对疫情防控工作负总责，建设单位、监理单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位项目负责人配合施工总承包单位做好相关工作。房产企业（包括中介机构、售房部）企业负责人对本单位疫情防控工作负责。
（二）加强监督检查。各行业管理科室（单位）应将防疫动态一并纳入日常监督检查，重点对防疫专班建立、防疫制度制定、人员流动管理、防疫教育交底、防疫措施落实等相关内容做好检查。对于未经审批擅自复工、未建立防疫制度、未落实人员防疫管理、未做好信息报送工作的企业、项目部（场所），一律从严从重处理。全面掌握我市建筑施工领域及房产销售领域（含中介机构）停工复工情况、防疫物资准备情况、防疫措施落实情况、务工人员信息及其身体状况等相关信息，并根据上级部门要求做好防疫情况的日常上报工作。监督人员检查过程中应注意自身防护工作，避免造成感染。
（三）加强信息报送。各建筑企业（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）应加强疫情防控情况的报告，及时准确报送疫情防控等工作情况。要按照行业管理科室前期要求加强信息采集，及时填写《企业（项目）返工员工登记表（一人一表）（样表）》（附表5）、《企业（项目）返工人员调查总表（样表）》（附表4）和《建筑工地出入人员登记表（样表）》（附表11），自发文后每日12:00前将《疫情期间建筑工地每日动态报表》（附表9）、《疫情期间建筑工地隔离或确诊人员名单》（附表10）和《住建重点领域疫情防控工作日报表》（附表8）上报至市质安站监督员处，由市质安站统一汇总后于每日15:00前报市住建局。房产企业（含中介机构）应加强出入人员登记，并于每日12:00前向市住建局上报《住建重点领域疫情防控工作日报表》（附表8）。
未办理施工许可证的其他建筑工地由属地乡镇街道参照本办法执行。如上级政策有变化的，以上级政策为准。
为确保敬老院全体人员的生命财产安全，确保敬老院工作正常运行，防范消防安全事故的发生，确保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件精神和相关法律法规，结合我我乡消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备，保证完成各级政府领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作。
（一）通讯组：
火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，及时告知全体院民，逃离现场）。
（二）灭火组：
负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。
（三）抢救组：
负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
（四）紧急疏散组：
负责制定紧急疏散方案，明确各栋居住院民的逃生途径与办法指导。
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
1.火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2.管理人员及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3.为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4.紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全撤离。
为及时、高效、妥善地处置好文娱活动突发事故，坚持以人为本，预防为主，统一领导，快速反映，依法规范，协同应对的原则。保护老人的生命安全，维护院舍稳定及安宁，特制定本预案。
一、工作原则：
1、在组织老人进行大型户外活动时一定要跟护理人员讲好相关的注意事项，在活动中时刻关注老人的一举一动，发现有危险迹象立即制止，把危险尽量消灭在萌芽之中。
2、凡组织的校外集体活动要指定领导亲自带队，配备足够的护理人员，并指定专人负责安全工作。在带领老人进行大型户外活动时一定要有相应的保护措施，以确保大型活动在无任何人员受伤的情况下有序地进行。
3、大型活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间，保证老人安全。各护理班组为活动期间第一安全责任人，不得离开老人，随时掌握老人情况，遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制，并向有关领导报告。
4、组织老人在室内或有围墙的场馆内举行大型集体活动时，负责安全的领导事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查，活动期间要有专人负责看管大门，保障出入畅通。活动场所的电器等涉及安全的设施要有专人管理，保证正常运转。
5、组织老人外出举行活动需要乘车者，所租用车辆必须是经交通部门巳进行严格检测后认定合格的专门客运车辆；驾驶员必须是持有正式驾驶执照的该车辆的驾驶员。
6、租车外出前，负责活动的领导必须与承运单位签订交通安全责任协议，切实落实交通安全措施。运行途中车辆不得超员和超速行驶。
二、出现突发事件的处理办法
1、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
2、有序疏散人群。
3、用学到的安全知识进行自救。
4、及时送到急救中心或打120。
5、要查明事故原因，追究相关责任人。
6、事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和相关部门保持联系。
7、并拉好警戒线保护好事故现场。
8、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
三、相关事项
1、坚持及时报告，及时处理制度。
2、该预案如无特殊变化，将作为长期大型活动安全工作依据。
3、本预案从颁发之日起实施。
为有效预防、及时控制公司新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生及蔓延，规范疫情应急处理工作，保护公司员工的身体健康与生命安全，最大限度地降低和消除因疫情给公司生产经营造成的负面影响，确保公司生产经营的顺利进行，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于公司各部门和科室新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防和控制工作。
二、指导原则
(一)预防为主，防治结合。坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在公司的传播和蔓延。
(二)依法防控，依靠科学。严格执行国家有关法律法规，对疑似病例及确诊病例的员工，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”，同时，对与疑似病例及确诊病例的员工密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。
(三)统一领导、分级负责。建立由公司总经理领导，由办公室牵头负责，各部门、各科室(以下简称各部门)行政负责人分级部署的疫情领导小组，统一领导，分级部署，齐心协力做好此项工作。
三、组织机构及职责
(一)防控工作领导小组
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：各部门、科室负责人
防控工作领导小组(以下简称领导小组)设在办公室，负责领导小组日常事务;各部门为防控主体，由各部门行政负责人具体负责和组织实施。
(二)领导小组职责
1.领导小组负责关注、掌握疫情发生、发展等方面的情况，组织拟定控制方案，启动紧急控制方案，下达疫情防控命令，全面掌握疫情防控力量，合理进行人力分配和防控布局。
2.办公室负责领导小组指令的传达，协助收集了解各方面的信息，做好控制方案的组织实施，在领导小组授权的前提下发布有关信息。
3.各部门负责组织和实施防控方案中本部门的相关职责并在完成任务后积极援助其他部门。
四、预防与预警行动
(一)办公室及各部门与当地街道、卫生防疫部门密切联系，随时接受疫情方面的预警预报，协助政府有关职能部门做好预防、控制的安排工作。
(二)办公室及各部门收到疫情预警预报后，及时报告领导小组，并通过电子邮件、电话、微信等渠道将相关疫情信息和公司安排传达至部门;各部门要及时传达到每一位员工，做到人人知晓。
(三)办公室及其他各部门要通过各种渠道积极做好疫情防控科普知识宣传工作，使员工了解疫情传播的特点及预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力。
(四)办公室及各部门采购必要的防护用品，包括口罩、消毒酒精、消毒粉等，统一调配防控物资尽量做到随时应急、随时使用，并组织人员统一对办公场所、楼道、厕所、车辆等区域进行消毒处理。
(五)在疫情预警期间，全体员工做好自我保护工作，少出门、少聚集、勤洗手、勤通风、办公或外出均须佩戴口罩;各部门应采取体温检测措施，对体温超标的同事立即安排就诊或居家隔离，现场办公人员必须佩戴口罩。
(六)在解除疫情预警前，公司尽量减少现场集中开会、集中客户营销和服务活动，尽量采用电话、微信、视频等分散的、非现场方式召开各种会议;要求员工尽量以非现场的方式开展工作。
五、应急响应
(一)响应程序
由领导小组统一协调指挥，各部门在领导小组的统一安排下组织和实施疫情防控工作。
(二)具体措施
1.公司内发生疫情后，领导小组要迅速启动应急预案，所有部门进入应急工作状态，全体人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
2.领导小组组长迅速组织召开会议，制定具体措施下发至各部门，指导做好应对工作，并及时安排人员将公司疫情情况上报至监管部门、当地街道及卫生防疫部门。
3.各部门负责人应立即组织人员隔离已感染人员，并维护好现场秩序;迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，并及时联系疾病控制中心，由其派专业人员和车辆来公司将已感染人员接往其处治疗。
4.办公室及各部门组织人员对已感染人员使用过的物品和所处办公区进行全面消毒杀菌处理，并要求与感染人员有接触的和同一办公室人员进行14天的隔离观察。
5.各部门务必对部门内情况一日一摸排，及时将有关情况报告领导小组，有特殊紧急情况要随时上报。严禁信息瞒报、迟报、漏报。
6.领导小组及各部门安排专人加强与当地街道、卫生防疫部门联系，随时接受疫情方面的预警预报以及对公司员工的确诊通知，协助有关部门全面做好预防、控制的安排工作。
(三)应急结束
当疫情得到有效控制后，疫情应急响应工作结束，但此后疫情的后续观察工作，视情况由各部门自行进行。
书香门第
