在学习、工作或是生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，就常常需要事先准备应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编精心整理的交通应急预案 ，仅供参考，欢迎大家阅读。
为认真履行应对突发公共事件工作中的法定职责，提高交通运输系统应对各类突发公共事件的能力，根据上级有关法律、法规规定，制定本预案。
一、工作目标
全面提高全县交通运输系统应对突发公共事件的快速反应能力、应急处理能力以及保障能力，确保全县公路、水路交通安全畅通，交通突发事件得到有效处置，为维护人民群众生命财产安全，保持社会稳定，促进国民经济持续快速发展，构建社会主义和谐社会提供保障。
二、工作原则
（一）以人为本原则。各单位在履行处置突发公共事件的法定职责时，要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
（二）依法行政原则。各单位要严格依照法定权限和程序组织实施应急处置工作，在应急处置工作中与其他部门有职责交叉的，应及时向县政府汇报并向上级主管部门反馈。
（三）分级负责原则。在处置突发公共事件时，各单位在局的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。
（四）预防为主原则。树立预防为主、常备不懈的观念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，定期进行培训、演练。
三、组织机构
成立宜章县交通运输系统突发事件应急指挥机构，负责突发公共事件应急处置工作。局长钟伟华任组长，曾晨秋、范军、佘清、谭水木、谢木海、常家林、刘清志、谭烈斌、张小康任副组长，陈小勇、曹晓武、黄彪、何树春、陈永胜、邝军波、胡德铭、谭祥辉、彭孝标、张群生、吴国才等为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安全股，由张小康兼任办公室主任，曹晓武兼任办公室副主任，负责全局应急指挥机构日常工作。主要职责是负责全局范围内突发公共事件应急工作的综合协调和相关组织；会同局属有关单位研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设；收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向局领导报告；对应急处理决定进行督办。
四、应急处置
交通运输突发事件是指突然发生的，对国家和人民群众生命财产、交通畅通、行业稳定、运输安全造成或者可能造成严重危害，以及其他严重影响社会、交通或公众的事件。根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为三级：一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。
（一）交通突发公共事件的监控与报告
1、各单位要做好交通突发事件的防范和应急处置准备工作，做好应急预案各项措施的落实工作，建立日常预防和监控机制，对危险路段、事故苗头、不稳定因素等情况应底数清楚，解决及时，全面监控，防患未然。
2、各单位要重点加强对桥梁、公路和施工现场的养护、管理和监控，逐步建立起覆盖全局系统的监控网络。
3、实行预警机制。在大雪、暴雨等恶劣天气、地震、地质灾害、春运、黄金周期间，或出现安全生产事故和行业不稳定苗头，以及在其他突发事件预警和处置期间，局属相关部门必要时按照要求进入预警状态，执行日报告、零报告制度，做好应急各项准备工作。
4、各有关单位、部门为突发事件的责任报告人。
5、各单位要严格执行24小时值班制度，严格执行紧急情况、重大情况和突发事件报告制度，保障信息报送及时、准确、全面。出现突发事件后，各单位接到报告要立即摸清情况，并在30分钟内向局报告；重大、特大突发事件要在20分钟之内向局报告，局应急办公室接到报告后，20分钟之内向县政府和上级主管部门报告。
6、接到交通突发事件报告后，各单位应当根据实际情况，迅速组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的抢险、排险和相关措施，并及时全面报告调查情况。
7、禁止隐瞒、谎报突发公共事件信息，任何单位和个人不得擅自向社会发布。
（二）应急响应和处置
根据突发事件不同级别，采取相应的应急响应措施。
1、一般突发事件应急响应和处置
（1）一般突发事件发生后，局属各部门应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并及时向局报告调查处置和进展情况，并向县人民政府通报情况，直至应急处置工作结束。
（2）局接到报告后，分管领导及所属行业管理机构应及时指导督促开展突发事件应急处置工作。
2、重大突发事件应急响应和处置
（1）重大突发事件发生后，各单位应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向局、县政府和上级主管部门报告调查处置情况。
（2）接到报告后，局主要领导及有关部门应迅速组织有关人员到达突发事件现场，立即组织开展突发事件应急处置工作，并及时向上级报告处置和进展情况，直至应急处置工作结束。
3、特大突发事件应急响应和处置
（1）特大突发事件发生后，各单位应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向局报告突发事件情况，同时向县政府通报情况。在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。
（2）接到报告后，局立即向上级交通主管部门报告，局领导和相关人员要立即赶赴突发事件现场，协助做好应急处置工作。
（三）对相关突发公共事件处置的协助职责
在森林火灾、气象灾害、地质灾害、重大交通事故突发事件、节假日和重大活动期间安全事故、重大动物疫情、突发公共卫生事件和群体性治安事件等突发公共事件中，各单位要积极协助相关部门做好处置工作，主要任务是保障道路安全畅通。在公路基础设施受到危害或者损害时，要组织专业应急队伍尽快抢修，恢复交通。可以根据应急工作的需要，在符合有关法律、法规规定的前提下，紧急调集和征用交通运输工具，运输、疏散人员和物资。
五、应急保障
（一）建立突发事件应急处置工作队伍，随时处置突发事件，负责开展突发事件的分析、评估和上报；协助和指导突发事件现场抢修、救援等处置；督导现场应急处置各项措施的落实；开展突发事件应急处理的政策、业务、技能培训和咨询。
（二）依照有关法律法规的规定，储备足够的.器材、设备和物资，做好应对突发事件的准备工作。
（三）建立严格的突发事件防范、应急处理责任制和责任追究制，制定工作制度，明确职责和任务。对报告、举报突发事件及在突发事件处置工作中做出突出贡献的单位和个人，根据有关规定给予表彰和奖励。对不履行应急处理职责或阻碍突发事件应急处理的单位和个人，对有关责任人员给予行政处分或纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
六、预案管理
（一）本预案是全县交通运输系统预防和处置突发公共事件的总体预案，系统各单位要依据本预案建立专项应急预案，成立相应组织机构，履行相应工作职责，接受县交通运输局应急领导小组的领导、指导和管理。
（二）各单位在编制专项应急预案时应参照本预案所遵循的原则，注重预案的操作性、适用性、应急性，各专项应急预案的名称、目的任务、适用范围、组织机构、工作程序、工作要求要规范化、具体化，并附上必要的操作示图和通讯表格，便于实际操作使用。
（三）本预案由县交通运输局制定，并根据实际情况变化及时修订，由县交通运输局应急管理办公室负责解释并组织实施。
（四）本预案自发布之日起实施。
一、总则
（一）编制目的
为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。
（三）工作原则
（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的政府统一领导下，市区两级政府相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。
（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。
（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水平；不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。
（四）突发事件分类分级
1.分类。
根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：
（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。
（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。
（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。
（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造成人员伤亡的事故。
2.分级。
按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。
（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。
事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：
①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全；需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。
②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下；直接经济损失1000万元以下。
较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。
事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：
①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。
②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。
重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。
事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。
②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。
③超出本市应急处置能力的。
（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。
事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：
①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。
②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上；直接经济损失1亿元以上。
③超出本市应急处置能力的。
所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。
（五）适用范围
本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。
（六）突发事件现状
近几年，深圳的机动车保有量以每年近20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。
因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水平，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
（一）领导机构
市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。
（二）应急指挥体系
1.市交通运输应急指挥部。
市交通运输应急指挥部总指挥由市政府分管交通的副市长担任，副总指挥由分管交通的市政府副秘书长、分管应急的市政府副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。
市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运输应急预案，经市政府批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急平台，纳入全市应急平台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作；指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作；开展专业应急宣传、教育和培训等工作；承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。
市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。
指挥部各成员单位及其职责如下：
（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作；负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。
（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。
（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。
（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。
（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区政府（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区政府（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。
（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。
（7）市卫生计生委：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。
（8）市公安局：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事件现场的警戒工作；负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；协助进行人员疏散；参与突发事件调查处理等。
（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。
（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所；协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。
（11）市国资委：指导并督促受道路交通突发事件影响的国资委监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好维稳工作，尽快恢复正常运营；参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。
（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。
（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作；承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。
（14）市市场监管局：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案；提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。
（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作；组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。
（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。
（17）市台办：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省台办、国台办等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。
（18）市政府新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作；必要时协调市主管部门及辖区政府（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。
（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作；及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办；协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示；当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。
（20）市公安消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。
（21）市公安交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
（22）各区政府（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。
（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。
（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。
（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。
（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。
所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的其它应急处置工作。
2.市交通运输应急指挥部办公室。
市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。
市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：
（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。
（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。
（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。
（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。
（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。
（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。
（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。
（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。
（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。
（10）承办市委、市政府和市应急委交办的职责范围内的其它事项。
3.区应急指挥机构。
各区政府（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。
4.专家机构。
市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：
（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。
（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。
（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。
（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。
（5）参与事件调查。
三、运行机制
（一）预防、监测与预警
1.预防。
坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。
2.监测。
市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。
相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。
在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。
3.预警。
（1）预警级别
根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。
Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临近，事态可能进一步扩大。
Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临近，事态有扩大的.趋势。
Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
（2）预警信息发布
①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区政府（新区管委会）。
②Ⅲ级预警信息：根据市政府授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市政府审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市政府分管领导签发。
③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的政府授权发布。
（3）预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
（4）预警信息发布方式
全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳政府在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。
（5）预警响应措施
发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。
（6）预警信息的调整和解除
预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。
（二）应急处置与救援
1.信息报告和共享。
相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。
当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市政府及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。
道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。
2.先期处置。
道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大；向事发地的区政府（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。
3.应急响应。
（1）Ⅳ级应急响应。
①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。
②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。
③其他相应的应急响应措施和行动。
（2）Ⅲ级应急响应。
在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：
①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。
②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。
③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。
④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。
⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。
⑥其他相应的应急响应措施和行动。
（3）Ⅱ级以上应急响应。
Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。
4.指挥协调。
启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。
市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：
（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。
（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。
（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办。
（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。
（5）其他相应的应急响应措施和行动。
事发地的区政府（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：
（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市政府、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。
（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。
（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。
（4）其他相应的应急响应措施和行动。
市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：
（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。
（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。
（3）其他相应的应急响应措施和行动。
5.现场指挥部与现场指挥官。
启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市政府新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。
现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。
现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。
现场指挥部的主要职责是：
（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。
（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。
（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。
（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。
（5）职责范围内的其他工作。
6.处置措施。
突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。
7.响应升级。
经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。
经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。
8.社会动员。
根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级政府及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。
9.信息发布。
（1）信息发布要求。
道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。
（2）信息发布机构。
道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。
（3）信息发布内容。
信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。
（4）信息发布方式。
通过广播、电视、移动通信、气象信息发布平台、互联网平台（政府的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。
10.应急结束。
突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。
（三）后期处置
1.善后处置。
应急结束后，事发地区政府（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。
2.社会救助。
应急结束后，由市民政局、事发地区政府（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。
3.保险。
道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。
4.调查评估。
（1）调查机构。
较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。
道路交通突发事件的调查主体为：
①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。
②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。
③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。
（2）调查要求。
应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。
（3）总结评估报告内容。
①发生事件的道路交通基本情况。
②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。
③采取的主要应急响应措施及其有效性。
④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。
⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。
5.恢复与重建。
道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。
四、应急保障
（一）人力资源保障
各应急救援职能部门平时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。确保能随时承担应急救援、抢险任务。
（二）经费保障
市、区财政部门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。
处置突发事件所需财政经费，由市、区两级政府和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
（三）物资保障
相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔2011〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。
（四）医疗卫生保障
市卫生计生委建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。
（五）交通运输保障
启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市公安交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。
（六）治安保障
市公安局制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。
（七）人员防护保障
现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。
（八）通信和信息保障
市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。
（九）现场救援和工程抢险装备保障
各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。
（十）应急避难场所保障
市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。
应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。
（十一）科技支撑保障
由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究；研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。
（十二）气象服务保障
市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。
（十三）法制保障
在突发事件发生和延续期间，市政府依法发布紧急决定和命令。市法制办按照市政府的要求对突发事件应对工作提供法律意见。
（十四）其他应急保障
各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。
五、监督管理
（一）应急演练
各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。
市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区政府（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。
（二）宣传教育
相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
（三）培训
市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水平。
（四）责任与奖惩
市应急委根据调查报告，提请市委、市政府对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（五）预案实施
本预案自发布之日起实施。
六、附则
（一）部门应急预案目录
市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。
（二）预案管理
1.预案修订。
市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的政府审定：
（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。
（2）专家评估提出重大修改建议等。
各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。
2.预案审定。
本预案由市人民的政府审定。
（三）制定与解释
本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。
为应对冰雪天气影响我镇农村公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，最大限度地降低冰雪天气带来的影响，保障道路安全畅通，现结合我镇农村公路实际，制定本预案。
一、指导原则
遵循统一调度，分级负责，确保乡村道兼顾，除雪除冰工作应先重点做好道路交口、桥梁、陡坡、弯道等区域，乡道、村道融雪除冰工作由镇路长办、各村具体负责。
二、适用范围
本预案适用于镇域范围内发生的降雪天气，用于农村公路防抗雨雪应急行动。
三、应急机构与职责
(一)应急领导小组
镇成立农村公路安全指挥应急领导小组
组 长：张天天镇长
副组长：程伟 党委委员
成 员：汪盛胡吉明刘立红
王光兴毕赛男鲍继来
领导小组办公室设在镇路长办，程伟兼任办公室主任，胡琦为工作人员。
（二）工作职责
1、组长:负责全镇农村公路安全应急工作的全面指挥协调，重大方案与措施的审定。
2、副组长:协助组长做好救灾工作，具体负责现场组织指挥，人、财、物调度，组长不在时，代行组长职责。
3、办公室主任:负责日常交通安全监管工作，收集分析交通情况，制定应急方案，掌握动态。
4、成员单位:
安全办:负责交通工具安排，应急物资储备。
路长办:负责交通安全的日常监管，做好抢险预案和公路、桥梁等基础设施被毁的恢复规划。并做好辖区内道路交通检查、排查、信息收集上报情况。
卫生院:负责抽调医生参加抢险，做好卫生防疫工作。
派出所:负责维护正常秩序，依法打击破坏抢险的'犯罪分子。
民政办:负责做好群众的优抚安置，保证群众生活供给。
武装部:负责组织民兵参与抢险，成立抢险预备队。
财政所:负责抢险资金的落实，购买抢险物资的准备。
四、融雪除冰应急启动程序
本预案应急响应分为三级：
三级响应：在入冬前，接近0℃时，启动三级响应。各村负责人上岗，成员到位，储备足够的融雪剂、防滑沙；备齐清雪工具、车辆，随时待命。除雪、除冰实施采取各辖域包干的形式，各村为责任单位负责本辖域内农村公路除雪、除冰任务，各村负责人为各责任单位负责人，落实材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。
二级响应：当气象局发布24小时小雪预报时，启动二级响应。各村应派人上路调查雪情、路况，并组织人员、设备的集结、调配；各村对道路的重点路段、道路交口处、桥梁、陡坡、弯道进行小剂量的撒融雪剂（30克∕平方米）和防滑沙处理。
一级响应：当气象局发布24小时中到大雪预报时，启动一级响应。应急指挥部负责人立即上岗，成员立即到位。各村立即着手准备上路实施融雪除冰作业，当白天发生强降雪时，要在雪停后两小时或在当天下午16:30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生降雪时，要在早晨7:00前全部上岗进行道路清雪、融雪工作，时限要求在8:00前完成；全面消除积雪积冰不超过48小时，道路应维持安全通行状态。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰抢险小组，明确主要责任人及相关责任人员；落实好应急抢险物资、车辆、清雪工具，确保配备到位。
3、严格交通安全值班制度，坚持24小时值班。任何单位、个人在抢险中，必须无条件服从命令，听从指挥。
4、当冰雪天气有所缓和，对在融雪清雪作业时形成的沙土、废渣等融雪垃圾进行清运，时限要求在雪融后48小时内完成。
5、融雪工作完成后20分钟以内，各村要将责任范围内工作情况报镇农村公路融雪除冰应急办公室。
为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路交通安全应急预案》印发给你们，请认真组织落实。
为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《县乡村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）
一、基本原则
预防为主，常抓不懈。各村庄，有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性的制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
统一领导，协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村庄各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢救，全力控制事态。
二、适应范围
本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的.紧急情况的应急救援工作。
特殊天气，雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
严重堵车，由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞超过12小时。
交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或者群众可拨打110或拨打田庄派出所电话、张舍派出所电话）、镇政府值班电话寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和分管领导报告。
（三）镇政府办公室接到
一、成立安全领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
二、安全工作措施
加强管理
1、建立在开学初和节假日前集中对学生进行交通安全教育制度。
2、建立路队制度。结合学校实际情况放学统一排队，在路上要求学生靠右边行走，确保安全。
3、值班人员要按时到岗，在学生集中上下学的时段，维护好校门前道路交通秩序，以确保学生人身安全。
4、遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
5、要对校园周边安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、在距离学校一定距离的位置设立“前方有学校 车辆慢行”等警示牌，提醒司机减速慢行，注意过往学生，避免交通事故发生。
加强教育
1、学校通过举办交通安全展览、安全出行班会等活动，让学生了解交通法规和可能存在的交通安全隐患，知道发生交通安全事故的规律，提高防范意识，科学减少事故的`发生。
2、要利用家长会、电话等方式积极与家长沟通，请家长和学校共同做好学生的交通安全教育工作。提醒学生在上下学路上注意交通安全，不要让孩子过早到校，不要在马路上追逐打闹，不要斜穿马路，避免上下学途中交通事故发生。
三、事故发生后应采取的措施
1、迅速启动《学校交通事故应急预案》。立即拨打电话120，请求急救中心抢救伤员。同时拨打110电话请求交管部门处理事故。
2、学校领导如在现场要迅速报告上级领导部门；如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。
3、要尽快采取科学措施抢救伤员。对伤口大量出血的伤员可立刻用手捂住出血处；对骨折的伤员，不要移动骨折部位，应等待救护人员进行处理。
4、要维护现场秩序，记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。
5、做好伤亡学生家长的工作、保险理赔以及协助交管部门做好事故调查处理工作等。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
为预防幼儿可能发生的交通安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，保障幼儿安全，我校制定了本预案。
一是成立以校长为组长，各班主任为成员的幼儿园交通安全工作领导小组，全面负责幼儿园的交通安全工作。要求领导小组成员必须做到：工作日，上班前至净校后两小时内，必须保持通信畅通；休息日，上午尽可能开机；特殊情况，必须做到24小时开机。
二是该预案本着预防性和教育性相结合的原则，坚持预防为主， 防患于未然，经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全 体师生高度重视交通安全工作，使安全工作做到经常化、制度化。
三是制定交通安全事故应急报告制度。规定一旦出现交通安全事 故，幼儿园所有教职工均有权、有义务立即报告。 一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向 幼儿园交通安全工作领导小组组长或组员报告情况；组长根据情况决 定向上级及有关部门报告，情况非常特殊可越级上报。
四是应急工作分工。幼儿园根据人员特点把幼儿园交通安全工作人员分成现场处理组（负责迅速处理现场情况。根据现场情况决定： 向交警报告；联系医院做好抢救准备；向校内发出指令；向教育局报 告）；留校处理组（负责迅速做好了解情况、接应工作。具体准备工作： 迅速查清乘车幼儿的.人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名；通知应 急组及其他有关人员集中；根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车 辆、及有关人员）；机动应急组（迅速到校集中待命，做好随时准备接 应）。
1.总则
1.1编制目的
为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通。以及为应对其他突发事件中提供交通运输保障，满足有效应对公路交通突发事件的需要，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《交通运输部公路交通突发事件应急预案》《运城市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于发生在运城市辖区内的：
1.3.1由各类突发事件引起的国道、省道等干线公路以及公路主枢纽出现交通运输中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。
1.3.2由各类突发事件引起交通运输异常并对运输产生严重影响，需交通运输主管部门组织调配运输力量，以保证抢险救灾人员和物资的运输及灾民和伤病员疏散的应急行动。
1.4工作原则
1.4.1以人为本、条块结合、科学应对、预防为主
切实履行交通部门的公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路交通突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。
1.4.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
本预案确定的公路交通突发事件应急工作在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用。
1.4.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。一旦发生突发事件，依法果断处置，防止事态进一步扩大，最大程度地降低突发事件的危害和损失。
2.组织体系及职责
2.1公路交通突发事件应急领导组
运城市交通运输局成立公路交通突发事件应急工作领导组，组长由局长担任，副组长由分管安全应急的副局长担任，成员由局办公室、安全监督处、综合运输科、法规科、运管处、道路处、交通综合行政执法队和各县（市、区）交通运输局主要负责人组成。
领导组主要职责：
（1）贯彻落实市委、市政府和省厅关于处置公路交通突发事件应急工作的指示和要求；
（2）协调特别重大、重大公路交通突发事件的处置工作；组织全市较大、一般公路交通突发事件的应急处置工作；
（3）研究、解决和处置公路交通突发事件中的重大问题，向市人民政府和省交通运输厅报告突发事件应急处置情况；
（4）研究、部署全市公路交通突发事件应急管理工作；
（5）负责公路交通突发事件信息发布。
2.2领导组办公室及职责
应急工作领导组办公室设在局安全监督处。由局安监处处长任办公室主任。办公室成员由应急工作领导组成员单位联络员组成。承担公路交通突发事件应急综合协调和日常管理工作。
领导组办公室主要职责：
（1）贯彻落实领导组的指示和部署；
（2）组织协调全市公路交通突发事件预防预警、应急处置及事后调查评估工作；
（3）协调领导组成员单位、县级公路交通突发事件应急领导组之间的工作；
（4）汇总、整理信息，及时向领导组报告，并通报各成员单位；
（5）组织有关单位和专家分析研究突发事件情况和发展趋势，提出对策；
（6）制定、修订公路交通突发事件应急预案和有关应急工作规章制度；
（7）指导有关县（市、区）交通运输局修订、编制公路交通突发事件应急预案；
（8）组织全市公路交通突发事件应急培训和演练；
（9）组织应急救援与处置工作的信息发布。
2.3应急工作组职责
应急工作领导组下设八个工作组，分别是：综合协调组、公路抢险（通）组、伤员救助组、运输保障组、安全保卫组、后勤保障组、调查监测组、信息报道组。
2.3.1综合协调组
牵头单位：安全监督处
成员单位：事发地交通运输局
主要职责：负责公路交通突发事件应急抢险救援工作中的综合协调、保证抢险救援工作有序开展，保持与应急工作组各成员单位的信息沟通及工作协调；收集、分析和汇总应急处置工作情况；负责起草重要报告、综合类文件；根据应急领导组和其他应急工作组的要求，统一向市委市政府、省厅和相关部门报送应急工作文件。
2.3.2公路抢险（通）组
牵头单位：道路处
成员单位：事发地交通运输局
主要职责：负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调跨县（市、区）应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定跨县（市、区）公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢险（通）工作；鉴定公路交通突发事件造成的破坏程度，拟定抢险救灾资金补助方案。
2.3.3伤员救助组
牵头单位：运管处
成员单位：事发地交通运输局
主要职责：负责公路交通突发事件事故现场伤员的救助及协助疾病控制、卫生监督等工作，并及时报告人员伤亡和伤员医疗救治相关信息。
2.3.4运输保障组
牵头单位：综合运输科
成员单位：市运管处、公交总公司，事发地交通运输局
主要职责：负责组织协调应急人员、应急物资的运输保障工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案。
2.3.5安全保卫组
牵头单位：交通综合行政执法队
成员单位：事发地交通运输局
主要职责：负责协调事发地公安机关和武警部队设置公路交通突发事件现场安全警戒线；疏散事发地的人员；保护现场，维护现场秩序；依法打击违法犯罪活动；维护事发地周边地区道路交通秩序，实施交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通。
2.3.6后勤保障组
牵头单位：办公室
成员单位：财务科、事发地交通运输局
主要职责：负责公路交通突发事件通信保障、经费保障、生活保障、保险赔付、善后处理等工作。
2.3.7调查监测组
牵头单位：安全监督处
成员单位：运管处、道路处、事发地交通运输局
主要职责：负责对事发地公路交通突发事件原因进行调查和环境污染的应急监测，为公路交通突发事件处置提供技术支持，防止发生次生灾害。
2.3.8信息报送组
牵头部门：办公室
成员单位：安全监督处、运管处、事发地交通运输局
主要职责：负责应急救援现场媒体记者的组织、管理和引导工作：按照领导组提供的权威信息进行宣传报道。
2.4各县（市、区）公路交通突发事件应急领导组及职责
各县（市、区）交通运输局要成立相应的公路交通突发事件应急领导组，主要职责：
（1）负责本行政区域内公路交通突发事件应急处置工作的综合协调、组织和指挥；
（2）建立和完善公路交通应急管理与信息监测责任制，及时上报公路交通应急信息；
（3）根据事件的状况启动应急响应；
（4）应急响应启动后，在事发地人民政府的领导下，进行抢险救援工作。
3.预防预警机制
3.1信息监测与报告
市、县（市、区）交通运输局要建立健全公路交通运输信息报告制度，完善预警监测机制。要贯彻“早发现、早报告、早处置”的原则，收集整理和监测分析可能引起公路交通突发事件的预警信息，及时向上级部门报告。
3.2预警分级
根据突发事件发生时对交通运输的影响和需要的运输能力分为四级预警，分别为Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ级预警（较重预警）、Ⅳ级预警（一般预警），依次用红、橙、黄、蓝表示，Ⅰ级为最高级别。交通运输部和省厅负责Ⅱ级以上预警的启动和发布，市交通运输局负责Ⅲ级预警的启动和发布，县（市、区）交通运输局负责Ⅳ级预警的启动和发布。
预警级别主要依据已经发生或潜在的公路运输事件、社会安全事件、自然灾害、公共卫生事件对车站和公路可能造成的危害程度、紧急程度和影响范围等确定。
3.2.1Ⅰ级预警
当遇到下列情况之一，导致或可能导致本省高速公路、国道和重要省道主干线交通运输中断，处置、抢修时间预计需要48小时以上，通行能力影响全省大部分地区；或急需省政府出面协调有关地方、部门或军队、武警部队共同组织援救；或需要省交通运输厅负责组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅰ级预警。
（1）省防汛抗旱应急预案、省地震应急预案、省自然灾害救助应急预案等省级专项应急预案发布Ⅰ级预警或响应时；
（2）上游河流干流水位超过警戒水位，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，暴雨引起重大山体滑坡，突降暴雪或长时间浓雾等恶劣天气，可能造成省内高速公路、国道和重要省道主干线严重毁坏、中断；
（3）省内发生6.5级以上地震，或者造成公路、桥梁、隧道中断，或重大人员伤亡和巨大经济损失需组织实施国家紧急物资运输救援；
（4）省内公路建设工程、道路运输、客货运站发生严重威胁群众生命财产安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；
（5）剧毒品运输泄漏可能造成道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失，对相关地区正常生产、生活可能造成重大影响、重大人员伤亡和巨大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏；
（6）影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡病例，影响和危害严重的公共卫生事件；
（7）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起全省范围的抢购和市场混乱事件，急需省交通运输厅负责组织实施紧急物资运输；
（8）需要发出Ⅰ级预警的其他特殊情况。
3.2.2Ⅱ级预警
当遇到下列情况之一，导致或可能导致两个或两个以上市高速公路，国道、省道主干线，跨市域的其他重要公路干线交通运输中断，处置、抢修时间预计在48小时以内、24小时以上，通行能力影响范围在本省两个或两个以上市；或需要省交通运输厅协调指挥组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅱ级预警。
（1）上游河流干流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，可能造成省内高速公路，国道、省道主干线，跨市的其他重要公路中断；
（2）重要城市或人口密集地区发生4.0级以上地震；震级未达到上述标准但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震；
（3）可能导致山洪暴发或严重内涝，带来重大人员伤亡和巨大经济损失，造成公路大范围严重毁坏的持续大范围强降雨过程；
（4）公路建设工程、道路运输、客货运站发生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的特大事故；
（5）危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故；
（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起全省大范围的抢购和市场混乱事件，需要省交通运输厅协调指挥组织实施紧急物资运输；
（7）需要发出Ⅱ级预警的其他特殊情况。
3.2.3Ⅲ级预警
当遇到下列情况之一，导致或可能导致本市范围内干线公路交通运输中断，处置、修复时间预计在24小时以内、12小时以上，通行能力的影响范围在本市内；或急需市交通运输主管部门组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅲ级预警。
（1）上游河流干流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，可能造成本市范围内干线公路交通运输中断；
（2）重要城市等人口密集地区4.0级以下地震；震级未达到上述标准但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震；
（3）可能导致山洪暴发或严重内涝，带来较大人员伤亡和重大经济损失，造成公路严重毁坏的持续大范围强降雨过程；
（4）公路建设工程、道路运输、客货运站发生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的特大事故；
（5）危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失1000万元以下、300万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以处置的；
（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本市内的抢购和市场混乱事件，急需市交通运输主管部门组织实施紧急物资运输；
（7）因收费或其它原因堵塞交通运输，交通运输执法引起较大规模武力斗殴等事件；
（8）需要发出Ⅲ级预警的其他特殊情况。
3.2.4Ⅳ级预警
当遇到下列情况之一，导致或可能导致本县（市、区）公路交通运输中断，处置、修复时间预计在12小时以内，通行能力影响范围在本县（市、区）内；或急需县（市、区）交通运输主管部门组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅳ级预警。
（1）上游河流干流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，可能造成本县（市、区）范围内公路交通运输中断；
（2）人口密集地区4.0级以下地震；震级未达上述标准但可能造成3人以下死亡和重大财产损失或严重影响的地震；
（3）可能导致山洪暴发或严重内涝，带来人员伤亡和重大经济损失，造成公路毁坏的持续强降雨过程；
（4）公路建设工程、道路运输、客货运站可能发生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接经济损失1000万元以下的事故灾难；
（5）危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失300万元以下或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故，本县（市、区）的救援力量可以处置的；
（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本县（市、区）内的抢购和市场混乱事件，急需县（市、区）交通运输主管部门组织实施紧急物资运输；
（7）因收费或其它原因堵塞交通运输，交通运输执法引起较大规模武力斗殴等事件；
（8）需要发出Ⅳ级预警的其他特殊情况。
3.3预警信息系统
3.3.1应急值班
市、县（市、区）交通运输局设立应急值班室，公布值班电话。
3.3.2预警信息通报
市、县（市、区）交通运输局在发现事发地车站、公路、危险货物运输、公路施工建设和社会安全稳定以及自然灾害等可能诱发突发事件的风险源信息和监测预警信息时，要及时向领导组办公室通报。
3.4预防预警行动
3.4.1预警信息发布和解除
Ⅱ级以上由省交通运输厅通过相关渠道发布和解除，Ⅱ级以下由市、县（市、区）应急领导组发布和解除。
3.4.2市、县（市、区）交通运输局应根据不同预警级别采取相应的.防范措施，并根据各自职责迅速做好应急救援准备，防止公路交通突发事件对人民生命、财产和环境造成危害。
3.4.3预警启动程序
公路交通突发事件Ⅲ级预警时，市交通运输局按如下程序启动预警：
应急工作领导组办公室提出公路交通突发事件Ⅲ级预警状态启动建议；
应急工作领导组在2小时内决定是否启动Ⅲ级公路交通突发事件预警，如同意启动，则正式签发Ⅲ级预警启动文件，并向市政府应急管理部门报告，市交通运输局各应急工作组进入待命状态；
Ⅲ级预警启动文件签发后1小时内，由应急工作领导组办公室负责向县（市、区）公路交通应急管理机构下发，并电话确认接收；
根据情况需要，由应急领导组决定此次Ⅲ级预警是否需面向社会发布；
应急工作领导组办公室立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态日报制度，并根据应急领导组要求增加预警报告频率；
局各应急工作小组开展应急筹备工作，公路抢通组和运输保障组开展应急物资的征用准备。
Ⅳ级预警启动程序由县（市、区）交通运输主管部门参考Ⅲ级预警启动程序，结合当地特点，自行编制；在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或本级交通运输主管部门处置能力，应及时上报上一级交通运输主管部门，建议提高预警等级。
3.4.4预警终止程序
Ⅲ级预警降级或撤销情况下，市交通运输局采取如下预警终止程序：
应急工作领导组办公室根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的公路交通突发事件已不满足Ⅲ级预警启动标准，需降级转化或撤销时，向应急领导组提出Ⅲ级预警状态终止建议；
应急领导组在同意终止后，正式签发Ⅲ级预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并在24小时内向市政府上报预警终止文件，局各应急工作小组自行撤销；
如预警降级为Ⅳ级，应急工作领导小组办公室负责在1小时内通知Ⅳ预警涉及的县级交通运输主管部门，县级交通运输主管部门在12小时内启动预警程序，并向应急工作领导组办公室报送已正式签发的Ⅳ预警启动文件；
如预警直接撤销，应急工作领导组办公室负责在24小时内向预警启动文件中所列部门和单位发送预警终止文件；
Ⅳ级预警终止程序由县级交通运输主管部门参考Ⅲ级预警终止程序，结合当地特点，自行编制；
Ⅲ级预警在所对应的应急响应启动后，预警终止时间与应急响应终止时间一致，不再单独启动预警终止程序。
4.信息报送
4.1信息报告和处理
各县（市、区）交通运输局应急机构在接到预警信息，经核实后确认公路交通突发事件发生，应立即向市交通运输局和县（市、区）政府报告。对于Ⅰ级、Ⅱ级突发事件，市交通运输局应急机构在处置的同时，应及时向市政府和市安委会、省交通运输厅报告，最迟不超过2小时。
预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的县级公路交通应急管理机构应当将进展情况及时上报市应急工作领导组办公室，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。市应急工作领导组办公室及时将进展信息汇总形成每日公路交通突发事件情况简报，分别上报应急领导组、市政府和省厅，并通报各应急工作组。
4.2信息报告内容
信息报告内容包括：发生时间、地点、单位名称、联系方式、事件类型、伤亡情况、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。
4.3分级响应
公路交通突发事件应急工作遵循分级响应程序，根据事件的等级确定相应级别的应急响应。
4.3.1响应措施
（1）市应急工作领导组启动应急预案后，应急工作领导组办公室在应急解除前实行24小时值班，并与突发事件处置现场指挥机构保持联系，收集整理突发事件的信息，传达应急领导组的指令，及时向市政府和省交通运输运输厅上报有关信息；
（2）建立必要的应急行动机构，如派工作组和救援队赶赴现场；
（3）指挥协调公路交通运输部门对受损公路进行加固、抢修、保通；
（4）组织协调应急运力进行抢运；
（5）发布有关处置应急事件的措施；
（6）如有受伤人员，应首先予以救助。
（7）根据事态的进展，决定是否降低应急响应级别或解除应急状态。
4.3.2先期处置
公路交通突发事件发生后，事发地应急领导组要立即调度应急物资和社会资源，指挥和派遣相关部门专业应急救援队伍赶赴现场、果断控制事发现场，全力控制事件事态，严防次生、衍生危险发生。
根据事态发展变化，现场出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部要在充分考虑专家和有关方面的意见基础上，依法采取积极处置措施，并报市应急工作领导组和市政府备案。
超出县（市、区）交通运输局应急处置能力，或跨县级行政区域、跨领域的影响重大的紧急处置方案，由现场指挥部提出，报市应急工作领导组批准后协调实施。
4.3.3特别重大、重大应急响应
发生特别重大、重大公路交通突发事件，由省交通运输厅启动一级（在国家公路交通应急指挥中心指导下）、二级应急响应。
（1）领导组办公室立即向领导组报告公路交通突发事件基本情况、事态发展和前期处置情况；
（2）由领导组宣布启动应急响应，并召集成员单位（部门）、相关县（市、区）公路交通突发事件应急领导组，通过电话或视频会议通报情况，由领导组负责向社会发布；
（3）开通与事发地应急领导组的通信联系，随时掌握事件发展动态，指导督促事发地应急领导组开展应急处置工作；
（4）局领导率有关部门赴现场指导公路交通应急处置工作，领导组成员单位（部门）根据领导组的指令在规定的时间内到达指定位置，根据职责部署开展应急处置工作；
（5）按规定程序向市人民政府、省交通运输厅报告事件情况和应急处置情况，视情况请求省交通运输厅支援。
4.4现场应急处置
4.4.1总体要求按照条块结合、属地为主的原则，由事发地领导组按照分级响应的要求，统一组织实施应急响应，协调事发地有关部门做好运力调度、应急运输、道路抢通、灾民转移、人员隔离等应急处置工作。
4.4.2现场控制与处置
根据突发事件的类型、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性，事发地公路交通突发事件应急领导组现场组织车辆、运管机构根据本地区发生的突发事件实施响应的处置措施。组织疏通碍路、碍车物件，控制危险货物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；抢救遇险及中毒人员，疏散受危害人群，保护环境敏感资源；协调事发地公安交警部门对事发地采取交通管制措施，防止事态进一步扩大，加强事件及其危害的监控；调动应急队伍、应急车辆、应急设备、应急器材，组织协调相关部门立即进行应急处置。
4.5安全防护
4.5.1应急人员的安全防护
提供不同类型突发事件救援人员安全防护装备。
4.5.2群众的安全防护
在实施救助行动中，应根据现场与环境情况组织做好遇险群众与其他人员的安全防护工作，告知旅客及其他人员可能存在的危害和防护措施，及时调集抢险救援人员和防护器材、装备、药品。
4.6社会力量动员与参与
根据事发地的实际情况和突发事件特点，明确动员的范围、组织程序、决策程序，在专业救助力量不能满足救助需求时，由事发地人民政府动员和组织社会力量参与。
4.7信息发布
公路交通发事件的信息发布，由领导组按照以人为本、及时准确、客观全面的原则发布信息，其他单位和个人无权发布信息。
4.8应急结束
4.8.1应急结束的条件
（1）事件已得到控制；
（2）险情排除，车站发车能力、公路通行能力已经恢复；
（3）应急现场任务已完成；
（4）现场抢救活动（包括人员搜救、处置、火灾和爆炸险情或危险隐患的排除）已经结束；
（5）公路交通突发事件所造成的大规模污染危害基本得到控制和消除；
（6）对周边地区构成的威胁已经排除；
（7）被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全运返原居住地。
4.8.2应急结束（解除）的程序
（1）经现场指挥部确认，或事件责任单位提出，按照“谁启动、谁终止”的原则，报请启动批准机构结束现场应急处置工作，由宣布启动应急响应的总指挥宣布响应结束；
（2）根据领导组的决定，由现场指挥部向所属各工作组下达应急结束命令，解除应急状态。
5.后期处置
5.1善后处置
领导组根据公路交通突发事件的危害程度及造成的损失，提出善后处置意见，并报市人民政府。协调事发地县级以上人民政府组织协调善后处置工作，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。
5.2社会救助
对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，由事发地人民政府按国家有关规定负责救助。
5.3调查报告与后果评估
公路交通运输应急状态解除后，宣布启动应急响应的公路交通突事件应急领导组办公室要尽快做出客观、公正、全面的调查评估报告。调查报告包括事件发生的原因、造成的损失、事件处理的结果、经验教训、灾后恢复和重建的建议等。调查报告经应急工作领导组批准后，报上一级主管部门备案。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
县（市、区）交通运输局应按照要求协助公路交通突发事件应急指挥机构开通报警电话，县（市、区）公路交通突发事件应急领导组应设立通信网络和联系机制，确保应急通信畅通。
6.2物资装备保障
县（市、区）交通运输局在对救援物资进行整合的基础上，要加强应急救援物资、装备的储备，尤其是专业救援物资和装备的储备，提高救援资源的科技含量。
6.3专业应急队伍保障
6.3.1县（市、区）交通运输局负责应急救援队伍的组建和日常管理。构建以公路、运管机构为主体的公路交通应急救援队伍。
6.3.2公路交通应急运输保障队伍
（1）应急运输保障队伍
市运管处负责区域内的应急运输保障队伍建设工作，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则在本辖区内建立应急运力储备，选择达到一定标准的道路客货运输企业，通过协商签订突发事件运力征用协议，明确纳入应急运力储备的车辆及其吨（座）位数、类型、技术状况，以及对运输人员和车辆管理的要求、应急征用的条件和程序、征用补偿的标准和程序以及违约责任等，通过协议规范应急运输保障行为，并保障参与应急运输企业的利益。
（2）运输装备及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
（3）应急运输人员
市运管处和执行应急运输保障的企业，应按照相关法律法规的要求，确定从事应急运输的人员，包括现场管理人员、驾驶员、押运员和装卸员。应急运输人员年龄原则上控制在20-55岁之间，身体健康、业务熟练。
应急运输人员在执行应急运输任务时，由市应急工作领导组办公室统一配发相应的证件和必要的生活用品。
（4）应急运力的备案管理
市运管处要建立相应的应急运力储备档案，包括运力单位、车辆及其吨（座）位数、类型及人员数量等，并上报市应急工作领导组办公室备案。每年针对储备运力的技术状况、单位及人员变动情况进行审查，对运力储备进行调整或补充时，要上报市应急工作领导组办公室更新备案。
6.4宣传与演练、培训
6.4.1应急宣传
县（市、区）交通运输局要公布公路交通突发事件应急预案，公布接警电话和部门；宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、互救等常识。
6.4.2人员培训
市应急工作领导组办公室应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作，并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高公路交通应急保障人员的素质和专业技能。
6.4.3演练
市应急工作领导组办公室负责协同有关部门制订应急演练计划并组织实施。每三年至少组织一次公路交通突发事件应急演练。
县级交通运输应急管理机构要结合辖区实际，有计划、有重点地组织预案演练。
7.附则
本预案原则上每三年修订一次，市交通运输局根据预案实施过程中发现的问题，及时修订和完善。
县级公路交通突发事件应急预案应报市局应急领导组办公室备案。
8.预案制订与解释部门
本预案由运城市交通运输局修订并负责解释。
为切实加强雨、雪、冰冻、暴雨等恶劣天气条件下，道路交通安全应急管理工作，及时应对存在各类突发性道路交通灾害，有效预防和减少交通拥堵、道路交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。现将道路及桥梁、涵洞的责任分工如下：
一、省道：村华线S219村前段和喻棠线S307村前段线上的公路、桥梁等设施及公路临水临崖，急弯陡坡等路段，由高安市公路事业发展中心村前段负责保障;
二、县道、乡道：两条县道（西门至肖坊村前段、坪湖至马塘村前段），八条乡道（①黄牛山——瑶元②邹山——四美③乡养殖场——南炉④村前——高坪⑤花石林场——费家⑥上游林场——冷家⑦上袁——上高朱家⑧邹山——费家社山）公路及沿线的'桥梁、涵洞由镇养路队负责保障;
三、村组道路：各村组进村公路、桥梁、涵洞由各村（居）委会按照属地管理原则负责保障。
工作职责：雨、雪、冰冻、暴雨等恶劣天气条件下，对可能引发的路段、桥梁、涵洞等障碍的清除，以保障道路、桥梁、涵洞、临水临崖，急弯陡坡等路段的安全畅通。
一、指导思想
近年来，随着我市城区道路交通工程大规模的开发和扩建，机动车辆以及非机动车辆逐渐普及。但是，由于驾驶员违反交通规则、行人横穿马路等诸多原因，交通事故也呈发展趋势。一旦发生城市交通事故，往往出现人员伤亡大、车辆堵塞严重、交通瘫痪、战斗车行进困难、战斗展开不方便、抢救难度大等弊端。为积极探索交通事故处置对策，掌握抢救交通事故的程序和方法，以便在发生事故时做到心中有数，明确职责，快速有效地处置事故，确保国家人民生命财产的安全，现结合支队装备器材实际，制定本预案。
二、交通事故的特点
（一）车辆事故频率高
受路况、车况及人为因素的影响，公路交通事故随时随地都可能发生。
（二）人员伤亡大
在高速公路或高等级公路上发生的交通事故，往往造成数辆甚至上百辆汽车首尾相撞，直接导致驾驶员和乘客伤亡。若汽车失控后坠落江河（悬崖）等事故，群死群伤的可能性更大。
（三）易引发次生灾害
汽车相撞所造成的交通事故，常伴随火灾事故的发生；装载化学危险物品的车辆一旦发生交通事故，可能导致大量有毒有害物质外泄，造成更大的人员伤亡，并严重污染生态环境。
（四）车辆损坏严重，救援技术性强。
事故造成车辆严重毁坏变形或翻车坠入河谷、悬崖，以及可能造成爆炸燃烧、危险品泄漏等，需要采用各种技术实施救援活动。
三、灾情设定
在福银高速公路福州某路段2辆大巴车相撞，大量人员受困于车内，接着2辆小轿车追尾撞到事故大巴车上，小轿车上驾驶员被困在车内。
四、灭火救援力量组成及分工
（一）灭火救援力量组成及分工
1、灭火救援分队：由市消防支队辖区中队、特勤大队及各参战中队组成。
2、现场交通管制分队：由高速公路交巡警大队负责
3、救护分队：由卫生局负责
4、通讯保障分队：由电信局、市消防支队指挥中心负责
5、勤务保障分队：由市消防支队后勤处和战勤保障大队负责
（二）消防力量调集：
按指挥中心等级方案调集，三级以上的出动启动此预案。五、处置方法和程序
1、应急响应及力量调度
指挥中心接到报警后立即启动交通灾害事故救援预案。
1）按福州支队四级预案调动辖区中队、特勤大队出警；（交通事故抢险救援车辆调派原则：应优先调度多功能抢险救援车、水罐车等车辆出动。）
2）根据现场的情况，及时通知联动单位１１０、１２０、１２２、高速公路管理处等相关部门协助进行现场的交通管制、伤员的救护等抢救工作。
3）立即通知当日指挥长前住现场；
4）群呼通知支队领导和指挥部成员前往现场或准备相关物资；
5）根据现场态势调集增援力量到场。
6）根据现场需要，在支队领导授权下通知相关部门领导。如市、区政府，市、分局、交巡警支队、医疗救护、高速公路路政等有关单位负责人及有关工程技术专家等到场，成立现场总指挥部。
2、组织指挥及职责
支队组成现场灭火救援指挥部，由支队领导和司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门、辖区大队领导组成，其职责是负责现场灭火救援组织、指挥、后勤保障等工作。现场灭火救援指挥部在总指挥部的领导下开展灭火救援工作。
1）灭火救援总指挥部
总指挥：到场职务最高的领导
副总指挥：省公安厅领导、总队领导、高速公路路政负责人。
成员：市公安局、交巡警支队、医疗救护、高速公路路政等有关单位负责人及有关工程技术专家等。
地点：便于观察、指挥和转移的地方。
职责：
（一）了解现场情况，组织灾情侦察和分析，确定总体决策和行动方案。
（二）视情成立灭火与抢险救援指挥部，设立作战指挥组、政治宣传组、后勤保障组等。
（三）向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战。根据现场变化情况，及时调整力量部署。必要时划分战斗区段，组织群众参与辅助性行动。
（四）决定使用各种水源、利用临近建筑物和有关设施。通知有关单位截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送，限制用火用电。
（五）划定警戒区，组织疏散人员、物资，限制人员和交通工具进入，必要时下令拆除或者破拆毗邻的建筑物、构筑物。
（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环卫、环保、交通运输等有关单位，并可报告政府调集驻军、武警部队提供协助。
（七）按照上级指示，确定新闻发布的.内容、时间和发言人。
2）现场指挥部
现场总指挥：支队长、政委。
副总指挥：副支队长、副政委、司令部参谋长、政治处主任、后勤处长、防火处长。
下设作战指挥组、政治宣传组、后勤保障组三个组。
作战指挥组：司令部副参谋长、防火处副处长、司令部和防火处各科科长、特勤大队长、辖区大队长；
政治宣传组：政治处副主任、组教科长、监督处宣传科长；
后勤保障组：后勤副处长、装备科长、财务科长；
地点：器材集结处
任务：制定相应的灭火救援措施，确立现场救援的主攻方向，调整和调结灭火救援力量，向上级指挥部报告现场情况。
3）前沿指挥部
指挥：副参谋长
成员：战训、通讯参谋、中队指挥员、高速公路管理处人员
地点：事故现场
任务：贯彻现场指挥部的战斗意图，根据现场情况调整救援力量采取机动措施有效进行救援。
3、处置方法
交通事故救援工作，必须坚持“救人第一”的指导思想，灵活运用抢险救援操作程序，加强现场秩序维护；各抢险救援小组协同配合，迅速实施救援，力争把事故损失减小到最低程度。到达现场后，认真听取中队指挥员的汇报，迅速、准确部署任务。
1）、警戒、交通疏导
（1）正确划分、设置警戒区域，将事故现场与围观群众、道路行驶车辆分离，确保救援工作安全、顺利进行；封锁事故路段，严禁无关车辆和人员进入事故现场。
（2）做好车辆疏通工作，维护秩序，使高速公路交通尽可能保持畅通；
2）事故救援
（1）如事故伴有火灾，要用水、泡沫进行冷却油箱、覆盖地面流淌油，消除潜在的危险。
（2）利用破拆工具，根据实际情况进行破拆救人。
（3）利用撑顶设备对车辆撑顶救人。
（4）必要时，利用抢险车牵引、吊臂设备对事故车辆进行固定，防止车辆倾斜或翻覆。
（5）对难以很快救出的危、重伤员要让“120”医务人员进行现场急救处置后进行救护。
（6）在公安交警部门对事故现场进行勘查、责任认定后，协助拖移事故车辆，清理现场，恢复交通。
特别强调几种情况下的救助要点：
第一种，伤员挤、夹在车厢内的情况下：当车辆微小变形时，可用手将车门打开或使用无齿锯、撬棍等破拆开门；或使用空气式救助垫或液压救助器具等将车门撑开；或使用无齿锯切断车门上的合页（如有燃料泄漏时，注意不要引燃燃料而起火）。
第二种，当伤员夹在车厢座位内的情况下：可使用座位的调整杆，移动座位；或将座位与其它相连部位，用破拆工具破拆；进行切断作业时，在稍微离开夹住待救者的地方，切断容易切断的部位。
第三种，伤员夹在车辆之间的情况下：要将车的前部或后部稍微移动；或利用高压救援垫及液压撑顶器材制作间隙，设定支撑点；或用车载牵引机、车载液压吊臂等移动车辆扩大间隙。
3）供水冷却
（1）驾驶员要选准停车位置，保持与事故车辆的适当距离，防止发生燃烧爆炸。
（2）根据交通事故的实际情况，利用开花射流对油箱等危险部位进行冷却。
六、勤务保障
1、通信保障
执行灭火救援任务以无线通信方式为主。
2、装备保障
（1）车辆装备和特种器材由支队后勤保障组及战勤保障大队调集备齐；在灭火救援行动中，需要紧急调用其他救援物资和装备时，由现场总指挥统一协调。
（2）后勤保障组及战勤保障大队保证灭火救援行动所需的灭火剂、油料和特种救援器材配件的供应；组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维护保养，避免因车辆装备故障损坏而影响灭火救援行动。
3、生活保障
后勤保障组积极与相关单位联系，做好现场人员食宿、医疗、服装和防暑、防寒等保障工作。战勤保障大队饮食保障车同时到场提供饮食生活保障。卫生队救护车到场进行医疗保障。
七、注意事项
（一）注意发生事故车辆的类型，尤其是油罐车等易燃易爆型车辆的检测、警戒工作，忌救援车辆停靠过近。
（二）人员在处置过程中必须搞好个人防护。
（三）破拆时，要选择好破拆的位置和方法，严防伤到被救人员。仔细观察待救者的状态，时常鼓励待救者。
（四）救助行动中，注意不要给待救者造成痛苦；同时，给待救者做好适当保护时方可进行破拆，防止飞溅的火花灼伤；特别要注意撞击或者在某部位加力时，产生反作用力等造成的危害。
（五）破拆过程中，防止金属碰撞产生火花，引起油蒸汽爆炸。
一、工作目的
为做好公共交通（以下简称公交）系统突发事件应急工作，指导和应对可能发生的公交安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，保障群众出行畅通，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
二、工作原则
1、公交系统重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。
2、公交工作要以保障公共安全为首要目标，积极开展公交系统重大事故预防工作，强化政府监管制度和企业规范经营，确保公交安全运行。
三、编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、建设部《公共汽电车客运管理办法》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》、《广东省道路交通管理条例》等法律、法规和规范性文件，制定本预案。
四、适用范围
本预案适用于在我公司营运路线、站场范围内发生突发性事件使公交系统发生事故，造成公交车辆无法正常运营的；或发生重、特大及以上安全事故的应急处置。突发性事件主要包括：
（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾害导致公交客运车辆无法正常运营；
（2）公交系统营运车辆发生重大交通安全事故；
（3）公交营运车辆出现大面积停运；
（4）各方面遭受入侵、失控、毁坏，爆发传染性疾病；
（5）战争、恐怖活动。
五、主要职责
1、及时报告应急救援指挥部，发布启动预案的命令；
2、应急救援队伍立即集中前往受灾地点开展救援；
3、建立完善应急组织体系和应急救援预案；
4、及时了解掌握我公司公交系统重大事故，及时向上级领导部门报告事故情况；
5、指挥协调本公司公交系统重大事故应急救援工作；指导和监督各部门应急组织体系和应急预案的建立及落实情况；
6、组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。
六、预防预警机制
1、日常预防和预报
信息监测与报告。应急指挥部负责公交系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析，风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的'原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。
2、预警预防行动
常态性研究公交安全抢险应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道以及对公交设施的日常监控、维护、安全检查等制度的监督检查措施、信息交流与内部通报。加强公交安全的宣传教育，发动本公司干部群众，提高防范意识。
定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。
七、 应急响应
（一）先期处置
公交系统事故发生后，应急领导小组应立即先期处置，组织应急救援队员抢险、控制事态发展，并立即向镇政府报告。
（二）情况报告
1、迅速：最先接到事故信息的人员应在第一时间报告；
2、准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；
3、直报：发生重大事故要直报上级领导部门。
（三）报告程序
公交系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打应急处理电话报告。有关应急组织接到报告后，立即指令分管领导前往现场初步确认是否属于重大事故。
（四）响应行动
重大事故发生后立即启动应急预案，并做到：
1、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；
2、严格保护事故现场；
3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
4、服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并及时报告事态趋势及状况；
5、因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
6、重特大事故快报应依据具体情况尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）事故单位的经济类型、营运车辆台数、职工人数等；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（9）事故报告单位、签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
（五）应急通讯
应急响应期间，应急人员应保持通讯渠道畅通，随时沟通协调突发事件的处置。
八、应急终止
1、总结评价
（1）事故应急领导小组应及时向上级部门做出书面报告。
（2）事故应急领导小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。
2、调查报告
（1）公交系统重大事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
（2）事故调查报告应包括下列基本内容：调查中查明的事实；事故原因分析及主要依据；事故结论；各种必要的附件；调查中尚未解决的问题；经验、教训和安全建议。
为确保学校学生交通安全事故能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体学生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级教育部门要求学校制订学生交通安全应急处理预案的精神，结合我校实际，特制定本预案。
一、组织与指挥
1、学校成立交通安全应急处理领导小组，统一领导全校交通事件的应急处理工作。
组长
副组长
组员：各班班主任
2、交通安全应急领导小组履行下列主要职责：
（1）指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
（2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
（4）根据需要对事件现场采取控制措施。
（5）对本校的交通事件的应急处理程序进行布置、指导。
二、制定学生交通安全守则
1、校内：
（1）学生在校内不准骑自行车。
（2）学生自行车要按学校规定停放的地方放好并上好“两锁”，按要求摆放整齐。
（3）学生自行车不得放到老师的车棚、各楼梯口及其它非停车的`公共地方，只可放到指定的地点。
（4）学生自行车要锁、牌齐全，严禁骑“黑车”。
2、行人须在人行道上行走，没有人行道的靠右边行走。
3、横过马路先看清是否有来车，并要按交通指示灯走人行横道或斑马线。不准在车辆临近时突然横穿硬闯。
4、不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑。
5、不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍。
6、不能边走路边看书。
7、不准扒车追车，不准强行拦车、不准抛物击车。
8、不准跨越，倚坐人行道、车行道和铁道口护栏。
9、学生一律不准驾驶机动车辆，学生骑自行车上学时必须遵守以下规定：
（1）自行车上学时的车铃、车掣反应器必须齐全有效。
（2）不准双手离开车把，不准站在后架上，不准一人蹬车一人扶把。
（3）不准赛车或玩车技，不准追汽车斗气。
（4）不准牵引、拖带车辆或被其他车辆牵引、拖带。
（5）骑车时不准勾肩搭背，不准互相追逐，不准并排行车。
（6）不准在车把上悬挂影响转向的物品。
（7）不准在人行道上骑车，不准在马路上学骑车。
（8）通过陡坡时不要高速滑行，连串或曲线竞驶。
（9）骑车转弯前须减速慢行，向后望，并伸手示意，不准突然猛拐。
（10）进出校门必须下车推行。
10、要增强交通安全意识，走路，骑车都必须自觉遵守交通规则。
11、中午未到校门开启时间不准在校门口聚集，更不准追逐打闹。
三、应急调查与救治
1、交通事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对交通事件进行调查处理。通过对交通事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
2、交通事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将交通事件所致的伤亡病人送向学校医务室或医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
3、交通事件发生后，学校各部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
4、交通事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、相关措施
1、交通事故：发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救。
2、学校组织学生外出活动要上了县教育局备案，特别要注意交通安全，凡承载学生出游的车、船等交通工具，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的交通工具，严禁车辆超速行驶。
一、基本原则
(一)预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
(二)统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。大雾天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生在本镇境内死亡1人或重伤2人以上，其性质严重，影响较大的道路交通安全事故。
(四)其他情况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。
根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的'预案为一级预案，各村各有关部门制定的预案为二级预案。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打中敖派出所电话02343300037或向镇政府(02343301021)报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话(120或者43721120)向区人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。
(二)在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和驻村联系领导报告。
(三)镇政府文书室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内(规定时间内)将有关情况向区政府报告，相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导(分管交通、安全生产等工作)、人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及镇政府交安办、综治办、安监办、派出所、医院、民兵应急分队等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告，指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由分管副职领导担任，成员由相关单位主要领导组成。
2、事故抢险组：在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天车辆通行受阻等)，负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由派出所、交安办、卫生院组成，组长由中敖派出所所长担任，成员由各单位内部调配安排。派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作;镇交安办主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由武装部长担任，副组长由人武部副部长(具体负责救援工作)及沿线各村主任担任，成员由镇民兵应急分队、沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。
4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由分管卫生领导担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。
5、事故调查组：发生重特大道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任，由镇综治办、司法所协助，分管政法领导任组长。
6、善后处理组：由镇民政办、司法所、派出所抽调人员组成，由分管民政领导任组长。主要职责：协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。
五、预案启动
(一)紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
(二)紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
(三)启动一级预案由镇政府镇长决定，启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成镇应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
(一)镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
(二)派出所、综治办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
(三)镇卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
(五)如运输危险化学品车辆发生事故的，要立即报告交警大队事故科派员赶赴现场处置，同时，上报治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
七、其他事项
(一)镇政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
(二)加大路面控制力度。公安交管部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、带病车上路行驶，确保车辆安全行驶。交通部门要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。
(三)加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线各村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
(四)大力整治事故黑点。镇派出所、安监办要认真、详细排查镇境交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。镇交安办等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。
(五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报镇指挥部备案。
1.总则
1.1 编制目的
为加强云南省交通运输厅突发公共事件综合应急工作，完善应对交通运输突发公共事件的体制机制，提高综合交通运输应急响应能力及保障能力，最大限度地控制、减轻和消除突发公共事件引起的危害，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《云南省突发事件应对条例》和《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省交通运输厅职能职责、内设机构和人员编制规定>的通知》等法律法规和文件。
1.3 适用范围
本预案主要适用于涉及跨州、市行政区域，或超出州、市交通运输主管部门、厅属单位处置能力的，或由省人民政府指令的，需由厅负责处置的特别重大、重大突发公共事件应对工作，以及需要厅提供交通运输保障的其他紧急事件等。
1.4 指导思想和工作原则
交通运输突发公共事件应急工作要树牢以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、科学应对”的原则，及时应对处置各类突发公共事件，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。
1.5 交通运输突发公共事件分级标准
交通运输突发公共事件等级分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)4个级别。判定突发公共事件分级应遵循如下原则：
(1)实事求是。密切联系实际，遵循但不拘泥于相关分级标准或规定。
(2)以人为本。把人民群众生命财产安全作为首要因素。
(3)关注大局。把突发公共事件发生的时间、地点、涉及人员及其与改革、发展、稳定大局的关系作为重要因素。
1.6 应急预案体系
本预案与厅制定的各专项应急预案及厅属单位重要应急预案共同构成省交通运输厅应急预案体系。
2.组织体系
厅突发公共事件应急工作组织体系由厅应急工作领导小组、现场工作组、后方工作组、应急工作组、日常工作机构和专家咨询组等构成。
2.1 厅应急工作领导小组
厅突发公共事件应急工作的组织领导机构为厅应急工作领导小组。
2.2 现场工作组和后方工作组
现场工作组、后方工作组是厅应急工作领导小组临时成立的派出工作机构，赶赴现场或留守后方开展应急处置工作，由厅应急工作领导小组及组长直接指定成立。
2.3应急工作组
厅应急工作领导小组根据工作需要设立相关应急工作组，主要包括：综合协调组、专业应急组、通信保障组、新闻宣传组、后勤保障组、恢复重建组和总结评估组等应急工作组。
2.4日常工作机构
厅应急工作领导小组的日常办事机构为：厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅公安处及厅机关有关处室。
2.5 专家咨询组
按照突发公共事件应对需要，由厅应急工作领导小组抽调工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成专家咨询组，为应急处置提供决策咨询、工作建议等智力支持。
2.6 应急协调联动
各级交通运输主管部门和单位根据应急处置工作需要依法依规开展跨部门、跨区域应急协调联动。
3.预防与预警
3.1预防与预警机制
各级交通运输部门和单位要建立健全突发公共事件预防与预警机制、制度，开展隐患排查，掌握可能导致突发公共事件发生的各种因素，及时采取应对措施。
3.2防御响应
3.2.1防御响应的分级
防御响应是通过对接收的极端恶劣天气、冰冻雨雪灾害、地质灾害等预警信息进行定性定量分析，预估潜在风险及其影响程度，在突发公共事件发生前采取的应对措施。防御响应按照属地为主、分级响应的原则，具有相对独立的`启动条件和应对措施。
防御响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级防御响应。
3.2.2防御响应的启动、调整和解除
厅机关有关处室按职责向厅应急工作领导小组提出防御响应的启动、调整和解除的建议并负责监督执行。
4.应急处置基本流程
应急处置基本流程包括先期处置、应急响应、分类处置、总结评估和善后工作，实践中可视情执行全部或部分流程。
4.1 先期处置
突发公共事件发生后，应急响应启动前，突发公共事件发生地交通运输主管部门和单位应进行先期处置，采取必要的应急处置措施，最大限度降低突发公共事件造成的损失和影响，同时按规定上报上一级交通运输主管部门和属地人民政府。
4.2 应急响应
4.2.1启动应急响应条件
满足如下条件之一时应启动应急响应：
(1)本级人民政府或应急管理等相关部门，或上级交通运输主管部门和单位已启动应急响应的；
(2)该突发公共事件情况符合相关应急响应分级标准，先期处置不足以降低损失和消减影响的；
(3)本级人民政府和上级有关部门指令启动应急响应的。
4.2.2启动应急响应方式
突发公共事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级。规范表述为：“启动XX(部门和单位)XX(事件/事项)X(等级)应急响应”。
4.2.3分级响应
当厅接到突发公共事件信息报告后，厅公安处、厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅机关有关处室应及时核实有关情况，并对照分类分级标准进行分析研判，根据突发公共事件的性质、严重程度和影响范围等，向厅应急工作领导小组提出应急响应级别建议和意见。
厅启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应时，厅应急工作领导小组立即成立现场工作组、后方工作组和应急工作组，明确主办部门、协办部门及职责分工，同时组织厅机关有关处室及厅属相关单位人员到省交通运输厅集中办公，及时贯彻落实上级有关指示批示精神要求，对突发公共事件进行评估、分析、研判，做出工作部署。
4.3 分类处置
厅启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应后，厅应急工作领导小组根据事件的不同类别，组织采取不同处置措施。
4.3.1自然灾害突发事件应急处置
应对重大地质灾害、地震、森林草原火灾等自然灾害时，需厅提供交通运输综合应急保障的，由厅机关有关处室牵头，厅综合规划处、厅综合运输处、厅综合建设处、厅安监处(应急办)、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅公安处、厅规费办、厅信息中心、厅路网监测与应急指挥中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。
4.3.2生产安全事故应急处置
应对生产安全事故，由厅安监处牵头，厅政策研究室、厅综合运输处、厅综合建设处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅公安处、厅信息中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。
4.3.3综合运输保障事件应急处置
应对需厅提供跨省、跨州(市)公路、水路等综合运输保障的突发公共事件，由厅机关有关处室牵头，厅综合运输处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处等处室及厅属相关单位配合处置。
4.4信息报送
4.4.1信息报送责任主体
(1)各级交通运输主管部门及厅属单位、交通运输企业是受理报告、向上级报告重要紧急情况信息的责任主体。
(2)各级交通运输主管部门和单位要严格执行重要紧急情况信息“双报告”工作要求。
(3)各州(市)交通运输局和厅属单位要明确具体负责接受办理本单位本部门重要紧急情况信息的部门或机构，并报省交通运输厅备案。
4.4.2信息报送时限
特别重大、重大突发公共事件发生后，事发地州、市交通运输局和厅属相关单位、交通运输企业要按有关规定时限向省交通运输厅电话报告及书面报告。
突发公共事件信息报告的程序、方式、范围等按有关法律法规和规定执行。
4.5响应终止
Ⅰ级、Ⅱ级应急响应需终止时，厅采取如下终止程序：
经厅应急工作领导小组组长同意后，终止Ⅰ级或Ⅱ级应急响应，或降低为下一级应急响应，转入下一级应急响应工作程序。
4.6总结评估
应急处置工作结束后，要及时组织开展总结评估工作。评估内容包括突发公共事件的起因、性质、影响等情况，及采取的应急处置措施、存在的主要问题、意见建议等。
4.7善后工作
参与突发公共事件处置的各级交通运输主管部门和单位应按职责积极稳妥、深入细致地做好相关善后工作。
5.应急保障
5.1应急队伍保障
5.1.1组建原则
各级交通运输主管部门和单位要按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发公共事件应急队伍。
5.1.2专业队伍组建
各级交通运输主管部门、厅属单位要结合自身特点组建专业的应急保障队伍，重点组织公路、水路抢险保通队伍和应急运输保障队伍。
5.1.3社会力量动员与参与
各级交通运输主管部门和单位在自有应急力量不能满足处置需求时，应向地方人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调消防、公安、军队、武警等专业力量参与应急处置工作。
5.1.4应急人员安全防护
应急人员所属单位要根据突发公共事件类型为应急人员提供必要的安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施，并为应急处置过程中有安全风险的工作人员投保人身意外险。
5.2物资设备保障
建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式，强化应急物资储备能力。
5.2.1 应急物资设备储备
各级交通运输主管部门和单位应根据辖区内突发公共事件的种类和特点，合理布局、统筹规划建设本辖区内的应急物资储备库(点)。
5.2.2 应急物资管理制度
建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、存储、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范。
5.3通信保障
5.3.1厅机关应急通信保障
由厅信息中心具体负责网络、视频、通信等保障工作，保证通信设备链路畅通。加强通信保障人员的值守，保障应急通信技术设备处于良好状态；指导各级交通运输主管部门做好应急通信技术衔接，保证省交通运输厅与现场信息传递畅通，保障各类应急响应视频会议的顺利召开。
5.3.2现场应急通信保障
加快建立和完善突发公共事件现场应急通信保障机制，推动突发公共事件现场多种通信保障手段互联互通，实现现场应急指挥。
5.4资金保障
各级交通运输主管部门和单位要加强应急物资储备和应急支出经费保障，将交通运输突发公共事件应急保障各项经费纳入各部门(单位)预算管理，规范应急经费的使用管理，提高资金使用效益。
5.5应急技术保障
加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入，不断改进技术装备。
5.6应急宣传与培训
各级交通运输主管部门和单位应及时向公众公布应对突发公共事件应急预案信息、接报电话和部门。做好相关应急法律法规以及预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传。各级交通运输主管部门和单位应加强应急管理知识培训，提高应急处置能力。
5.7应急演练
为检验本预案的科学性、合理性和可操作性，视情定期组织专业性和综合性的应急演练，普及应急管理知识和技能，切实提高应急处置能力。合理设置应急演练难度，增强演练的突然性和随机性。
6.预案管理
视情对应急预案进行修订，原则上每5年内至少修订一次，确保预案的针对性、实用性和可操作性。
本预案由云南省交通运输厅负责制定和解释。全省各级交通运输主管部门和单位，参照本预案，制定本部门和单位突发公共事件综合应急预案。
本预案自印发之日起实施。
1总则
1.1应急救援方针为首先保护生命、其次保护环境、最后保护财产。
1.2为快速有效地实施重大交通事故应急救援，最大限度地降低人员伤亡和损失，依据《安全生产法》、《道路交通安全法》和《河南石化运输有限公司应急管理规定》特制定本预案。
1.3适用于运输有限公司所属单位,总公司外雇车辆参照本预案执行。
2企业概况
2.1公司现有机动车416台，其中吊车40台，原油及油品专用车辆70台，液化气运输车辆2台，小型车45台。车辆主要分布在南阳市宛城区、桐柏县、唐河县、新疆博湖县和焉耆县境内。年行驶里程1000多万公里存在着重大交通风险。
2.2可能发生的事故类型、原因及后果
2.2.1类型：交通伤亡事故、原油及液化气泄漏、着火和油罐爆炸事故。
2.2.2原因：
⑴驾驶员安全意识淡薄，酒后驾驶、超速行使，强超强会等违章行为。
⑵车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。
⑶道路状况差：视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定等。
⑷环境因素的影响：雨、雾、冰雪等恶劣气候。
⑸其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章等。
2.2.3可能后果：车毁人亡、环境污染和社会不稳定等。
3组织机构及职责
3.1成立总公司重大交通事故应急抢险现场指挥部（简称现场指挥部）
现场总指挥：总公司主管安全生产副总经理
现场副总指挥：安全机动部主任、武装保卫部部长、生产协调部主任
成员：党政办、工会办和基层单位的负责人。
主要职责：
(1)现场指挥一级交通应急事故的应急救援。
(2)调动总公司应急保障队伍实施应急行动。
(3)配合地方公安交通部门或环境保护部门处理交通事故和环境污染事故。
3.2现场指挥部应设在处于上风向的安全区域，并配备防爆照明、高音及手提广播、通信等设备设施。
4应急保障系统
4.1发生一级交通应急事件时，总公司各应急后勤保障队伍按照总公司应急指挥中心和事故现场指挥部的指令立即实施应急救援。
总公司成立７个应急后勤保障队伍如下：
序号:
队伍名称：
职责：
组长、副组长：
1善后处理组
１、负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的.安抚调解和理赔等工作。
2、负责联系医护人员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗。
总公司工会主席任组长，安全机动部主任、武装保卫部部长任副组长
２专家咨询组
负责组织各方面专家，提出应急救援方案和安全措施，现场指导应急救援，组织和参与事件的调查分析并制定防范措施。
主管技术副总经理任组长,安全机动部主任任副组长
３交通运输组
负责落实应急抢险的各类车辆，应急行动时，按指令迅速将抢险人员和物资运输到现场。
生产协调部主任任组长，运行分公司经理任副组长
4物资供应组
负责应急抢险物资和工、器具的供应。
计划与财务部主任任组长，供销分公司经理任副组长
５工程抢险组
负责事故现场工程抢险作业，及时控制险情。
基层单位组织，单位负责人任组长
６通信保障组
负责应急通讯网络检查。准备无线电通信设施，保障与事件现场、上级部门、各级政府及救助单位的通信畅通。
党政办主任任组长，生产协调部副主任任副组长。
７机动抢险队
负责紧急情况下的机动应急抢险。
武装保卫部部长任组长
一、工作原则。
按照以人为本、预防为先、统一领导、属地为主、快速反应、协同作战的原则，强化抢救意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。
二、组织机构
成立井口镇道路交通安全及洪灾事故应急领导组，领导组具体负责全镇道路交通安全及洪灾事故应急领导和处置工作。镇交通安全及洪灾事故应急领导组下设五个工作组，成员及工作职责分别如下：
1、指挥协调组
负责对事故处置的具体指挥和协调，组织有关人员进行施救，会同有关部门对事故责任进行调查。负责事故应急救援工作中的'公路、水路交通保障工作，负责事故现场道路的抢险抢修，提供运输车辆疏运事故现场人员及物资。
2、安全保卫组
负责现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事者、实施交通管制、事故责任追查和向上级报告情况等。
3、应急抢救组
负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。
4、救灾救济组
协助做好事故家属及伤者本人的安抚工作，协助有关部门妥善处理事故善后工作。
5、后勤保障组
做好道路交通事故处理后勤保障工作。
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