在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编为大家整理的大面积停电的应急预案，希望能够帮助到大家。
1、目的
为确保水厂安全正常运行，有效控制突发性停电事故，将停电时间和范围最小化，将失电时可能造成的危害及损失降到最低程度，特制定以下应急预案。
2、组织机构
为切实做好系统失电时的各项协调和处理实施工作，确定成立失电应急处理领导小组，下设失电应急处理协调组和实施组。
2.1失电应急处理领导小组
组长：xxx
付组长：xxx
成员：xxx、xxx
2.2失电应急处理协调组：
组长：xxx
成员：xxx、xxx
职责：负责水厂内外失电处理过程中的各项协调工作，以及人员、设备调配工作。
2.3失电应急处理实施组：
组长：xxx
成员：xxx、xxx
职责：负责水厂内外失电处理过程中的各项具体工作，根据水厂失电应急处理工作要求和失电原因，及时确定故障类型，迅速启动相应预案并准确实施，同时将处理过程和结论及时汇报失电应急处理领导小组和现场保供电人员以及相应调度。
3、应急保障
认真落实安全用电责任制，细化和分解责任目标，确保责任到岗、责任到人，全力确保活动举办期间安全用电；
全面开展用电安全自查，主动配合政府部门牵头组织的、委托电力部门开展的用电安全检查，如期完成检查中发现的安全隐患和缺陷的整改和消缺；
做好设备及各种绝缘工具的预防性试验工作，及时修复存在安全隐患的配电设备，并将测试数据、试验报告及时归档；
完善应急抢修物质配置：检查安全工器具合格齐备，在有效期范围之内；检查备品、备件齐全，及时补足需要的.备品、备件；做好应急照明设施的检查维护，做好手持照明设备，保证需要时能正常使用；
完善、确认内部突发停电时的应急通讯联络设备以及高配值班室与电力部门的通讯联络正常。
全面梳理、核对内部用电负荷及出线情况，并命名准确、明确标示。同时根据保供电期间重要负荷分布情况，在电力部门指导下对内部接线进行切换或改接，将内部运行方式调整到最佳状态，并报电力部门备案。活动前一周至活动结束期间不得变更内部接线或运行方式。
所有设备就位后，组织进行全负荷实测，记录负荷情况。对重要用电负荷认真梳理并根据重要性等级明确标示，尤其是新增计时、计分以及安检设备等重要负荷情况；
增强反恐防暴意识，严格执行门禁制度，禁止非运行值班人员进入配电值班室；
加强应急处置培训，组织开展应急演练和事故预想，详细记录各种事故的处置（或电源切换）时间，积极开展应急演练评估，不断完善失电应急处置方案，确保相关人员熟练掌握应急处置程序和各类操作，提高应急处置能力。
4、失电应急处置方案
4.1信息报告和处理
水厂配电系统发生失电事故后，现场人员要立即将现场失电具体情况报告经理方贵鹏，由分管经理徐垚根据失电影响程度通知各值班岗位注意事项。
4.2外部失电处置
4.2.1备用电源（xxxx线）失电：
水厂单回路供电，高配值班员接到电力部门通知后，必须根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。
4.2.2主供电源（xxxx线）失电：
接电力部门通知xxxx线停电，高配值班员确认xxxx线确已失电，同时确认xxxx线开关正常且在冷备用状态。将现场应急处置需求和允许停电时间汇报现场保供电负责人：xxx，以尽快恢复供电为原则，由其决定进行主备供切换。高配值班人员根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。
由高配值班人员操作：
进行主备供切换：
xxxx线进线开关由运行改为冷备用；
xxxx线进线开关由冷备用改为运行，恢复送电；
汇报调度，人员加强值班。
4.2.3水厂xxxx、xxxx线同时失电：
高配值班员接电力部门通知(或经检查全所失电)，两条线路均无法送电时。必须时刻注意设备运行情况以防再有设备损坏导致失电事故发生，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。
由高配值班人员操作：
检查xxxx线进线开关确在冷备用状态；
将xxxx线进线开关由运行改为冷备用；
1＃变低压进线柜总开关由运行改为冷备用。并拉开1＃变所有低压出线开关；
汇报调度，人员加强值班。
4.3内部失电处置
4.3.1配电房高压设备故障（含变压器故障）
高配值班电工检查高配，汇报电气负责人和调度，首先判断是否可以正常投入主供或进行主备供切换调电，其次判断通过低压母线联络是否可恢复送电。根据上述判断情况，及时完成相应操作，汇报调度和电气负责人。
4.3.2配电房低压设备故障
高配电工现场检查高配，汇报电气负责人，根据现场情况
（1）首先判断是否可以正常投入1＃主变低压总开关；
（2）其次应判断单台主变或开关故障时是否需要进行限荷操作恢复供电；
（3）根据上述判断情况，及时完成相应操作，汇报现电气负责人。
实际过程中，出线开关故障时，应判断负荷重要性，接入重要负荷能切换的，切换至相应备供开关供电，不能切换的，将出线电缆改接到预留开关供电，故障恢复后不进行复原操作；非重要负荷低压出线开关故障，不进行出线改接。
4.3.3低压出线电缆故障
高配电工现场检查高配，汇报电气负责人。停电负荷属于重要负荷时，应及时联系现场保供电负责人，并做好抢修准备，等待抢修。
4.3.4配电箱及以下末端负荷故障
应做好日常的备品备件维护和检查，确保失电情况能及时切换、更换。现场检查高配。当末端负荷故障时，应及时安排内线维修人员进行故障排查工作和抢修工作，及时更换，迅速处理。
5、水厂电气人员及其联系方式
停送电联系电话：
电气负责人：
工程师：
高配电工：
高配电工：
高配电工：
6、备品备件、安全工器具清单及存放位置
序号
备品名称
数量
位置
备注
一、《预案》编制依据、背景
（一）依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《电网调度管理条例》、《云南省突发事件应对条例》等法律法规及有关规定以及20xx年3月云南省人民政府办公厅印发的《云南省大面积极停电事件应急预案》（云政办发〔20xx〕24号），20xx年10月12日《文山州人民政府办公室关于印发文山州大面积停电事件应急预案的通知》（文政发〔20xx〕99号）和《文山州人民政府办公室关于印发文山州大面积停电事件应急预案的通知》（文政办发〔20xx〕259号）。
（二）背景。20xx年政府机构改革后，政府有关职能部门职能职责调整变化较大，需根据改革后的职能职责对原《预案》中的相关部门职责进行调整和明确。同时，随着文山州绿色铝项目相继落地投产，文山电网单点大用户用电设备故障对电网运行风险增高，原《预案》已不适应新形势发展的需要。为进一步健全和完善全州大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和水平，维护公共安全和社会稳定，经请示省能源局，在省尚未对20xx版《云南省大面积极停电事件应急预案》修编的情况下，我们先行开展了《预案》修编工作。
二、与原《预案》的差异
该《预案》充分参照了20xx版《云南省大面积停电事件应急预案》和20xx版《文山州大面积停电事件应急预案》编制。同时结合了新增单点大工业负荷的用电特性，对原《预案》相关内容进行了调整完善。一是对事件分级管理、事件划分等级、启动条件作了大的调整，增加了“分级管理”章节；二是在组织体系建设中，增加建立“电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会治安”四个工作组，并明确了工作职责，对组织体系进行了增强；三是“风险分析”部分结合我州实际及电网架构情况进行风险源分析，增加了分析内容；四是“应急响应”部分作了强化，主要是针对大面积停电事件响应程序进一步明确；五是新增加了应急处置章节，强化了应急处置响应和处置流程；六是应急保障，在原《预案》的基础上，对应急队伍建设、技术、装备、资金、通信等其他方面提出了更为具体的要求；七是保留了原《预案》框架与流程图，直观体现应急响应的程序和流程。整个《预案》较原来的预案篇幅增加，内容更趋完善。
三、编制《预案》的意义
应急预案是面对突发事件，政府及其各职能部门、相关单位迅速、科学、有序应对，最大程度减少损失而预先制定的工作方案。随着电网自动化技术的发展，电网大面积停电事件不会经常地发生，但小概率事件一但出现，引发的后果将非常严重。文山电网是云南电网的一部份，主网与省电网、广西电网、广东电网联接，电网通道网架特征明显，而且文山电网交、直流运行，电网运行风险大，自然灾害、外力破坏、输变电设备和线路故障、单点大用户负荷失稳等，将可能造成文山电网稳定，甚至引发大面停积停事件发生。
（一）《预案》是应对突发事件的工作方案和程序。应急预案确定了应急救援的范围和体系，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性。《预案》的编制和发布，为政府提高应对突发公共危机事件的'能力作出保障，让政府处置突发事件有据可依，有章可循。
（二）应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
（三）《预案》是应对突发事故的应急基础。通过编制《预案》，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。
（四）应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案可以确保当发生本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
（五）应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。
四、《预案》主要内容
本行政区域内大面积停电事件应急响应和处置的责任主体是本级政府，负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作。《预案》规定的工作原则包括“统一领导，综合协调，属地为主，分工负责，保障民生，维护安全，全社会共同参与”。在总的应急处置工作原则下，一是建立健全大面积停电事件处置机制，明确相应组织指挥机构、牵头单位和成员单位，以及相应的职责，建立健全应急联动机制。《预案》中，电网企业的处置是尽快恢复供电，政府及各职能部门的处置重点在于防止发生衍生、次生灾害，并为电力抢险抢修提供必要的帮助。二是强化我州《预案》与省级《预案》的衔接，重点明确大面积停电事件的组织指挥机制、信息报告、响应措施、人员物资保障及动用程序，明确电力企业、重要电力用户职责等，确保发生大面积停电事件时反应迅速、指挥顺畅、处置得当。三是建立长效机制，定期组织、广泛开展演练活动，切实提高《预案》的实效性、适用性和可操作性，不断提高我州大面积停电事件应对能力和水平。
《预案》共分为10个部分。
第一部分总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。在“事件分级、分级管理”中，按规定严格对大面积停电事件进行分级，明确应急响应的启动条件。
第二部分组织体系。加强大面积停电事件应急处置的组织体系建设，建立健全组织体系，明确了州应急指挥部、州应急指挥部办公室、专家组的组成及主要职责；明确了州应急指挥部成员单位及单位职责；在州应急指挥部下设了电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组和社会治安维护组，强化组织保障，明确了主要职责。
第三部分风险分析。对可能引发大面积停电的风险源和大面积停电事件的社会影响进行了详细分析。
第四部分预防预警。对监测、预警提出了明确要求，对预警行动、预警解除作出规定。
第五部分应急响应。对信息报告、事件报告和信息发布作出明确要求和规定。
第六部分应急处置。对启动预案和响应级别的条件作出明确规定，明确了处置响应程序和要求，提出了电力系统、次生灾害、社会民生系统和公众应对的措施，对加强舆情、信息、舆论，稳定公众情绪提出要求，对应急结束的条件和标准作出明确。
第七部分后期处理。对处置评估、事件调查、补偿理赔、恢复重建等明确了要求。
第八部分应急保障。对应急队伍建设、装备物资保障、技术保障、装备保障、人员保障、通信保障、资金保障、其他保障等提出明确要求。
第九部分监督管理。提出加强宣传和培训、演练提高多部门协同处置能力，对应急处置工作作出贡献的先进集体、个人给予表彰，对玩忽职守、失职、渎职的有关人员追责。
第十部分附则。对名词术语作出解释，明确了《预案》解释部门，明确了《预案》的实施时间和预案流程图。
第一章 总则
第一条 为了提高各级调度运行人员事故处理能力，正确、快速判断并处理对电网安全运行影响较大的电网事故，控制事故范围，减少事故损失，防止事故扩大，确保乌海电网安全稳定运行，根据乌海电网目前的接线方式以及发电容量、负荷水平，依据电力系统有关规程、规定，制定本预案。
第二条 由于电网事故错综复杂，本事故预案原则性规定了各种故障情况下的恢复方案，实际发生电网事故时要以当时的'具体情况和判断为依据。调度所应组织有关人员认真学习本预案，在事故处理中要密切配合，相互协调，确保不发生事故处理不当造成事故扩大。
第三条 当电网接线方式、运行方式发生重大变化后应下达新的事故处理预案。
第二章 海临断面各种故障造成乌海地区与主系统解网事故
第四条 事故类型按照500kV达布线停运(故障)的前提下，考虑三种事故类型
1、220kV临棋线、伊公线故障跳闸。
2、220kV临河东郊变220kV母线故障失电。
3、220kV乌棋双回线、伊公线故障跳闸。
第五条 事故处理原则
1．伊公、临棋断面零潮流
(1)发生故障类型1
乌海地区发电出力与负荷基本平衡，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，频率范围控制为50±0．5Hz，如出现低周，在乌海地区实施拉路限电。正常情况下，同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关；停海伊II回热备用，伊和变电站空出一条220kV母钱，由临河东郊变向伊公线、伊和变电站空母线、海伊II回充电，海勃湾电厂海伊II回253开关同期并列。特殊情况下同期并列点选择乌拉山电厂乌临线252开关；停乌临线热备用，临河东郊变空出一条220kV母线，由伊和变向伊公线(或由棋盘井变向临棋线)、临河东郊变空母线、乌临线充电，乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后，送出乌海地区拉路限电负荷，系统恢复标准方式。
(2)发生故障类型2
乌海地区处理原则同故障类型1。临河东郊变220kV母线失电，负荷全停，考虑优先将乌海地区与主系统同期并列。同期并列选择乌拉山电厂乌临线252开关； 由伊和变(棋盘井)向伊公线(临棋线)、临河东郊变无故障母线(或故障点隔离母线)、乌临线充电，乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后，送出临河变负荷。
(3)发生故障类型3
乌海地区出现高周，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，频率范围控制至50±0．5Hz。同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关。同期并列成功后，系统恢复标准方式。
2．伊公、临棋断面西电东送
发生以上3种类型故障后，乌海地区出力有缺额，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，在乌海地区实施拉路限电，将乌海地区频率控制在50±0．5Hz范围，以下处理原则同上。
3．注意事项：
(1)发生以上类型事故后，应先判断故障前临棋线、伊公线潮流，零潮流对蒙西电网及乌海地区影响不大。如故障前潮流东电西送，故障后乌海地区有功、无功有缺额。乌海地区低频减载、低压减载装置必须可靠投入。发电厂应制定严格的保厂用电措施，调度员做好拉大路准备，保持乌海地区系统稳定。
(2)由于开关分合三相不完全同期，WXB-1 5型方向高频保护在单侧充电和同期并列时，容易发生保护误动，事故处理过程中退出WXB—15型方向高频保护，保留其零序、距离保护。
第一章总则
第一条编制目的
为正确、高效、快速地处置电网大面积停电事件，最大程度地预防和减少电网大面积停电事件及其造成的损失和影响，保障全市经济安全、社会稳定和人民生活安定，特编制本预案。
第二条编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《电网调度管理条例》《甘肃省突发公共事件总体应急预案》《甘肃省大面积停电事件应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于我市发生的大面积停电事件情况下，指导和规范各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等应对工作。
本预案中大面积停电事件是指因自然灾害、电力安全事故、电力设施破坏等原因，造成全市电网大量减供负荷，对社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
第四条工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一指挥，综合协调，分工负责，保障民生、维护安全、全社会参与的原则。大面积停电事件发生后，相关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和控制措施，有效防止大面积停电事件发生；
加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。
2.统一指挥。在市应急委员会的统一领导和指挥下，市大面积停电事件应急指挥部通过市电力生产调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
3.分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度，自备必要的电力应急措施，避免在突然停电情况下发生次生或衍生灾害。
4.保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复供电，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
第二章事件分级
按照电网停电范围和事件严重程度，大面积停电事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
截至20xx年12月，xxx电网最大负荷为895mw，其中酒钢公司电网总负荷为760mw（760mw中向国网xxx市供电公司用电客户专供电250mw；
向市嘉恒公司供电13mw均为住宅用户负荷；
其余497mw均为酒钢集团公司用电负荷，总体生产负荷可控、可调配），占全市电网85%；
供电公司电网总负荷为135mw，占全市电网15%。
第五条特别重大（Ⅰ级）大面积停电事件
造成全市电网减供负荷90%以上,或供电用户停电户数达到城市供电总用户数80%以上。
第六条重大（Ⅱ级）大面积停电事件
全市电网减供负荷70%以上90%以下，或供电用户停电户数达到城市供电总用户数60%以上80%以下。
第七条较大（Ⅲ级）大面积停电事件
全市电网减供负荷50%以上70%以下，或供电用户停电户数达到城市供电总用户数40%以上60%以下。
第八条一般（Ⅳ级）大面积停电事件
全市电网减供负荷30%以上50%以下，或供电用户停电户数达到供电总用户数30%以上40%以下。
第三章组织机构与职责
第九条大面积停电应急指挥机构与职责
成立xxx市大面积停电事件应急指挥部(以下简称“大面积停电指挥部”)，由分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长担任副总指挥。三区、宣传部（网信办）、工信局、发改委（市能源局）、公安局、财政局、住建局、交通局、应急局、粮食和物资储备局、市场监管局、卫健委、地震局、气象局、网xxx供电公司、酒钢公司、在xxx总装机容量50万千瓦以上的发电企业分管领导为成员。
主要职责：
1.进行事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
2.协调市内各区、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应急救援工作。
3.研究重大应急决策和安排部署相关工作。
4.当大面积停电事件时，按照规定程序向启动应急响应。
5.决定实施和终止应急预案。紧急情况下，宣布进入应急状态，发布具体应急指令；应急结束后，宣布解除应急状态。
6.负责与新闻媒体沟通，处理媒体报道、采访、新闻发布会等相关事务。
7.负责本市电力应急救援队伍的建设和管理。
8.承办市应急委员会交办的其他工作。
第十条市大面积停电事件应急救援指挥部办公室职责(以下简称“大面积停电办公室”)：
大面积停电办公室设在市工信局，主任由市工信局局长兼任，副主任由国网xxx供电公司和酒钢集团公司分管领导担任。
1.组织落实市大面积停电事件大面积停电指挥部决定，协调和调动成员单位应对电力突发公共事件相关工作；
2.组织编制（修订）本市大面积停电事件应急预案，督促有关单位制定本系统大面积停电事件应急预案；
3.监督检查有关单位电力应急工作准备和执行情况；
4.负责本市电力应急宣传教育与培训；
5.收集分析工作信息，及时上报重要信息；
6.负责本市电力隐患排查和电力应急资源的管理工作；
7.承担本市大面积停电事件大面积停电指挥部的日常工作。
第十一条各成员单位在应急处理中的主要职责：
1.市工信局负责重要用户应急措施的检查、督促、协调、落实工作，负责大面积停电应急措施落实的综合工作。负责组织各通信运营企业通过自有设施保障重点部门、重点企业通信渠道畅通，协调组织通信系统的处置、恢复工作。
2.三区做好负责区域内的现场维稳及后勤保障工作。
3.市发改委负责电网恢复正常运行所需建设项目的计划安排与建设资金落实，协调应急物资的紧急供应和调运。负责监控大面积停电区域物价，及时处置突发价格异动事件，维护市场价格秩序。
4.市公安局负责组织、指导维护社会治安、交通秩序，开展突发事件应急救援。
5.市交通局负责应急交通运输保障，为抢险救援物资、必要生活物资和抢险救灾人员运输提供运力保障，协同交警部门保障应急救援人员、抢险救援物资的道路运输通道畅通。
6.市应急管理局负责指导安全生产应急救援工作，监督应急措施的落实情况；参与事故调查，提出事故处理意见，做好消防工作。
7.市粮食和物资储备局负责大面积停电事件发生时，负责救灾物资的征集、调动、分配、处置，组织企业做好物资储备供应保障等工作。
8.市卫健委负责组织医疗卫生救援，及时开辟“绿色通道”，全力做好伤员的紧急救治和医疗保障工作。
9.市气象局负责大面积停电事件发生时气象预报工作，为应急处置提供气象服务。
10.市委宣传部（市网信办）负责组织播发相关新闻和新闻发布会，及时对外发布信息。
11.市地震局负责做好大面积停电事件发生时地震等自然灾害的预警、发布工作。
12.市市场监管局负责大面积停电事件发生时食品、药品及相关产品流通等环节的质量安全监督管理，依法统一发布重大食品安全信息。
13.市住建局负责组织、协调、指挥大面积停电引发的建筑工程事件的应急救援，并提供技术支撑。
14.市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等有关经费保障。
15.兰州铁路局xxx车务段负责做好抢险救援、必要生活资料等物资的铁路运输工作。
16.网xxx供电公司、酒钢公司负责组织、指挥本企业开展电网大面积停电预警，开展应急处置和电力恢复工作。掌握电网大面积停电情况，及时通报停电信息，并向市大面积停电指挥部提出电网大面积停电事件处置建议；
在市大面积停电指挥部的`领导下，开展电网大面积停电事件抢险救援、抢修恢复等应急处置工作；
向市大面积停电指挥部报送应急处置工作进展情况。
第十二条现场指挥机构与职责
负责大面积停电事件应对的相关部门和企业，根据需要或要求成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥机构职责：负责大面积停电事件应急处置现场组织指挥工作，协调各成员单位按响应措施开展电网恢复、保障民生、维护稳定等工作，向各级大面积停电指挥部汇报现场应急处置情况。
第十三条电力调度机构及职责
电力调度机构（国网酒泉供电公司电力调度控制中心）是大面积停电事件电网抢修恢复处理的指挥中心，值班调度员是电网抢修恢复处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网抢修恢复处理。
电力调度机构的主要职责：服从上一级调度机构的调度指令，指挥电网抢修恢复处理；
启动调度事故处理预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；
及时将有关情况报告各级大面积停电指挥部和电力企业应急指挥机构；
当有大面积停电发生时，xxx供电公司负责联系酒泉供电公司调度控制中心协调处理xxx市区所辖变电站运行方式调整及酒钢负荷调度等。尽快恢复重点区域、重要客户供电、高危重要及敏感客户供电。
第十四条电力企业及供电企业职责
市内各电力企业及供电企业（包括电网企业、发电企业、新能源发电公司及供电企业等，下同）成立本企业大面积停电应急指挥机构，在市大面积停电指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作，及时抢修恢复电网和发电机组运行。
第十五条信息联络员职责
市大面积停电指挥部成员单位要各确定1名联络员，具体负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作，联络员变更要及时告知市大面积停电指挥部大面积停电办公室。
第四章监测预警和信息报告
第十六条监测和风险分析市内发电企业及供电企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、风光气候变化等情况的监测，建立与气象、水务、农业、地震、公安、交通运输、自然资源、发改、工信等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度；
光伏企业要做好对风、光等自然气候的检测，分析预估风、光能源不足导致发电能力不足可能造成的局部区域电力运行影响。第十七条预警信息发布电力企业及供电企业要排查研判可能导致大面积停电事故隐患、故障及其他的状态。
要及时将有关情况报告大面积停电办公室，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户做好应急准备。大面积停电办公室要及时组织，正确、精准研判，确定为大面积停电可能的，必要时报请市政府批准后向社会公众发布预警，并通报其他相关部门和单位。
第十八条预警行动预警信息发布后，电力企业及供电企业要加强发电设备、供电设备、供电线路巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；
组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。
重要电力用户做好自备应急电源启用准备。市政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；
加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
第十九条预警解除根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。第二十条信息报告大面积停电事件发生后，相关电力企业及供电企业应立即向大面积停电办公室报告。
大面积停电办公室（市工信局）接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向市政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。报告应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
第五章应急响应
第二十一条Ⅰ级大面积停电事件响应
发生Ⅰ级大面积停电事件时，供电企业应将停电范围、停电负荷、事故发展趋势等有关情况立即报告市大面积停电办公室（市工信局），并视情通知重要电力用户，市大面积停电办公室及时向市大面积停电指挥部及市政府报告，并启动Ⅰ级应急响应。必要时，由市政府报告省政府。
第二十二条Ⅱ级大面积停电事件响应
发生Ⅱ级大面积停电事件时，供电企业应立即向市大面积停电办公室（市工信局）报告，办公室（市工信局）接到报告后，立即向市大面积停电指挥部报告，启动Ⅱ级应急响应，并由市大面积停电指挥部负责指挥应对工作。必要时，向市政府报告。
第二十三条Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件响应
发生Ⅲ或Ⅳ级大面积停电事件时，市大面积停电办公室主任主持召开紧急会议，对相关应急问题作出决策和部署，并将有关情况向市应急总指挥报告。
发生Ⅲ或Ⅳ级大面积停电事件后，市大面积停电办公室负责召集有关部门和单位，就事故影响范围、发展过程、抢险进度和预计恢复时间等内容及时进行通报。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，市大面积停电指挥部可结合实际情况启动应急响应。
第二十四条响应指导
初判发生特别重大、重大、一般或较大大面积停电事件时，市大面积停电办公室开展以下工作：
1.传达省、市政府领导同志指示要求，督促有关部门和电力企业贯彻落实；
2.密切跟踪事态发展，督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促有关部门做好应对工作；
3.视情协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对工作提供支援和技术支持；
4.指导做好舆情信息收集、分析和应对工作；
5.对事件处置工作进行总结并报告市政府。
在大面积停电期间，按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，揭露谣言、澄清事实，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。第二十五条响应措施
1.电网抢修恢复
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；
尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；
在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重点地区的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
各发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。
2.防范次生衍生事故
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，市政府相关部门和水、汽、油、热供应等企业启用应急供水措施，保障居民用水需求；
采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；
组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。
4.维护社会稳定
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，相关部门要加强涉及公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
第二十六条响应终止
在同时满足下列条件时，由启动响应的政府部门或市大面积停电指挥部决定宣布解除停电事件状态：
(1)电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
(2)停电负荷恢复80％以上，重点区域、重要用户停电负荷恢复90％以上。
(3)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
第六章后期处置
第二十七条处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，根据事件分类，市大面积停电办公室要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。第二十八条事件调查发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，由市政府或市政府授权的有关部门组织组成事故调查组进行调查，客观、公正、准确地查清查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。各相关部门和单位要认真配合调查组的工作。
第二十九条善后处置
市政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。第三十条恢复重建大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由市政府相关部门根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。市内相关电力企业应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
第七章应急保障
第三十一条队伍保障电力企业及供电企业应建立健全电力抢修专业应急救援队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。加强社会应急救援队伍建设，组织动员市内其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、公安消防等要做好应急力量支援保障。第三十二条装备物资保障
各有关部门和电力企业及供电企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备，并确保救援装备始终处在随时可以正常使用的状态。
第三十三条通信、交通与运输保障
建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；
公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。
第三十四条技术保障
各电力企业及供电企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
第三十五条应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。电力企业要充分考虑电源规划布局，保障“黑启动”电源。电力企业及供电企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
第三十六条资金保障市发改委、市财政局、市民政局等有关部门以及各相关电力企业，应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
第八章宣传、培训和演习
第三十七条宣传
市委宣传部（市网信办）、市工信局、各电力企业、供电企业和重要电力用户，要通过各种新闻媒体向全社会宣传紧急情况下如何采取正确措施进行处置，不断增强公众的自我保护意识。
第三十八条培训
各电力企业、供电企业和重要电力用户，应加强对全体员工的事故防范安全生产教育和应急救援教育，定期组织学习和培训，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。
第三十九条演习
市大面积停电办公室要组织开展城市大面积停电事件应急联合演习，加强和完善政府部门、社会机构和各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业及供电企业应根据自身特点，定期组织应急救援演习。
第九章附则
第四十条预案管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修订，《国家大面积停电事件应急预案》《甘肃省大面积停电事件应急预案》的修订完善、部门职责或应急资源发生变化以及实施过程中发现的问题或出现的情况，及时修订完善本预案，上报市政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
第四十一条预案解释
本预案由市政府负责解释。
第四十二条预案实施
本预案自印发之日起实施，原《xxx市大面积停电事件处置应急预案》（嘉政办发〔2017〕80号）同时废止。
一、总则
（一）编制目的
正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的全市大面积停电事件，最大程度减少大面积停电造成的影响和损失，维护社会稳定和人民群众生命财产安全。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家处置大面积停电应急预案》制定本预案。
（三）适用范围
1、本预案适用于金华市行政区域范围内因电力生产重特大事故、电力设施遭受大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的，对社会稳定及人民群众生命财产安全构成严重威胁并需市政府组织指挥处置的大面积停电事件。
2、本预案用于规范在电网发生大面积停电事件时，各有关部门、单位组织开展应急救援、事故抢险与处置、恢复供电等各项应急处置工作。
3、本预案中的大面积停电事件是指电力生产因发生重特大事故或受严重自然灾害影响引起连锁反应，造成金华电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
（四）工作原则
1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实事故预防和隐患控制措施，规范电力市场秩序，加强电力安全管理。
2、统一领导。在市政府统一领导下，有关部门、单位履行各自职责，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急处置工作。
3、分工负责。根据“分层分区、统一协调、各负其责”的原则，建立事件应急处置体系。各县（市、区）政府和市有关部门按照各自职责做好电网大面积停电事件应急处置工作；电网企业依据电网结构和调度管辖范围，确保电网尽快恢复供电；发电企业采取措施保证发电机组的启动能力和电厂自身安全；电力用户采取必要措施，避免在突然停电后发生次生灾害。
4、保证重点。在电网事故处理和控制中，采取必要手段阻止事故范围扩大，防止电力系统发生崩溃和瓦解；在电网恢复中，优先保证重要电厂所用电源和主干网架、重要输变电设备的恢复，提高全系统恢复速度；在供电恢复中，对重点区域、重要领域和重要用户优先恢复供电，尽快恢复正常社会秩序。
二、组织机构与职责
（一）应急机构与职责
成立金华市电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一指挥大面积停电事件应急处置工作，组长由分管电力工作的副市长担任（必要时由市主要领导担任），常务副组长由金华电业局局长担任，副组长由市政府分管电力工作副秘书长、市经委主任、市安全监管局局长担任，成员包括各县（市、区）政府领导和市委宣传部、市公安局、市财政局、市交通局、市贸易粮食局、市气象局、市消防支队、电信金华分公司、移动金华分公司、联通金华分公司等部门、单位负责人。
应急领导小组主要职责：
1、统一指挥应急救援、事故抢险、电网恢复等大面积停电应急处置各项工作。
2、协调有关县（市、区）和有关部门之间的工作。
3、研究和部署重大应急决策；决定实施和终止应急预案；宣布进入和解除电网Ⅰ级停电事件状态，发布具体应急指令；决定请示启动省级预案，必要时提请省政府领导组织协调电网大面积停电应急处置工作，提请省电力公司予以支援。
应急领导小组下设办公室（设在金华电业局），负责日常工作。办公室主要职责：
1、落实应急领导小组部署的各项任务，执行应急指令。
2、及时掌握应急处置和供电恢复情况。
3、负责下情上报和上情下达。
4、组织制订、修订、完善应急预案。
应急领导小组有关成员单位职责：
金华电业局：牵头制定完善大面积停电事件应急预案；建立应急保障专家库及救援抢险装备资源数据库；成立电力应急救援队伍并组织应急演练，负责事故抢险和应急处理工作，控制事故范围，保证电网安全，恢复电网供电；建立完善应急状态下征集调用工作机制；指导重要电力用户负责做好本单位事故抢险和应急处置工作。
市公安局：负责事故现场警戒工作和危险区域人员的疏散工作；在发生大面积停电事件之后负责维护社会治安和交通秩序等。
市经委：负责协调大面积停电事件应急有关工作。
市安全监管局：会同金华电业局做好电力安全生产工作；负责大面积停电事件中有关化工、矿山等应急处置工作的经费保障。
市交通局：负责抢险救援、必要生活资料等应急运输保障。
市贸易粮食局：负责有关应急物资和居民生活资料的供给保障。
市气象局：负责提供应急气象服务。
市委宣传部：负责对外信息发布以及新闻审查和发布。
电信金华分公司、移动金华分公司、联通金华分公司：负责电网大面积停电事件应急处置的通讯保障，做好大面积停电后的自保供电工作。
市消防支队：负责灭火救援工作。
各县（市、区）政府结合本地实际，制定电网大面积停电事件应急预案，成立相应组织机构，建立完善应急处置体系。
（二）电力调度机构、重要用户职责
1、电力调度机构职责
金华电业局电力调度所（地调）和各县（市）调度所（县调）是金华电网事故处理的调度中心，统一调度管辖范围内的电网事故处理。
电力调度机构的主要职责：
（1）执行上级调度命令，调度电网事故处理；
（2）启动调度事故处理预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；
（3）及时将大面积停电有关情况向金华电业局应急指挥机构汇报。
2、重要用户职责
负责本单位的应急保安电源配备、事故抢险等应急处理。
三、事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
（一）Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
1、因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成金华电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30%以上（含）；
2、因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成金华市区减供负荷达到事故前总负荷的50%以上（含）；
3、因严重自然灾害引起电力设施遭受大范围破坏，造成金华电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40%以上（含），并且造成重要输变电设备受损，对电网安全稳定运行构成严重威胁；
4、因省网供电短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成金华电网拉限负荷达到正常值的50%以上（含），并且对金华电网正常电力供应构成严重影响；
5、因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上（含），对电网安全稳定运行构成严重威胁。
（二）Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
1、因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上（含），30%以下；
2、因电力生产发生重特大事故，造成金华市区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上（含），50%以下；
3、因严重自然灾害引起电力设施遭受大范围破坏，造成金华电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上（含），40%以下；
4、因省网供电短缺等各类原因引起电力供应危机，造成金华电网拉限负荷达40%以上（含）。
四、应急响应
（一）Ⅰ级停电事件响应
1、事件报告
（1）发生Ⅰ级停电事件时，金华电业局应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市政府，并请示启动本预案。
（2）应急领导小组组长应主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向省政府汇报，同时宣布启动预案。
2、事件通告
（1）发生Ⅰ级停电事件后，应急领导小组办公室负责及时将事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容向有关部门、单位通报。
（2）发生可能产生重大社会影响的敏感事件时，应急领导小组办公室要将有关情况及时报告市政府。
3、应急处置
（1）电网与供电恢复：发生Ⅰ级停电事件后，金华电业局要尽快启动《金华电力系统突发事件应急预案》，根据停电事件性质，相应启动《重大事故应急预案》、《黑启动应急预案》、《事故拉限电方案》等应急分预案，恢复电网运行和电力供应。
在特别紧急情况下，金华电力调度中心应先行采取必要措施，隔离事故区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非事故区电网正常供电。
在电网恢复过程中，电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定，留有必要供电裕度，在条件具备时，优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应；各发电厂应严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力。
在供电恢复过程中，各电力用户应严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
（2）社会应急：发生Ⅰ级停电事件后，有关部门、单位要按照职责分工，立即组织开展社会停电应急救援与处置工作。
各类电力用户要及时启动相应停电应急预案，有效防止各种次生灾害。特别是停电后容易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、铁路（火车站）、矿井、医院、金融机构、通讯中心、新闻媒体、体育场（馆）、高层建筑、化工企业等单位，应迅速启动保安电源。各类人员聚集场所迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保人员安全。
金华电业局要迅速组织力量开展事故抢险，修复电力设施，恢复电力供应。
市公安局要加强安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，坚决打击造谣惑众、散布谣言等行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定；要加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞。
市交通局要保障物资运输道路畅通，视情修筑应急道路。
市委宣传部要加强舆论引导。
市消防支队要做好灭火救援工作。
市贸易粮食局要迅速组织有关应急物资的供应，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
4、应急结束
在同时满足下列条件时，由应急处置领导小组宣布解除Ⅰ级停电事件应急状态，并及时向有关部门、单位和公众通报信息：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）停电负荷恢复80%以上（含），金华市区负荷恢复90%以上（含）；
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应造成重大影响或严重威胁的事件。
（二）Ⅱ级停电事件响应
发生Ⅱ级停电事件后，由金华电业局请示市政府，就有关应急问题作出决策和部署，采取相应处置措施，并报告应急领导小组办公室。
五、应急保障
（一）技术保障
金华电业局及各电力企业应结合电力生产特点和事故规律，制定覆盖各类突发事件发生、发展、处理、恢复全过程的部门应急预案；加快电网建设和技术改造，强化电网结构；加强电网分析和仿真机演练；及时制订和完善各类突发事件应急方案和事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段；积极指导电力重要用户制定应急抢险的保电措施并予以落实。
各相关部门、单位要制定并落实应对大面积停电的预防性措施、限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效的生产恢复措施；要经常性地组织有针对性的联合处置事故演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。
（二）装备保障
各县（市、区）、市有关部门要根据应急工作需要，建立和完善救援抢修装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。
（三）人员保障
金华电业局及电力企业要加强电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。在救援抢险过程中，严格按照电力工作安全规定做好人身安全防护。
六、宣传、培训和演习
（一）宣传
金华电业局及电力企业要对全体员工加强防范事故的`安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新闻媒体向社会宣传在大面积停电的紧急情况下如何采取正确处置措施，增强公众的自我保护意识。同时，要指导电力重要用户加强安全教育。
（二）培训
金华电业局及电力企业要认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
（三）演习
金华电业局每年牵头组织一次应急联合演习，加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。
七、信息发布
市委宣传部负责对事故信息的发布工作，配合应急领导小组办公室，组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时采取适当方式做好信息发布工作。
八、后期处置
（一）事故调查
发生电网大面积停电事件后，由市政府会同省电力公司，组织有关部门组成事故调查组进行事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查要与现场应急处置工作有机结合，事故调查组到达现场后要认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场指挥机构协调，共同参与应急处置工作。
事故调查工作包括调查组的组成、应急救援情况的调查、事故现场调查、技术分析、事故原因的判定、事故性质和责任的查明、编写事故调查报告、提出安全预防措施建议等。
（二）改进措施
1、发生电网大面积停电事件后，金华电业局及电力企业要及时联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善电力运行方案及电力应急预案。
2、各县（市、区）政府和市有关部门要及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
九、附则
（一）预案管理与更新
根据应急救援相关法律法规的制定和完善情况、部门职责或应急资源发生的变化，以及预案实施过程中出现的新情况、新问题，由金华电业局及时修订完善本预案，上报市政府批准后实施。
（二）本预案自印发之日起实施。
一．平时应做工作：
①软化水箱水位应在三分子二以上，高位水箱应满水位。
②锅炉应保持正常水位。
③停电应急灯应状态良好，并备强力手电筒，可备随时使用。
④严格设备巡检制度，确保设备具有应急能力。
二．停电时的应急措施：
①需要保持冷静，对事故情况作出判断。
②需要判断为突发全厂停电事故，立即打开烟气紧急排放阀，让烟气从紧急排放通道排走，防止爆燃。
③将中控室电柜内所有设备电源打到“停止”位置，防止突然来电误启动。
④在分水缸处，打开高位水箱至分水缸联络阀，检查给料机旁边水套是否有水溢流。
⑤检查高位水箱出水阀是否常开，观察高位水箱内水位，对高位水箱存水水量能维持多久进行估计。
⑥关小并逐渐关闭分汽缸出口阀，减少锅炉炉水消耗。
⑦关小炉膛夹套冷却水补水阀，下料水套冷却水一次阀，二燃室顶盖冷却水阀，烟道冷却水阀，检查有谁溢流即可。
⑧检查高位水箱水消耗及水位下降情况，对高位水箱水量维持时间进行再一次估计。
⑨检查料仓情况，料仓料位情况，对料仓进行铁棍插棍，防止料仓烧穿。
⑩联系电厂，询问停电情况，确定恢复供电时间。
需要报告领导，对现场情况、应急措施处理情况、电厂停电反馈信息、仍存在的问题向领导汇报。
需要对锅炉水位、各水套内水是否溢流、高位水箱存水情况、分汽缸压力、汽包压力、现场情况、停电情况进行时刻的监控。
三．来电后的措施：
①对全厂设备进行一次全面检查，确定没有造成重大损失后，准备恢复系统运行。
②将中控室电柜设备电源打到“自动”位置，启动引风机，对生产线烟道进行吹扫，让烟道恢复负压运行状态。关闭烟气紧急排放阀。
③启动循环水泵，对高位水箱进行补水，当高位水箱水量补满后，关闭分水缸至高位水箱联络阀，恢复分水缸到各水套阀门的开合度，确保有足够的'冷却水对水套进行冷却。
④启动锅炉给水泵，对锅炉进行给水。
⑤当一切正常后，恢复焚烧炉和二燃室的正常燃烧，恢复医疗废物焚烧处理各系统的正常运行。
1总则
1.1编制目的
建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护国家安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的大面积停电事件应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，地方人民政府及其有关部门、能源局相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.5事件分级
按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。
2组织体系
2.1国家层面组织指挥机构
能源局负责大面积停电事件应对的指导协调和组织管理工作。当发生重大、特别重大大面积停电事件时，能源局或事发地省级人民政府按程序报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、支持有关地方人民政府开展大面积停电事件应对工作。必要时，由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。应急指挥部组成及工作组职责见附件2。
2.2地方层面组织指挥机构
县级以上地方人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。
发生跨行政区域的大面积停电事件时，有关地方人民政府应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。
2.3现场指挥机构
负责大面积停电事件应对的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
2.4电力企业
电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）建立健全应急指挥机构，在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。
2.5 专家组
各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。
3监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。
3.2预警
3.2.1预警信息发布
电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。地方人民政府电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。当可能发生重大以上大面积停电事件时，中央电力企业同时报告能源局。
3.2.2预警行动
预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域地方人民政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.2.3预警解除
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3信息报告
大面积停电事件发生后，相关电力企业应立即向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构报告，中央电力企业同时报告能源局。
事发地人民政府电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。地方各级人民政府及其电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。能源局相关派出机构接到大面积停电事件报告后，应当立即核实有关情况并向能源局报告，同时通报事发地县级以上地方人民政府。对初判为重大以上的大面积停电事件，省级人民政府和能源局要立即按程序向国务院报告。
4应急响应
4.1响应分级
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判发生特别重大大面积停电事件，启动Ⅰ级应急响应，由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。必要时，由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。初判发生重大大面积停电事件，启动Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。初判发生较大、一般大面积停电事件，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，根据事件影响范围，由事发地县级或市级人民政府负责指挥应对工作。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，地方人民政府可结合实际情况启动应急响应。
应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2响应措施
大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.2.1抢修电网并恢复运行
电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。
4.2.2防范次生衍生事故
重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。
4.2.3保障居民基本生活
启用应急供水措施，保障居民用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。
4.2.4维护社会稳定
加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场、城市轨道交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
4.2.5加强信息发布
按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
4.2.6组织事态评估
及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。
4.3国家层面应对
4.3.1部门应对初判发生一般或较大大面积停电事件时，能源局开展以下工作：
（1）密切跟踪事态发展，督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促地方有关部门做好应对工作；
（2）视情派出部门工作组赴现场指导协调事件应对等工作；
（3）根据中央电力企业和地方请求，协调有关方面为应对工作提供支援和技术支持；
（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
4.3.2国务院工作组应对初判发生重大或特别重大大面积停电事件时，国务院工作组主要开展以下工作：
（1）传达国务院领导同志指示批示精神，督促地方人民政府、有关部门和中央电力企业贯彻落实；
（2）了解事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，根据地方和中央电力企业请求，协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对工作提供支援和技术支持；
（3）对跨省级行政区域大面积停电事件应对工作进行协调；
（4）赶赴现场指导地方开展事件应对工作；
（5）指导开展事件处置评估；
（6）协调指导大面积停电事件宣传报道工作；
（7）及时向国务院报告相关情况。
4.3.3国家大面积停电事件应急指挥部应对
根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家大面积停电事件应急指挥部。主要开展以下工作：
（1）组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；
（2）根据需要赴事发现场，或派出前方工作组赴事发现场，协调开展应对工作；
（3）研究决定地方人民政府、有关部门和中央电力企业提出的请求事项，重要事项报国务院决策；
（4）统一组织信息发布和舆论引导工作；
（5）组织开展事件处置评估；
（6）对事件处置工作进行总结并报告国务院。
4.4响应终止
同时满足以下条件时，由启动响应的人民政府终止应急响应：
（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上；
（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；
（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
5后期处置
5.1处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。
5.2事件调查
大面积停电事件发生后，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。
5.3善后处置
事发地人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。
5.4恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由能源局或事发地省级人民政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域地方各级人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
6保障措施
6.1队伍保障
电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。地方各级人民政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安消防等要做好应急力量支援保障。
6.2装备物资保障
电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。国家有关部门和地方各级人民政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。
6.3通信、交通与运输保障
地方各级人民政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。
6.4技术保障
电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
6.5应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。国家有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，保障各地区“黑启动”电源。电力企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
6.6资金保障
发展改革委、财政部、民政部、国资委、能源局等有关部门和地方各级人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
7附则
7.1预案管理
本预案实施后，能源局要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订本级大面积停电事件应急预案。
7.2预案解释
本预案由能源局负责解释。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件：
1.大面积停电事件分级标准
2.国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责
附件1大面积停电事件分级标准
一、特别重大大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷30%以上。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷30%以上，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷40%以上。
3.直辖市电网：减供负荷50%以上，或60%以上供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：负荷2000兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
二、重大大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷10%以上30%以下。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷13%以上30%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷16%以上40%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷50%以上。
3.直辖市电网：减供负荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：负荷2000兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷2000兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。
5.其他设区的市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
三、较大大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷7%以上10%以下。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷10%以上13%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷12%以上16%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷20%以上50%以下，负荷1000兆瓦以下的.减供负荷40%以上。
3.直辖市电网：减供负荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。
5.其他设区的市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷600兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。
6.县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
四、一般大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷4%以上7%以下。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷5%以上10%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷6%以上12%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷10%以上20%以下，负荷1000兆瓦以下的减供负荷25%以上40%以下。
3.直辖市电网：减供负荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：减供负荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。
5.其他设区的市电网：减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。
6.县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
附件2国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责
国家大面积停电事件应急指挥部主要由发展改革委、中央宣传部（新闻办）、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、铁路局、民航局、总参作战部、武警总部、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等部门和单位组成，并可根据应对工作需要，增加有关地方人民政府、其他有关部门和相关电力企业。
国家大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：
一、电力恢复组：由发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、水利部、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、总参作战部、武警总部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加，视情增加其他电力企业。
主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；协调军队、武警有关力量参与应对。
二、新闻宣传组：由中央宣传部（新闻办）牵头，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等参加。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
三、综合保障组：由发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加，视情增加其他电力企业。
主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路、民航等基本交通运行；组织开展事件处置评估。
四、社会稳定组：由公安部牵头，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、商务部、能源局、总参作战部、武警总部等参加。
主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。
一、制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。
四、组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急领导小组
组长：院长
副组长：行政院长
成员：工程主管、综合班长
职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。
（5）必要时请求外力支援。
（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2、应急抢修队
队长：工程主管
成员：综合维修班
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
五、应急程序
（一）行政综合部维修班应急程序
1、计划性停电应急程序
（1）电工在接到配电室通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由行政综合部以书面形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到配电室的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由行政综合部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。
2、临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问配电室，问明停电原因及停电时间的长短。
（2）通知应急小组组长（来自：㎡的绝缘皮线架设，线路多年失修、皮线老化，有部分线路无法正常供电，望公司生计部、安检部、营销部急时考虑，多给一点农网项目工程，解决这几台川区用户的用电问题。
（二）、营销检查
我所根据公司《二0一0年营销重点工作的通知》，坚持稳健经营、持续发展的经营理念，紧紧围绕年初电力工作会议精神，认真贯彻落实市公司营销会议精神。
1、针对营销重点，安排线路承包负责人（高低压），在本月抄表时对线路及表计认真检查，加封、加锁严防在春节期间因用户表计造成窃电行为及电量流失。
2、对重点用户粉石厂、大容量变台等进行认真检查，尤其对有自备发电机组的重点用户进行排查，对一些存在安全隐患的安全工器具，我所已下发整改通知书，限期让用户整改。
（三）、查窃电
根据公司《二0一X年营销普查和反窃电工作的通知》文件精神，为有效开展营销普查和反窃电工作，我所成立反窃电小组。
组长：XX
副组长：XX
组员：XX
我所反窃电工作已全面展开，坚持打防结合，以防为主，建立了行之有效的组织保障体系，将反窃电工作列入最近工作的重点。同时我所加大宣传力度，通过开展集中整治或专项整治活动，依法打击窃电违法犯罪行为。
我所针对线损居高不下的.台区和专用配变，对有窃电嫌疑的用电客户采用突击检查和平时检查相结合的办法，严厉打击窃电行为和违章用电户，至今我所还未查处窃电户，但我所会一如既往的开展反窃电工作，对查出的窃电户将给予严厉打击。
三、加强春节值班制度保证线路安全稳定运行
1、全所人员切实提高安全大检查工作重要性的认识，突出预防为主，强化事前预防，积极协调处理值班过程中遇到的各类情况，并做好记录，值班人员不得擅自离岗、脱岗，严禁饮酒。
2、严肃值班纪律，加强值班人员的管理，保证事故抢修小组值班到位；保证通讯畅通，值班领导、值班电话及值班人员的通讯工具保证24小时畅通。对发生的用电故障严格按照抢修时限要求完成，并采取安全、可靠的措施及时进行处理，事故抢修小组明确工作责任，建立健全应急预案体系并确保其可操作性。
3、严格遵守调度纪律，严禁私自停电或在节前对供电线路进行停电维修。
4、故障处理、事故抢修时严格按照安全规程的规定规范自身操作行为，采取安全、可靠的措施及时进行处理，不能因事故处理不妥造成用户投诉现象发生。
5、加强安全用电优质服务工作，要求职工端正服务态度，强化服务理念，提高服务质量，树立服务形象，让大家度过一个安全、稳定、祥和的节日。
一、背景依据
近年来，随着我省经济社会的发展，电力在国民经济生产生活中占据越来越重要的位置，全省发用电增速提高至两位数增长，电网和电源建设发展规模不断扩大，电网进入特高压时代，电压等级不断升高，大容量高参数发电机组不断增多，电力系统安全运行面临更大风险，一旦发生大面积停电事件，将对社会造成巨大的影响和损失，新的发展形势对电力安全稳定运行和高效应急处置提出更高要求。同时，自20xx年以来，国家突发事件应急体系建设取得了重要进展，应急管理体制、机制基本建立，国家先后颁布或修订实施了《突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》等，有必要对我省20xx年出台的《安徽省处置电网大面积停电事件应急预案》进行修订，以满足国家文件和当前电力安全事故应急处置的要求。
为落实国务院办公厅印发《国家大面积停电事件应急预案》、国家发展改革委办公厅印发《关于做好国家大面积停电事件应急预案贯彻落实工作的通知》等文件精神，经省政府同意，省政府办公厅印发了修订后的《安徽省大面积停电事件应急预案》（以下简称新《预案》）。新《预案》结合我省电力行业发展实际，依据国家最新颁布实施的应急管理相关法律法规预案，在总结近年来大面积停电事件应对工作经验的基础上，对20xx年省政府印发的《安徽省处置电网大面积停电事件应急预案》进行了修订，新《预案》的名称修订为《安徽省大面积停电事件应急预案》，重点对适用范围、工作原则、事件分级、组织体系、监测预警、信息报告、应急响应等方面做了修订，并将相对独立的大面积停电事件分级标准和大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责调整为两个附件。修订后的新《预案》内容更加完整，工作原则更加明确，组织指挥体系更加优化，职责分工更加明晰，应急响应机制更加健全，预案的`衔接性、针对性和可操作性更强。
二、主要内容
《应急预案》包括总则、组织体系及职责、预防监测与预警、应急响应、后期处置、保障措施、附则和附件8个方面内容。
（一）总则
明确了《应急预案》编制目的、适用范围，强调大面积停电事件应对工作要坚持“统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全员参与、科学应对”的原则。严格执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中的电力安全事故分级标准，依据减供负荷、供电用户停电两个指标，按照事件严重性和受影响程度，把大面积停电事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（二）组织指挥体系及职责
根据大面积停电事件应急处置工作需要，省政府成立大面积停电应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。指挥部下设安徽省大面积停电事件应急指挥部办公室，负责省电力应急指挥部日常工作。指挥部各成员单位根据本预案，制定本部门大面积停电事件应急处置预案，确定并向省电力应急办公室报送1名联络员名单，负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作。《应急预案》要求“县级以上人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作”，并强调“要结合本地实际，参照省级组织指挥机构，加强调度指挥系统建设，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制”。
（三）预防、监测与预警
坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，积极抓好大面积停电事件预防工作。要求电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、所管辖的水电站大坝运行等情况的监测，与相关部门建立信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响范围和程度。规范了预警信息发布、预警行动、预警解除工作，明确了信息报告与通报的实施主体、职责分工与程序，强调了事发地人民政府、电力运行主管部门、能源局派出机构等信息报告工作流程和工作界面，强调了信息处理的原则、要求和主要情形。
（四）应急响应
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级：
Ⅰ级应急响应。发生或初判发生特别重大大面积停电事件，由省电力应急指挥部决定启动Ⅰ级应急响应。第一时间组织指挥部成员单位和有关应急专家召开联席会议，分析研判当前形势，会商评估发展趋势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组，并由其负责组织开展现场应急处置工作。同时迅速向国务院及国家能源局等部门汇报情况，视情况发展提出支援请求。必要时，在国家大面积停电事件应急指挥部的统一领导、组织和指挥下开展应对工作。
Ⅱ级应急响应。发生或初判发生重大大面积停电事件，由省电力应急指挥部决定启动Ⅱ级应急响应，第一时间组织指挥部成员单位和有关应急专家召开联席会议，分析研判当前形势，会商评估发展趋势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组，并由其负责组织开展现场应急处置工作。同时迅速向国务院及国家能源局等部门汇报情况。
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应。初判发生较大、一般大面积停电事件，由事发地县级或市级人民政府电力应急指挥部分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，分析研判当前形势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组负责组织开展现场应急处置工作。省电力应急指挥部派人赶赴现场协助指挥、处置。在大面积停电事件发生后，现场指挥机构组织各工作组按照抢修电网恢复运行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布、组织事态评估等响应措施开展处置工作。
（五）后期处置
将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建四部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。同时，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。
（六）保障措施
《应急预案》从队伍保障、物资装备保障、通信、交通和运输保障、技术保障、应急电源保障、医疗卫生保障、资金保障等七个方面明确了保障要求，细化了保障措施。
（七）附则
主要内容包括预案管理、名词术语、预案解释、预案实施时间等。
（八）附件
包括三个附件：安徽省大面积停电事件分级标准、安徽省大面积停电事件应急指挥部及工作组的组成和职责、安徽省大面积停电事件危害程度分析。
为了搞好雨季“三防”工作，XXXXX煤矿根据《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及时编制了《矿井大范围停电应急预案》、《矿井大范围停电应急预案演练方案》、《矿井大范围停电应急预案演练流程》。为使停电应急预案得到充分实施，通过公司领导及矿领导的筹划安排，7月22日如期进行了20xx年矿井大范围停电演练。
为了巩固演练工作成果，表扬先进，发扬成绩，改进不足，促进工作，进一步提升我矿安全生产应急管理能力，我矿全面总结了演练工作。
一、演练时间：
原计划3个小时（7月22日15：30-18：30），实际时间1小时55分钟（7月22日15：30-17：25）。
二、演练方案及实施情况
（一）演练方案
本次演练确定为全面实战演练，主要针对矿井突然停电，矿井启动紧急预案，各部门应急响应功能，检验、评价应急组织、应急运行能力的演练活动，这次演练持续3个小时，采取交叉方式进行。假设我矿井失压引起大面积停电，严重威胁人员生命安全。我矿及时启动《XXXXX煤矿大面积停电事故应急救援预案》，矿井应急救援各相关单位和部门各司其职，用最短时间组织相关人员、救援队伍迅速赶赴现场。
（二）演练实施情况
20xx年7月22日15：30时，我矿锦吕线计划检修期间，遇恶劣天气导致火吕线突然停电，造成双回路电源断开，全站失压，原因不明。
1、调度室值班人员迅速报告灾情1.1调度值班人员得知平地变电所停电。
1.2矿调度室值班人员立即向值班矿长，矿长、总工程师、机电副矿长报告，同时立即向公司调度室汇报。值班矿长与上级变电所联系。
（三）体现特色，提前准备，重点推进。
为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的.危险性，开好准备会、采取有效措施，预防各类事故发生。
（四）、取得的具体成效
矿井各级领导一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评估等级为优秀，演练取得一定成功，达到预期效果。主要反映在：
1、体现了这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，演练科目多、参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
2、实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性；检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了普通员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。
（五）、演练中暴露的一些不足和有待完善的地方，主要表现在以下几点：
1、现场人员与调度室衔接不完美，汇报情况不清晰，不及时。
2、调度室指挥过程中生硬，不能清晰反映应急小组各项指令。
3、调度室调度员反应速度较慢、调度环节，分工不清、谋划不足、语言不简练。
4、地面变电所存在问题较多，有待完善。
5、个别单位和人员对待演练工作不认真，存在走过场现象。
一、编制目的
针对油田生产设备电气自动化的特点，结合采油四队歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生产实际，为了能迅速、准确和积极有效的处理生产中大面积停电事件，能在最大程度上减少停电造成的原油产量影响和损失，维护我队的经济利益，我们特意制定出了此应急预案。
二、工作原则
1、预防为主
坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强用电安全管理，积极落实事故预防和隐患排查措施，有效防止电力生产事故的发生；加强日常应急知识的学习和演练，提高停电对原油损失的思想认识水平，进而提高职工对大面积停电事件的处理能力。
2、统一指挥
在采油四队班子的指挥和协调下，通过应急指小组、生产调度和电力办等单位，组织开展事故处理和恢复生产的各项应急工作。
3、分工负责
按照分部门分站分人、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。应急小组组长或值班干部根据各站停电的特点，积极与各部门或班站协调、沟通、了解停电原因，并迅速做出停电处理指示，事故处理效果要跟踪和监督，有必要时做出适当的调整方案，最后总结事故处理效果的得失，并组织职工对不足之处加以学习和演练，以进一步巩固应急职能水平。职工在发现现场停电时，应立刻针对现场的实际情况采取相应的应急措施，并及时向组长或其他成员汇报情况，了解停电原因，并根据指示积极主动的正确处理停电事件。
4、突出重点
在电网事故处理和控制中，应想法设法保证管线不冻不堵，设备不被损坏，为来电做好充分准备。在电网恢复中，优先保证原油混输泵、重点油井和注水泵的生产、运行恢复，提高整个系统恢复速度，在最大程度上减少损失。
三、应急机构
采油四队根据原油生产特点及班组成员分配情况成立突发事件应急小组，组长崔清海统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作，班站长结合本站的实际生产情况制定本站应急预案，并负责本站日常操作安全监督与指导，控制事件的蔓延和二次事件的发生。应急小组成员除了队干部外还包括各站站长及大班所有成员，应急小组成员手机24小时开机，以保证通讯的畅通，应急小组成员接到通知后迅速集合，坚决执行统一指挥的任务。
四、应急处理内容
值班职工发现大面积停电事件时，各站应参照以下操作规程进行操作：
1、歧二站立即开泵直通阀门，关泵进出口阀门，歧十五站关掺水炉，调小外输炉炉火，正在施工作业且受用电安全影响的项目，各站立即通知并停止施工。
2、立即通知站长或其他应急小组成员，说明停电时间及其影响，并要求了解停电原因，告知相关班站，并迅速进入应急状态。
3、站长接到大面积停电通知后，根据最新生产变化，综合考虑整体安全生产影响，立刻做出恰当的反映，指派值班员工进行相关的安全操作，明示在操作过程中应注意哪几方面的安全内容，以及监督值班员工是否已做出相应的应急措施，如歧二站的泵直通阀门是否已经打开。
4、站长通知应急小组组长或其他应急小组干部，并要求组长协调生产调度或电力办了解停电原因和停电的时间长短，根据本站安全生产特点向应急小组组长明示需要什么样的应急工具设备或人员协助。根据组长所了解到的信息和要求，结合本站生产工艺的使用特点，安排值班员工进行相应的安全操作，并嘱咐值班员工在操作中所需要注意的安全细节，随时跟踪监督。
5、应急小组接到通知后，应如实向生产调度反映实际情况，有必要时请求其帮助协调各部门，如歧二站的外输终端南一站。此外，根据全队生产实际出发，协调电力办帮助值班职工解决实际问题，并及时向各站长反馈上级的意图以及需要解决的问题。
6、在需要更进一步了解现场或现场人手不够时，应急小组及时调用本队车辆或大班人员协助处理大面积停电事件，为恢复生产争取有利的主动权。
7、处理完停电事件后，应及时通知值班员工，值班员工检查电路后，立即启井。在启井过程中，为了减少因停电时间过长或者管线冻堵所造成的产量损失，我们应该遵守以下三大启井原则：
a)高产量高液量油井优先启；
b)含水低粘度大油井优先启；
c)特殊护理油井优先启。
8、冬天停电时间较长时，水井要放空，油井扫线，防止管线冻堵，给生产带来不必要的麻烦，来电时应关好放空阀门及时开启注水泵，并关注压力变化，等压力稳定后方可离开。
五、应急保障
1、装备保障
各班站和干部在积极学习、掌握应急技能的基础上，还要根据应急工作需要，配备必要的应急救援装备。如：手电筒、绝缘手套、雨鞋、试电笔、值班车等设备，并定期校检，保证应急装备始终处在随时可正常使用的状态。
2、人员保障
加强与生产调度、电力调度、班站长和值班职工的协调，保证通讯的畅通无阻，为组织事故救援队伍、抢修维护迅速恢复生产做好积极的.准备，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高职员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
六、培训和演练
1、培训
各班站应认真组织员工对应急预案进行学习，并通过站员之间及请教专业技术人员，从交流与研讨中学习与提高，达到应急抢险的基本素质水平。
2、演习
应急领导小组至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完善采油站之间的协调配合工作。各采油站应根据自身生产特点，定期组织本站职工进行应急救援演习，通过培训和演习，培养职工的应急处理能力，使其在突发事件中杜绝惊慌失措的现象。
最后，还应在执行的过程中，总结处理事件的败笔之处，并告知全体职工加以学习，有必要时还可以针对性的重新组织培训或联合演练，以不断改进该预案的不足之处，进而达到巩固应急能力的目的。
一 制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化。依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
二 适用范围
本预案所称突发性大面积通电事故（下称大面积停电事故）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三 应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻预防为主，常备不懈的方针，遵循统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断的原则。
四 组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1 医院大面积停电事故应急领导小组
组长：总经理
副组长：院长
成员：人事行政部经理
后勤主管
电维修工
职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。
（5）必要时请求外力支援。
（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人，成员单位应在领导小组的统一指 挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2 应急抢修队
队长：后勤主管
成员：电维修工
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
五 应急程序
（一）后勤部门电工班应急程序
1计划性停电应急程序
（1）电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查，停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。
（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。
（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2 临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的`长短。
（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。
（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。
（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。
（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。
（6）做好备用第二电源的运行记录。
（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
（二）部门科室应急程序
1 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。
2 接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3 突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。
4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救。护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。
6 加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。
7 电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2 电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4 后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
一、目的
为预防突发性停电而造成商场内人员伤害和保证货品之安全。
二、适用范围
适用于本辖区商场物业。
三、职责
1、高压配电工程人员负责了解停电原因，并及时告之监控中心及重要租户，做好送备用电工作和恢复正常供电工作。
2、监控人员负责做好停电说明工作并对重点部位实施严密监控，与保安人员配合防止造成人员伤害和货品损失。
3、保安人员负责各出入口安全工作及停电区域的安全巡视工作，并与楼层管理人员协同，做好客户人员之疏散工作和货品安全工作。
4、管理部工作人员做好组织协调和善后处理工作。
5、楼层管理人员和营业员做好客户疏散引导工作和商户柜内的货品安全工作。
四、处理流程
(一)停电应急处理程序：
工程措施
2.安全措施
善后处理
(二)停电应急处理方案：
1、当购物中心发生停电事故时，工程技术主管必须马上到高压配电房,现场（值班）高压配电技术人员及时采取如下措施：
1.1当属于购物中心区域内停电的
1.1.1维修技术人员在检查购物中心设备故障同时，将停电区域、情况告之监控中心，以备采取相关措施。（对停电区域的重要租户也应在第一时间告之）。
1.1.2至停电区域，检查故障原因。检查设备运行状况，记录工作参数，对较大载荷的机电设备或用电单元作关停处理，避免恢复供电时瞬间电流损坏设备。
1.1.3查明故障后，工程部应组织人力抢修。
1.1.4在抢修同时恢复未受损坏区域之正常营运。
1.2当属于外网供电而造成停电的（高压失电）
1.2.1启动购物中心备用电源（在通常情况下，主、备电源处于自动切换状态），必须保障重要部位如消防电梯、消防走道、水泵、疏散照明等供电。
1.2.2技术人员致电供电部门查询故障原因，并将答复保存。
1.2.3通知监控中心和重要租户。
1.2.4组织人员做好恢复供电前设施设备检查及保养工作。（具体操作见附件一）
2、物业人员安全措施如下：
2.1监控、安全保卫人员
2.1.1接到停电原因（或发现、收到停电报告时）及时通知物业管理人员及工程主管。
2.1.2对停电区域实施重点监视。
2.1.3通知保安主管（人员）即刻赶赴停电营业区域，加强看护（尤其是收银台）。（其人员调动有保安主管统一调配）
2.1.4必要时（得到总值确认后），通过消防广播，告之在场人员。（告之具体内容需得到总值确认）。
2.1.5维持秩序，加强停电区域的'巡逻，控制人员进出，必要时（在得到总值确认）封闭进出通道。
2.1.6在接到做出疏散决定后，协助物业管理人员和楼层管理人员对在场购物人员及贵宾进行疏导工作。
2.2物业管理人员
2.2.1在接到停电报告后，第一时间赶赴现场。
2.2.2组织协调现场工作并做出是否做出疏散之决定（将决定报告总值）。
2.2.3在停电时，如业户有特殊服务需要的，管理人员应提供必要之服务，如伤员接送等。
2.2.4如有人员伤害和设施设备受损，向保险公司及时提出索赔申请。
3．楼层管理人员、营业员、收银员安全措施如下
3.1在发生停电事故时，保持镇静，忌离开营业现场，保证货品、财物安全。
3.2必要时，告之客户，暂时停止营业。
3.3在接到疏散通知后，引导客户走安全通道，离开商场。
3.4在恢复供电后，协助管理人员做好物品清点工作。
(三)停电应急处理注意事项：
1.停电发生时，必须核实电梯内有无乘客受困，必要时按电梯困人应急方案予以解救。
2.电工应检查电话、弱电监控、消防等系统，使之处于正常工作状态。
3.购物中心备用电源提供之电力不能满足正常营运需要，故次要场所如照明可能不足，物业人员应密切注意人行道、车道交通等情况，必要时放置照明物，放置警示牌方便行人。
4.在无应急灯情况下，次要岗位如人员如清洁等工作人员应手持电筒护在物业管理员的统一协调下，送宾客进出。
5.管理部适时对人员进出路线合理调整。
由于大电网能更合理地利用资源，节约投资，提高电能质量和供电可*性，因而现代电网的规模越来越大。同时，随着电网规模的扩大，影响也越来越严重。尽管人们可以采取各种措施提高系统的安全性和可*性，但仍然无法从根本上杜绝长时间大面积停电事故的发生。因此，做好大面积停电事故处理中的各项工作就显得尤为重要。
一、大面积停电的影响
大面积停电往往是在多种不利条件下产生的，其直接的起因可能是恶劣的天气、操作失误、设备故障、外力破坏等。但最终演变成为大面积停电事故则多与电网结构、运行管理、继电保护和安全自动装置等方面存在的问题有关。
可以预见，大面积停电会产生严重的、甚至灾难性的后果：公众的日常生活将被打乱，他们将缺乏照明、没有空调、交通无信号指示、电信可能中断，而商业活动可能因计算机数据丢失等原因而遭受巨大损失，银行、商场将无法营业，金融活动被迫停止。无论何种原因造成的大面积停电，都会对电力企业带来很大压力。特别是如医院病人因停电原因导致死亡、停电造成化工企业爆炸或有害物质的泄漏、引发工矿企业事故、引起社会骚乱等灾难性后果发生，电力企业必将承担更大的社会压力。
大面积停电对电力企业的影响主要有两方面：一是在某些情况下，电力企业要承担赔偿用户损失的责任；二是对电力企业信誉造成损害，这种损害会使公众对电力公司失去信心，使投资者对电力企业失去兴趣，使电力企业失去政府的信任。这种损害有时是灾难性的，会导致电力企业经营业绩严重滑坡、经营环境严重恶化乃至企业破产，我们可以很容易地在其他行业找到这类例子。因此，没有任何理由可以低估这种危险。
长期以来，在用电管理和电网调度管理中，我们根据电力用户重要程度的不同，将电力用户分为三类：
一类负荷:它们关系到国民经济命脉和人民生命财产安全，或者由于停电（或突然停电）造成的损失很大。对这类负荷必须保证高度的.供电可*性，一般将军工、采矿、冶炼、化工等重工业，医院、电信、供水、供气等重要公用事业部门及重要党政机关等划归为这类负荷；
二类负荷:这类用户没有一类用户那么重要，停电虽会造成较大损失，但不是无可挽回的，一般工业用户归于这类负荷；
三类负荷:这类负荷在国民经济中的地位更低，与人民生命财产安全并无关系。中断对这类用户的供电，带来的损失最小。
在评估停电对电力企业信誉造成的影响时，我们可以沿用这种对用电负荷的分类方法。很明显，在其他因素相同的情况下，一类负荷的停电对电力企业信誉的影响要大于二、三类负荷停电所造成的影响。
对电力企业来说，停电对社会造成的影响与对电力企业的影响并不总是成正比的，因为影响电力企业的严重程度与停电产生的原因、处理过程及处理结果有很大关系。
二、应急处理预案的编制原则及其主要内容
发生大面积停电事故对电力企业来说是一场危机。当企业陷入这场危机的时候，其管理层势将处于重压之下。但我们同时也应该看到，如果事先有周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍，大停电的影响就会降低，也有可能将一场危机变成企业的一次机遇。
大面积停电事故具有突发性的特点，我们应该未雨绸缪，避免或减少其发生，做好应对大面积停电事故的应急处理预案，只有这样，才能将事故带来的损害控制到最低限度。
我们认为，编制应急处理预案时应遵循这样的原则：预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，反应迅速，措施果断。在编制应急处理预案时要注意以下几点：
1.对危机持一种正确的态度。没有正确积极的态度，往往会导致负面心理和虚与应付，最终使电力企业失去公众的信任，失去解决问题的主动权。
2.使电力企业的行为与公众的期望一致，通过一系列对社会负责的行为来建立电力企业的信誉。作为从事公用事业的电力企业，更应该注意将利润与消费者、社会的利益联系在一起，而不是把利润仅仅看成是销售的结果。无论何时都应将社会利益、公众利益放在重要位置。这也是我们做好应急处理预案工作最关键的一点。
3.注意发现危机中的机遇。发现危机中的机遇，是我们能够妥善处理危机的一个重点。
4.应考虑最坏的可能，只有这样才能从容应对。即使危机没有所设想的那么严重，电力企业也会因准备充分、应对自如而获得公众的称赞。反过来，如果措施不力以至难以应付危机，那么电力企业将面临一场真正的危机。
应急处理预案是事前制定的一系列应急反应程序，其主要内容应包括：组织方案与职责，电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故评估，应急处理的基本原则和工作程序、行动方案，应急处理的必备物资准备和人员安排等。
为做到应急方面的常备不懈，首先要建立起一套快速有效的反应机制，这是处理事故成败的关键。其中的一项重要工作就是组建各级应急组织并明确其职责，一旦发生大面积停电事故发生，就可以将有限的资源在较短的时间内调动起来，保证应急处理工作能够在统一指挥下有条不紊地进行。其次，应急处理预案的每一环节都应体现“简单和实际可行”的基本指导思想，应急组织要尽可能多地保持原有正常运行组织，以使人们相互熟悉和知道怎么工作。应急工作程序、行动方案都应编写得简单、明确，便于实施；应急处理的必要物资准备等都要符合简单适用的要求。这样做不仅是出于经济上的考虑，更重要的是简单，便于操作，确保无失误发生，而且快速，符合应急的要求。
要防止大面积停电事故的发生，首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时，可以采用对电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故进行评估的方法，这是我们能否贯彻“安全第一，预防为主”方针的基础，也是判断一个应急处理预案编制水平的关键。输电网安全性评价和调度系统安全性评价是发现电网和电力调度管理中的薄弱环节的有效方法，电网运行中的内外部环境、曾经发生的电网事故、可能出现的故障等，则是评估的基础。对电网运行、电力调度管理中的薄弱环节和可能发生的事故评价，是电力企业需要长期坚持的工作。电网在不断变化，技术在不断发展，新的问题和矛盾也不断产生，这些都要求我们去不断发现可能出现的故障模式，掌握电网薄弱环节的转移和变化。在对电网薄弱环节进行筛选和整改的基础上，电力企业要对那些一时无法消除的薄弱环节进行最后的确认，并编制相应的应急处理预案。
（一）制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
（二）适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
（三）应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。
（四）组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1.医院大面积停电事故应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
维修电工：xxx
职责：
1.做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
2.发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
3.根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
4.及时向上级报告事故情况。
5.必要时请求外力支援。
6.领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的.统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的综合应急工作。
2.应急抢修队
队长：xxx
副队长：xxx
成员：xxx
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
（五）应急程序
1.后勤部门电工班应急程序
（1）计划性停电应急程序
A.根据电力部门通知的停电时间及故障原因，做好响应的准备工作。电工在接到电力公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录。
B.通知总务科（夜班通知总值班xxx），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好电源切换的准备工作。
C.在规定的时间内完成电源切换工作，保证全院恢复供电。
(2)紧急停电应急程序
A.出现紧急停电时，高配房应立即电话询问电力公司，问明停电原因及停电时间的长短。通知应急小组组长xxx和院办（总值班xxx），说明情况。
B.如停电时间较长，双电源切换不成，应尽快启动备用发电机，切断中央空调电源，保证重点科室（急诊室、手术室、ICU、分娩室、血透室、急诊检验、信息中心）的供电。信息中心有UPS不间断停电。
由院办通知（总值班xxx通知）：
1. 设备科（xxx）停止所有科室分体空调。
2.通知放射科，停用一切放射设备（除一台普放设备）。
C.如停电时间较短应等待电力局来电后，按高度命令后进行高压系统操作。如遇到操作电源无电可按手动方式进行操作。高压操作完毕再进行低配操作。
D.高压操作完毕必须检查开关的合闸位置是否正常，检查三相电压、三相电流是否正常。
E.如单个楼层配电箱造成个别科室停电，请打高配房xxx电话，立即进行现场抢修。如配电箱严重损坏，短时无法修复，应立即接备用电缆至就近配电柜或低配室。
3.部门科室应急程序
(1)各科室接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
(2)停电后，按照各科应急抢救预案，维持抢救工作。
(3)电梯遇到突然停电后，要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。
(六)保障措施
1.电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2.电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3.临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4.医院要组织进行应急停电演练，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
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