在日常生活或是工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是小编为大家整理的灾害应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
防汛防台工作是关系幼儿园师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障广大师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。
一、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的`安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
1.遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2.幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。
二、抢险准备
园内平时由值班人员巡逻检查，发现险情立即与园领导及后勤部门联系，迅速组织抢险，并及时上报。易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
三、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，对物资进行转移、垫高或转放楼上等方法。对价值昂贵、性质重要的物资，例如机密文件、档案资料等要严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
四、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥党员、共青团、治保会作用，有电线杆倒落、树木树枝倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、绷带等必备的药品，同时积极联系医院。
各行政村：
为进一步完善我镇自然灾害救助应急体系和运行机制，提高应急救助能力，规范应急救助行为，一旦发生自然灾害，能迅速、有序、高效的组织人力物力，开展抗灾救灾工作，减少人民群众生命和财产损失，保障受灾群众的基本生活，促进灾区社会安定和经济发展，特制定预案。
一、基本情况
兰亭镇距绍兴市区5公里，东北部与绍兴市区接壤，东南紧接平水镇，西南与诸暨市相连。地域面积83平方公里，下辖20个行政村，1个居委会，人口3.2人。全镇拥有耕地2.7万亩，其中水田1.9万亩，旱地0.8万亩;山坡地及林地3.2万亩。
镇辖区内有病险水库5座，存在安全隐患的堤坝0处，低洼易淹点3处，地质灾害点0处。镇级避灾场所1个，地点为镇敬老院，可临时安置灾民500人。
二、组织机构和设置
(一)镇设自然灾害救助应急指挥机构，负责全镇自然灾害救助应急指挥工作。
总指挥：张咸良
副指挥：董江兴、徐珠珍、鲁麓树、
成员：钱苗娣、冯志伟、唐晓芳、徐朝良、徐永伟、朱岳根、罗书卿
(二)镇自然灾害救助应急指挥机构下设综合协调组、转移安置组、监测预警组、后勤保障组。
(1)综合协调组：
由社会事业和保障办负责，其职责为：
A.收集、汇总、评估、报告灾害信息以及灾区需求;
B.召集镇有关职能办公室听取各村灾情和救灾工作汇报或通报，评估灾区形势并提出对策;
C.协调有关部门，指导村级开展抗灾救灾工作。
(2)转移安置组：
由综治工作中心负责，其职责为：
A.及时掌握灾区需转移人员情况，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根据灾害发展程度分批组织群众及时转移;
C.做好集中安置点包括检测合格可投入使用的避灾中心以及镇级避灾点的灾民进出登记工作及安全保卫工作。
(3)监测预警组：
由城建办负责，其职责为：
A.认真做好灾害的预警工作，对可能发生大灾的重点区域要严密监测并及时预报;
B.落实预防措施;
C.制定危险地段群众转移的路线和安置地点的具体方案，开展抢险、转移安置等工作的模拟演练。
(4)后勤保障组：
由党政办负责，其职责为：
A.建立健全救灾物资储备点;
B.每年年初视库存情况添置必需的救灾物资：如棉被、衣服等;
C.落实好用于救灾的食品供货单位并签订必需的协议;
D.做好救灾物资发放、领用登记工作。
三、灾害救助分级
依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要，自然灾害救助划分为特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)、一般灾害(Ⅳ级)四个等级。其中，特别严重灾害、严重灾害、较严重灾害的确定按国家、省、市有关标准执行。
(一)特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)
1、发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，山林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
(1)因灾死亡3人以上;
(2)造成直接经济损失100万元以上的地质灾害;受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上，或潜在经济损失500万元以上的地质灾害;
(3)受灾人口占全镇总人口的15%以上;
(4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的20%以上;
(5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.4%以上;
(6)因灾造成人员伤亡，造成较大影响;
(7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的0.3%以上;
(8)全镇范围内，7～10月份连续干旱30天以上;梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足，梅汛期后连续干旱天数在10天以上;饮水困难人数超过5万人。
2、发生较大地震灾害，造成3人以上死亡或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.0-6.0级以上并造成一定人员伤亡和经济损失的地震。
3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成较大人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情列入自然灾害救助范畴。
4、在敏感时间、敏感地区，上述标准可酌情降低。
5、其他需要救助的较重灾害事项。
(二)一般灾害(Ⅳ级)
1、发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的`：
(1)因灾死亡3人以下;
(2)造成直接经济损失100万元以下的地质灾害险情;受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情;
(3)受灾人口占全镇总人口的10%以上、15%以下;
(4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的10%以上、20%以下;
(5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因灾造成人员伤亡，造成一定影响;
(7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的0.7%以上、1%以下;
(8)全镇范围内，7～10月份连续干旱20天以上;梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足;饮水困难人数超过2万人以上、5万人以下;
2、发生一般地震灾害，造成3人以下死亡，或造成一般经济损失的地震;发生在人口较密集地区3.5-5.0级地震。
3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成一定人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情列入自然灾害救助范畴。
4、在敏感时间、敏感地区，上述标准可酌情降低。
5、其他需要救助的一般灾害事项。
四、灾情预警和信息准备
建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急指挥等处置工作通信畅通。同时，依照早发现、早报告、早处置的原则，由镇自然灾害救助应急综合协调小组负责对全镇自然灾害造成的损失情况进行收集、汇总并报告上级各有关部门，保证灾情信息传递及时。各村的民政联络员兼自然灾害信息联络员负责本村的灾情汇集上报工作。
五、应急处置
本预案启动后，监测预警组即进入紧急应对状态，实行24小时值班。如发生可预见的自然灾害，要及时转移安置灾民，明确灾民转移安置地点、转移线路及负责具体转移工作的责任人。同时落实好转移群众的基本生活保障，确保因灾伤病人员能得到及时的救治，因灾死亡人员的家属能得到妥善安抚。
六、救灾物资储备
本镇救灾物资储备点内备有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同时与镇政府所在地食品供货商签订临时应急供货协议，包括大米、食用油、方便面、饼干、矿泉水等以备灾民应急之用。
七、灾后救助与恢复重建工作
对因灾造成家庭生活困难的以及因灾造成日常居住房屋倒塌需重建的，镇政府将按照上级有关文件规定给予及时救助，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治，最大限度地减少自然灾害造成的损失。
本预案已经镇政府同意并自发文之日起开始实施。
兰亭镇人民政府
20xx年6月10日
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
根据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》《湖北省地质环境管理条例》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本省境内，由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。
1.4工作原则
以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。
分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的应急管理体制，实行行政领导负责制。
依法管理、快速反应。贯彻落实《地质灾害防治条例》，加强防灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾、自救互救快速反应能力。
监测避让与勘查治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段，对已发现地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。
2组织体系和职责任务
2.1组织体系
湖北省地质灾害抢险救灾指挥部(以下简称省指挥部)为湖北省地质灾害抢险救灾综合协调机构。
省指挥部办公室设在省国土资源厅，办公室主任由省国土资源厅分管地质环境的副厅长担任。指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。
2.2职责任务
2.2.1指挥部职责
统一领导、指挥和协调全省大型以上地质灾害抢险救灾工作；分析、判断成灾原因，审定应急处置与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调武警湖北省总队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导市（州）、县（市）地质灾害应急防治指挥部（以下分别简称市（州）指挥部、县（市）指挥部）做好地质灾害的应急处置与救灾工作；指挥长发布启动本应急预案的决定；处理其它有关地质灾害应急处置与救灾等重要工作。
2.2.2指挥部办公室职责
汇集上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的'应急处置与救灾方案和措施建议，为指挥部决策提供依据；贯彻指挥部的指示和部署，协调有关市（州）、县（市）指挥部和省指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织应急处置与救灾的新闻发布；起草省指挥部文件、简报，负责省指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担省指挥部日常事务和交办的其它工作。
3地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。
3.1特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）
3.1.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。
3.1.2受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。
3.2大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）
3.2.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。
3.2.2受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。
3.3中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）
3.3.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。
3.3.2受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。
3.4小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）
3.4.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的地质灾害。
3.4.2受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。
㈠预防措施
1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、校长办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、政教处负责组织师生学习辨别地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。
4、安全处、总务处定时和不定时排查校园的'教室、宿舍、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时及时记录并整改。
5、政教处制定防地震等自然灾害事故应急预案，组织并指导校内师生掌握地震逃生知识。
6、成立防地震等自然灾害领导小组。
㈡现场处置及救援措施
1、在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。
2、组织各班班主任在发生地震等自然灾害时，迅速将学生带领到在安全地方躲避。若遇人员受伤，积极组织抢救。如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。
3、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
4、安全处以及总务处检查学校食堂、宿舍、教室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。
㈢事故报告及现场保护
1、发生地震等自然灾害时，要按照上级指令和预警信号安排学校各项工作，若需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。
2、通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到地震预警时，立即进入战备状态，随时待命。
3、突发地震后，领导小组立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、及时上报教育局。有新生重大灾情的，随时报告。
4、调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
㈣事故调查及处理
1、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
2、政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。
3、针对学生出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。
自有人类历史以来，自然灾害便如影随形，让人类社会在收获文明的同时也品味到痛苦的滋味。尽管随着科技的进步，人类防灾抗灾能力有了显著提高，但自然灾害好像也“长出了本领”，一直有增无减，为患众生。诸如地震、洪水、风暴、干旱以及火山喷发等形形色色的自然灾害，仍然严重影响着人类的生产和生活，给人民的生命财产造成了巨大的损失。为维护学校师生人身安全，保障学校师生的身体健康，有效处理学校突发安全事故，使学校突发食物中毒安全事故损失降低到最低限度，根据学校安全工作的需要，按照上级有关部门的'要求，特制定20xx年我校自然灾害事故应急预案。
一、学校成立自然灾害事故应急机构。
学校成立突发安全事故应急领导小组，下设若干应急工作小组,各应急工作小组组长均为应急领导小组成员，各应急工作小组配备若干成员。
（1）学校突发安全事故应急领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xx、xxx
（2）突发安全事故应急领导小组组长：xxx；职责是：在最短时间内了解事故情况；指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工作。
（3）突发安全事故应急领导小组副组长：xxx、xxx；职责是：协助组长工作。
（4）协调联络组组长：xxx；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援；协助调查事故原因及受伤师生、财产受损情况；协助善后处置工作。
（5）抢救抢险组组长：xxx；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。
（6）秩序维护组组长：xxx；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。
（7）后勤保障组组长：xx；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。
（8）机动应急组组长：xxx；职责是：在校集中待命，做好接应准备。
二、学校自然灾害事故报告及处理程序。
1、实行学校一把手负责事故报告的制度。
2、学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向教育局、镇（区）政府和安全监督部门报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、学校安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。
4、学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。
5、学校对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
三、工程建设、危房安全、重大自然灾害事故应急预案。
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校经认定的危房一律不允许使用，封闭的危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全，遭遇特大风灾、地震、洪水等重大自然灾害事故时，要迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局、镇（区）政府和公安部门。
4、迅速组织对受伤师生的抢救，及时报警，请求援助。封闭事故现场。
四、相关的报告电话。
报警：110；事故：110；
火警：119；急救：120；
永嘉镇派出所
县教育局
县安监局
县卫生局
县疾控中心
当地医院
县人民医院
县中医院
永嘉镇政府
五、学校突发事故应急领导小组成员联络电话：xxxxxx
一、学校成立自然灾害事故应急机构。
学校成立突发安全事故应急领导小组，下设若干应急工作小组,各应急工作小组组长均为应急领导小组成员，各应急工作小组配备若干成员。
（1）学校突发安全事故应急领导小组:
组长:陈春榜
副组长:刘昌良
杨汉伦
成员:蒋世碧
张科禄
郭铭洪
唐道伦
秦伟利
（2）突发安全事故应急领导小组组长：陈春榜；职责是：在最短时间内了解事故情况；指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工作。
（3）突发安全事故应急领导小组副组长:刘昌良、杨汉伦；职责是：协助组长工作。
（4）协调联络组组长：秦伟利；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援；协助调查事故原因及受伤师生、财产受损情况；协助善后处置工作。
（5）抢救抢险组组长：张科禄；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。
（6）秩序维护组组长：郭铭洪；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。
（7）后勤保障组组长：唐道伦；职责是：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的`调配等等。
（8）机动应急组组长：蒋世碧；职责是：在校集中待命，做好接应准备。
二、学校自然灾害事故报告及处理程序。
1、实行学校一把手负责事故报告的制度。
2、学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向教育局、镇（区）政府和安全监督部门报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、学校安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。
4、学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。
5、学校对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
三、工程建设、危房安全、重大自然灾害事故应急预案。
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校经认定的危房一律不允许使用，封闭的危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全，遭遇特大风灾、地震、洪水等重大自然灾害事故时，要迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局、镇（区）政府和公安部门。
4、迅速组织对受伤师生的抢救，及时报警，请求援助。封闭事故现场。
四、相关的报告电话。
报警：110；事故：110；
火警：119；急救：120；
永嘉镇派出所
45399009
县教育局
45678015
县安监局
45639646
县卫生局
45695291
县疾控中心
45689679
当地医院
45399609
县人民医院
45656868
县中医院
45659787
永嘉镇政府
45396789
五、学校突发事故应急领导小组成员联络电话：
陈春榜：13996161032
刘昌良：15923162336
杨汉伦：13883365814
秦伟利：13996166270
张科禄：13637914969
唐道伦：13883370531
蒋世碧：15826182630
郭铭洪：13996161101
永嘉镇塘坪小学
2012年9月3日
为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订发布的通知》和《市政府关于印发的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、适用范围
本方案适用于全县范围。
二、工作原则
（1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，限度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。
（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急方案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；
社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。
三、组织机构及主要职责
县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。
（一）县抗雪防灾指挥部。
主要职责：
1、组织全县抗雪防灾应急工作。
2、部署救灾应急准备措施。
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况。
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作。
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥。
6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援。
7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；
要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全。
8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的'企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围。
9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题。
10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。
（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。
1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾方案。
2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行方案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络。
3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。
（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。
1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急方案的调动终止建议。
2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实。
3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作。
4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息。
5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况。
6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需。
7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。
1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急方案，并做好预警工作。
2、做好物资储备和重点部位的保护工作。
（五）县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。
1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备。
2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况，确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要，必要时统一调配全县抢险物资。
3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。
4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息。
5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况。
（六）县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。
四、灾情分级及工作程序
气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。
（一）小到中雪
气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。
县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实方案措施。
（二）中到大雪
气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾方案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪。
县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；
各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。
五、抗雪防灾工作要求
（一）抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，限度地减少雪灾带来的损失。
（二）各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。
（三）抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评及年度目标管理考核工作内容。
（四）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。
（五）建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。
（六）各乡镇、各有关部门、企业应在每年11月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。
为进一步防御雷电灾害，保障人员和财产的安全。按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，结合酒店的防雷减灾工作，特制定本应急预案。
一、成立酒店防御雷电灾害领导小组：
遵循“预防为主、防治结合”的方针，执行“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责做好区域内防御雷电灾害的领导工作，监督检查防雷工作的执行情况，负责突发雷电灾害的救援、伤亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。
二、主要职责：
1.负责研究和制定酒店的防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应急处置的具体措施和意见；
2.负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作；
3.负责雷电灾害的应急保障和应对工作；
4.负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；
5.负责制定防御雷电灾害的'工作规划和计划，做好防雷工作总结；
6.负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；
7.负责公司交办的其他安全工作事项。
三、组成人员：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
由各成员成立救护组、抢险组、抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组。接到雷电灾害伤亡紧急报警时，20分钟之内应迅速到位。实施对伤员、设备的救援、救护工作；灾害现场的秩序维护工作；处理电力、电讯设施事故；做出事故责任调查和灾害鉴定以及做好现场影像资料录制、灾情上报和信息传送工作；
四、认真落实防雷减灾安全措施：
1、与青阳气象部门建立定点联系制度，以便对突发性雷电灾害做到及早预防。
2、五溪山色的房屋主体已全部安装了接闪器、引下线、接地装置、及其他连接导体等防雷设施；办公楼配电柜还专门增加了电涌保护器。我们要做好这些防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理。
3、除了对防雷装置实行定期检测外，每年3-4月还邀请气象部门对所有的防雷产品和设施进行年检，对爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。
5、严禁非维护人员私自拆卸、移动防雷装置，如确实需要拆卸或者移动的必须报工程部，批准后由专门维护人员施工。
6、所有新接电器设备必须通过电工连接接地设备。
五、防雷减灾巡视：
1、主动从电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息。
2、定期组织开展酒店内部的防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。
3、酒店的水电维修人员在每日的巡视工作中，要对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等进行仔细安检。
4、防雷减灾工作重点建筑物是：二期各单位、办公楼、总部宿舍、168酒店、锅炉房、动力中心、洗涤中心等设施设备。
六、事故调查及恢复：
发生险情时，酒店防御雷电灾害领导小组要在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。
1.洪水灾害应急预案
1.1编制目的
为做好全镇洪涝灾害事件的防范与处臵工作，保证全镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全镇社会安全稳定和经济可持续发展，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规和《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；国家防办《城市防洪应急预案编制大纲》；县人民政府和有关部门制定的防洪预案等。
1.3适用范围
适用于自然或人为因素导致的全镇范围内洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨渍涝、台风等灾害事件的防御和处臵。
1.4工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。
2.全镇概况
2.1基本情况
管辖1个社区居民委，9个行政村，13个屯。现有居民3536户，10703人，占全县总人口的10%，其中镇内人口936户，3942人。全镇人口由汉、满、蒙、达、回、鄂伦春、朝鲜，锡伯族组成。拥有耕地面积144360（9624公顷）亩。是逊克县经济发展的中心区域和对外经济辐射的窗口，2002年被列为黑龙江省小城镇建设网络示范镇。
3.组织体系及职责
3.1指挥机构
防汛指挥部为人民政府防汛指挥机构，负责处理全镇防洪应急事务。其主要职责：在镇党委、政府的领导下，负责组织全镇重大洪水灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻县委、县政府对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指全镇的防汛抗洪以及开展组织转移安臵、灾民救助和灾后恢复生产、重建家园等工作。
镇防汛指挥部由指挥长、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。由镇长任指挥长，主管镇长任常务副指挥长、镇人大主席以及镇纪委书记任副指挥长。由党政办、镇纪委、镇农办、镇水管站、镇小城办、镇财政所、镇民政办、镇卫生院、镇广播站、镇交管站、镇供电所、镇派出所为成员单位。
3.2成员单位职责
镇领导联系防汛责任区与成员单位的防汛责任区对口，成员单位防汛责任区不随领导成员的变更而变化，新接任的领导成员即为联系责任区的联系责任人，未定联系责任区的领导成员，在防汛抗灾中负责一个方面的工作，接受临时调派的任务。各成员单位主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。其工作责任制如下：
①负责检查、督促联系责任区，贯彻执行镇党委、政府、镇防汛指挥部关于防汛、抗洪、抢险、救灾工作各项决策的情况。
②协同本镇其他职能部门抓好汛前准备工作，及时处理险工隐患，完善调度方案。
③发生暴雨、洪水、险情和灾情时，及时与本镇其他职能部门一道组织好防汛抢险和救灾工作。
④督促执行防御特大洪水方案，发生特大洪水需要分洪或溃垸时，做好安全转移工作。
⑤灾后千方百计帮助灾区恢复生产，妥善安臵灾民，修复水毁工程。
⑥督促本镇其它职能部门和防汛抗旱指挥部建立健全防汛工作联系责任制。
⑦及时协调处理有关防汛方面的问题，帮助本镇其它职能部门总结和交流防汛抗旱的经验教训。成员单位防汛主要职责如下：
镇党政办：正确把握防汛宣传的导向，指导、协调新闻单位及时、准确做好防汛救灾新闻宣传工作。
镇纪委：监督、指导防汛责任制的落实。负责对执行防汛责任制和抗防汛救灾调度指令情况进行督查，对因领导不力、工作疏忽或处臵失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。
镇农办：负责指导防汛救灾，并组织恢复生产；研究制定灾区灾后农业生产的各种优惠政策；制定农业救灾措施并组织实施，配合做好灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拔供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产；负责重点防护对象的防御工作及指导灾后重建工作，
镇水管站：组织、指导、协调防汛工作，负责水利工程维护，统一合理调配防汛器材，充分发挥现有水利工程的效用。组织实施防汛工程建设和防汛应急工程修复。组织、指导做好汛期来临时的防御工作。
镇小城办：负责集镇居民的防汛保卫工作，根据汛情需要，协助镇人民政府担负防汛抢险及执行有关重大防汛紧急任务。
镇财政所：协调安排防汛工程建设项目资金的筹措和及时到位，并监督使用情况。
镇民政办：负责组织协调各区开展查灾、报灾和救灾工作，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理、发放，组织指导救灾捐款。
镇卫生院：负责组织灾害医疗救援和灾后的卫生防疫工作，加强对灾区饮用水质的卫生监督管理，指导群众开展水质消毒，确保饮用水安全。
镇广播站：指导做好宣传工作，利用广播、电视等各种宣传工具，实事求是地报道发生的汛情灾情，宣传防汛方针政策和动态。
镇交管站：为防汛救灾优先组织和提供交通运输工具，保障运输道路畅通。汛期来临期间，根据镇指挥部命令，组织征调交通运输工具，协助组织实施交通管制。
镇供电所：做好计划用电和节约用电，保障防汛、救灾用电的优先供应。
镇派出所：负责维护防汛救灾秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏防汛设施的犯罪行为。协同做好防汛器材运输车辆特别通行证的发放工作，组织实施交通管制。
3.3办事机构
防汛防汛指挥部办公室为防汛指挥机构的办事机构。其主要职责：负责收集、掌握、上报和发布雨、水、灾情信息；提出组织召开汛情会商建议，制定抗洪救灾应急具体对策方案，传达指挥部指令并监督实施；与灾区和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调各类应急工作组的工作；审查灾情和救灾抢险新闻，组织抗洪救灾新闻发布会；处理指挥部交办的其他工作。
为切实做好我镇抗洪抢险工作，确保工程安全度汛和全镇人民生命财产安全，充分做好防大汛、抗大灾的一切准备，现将镇防汛指挥部办公室成员进行具体分工并明确职责如下：
①办公室
组长：徐文胜
成员：杨连源王刚、张春莲
职责：
a.全面系统地掌握防汛抢险动态，及时准确掌握汛期水情、雨情、险情、灾情等信息；
b.做好上传下达和联系工作。对上级的指示精神、水文、气象部门的预报及各单位上报的险情、灾情，详细做好记录并及时向上级和指挥部主要成员报告；
c.及时掌握水库、堤垸水情变化，并按时张榜公布；
d.险情、灾情发生后，负责及时安排技术人员到现场了解情况，帮助处险救灾。同时，整理文字材料，上报县防指。
e.搞好宣传报导工作，及时报导抗洪动态和编写防汛简报。
②宣传组:
组长：李慧
成员：王业辉、朱建航
职责:
a.在全镇做好防汛知识的宣传工作;
b.对最新汛情的发展情况进行对外公开，供镇域居民了解到及时汛情。
③保卫组：
组长：刘锐
成员：赵思国姜帅
职责：
a.负责与镇直各单位联络调车和安排抢险用车事宜；
b.负责防汛用电负荷调度，保证防汛照明用电和排渍用电；
c.保证通讯畅通，如遇通讯中断，通知电信部门及时派员组织抢险。
④物资器材组:
组长：李佩清
成员：曹德华
职责:
a.对全镇防汛物资、工具进行统一管理和及时调度；
b.在物资器材的分配去向和使用数量上须有详细统计。
⑤后勤组：
组长：李春凤
成员：王月芝，李长友
职责：
a.负责各堤垸、水库防汛抢险器材调度；
b.负责安排好防汛抢险、值班人员生活。
3．4防汛制度
3．4．1防汛值班制度
①防汛值班工作由防汛指挥部办公室组织实施；
②值班人员实行昼夜值班，值班室24小时不离人；
③严格执行领导带班制度，汛情紧急时，有关领导亲自值班；
④积极主动抓好情况收集和整理，及时了解和掌握雨、水、险、灾和工情，搞好上传下达；
⑤重要情况及时向有关领导和部门报告，做到不误报、不漏报、不瞒报，并登记处理情况；
⑥认真做好值班记录、电话摘报，并按领导批示及时办理；
⑦严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。
3．4．2会议制度
①指挥部各类会议由防汛指挥部办公室组织实施；
②根据指挥长指示或防汛会商会决定，拟定与会人员范围或名单，及时通知开会对象；
③准备好会议各类文字材料；
④及早搞好会场布臵和会议接待、食宿、交通、活动和参观访问等事项；
⑤及时掌握会议进展情况，做好上下协调联络工作；
⑥作好会议记录，编写会议简报，整理领导录音。
3．5防汛责任制为加强领导，明确责任，切实做好2010年防大汛、抗大灾的各项准备工作，根据《防洪法》、《防汛条例》和市防汛抗旱指挥部的有关规定，确定全镇2010年千亩堤垸和小Ⅱ型水库防汛责任人名单，镇级干部和镇直机关单位联系乡镇定点负责堤垸、水库名单，联系防汛责任区镇级领导与镇直机关单位联系镇防汛责任人防汛工作责任制。镇领导特别是防汛责任人必须切实担负起责任，坚守岗位，认真履行职责。
4.预防与预警
4.1预防预警信息
气象、水文是防汛抗洪的耳目。及时准确的雨水情和工情、险情、灾情信息，是防汛指挥决策和组织抗洪抢险救灾的关键条件。镇防汛指挥部要落实雨水情监测责任体系，确保汛情信息畅通。
镇水管站每天要定时根据气象部门天气预报向镇防指传递雨情信息，定期提供中、长期天气趋势预测。遇有重要天气，要及时加密测报，根据情况紧急分析会商。镇水管站完善水文预报方案，做到及时准确安全的测报洪水，按照水文预报规定向防汛部门发布洪水预报和水情报汛。当江河洪水达到设防标准时，要加密测报每一小时测报一次。
要建立严格的洪涝灾情和险情报告制度。洪涝灾害发生后，镇防汛部门必须在第一时间逐级迅速上报洪涝灾情和工程险情报告。同时，按照规定在灾害发生24h，把洪涝灾情统计简表逐级报告。
4.1.1气象、雨水情收集、汇报制度
①及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作。做好中短期雨情水情预报和每天雨水情汇报。
②对灾害性气象、水文气象，应加强纵、横向联系，主动通报。
③发生暴雨洪水或出现其它灾害性天气，应立即收集雨情、水情和灾情并及时上报。
④堤防进入警戒水位，逐日填报堤垸水情表和内湖水位表。
4.1.2险情汇报、登记制度
①及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。
②水利工程发生较大险情，应及时报告并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，并写出专题报告。
③水利工程发生险情需要上级派潜水员和专家抢险时，按《防汛抢险队伍调度规程》的要求和程序办理。
④每年汛后提出险情处理意见。根据先急后缓的原则，分项列出当年急需处理的病险工程，对暂时无力解决的工程，镇防汛指挥部落实临时度汛方案和抢险措施。
4.1.3溃垸垮坝汇报、登记制度
①千亩堤垸和小Ⅱ型水库在失事后12h内上报。
②垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况。
③及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。
4.1.4洪涝灾害汇报登记制度
①洪涝灾害发生后，应及时汇报灾害情况，并密切注视灾情发展变化，随时上报灾情和抗灾动态。
②洪涝灾害统计上报时间分为时报、月报和年报。时报在发生灾害后及时核实上报。
③发生洪涝灾害时，要及时填报抗洪情况统计表（上防汛劳力后每日一次）、排渍情况表（发生渍灾后每日报一次）。
④及时用电话、传真、网络、简报、专题报告、照片、录相等方式反映情况。
4.2预警级别划分
按照突发公共事件严重性和紧急程度，预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），对应颜色分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：
（1）局部地区日降水量超过100毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位，堤垸无溃垸性严重险情。
（3）水库水位超过汛期限制水位，溢洪道开始溢洪，但出库流量不会超过下游河道安全泄量，预报库水位会继续上涨。
符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）预警：
（1）局部地区连续日降水量超过100毫米，或发生连续日降水量大于50毫米的集中性降雨天气；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位，堤垸无溃垸性严重险情；
（3）水库水位超过防洪高水位，出库流量接近下游河道安全泄量，且预报库水位会继续上涨。
（4）气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县，并发出紧急警报。
符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）预警：
（1）区域性连续日降水量超过100毫米，或日降水量超过150毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，千亩堤垸出现溃垸性严重险情；
（3）逊毕拉河及沾河水位超过保证水位，并预报还会上涨。
（4）水库出现超设计水位洪水；水库出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇安全；水库出现险情。
符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）预警：
（1）区域性连续日降水量超过150毫米，或日降水量超过200毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超历史最高实测水位；
（3）水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游安全；
（4）水库出现重大险情，并危及公共安全；
（5）重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全；
小Ⅱ型水库及千亩堤垸基本情况见附表1和附表2。当达到Ⅱ级（橙色）和Ⅰ级（红色）预警级别时，镇防汛抗旱指挥部办公室立即向镇防指领导报告，并填写应急预案启动审批表，经镇防汛指挥部领导审核后，启动响应程序。同时，镇防指向县防指、镇委、镇政府、镇防指成员单位和有关镇防汛指挥部通报有关情况，必要时向社会公众公布有关信息和防范措施。
4.3预防预警行动
镇防汛办应及时向市气象、国土等部门了解极端灾害性天气、实时降雨及地质灾害及预警等情况，并预测灾害将对区域内的群众生命财产造成的威胁和损害程度，同时提出应急参考意见。
镇防汛指挥部办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，提出洪水预测意见，研究分析可能致灾的程度，并提出初步行动对策，将情况及时向指挥长报告，同时上报县委、县政府、县武装部。指挥长视情况召集防汛会商会，决策行动方案，发布指示和命令。
镇防汛指挥部办公室要充分利用并不断完善已建成的防汛指挥系统，保证资源共享、运转正常、指挥有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根据逊毕拉河及沾河所在的江河防洪预案及相应的洪水调度方案，制订保护区范围内不同量级江河洪水的防御对策、措施和处理方案，及相应的洪水调度方案。其中超标准洪水的防御方案应明确社会动员、群众转移安臵等具体措施。此外，还针对由于堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等造成的突发性洪水，制定相应的洪水防御方案。具体的防御方案见各堤垸防洪预案。
4.4.2暴雨渍涝防御方案：制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，镇域渍涝的防御对策、措施和处理方案，包括应急排水、交通临时管制与疏导、工程抢修以及重要保护对象的防雨排涝方案等。
5.应急响应
5．1应急响应的总体要求
5.1.1按照洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级
5.1.2进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，加强洪水灾害管理，并根据不同情况发出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级预警，启动相关应急程序。
5.1.3镇人民政府和镇防指负责事关全局的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程调度，由镇人民政府和防汛指挥机构负责，必要时视情况由上一级防汛指挥机构直接调度。镇防指各成员单位应按照指挥部的统一安排和职责分工，做好相关工作，并及时报告情况。
5.1.4洪涝灾害发生后，应按照分级负责的原则，由镇政府和防汛抗旱指挥机构负责实施辖区内的抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。
5.1.5洪涝灾害发生后，由镇防汛指挥机构向镇政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6对跨区域发生的洪水灾害，或者将影响到邻近行政区域的突发事件，在报告镇人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
5.1.7因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等发生灾害，镇防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处臵，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止发生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和上级防汛指挥机构报告。
应急响应的主体为镇防汛指挥部。
5.2应急响应分级与行动
Ⅳ级响应：响应主体为镇防汛指挥部。沿堤穿堤建筑物关闭，洲滩物资、人员及时转移，防汛队员上堤巡查，水利部门和工程管理单位做好险情处理。同时，镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情及发生区域增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。
Ⅲ级响应：对于重点垸、小Ⅱ型水库及其余堤垸、山塘、河坝响应主体为镇防汛指挥部。水库、河坝、堤防等各类防汛工程启动运用，立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处臵意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材及至人员调配时的应急措施，协调、加强水库和各类防洪工程的调度运用。镇防汛指挥部视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，发布指示和命令。镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。
在紧急防汛期，镇防汛指挥部有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处臵。镇防汛机构有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
5.3主要应急响应措施
5.3.1 Ⅳ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅳ级响应行动建议，镇防指办公室主任决定启动Ⅳ级响应程序，并报分管副指挥长。镇防指办公室主任主持会商，作出相应工作安排。严格执行值班制度，密切注意汛情、水情和灾情的变化，加强防汛工作的具体协调和指导，抓好重点工程调度，并将情况上报镇委、镇政府领导。
（2）镇防汛指挥机构，按照镇防指办公室的具体安排和分管权限，调度水利、防洪工程。按照预案，做出相应布防、抢险，并将工作情况上报镇防指办公室。
5.3.2 Ⅲ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅲ级响应行动建议，分管副指挥长决定启动Ⅲ级响应程序。分管副指挥长主持会商，并坐镇指挥，作出相应工作部署，加强防汛工作的指导，并将情况上报镇委、镇政府主要领导和县防汛抗旱指挥部。镇防指办公室加强值班，掌握情况，搞好协调、督导和重点工程调度。镇防指应派出专家组和工作组分赴一线帮助指导防汛抗灾工作。在镇广播站发布《汛情通报》。
（2）镇防汛指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛工作。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，组织布防、抢险或组织防汛，派出工作组到一线具体帮助防汛工作，并将防汛的工作情况上报镇防指，并由镇防指上报县防汛总指挥部办公室。
（3）镇防汛指挥机构和镇防指成员单位按照分工做好防汛和抗灾救灾工作。镇民政办及时组织救助灾民。镇卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。镇防指相关成员单位应根据需要，主动对口落实任务，为防汛排忧解难。
5.3.3 Ⅱ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅱ级响应行动建议，镇防指主要领导决定启动Ⅱ级响应程序。镇防指指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，作出相应工作部署，并向镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇人武部相关责任领导作出通报。镇防办负责人带班，增加值班人员，随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调和督导，搞好重点工程的调度。加强防汛工作的指导，在24小时内派出镇防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱，并将情况上报县防汛抗旱指挥部。不定期在镇广播站发布《汛情通报》。
（2）镇防汛指挥机构，可依法宣布本镇进入紧急防汛期，按照国家《防洪法》和湖南省实施办法的规定，行使相关权力。防汛机构主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作。增加值班人员，加强值班，按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗灾工作。受灾地区防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况上报镇党委、政府主要领导和镇防指。
（3）镇防指成员单位应启动应急响应，加派工作组分赴抗灾一线，具体帮助防汛工作。镇民政办及时组织救助受灾群众。镇卫生院派出医疗队赴一线帮助医疗救护。镇防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位全力配合，做好防汛和抗灾救灾工作。
5.3.4 Ⅰ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅰ级响应行动建议，镇防指主要领导决定启动Ⅰ级响应程序。镇防指政委、指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，可依法宣布全镇进入紧急防汛期，召开镇防指全体成员会议，紧急动员部署，强化相应工作措施，强化防汛工作的指导，并将情况上报县委、县政府和县防汛指挥部，同时向镇防指成员单位通报。镇防指应在24小时内派工作组、专家组赴一线具体指导防汛工作。镇防办负责人带班，增加值班人员，强化值班，随时掌握汛情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调、督导和事关全局的防汛调度。定期通过镇广播站发布《汛情通报》。紧急时刻，提请镇党委、政府研究部署防汛工作，实行镇委常委责任制，带领工作专班分赴一线指导防汛工作。
（2）镇防汛指挥机构，启动Ⅰ级响应，可依法进入紧急防汛期，按照国家《防洪法》和湖南省实施办法的相关规定，行使权力。防汛指挥机构的主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署防汛工作，同时增加值班人员，加强值班，掌握情况。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织强化防守巡查，及时控制险情，或组织强化防汛工作。受灾地区的防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况随时上报镇党委、政府和镇防指。
（3）镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇人武部领导和镇防指成员应率领专家组或工作组到相关责任区域驻守。镇防指成员单位急事急办，特事特办，全力支持抗灾救灾工作。电力部门确保防汛用电需要。财政所为灾区及时提供资金帮助。镇防指办公室为灾区紧急调拨防汛物资。镇交管站为防汛抗旱物资运输提供保障。镇民政办及时组织救助受灾群众。镇卫生院及时派出医疗专班，赴各灾区开展医疗救治和疾病防控工作。镇防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位应全力配合做好防汛抗灾救灾工作。
5.4应急响应的组织工作
5.4.1信息报送、处理
应急响应期间，镇防汛指挥部要切实做好信息收集、传输、上报工作。
（1）雨水情收集、汇报制度。及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作；对灾害性气象、水文信息，应立即做好纵、横向联系，主动通报。特别要保持与暴雨中心区和重点病险工程等所在地防汛责任人的密切联系。
（2）险情汇报、登记制度。镇防汛指挥部门要及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。在正常值班情况下，由值班室在收到信息1小时内呈报技术组签批，技术组随时了解工程运行状况、处险进展和险情变化情况。非常值班情况下，由值班室在收到信息时刻交由技术组办理，值班室主动督办跟踪、反馈处理结果。对于确需上级提供支持的重大险情和其他异常情况，务必用书面材料呈报，并写清楚有关的工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。
（3）洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后，镇防汛指挥部门及时用报表、文字、图片及录相等各种方式汇报灾害情况，并密切注视灾情变化，随时收集上报新的灾情和抗灾动态。
（4）溃垸垮坝汇报、登记制度。所有堤垸及水库失事后，必须在2小时内上报；失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况；及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。
镇防汛指挥部对上报的各类信息，及时给予必要的分析和反馈，并按相关要求做好共享，拟发新闻通稿，搞好新闻宣传报道工作。
防汛通讯系统由数字微波通信网、数字程控交换网、超短波移动通信网组成。
镇防指领导、成员单位和县直相关部门负责人、联系人的手机、办公电话、住宅电话，镇防汛指挥部办公室已编印成册。镇防汛指挥部及成员单位在应急响应期间实行24小时值班制度。在汛情特别严重，手机无通讯信号的边远地区，必要时，可由电信部门架设临时通讯设备设施，确保镇领导防汛应急调度通讯联络需要。
5.4.2指挥和调度
现场应急指挥和调度由镇人民政府统一领导，镇防汛指挥部具体调度和组织实施。
指挥决策主要采取会商会议的形式作出，会商程序一般为：根据市气象部门提供天气变化分析和降雨预报，镇防办综合上级及各地水雨情信息进行洪水预报分析及洪水调度分析，水利部门提供险情分析及处理方案，最后由指挥长做出决策，发布指示和命令。
5.4.3群众转移和安全
大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛部门和工程管理单位依据特大洪水防御预案，迅速发出转移、撤离警报，镇人民政府和村组组织下游群众沿事先确定的'转移路线转移到安全区。
5.4.4抢险与救灾
水库、江河堤防、水闸、泵站、输水渠道或管道等水利基础设施发生重大险情时，防汛部门要组织协调镇域内有关部门及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作；迅速组织队伍抢险，力争避免垮坝、堤防决口、垮闸等恶性的事件发生。
每年汛前各地必须组织好防汛队伍。
①巡逻队
由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成，汛前登记造册。汛期负责辖区内防洪工程的巡查，及时发现险情，及时分析，并将情况上报镇防汛管理部门。
②守护队
由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成，汛前登记造册编成班组。汛期负责水库、堤防工程的穿堤建筑物以及重点险工险段的防守，密切注视汛情的变化，注意观察险工险段的运行状况，并作好详细记录，出现险情及时上报。
③抢险队
抢险是抢护工程设施脱离危险的突击性活动，关系到防汛的成败。汛前，由群众防汛队伍选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期发生险情时立即抽调组成的抢险队员，配合专业队投入抢险。
5.4.5安全防护和医疗救护
各类应急工作小组、抢险救援人员必需配备必要的救生、防护装备。
抢险应急各类救生、防护装备由镇防汛部门就近调拨，必要时镇防汛指挥部调拨。镇民政办、卫生院要协助镇政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
对于因水利工程垮坝、决口等引起的大量灾民，镇防汛部门组织协调民政等部门实施紧急安臵救助。
5.4.6社会力量动员与参与
进入紧急防汛期，镇防汛指挥部门根据汛情发展，通过防汛会商决策后，报请镇人民政府批准发布动员令，动员政府直属各单位、防汛指挥部成员单位和社会各部门全力支持抗洪救灾工作，可以动员调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵预备役等社会力量。
进入紧急防汛期，镇防汛指挥部报请镇人民政府批准发布动员令，有权调拨交通、电力、通信等各类社会力量参与抗洪。
5.5应急响应结束
当气象条件好转、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由镇防汛指挥部办公室填写应急结束审批表，经镇防汛指挥部领导审核后，宣布应急状态解除。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
由镇电力、电信、移动和邮政部门共同负责，组织指挥灾区电力、通信等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
6.2抢险与求援保障
重大洪水应急物资包括编织袋、编织布、砂卵块石、抢险照明设备等抢险物料和橡皮船、冲锋舟、救生衣、救生圈等救生器材，镇年储备定额为按照防汛物资储备定额编制规程(SL298-2004)和省防汛物资储备标准的要求进行储备。
镇防汛应急物资由镇防办委托县水利器材服务部储备管理，调度权属县防汛抗旱指挥部。
防汛应急物资调用原则：先近后远，满足急需，先主后次。
镇防汛物资管理办法见附件1，镇防汛物质储备情况见附表4。本预案所指各类应急队伍包括：民兵预备役，镇防汛部门组建的各类专业及群众性抢险队伍。在紧急时期，由镇防汛指挥部对各类应急队伍进行调配。
紧急避难场所保障：水利建设部门应针对各地不同情况，做好安全区、安全台、安全楼等紧急避难场所的规划和建设。发生溃垸、溃库险情后，大量灾民就近安臵在学校、广场等场所。
镇防汛指挥部防汛抢险技术组指导防汛工作，见防汛抢险技术工作制度。镇防汛指挥部办公室加强信息系统建设。
6.3供电与运输保障
供电保障由镇供电所负责调配防汛、排涝的供电负荷；负责防汛抢险、排涝、救灾的电力供应和设备抢修。
交通运输保障由县镇交管站具体负责救灾应急交通运输工作，负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。在紧急时期，由镇防汛指挥部交通运输组负责交通运输保障，见交通运输工作制度。
6.4治安与医疗保障
治安保障由镇派出所具体负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
医疗卫生保障由镇卫生院具体负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
6.5物资与资金保障
物资保障：防汛物资、设备归口防汛办管理，按照分级负责的原则逐级分配下达，国家统配的防汛物资、设备，由镇防汛办向县防办提出申报计划，物资申请批准到位后，镇防汛办拟定下达计划。镇民政办、镇卫生院、镇农业办负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮食、油供应；组织救灾药品供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区现场物价稳定。
资金保障：由镇防汛指挥部、镇财政所具体负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划，做好年度预算，增加救灾投入，做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
特大洪水的防汛应急资金由镇防汛指挥部、镇财政所向县防指申请。 6.6社会动员保障
进入防汛紧急期，由镇防汛指挥部报请镇人民政府批准后发布动员令，各类社会力量及团体须根据抗洪救灾的需要服从指挥，听从调度。
6.7宣传、培训和演习
镇防汛指挥部门要结合本镇实际情况，采用多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的各级领导、应急管理和救援人员要定期进行专业基础知识培训。镇防汛指挥部要协助、指导当地民兵预备役人员及各类抢险分队，每年汛前组织实战演习。
7.后期处置
7.1灾后救助
发生洪灾后，社会各界、个人或国外机构捐赠的资金、物资等由镇人民政府或镇民政办接收、管理，用于全镇救灾。捐赠给镇上的资金和物资等，由镇人民政府或镇民政办接收、管理，用于全镇救灾。募捐电话、监督电话及账号在镇级媒体上予以公布。救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。镇民政办核实灾情，按照受灾程度和救灾原则，安排重灾区群众一定的救济补助。镇政府在政策范围内给予特大受灾区群众减免或减少上交、税收等；在恢复生产、开展生产自救时，给予政策优惠。
7.2抢险物资补充
在紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，应当及时归还和结帐；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关镇人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
7.3水毁工程恢复
7.3.1对影响当年防洪安全和镇供水安全的水毁工程，应组织突击施工，尽快修复。属于工程量大的水毁恢复项目，分级列入基建计划，防洪工程应力争次年洪水之前恢复主体功能。 7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信等基础设施，按照部门职责，尽快组织修复，投入正常运用。
7.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.5保险与补偿
镇人民政府在全镇范围内逐步实施受灾保险制度，有条件的地方先期开展受灾保险试点，逐步推广，灾情发生后，各保险公司视投保情况深入灾区现场查勘理赔。
7.6调查与总结
镇防汛指挥部办公室起草通报文稿（内容包括雨、水、灾情及抗洪行动、经验教训等方面），并填写应急情况通报审批表，经防汛指挥部领导审核后，向相关单位发布。
应急情况通报审批表见附件8。
镇防汛指挥部办公室每一次洪水过程的雨水情、灾险情、抗洪行动进行调查分析，开展后果评估，各组提交所负责工作的评估报告，由镇防汛办统一归口管理。
8.附则
8.1名词术语定义
①暴雨：24小时降雨量超过50毫米的降雨。
②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃水等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。
③泥石流：是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
④警戒水位：警戒水位是指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。
⑤保证水位：保证水位是指堤防及其附属工程安全挡水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设计标准的河段，其设计洪水水位即为保证水位。
⑥蓄洪垸：为了防止洪水成灾，用来储存河道超额洪水的堤垸。
⑦洪水预报：根据每次暴雨资料及有关水文气象信息，对暴雨形成的洪水过程进行预报称暴雨洪水预报。它包括流域内一次暴雨的径流量（称降雨产流预报）及其径流过程（称流域汇流预报）。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。
⑧洪水调度：运用防洪工程设施，在时间上、空间上重新调节安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪调度中，应充分考虑防洪工程调度规划的要求和洪水特性及其演变规律。
⑨水库设计水位：水库遇大坝设计洪水时，在坝前达到的最高水位。
⑩水库校核水位：水库遇大坝校核洪水时，在坝前达到的最高水位。
⑾防汛会商：由防汛抗旱指挥部领导主持、参与的防汛工作调度、决策会议。参与部门和人员有水行政主管部门、水文、气象、电力、交通等相关部门及防汛技术专家组成员等。会议主要议题是就当前抗洪抢险工作的指导思想、方针、政策、措施等重大问题进行研究部署。 ⑿洪水等级划分：一般洪水，重现期小于10年；较大洪水，重现期为10-20年；大洪水，重现期为20-50年；特大洪水，重现期大于50年。
8.2预案管理与更新
本预案应根据社会经济发展状况、防洪工程体系建设情况等的变化予以适时的更新，由镇防汛指挥部组织，其主办机构为镇水管站，协办单位为镇武装部、镇民政办、镇农业办、镇卫生院等。
8.3奖励与责任追究
镇人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体与个人予以奖励。
对于在抗洪抢险中做出突出贡献的集体与个人，由镇直相关单位和镇防汛指挥部办公室申报，经镇防汛指挥部审查后由县人民政府给予表彰或奖励。对在抗洪抢险中作出突出贡献的部队、集体和个人,由镇防汛指挥部、镇武装部统一协调、审查,报请镇人民政府予以奖励。
对于不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失者，根据情节轻重，给责任人警告、记过、降级或者撤职处分；造成严重后果、社会影响特别恶劣的，依法追究刑事责任。
8.4预案解释部门
本预案由镇防汛指挥部办公室负责解释。
8.5预案实施时间本预案自公布之日起实施。
为及时有效地开展抗洪救灾工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会持续稳定发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、等法律法规和有关规定制定本预案。
1、工作原则
（1）树立和落实科学发展观，坚持以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。
（2）防汛工作实行院长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的水平。
（4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。
2、应急指挥体系及职责
1）卫生院设立防汛抗洪领导小组，负责医院域内的洪水灾害应急工作。
组长：李国高
副组长：曾祥润
成员：葛大明、万伯祥、周雄英、各村乡村医生。
在区党委、区政府、区卫生局及镇党委、镇政府的领导下，负责组织全院重大洪水灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻上级防汛指挥部对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；负责重大防汛经费、物资的安排使用与管理；组织收集、评估、核查和上报灾情；开展防汛抗洪以及转移安置、灾后救助和灾后恢复生产、重建家园；制定和落实灾区疾病防治方案，并组织实施；负责向灾区派遣疫病防治队和医疗队；负责制定救灾防病所需医药器械计划等工作。
2）卫生院成立洪灾医疗救治小组，负责洪水灾害后的医疗救治工作。
组长：曾祥润
成员：葛大明、文健、陈名儒、林珊、万伯祥、蔡承志、葛朝平、张恋、谭方霞、各村乡村医生。
救治小组做好急救药品、物品的准备，随时处于应急状态，租用一车辆作为急救车，急救电话保持24小时畅通无阻。
3）卫生院成立消杀小组，负责灾后消毒灭菌及防疫的工作。
组长：周雄英
成员：葛达明、文健、林珊、葛朝平、曾晓川、各村乡村医生。
4）卫生院成立物资储备小组，负责物资储备工作。
组长：郭晓玲
成员：曾德俊
物资储备组要做好各类急救药品和器械的储备工作，随时供应医疗救治组及消杀组的各类医疗急救物资。
5）卫生院成立信息组，负责组织收集、核查和上报灾情的工作。
组长：葛大明
成员：范承宗
信息组要做好各类灾情信息的收集整理和统计工作，并及时上报相关部门。
3、预防和预警机制
洪涝灾情发生后，及时向各级防汛指挥机构报告洪涝灾害情况，主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、基础设施等方面的损失。不得夸大或虚报、瞒报。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内。
4、应急响应
按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）和I级（特别重大），颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。实行24小时值班制度。所有人员手机24小时开机待命。如果接到通知后不到位，将追究相应法律责任。因洪水灾害而衍生的'疾病流行、交通事故等次生灾害，应组织相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。
6、指挥和协调
现场应急指挥和协调由领导小组统一领导、协调和组织实施。出现洪水灾害后，防汛领导小组立即启动应急预案，及时收集、掌握相关信息，上报事态的发展变化情况。
7、应急处置
各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的设备。协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
8、应急保障
负责灾后防病治病和卫生防疫工作，组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
一、特点
暴雨不以人的意志为转移，如果控制不当，极易形成水灾，给国家财产造成重大损失，甚至引起人身伤亡事故。因此，下暴雨时，做好防洪工作极为重要。
二、危险因素
1、连降暴雨。
2、排水沟不通畅。
3、库房破损，没及时维修。
4、库房地基不合理，外高内低。
5、防汛设备不齐全。
三、对策措施
1、各单位成立防汛突击队，下暴雨时各队员随时待命。
2、每年雨季来临前，行政保卫科组织人员做好排水沟的清除淤泥工作。
3、经常检查库房，发现破漏，及时组织人员维修。
4、提高库房地基，或在雨季到来之前，用沙袋垫高库房门口。
5、准备齐全防汛设备、工具，使其处于随时能用状态。
6、下暴雨期间，各单位要保证24小时有人巡查，发现险情及时通知人员抢救。
六、评审、修订
暴雨、洪涝灾害发生后，行政保卫科应对应急预案进行评审，必要时对应急预案进行修订。
编制：行政保卫科
审核：批准：
暴雨洪涝灾害应急物资清单
油漆、油脂存放区应急物资清单
一、总则
自然灾害事故应急预案是灾害事故发生后，对校园受灾、师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等应急救助反应。
二、灾害救助应急机构
成立校自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。
组长：
副组长：
组员：
三、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
四、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和师生的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效预防和控制措施，努力减小自然灾事事故的损失。
2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在上级统一领导下，幼儿园成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
五、自然灾害事故的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理，定期开展专项督促检查，发现问题及时采取整改措施。
2、经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线及树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、幼儿园增加投入，添置相关设备，加固易发生自然灾害事故设施。
5、不乱拉临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。
7、按规定使用和管理消防器材，制定幼儿园消防责任制度。
8、暴雨、地震、雷电、有毒气体等恶劣环境，经请示上级同意，停止教学活动，通知家长配合接送幼儿放学。
六、自然灾害事故的报告
1、幼儿园在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话(7861598)。
2、严格执行幼儿园重大自然灾害事故报告制度。对发生的.事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。
3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人都有责任向幼儿园报告自然灾害事故的隐患，有权向上级反映情况。
七、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合幼儿园的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财务落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。
1、园长或授权发布紧急撤离、集中的命令，广播室进行反复广播。
2、立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到操场集中，班主任立即到班，老师在确认没有幼儿时最后一个撤离。
3、任课教师、班主任应按照消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散幼儿，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导幼儿转移到相对安全区等待救援。
4、紧急撤离时，幼儿应停止一切活动，不得携带书包、迅速离开现场，听从老师指挥，互想照顾，帮助弱小、有病的幼儿最先撤离。
5、门卫听到广播后立即打开大门，主任立即检查通道是否畅通。
6、工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告幼儿园领导，园领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间值班人员发现发生火灾时，要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。
7、发生漏水现象危及幼儿安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。
8、接到报警的人员应立即赶到一线，校园应急领导小组迅速作出反应。
9、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
10、协助相关部门作好善后处理工作。
一、总则
自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
二、自然灾害应急机构
1、成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。
组长：周振泉（校长）
副组长：尹曦翔（副校长）
成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、
贺志斌、张国章、龙新华
工作人员：值班教师和其他所有教职工
三、灾害应急领导小组工作职责和任务
1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。
2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。
3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。
4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。
6、落实灾后校园各项安全规范和措施，()总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。
7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。
8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾害救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的'学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
水湄小学安全领导小组
1事故风险分析
事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。
2应急处置基本原则
1）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施<>落实。
2）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。
3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。
4）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
5）雷电灾害防御和应急处置工作坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系同综合应急预案部分
3.2不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法
1)矿井安设降雨量电子观测装置和井下安全语音广播系统，提高矿井紧急情况下应急处置能力。
2)雷雨天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域，发现问题及时通知应急小组采取相关措施，避免雷击事故发生。
3）雨雪冰冻天气多发季节，地测及调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在冬季天气多变，调度室每天通报天气变化情况，并组织人员对重点区域的防冻防寒设施检查，发现问题及时处理。如发现问题不能及时解决要及时向“三防”办公室汇报，“三防”办公室汇报根据情况组织人员全力抢修。
4.2预防措施
4.2.1洪涝灾害天气预防措施
1）调度室要结合矿井实际情况，制定适合本矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。
2）调度室要加强值班，及时接收上级信息，及时预警。
3）在发生强暴雨天气灾害时，生产技术部（地测组）要加强对雨前、雨中和雨后各河水上涨情况的观察，及时了解水情；生产技术部（地测组）及时向调度室提供水情信息。
4）调度室每天认真查看当地气象台的天气预报，及时掌握天气变化情况，并随时保持与上级部门的联系，加强监测，随时掌握天气情况。如发现险情要及时向矿值班领导汇报,并通知各单位人员进入战备状态，同时向煤业公司汇报防灾、抗灾情况。
4.2.2雷电灾害天气预防措施
1)做好防雷装置的检测和维护工作。首先制定防雷装置检查维护制度，切实加强日常检查维护工作；
2)在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的市、旗防雷中心每年对矿的建（构）筑物、变电站、计算机网络、广播电视线路、通讯和监控系统等防雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保矿防雷设施状态正常。
3)在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的.威胁的区域。
4)做好抢险救灾的一切准备工作。
4.2.3雨雪冰冻灾害天气预防措施
1）冬季来临前应做好地面供暖和主、副井井口防寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，加大供暖锅炉的检修及供暖设备、阀门等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。
2）冬季遇到雨雪天气应严禁派地面车辆外出工作，如特殊情况必须经过主管矿领导同意才能安排，行驶的车辆必须安装防滑链。
3）冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区路面上的冰雪，保证车辆行驶安全。
4.3预警行动
立即召集矿井汛期“三防”事故处理组织机构人员到指挥部（矿调度室）待命。
2)根据指挥部制定的方案，立即通知有关单位到岗抢险。
3)根据指挥部安排，通知集团公司、市县有关单位，请求协助。
4)做好抢险救灾的一切指示、指令、命令、汇报的记录、录音工作。
4.3.1预警条件
1）接到上级主管部门灾害性天气蓝色、黄色、橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报以及预警通知。
2）接到政府水利部门河湖水位、流量预警或上游水库放水通知，设立的河湖水位、流量监测站点观测数据超过临界值。
3）雨量观测站点观测数据连续24小时超过50mm。
4）河湖堤岸存在重大险情，可能发生决口、漫溢等。
5信息报告程序
同综合应急预案部分
6应急处置
同综合应急预案部分
6.1应急处置措施
1)根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。
2)根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作。
3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。
4)井下人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位。
5)供应站要组织好物资供应工作，运转队、机电队、通风准备队、后勤等单位，按矿调度通知，立即将排水设备>、设施运、安到指定地点，车队立即安排车辆进行物资调运工作。
6)机电管理部、机电队要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。
7)救护队按指挥部的命令，组织队员进行井上、下受灾人员的抢救和探查工作。
8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。
9)抢险救灾工作要本着先人后物、先井筒后其他的顺序，确保人员和矿井安全。对主、副井、风井出入口等处，进行排水或用沙袋等物堵住。
10）当接到地方部门发布橙色预警或红色预警，矿及时发布天气预报及救灾信息应立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，机电管理部和信息组做好防雷设施工作。
11）由于雷电天气致变电站供电线路故障时，生产指挥中心（调度室）迅速联系变电站值班人员，判断故障线路并作出反应，首先恢复主要通风机正常供电，再根据《矿井突然停电事故预防与处理》的相应程序恢复其他供电。
12）划定重点区域巡查。出现险情及时向生产指挥中心（调度室）汇报，并采取有效措施。
7应急保障
“三防”物资储备在地面供应站库房内，供应站人员负责管理，矿调度室负责调配领用。
根据《XX县地震应急预案》的规定和要求，为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高我院对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,结合我院、实际,制定本预案。
(—)灾情判断
当发生有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
(二)组织指挥体系
指挥长：XXX、XXX
副指挥长：XXX、XXX、XXX
成员：：XX、XX、XXX、XXX
集结地点：卫生院门前空地。
(三)医疗救护队队长：
副队长：
成员：
（四）应急程序：
1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当有感地震或者破坏性地震发生后，医院突发事件应急管委会人员必须以最快的方式赶到医院，根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。
2、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告，并通知抗震救灾抢救组。
3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。
4、抗震救灾物资（铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等）平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。
(五)疏散程序
疏散方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置：院内空地临时指挥部。
2、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。
白天：院长、副院长，依次类推。
夜间：值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的'床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处，防止砸伤。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。
8、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。
9、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。
10、节假日及夜间地震时，全体医务人员接到通知后应迅速到达医院，听从指挥抗震工作。
(六)紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员：
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
2、门诊病人及工作人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
(七)震后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。
3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。
4、医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。
XX镇卫生院
书香门第
