在学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，常常要根据具体情况预先编制应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编帮大家整理的市政供水应急预案，希望能够帮助到大家。
（一）预警
根据信息监测和收集的情况，认真组织讨论分析，科学研判，对可能发生的冰冻灾害进行预警，预警级别按照严重程度和影响范围等因素确定，全市农村饮水安全冰冻灾害分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、ⅲ级（较大）、ⅳ级（一般）依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1、i级（特别重大）
冰冻灾害造成全市总计2万人以上或某个供水工程点0、8万人以上饮水无法保障的。
2、ii级（重大）
冰冻灾害造成全市总计1、5—2万人或某个供水工程点0、5—0、8万人饮水无法保障的'。
3、ⅲ级（较大）
冰冻灾害造成全市总计1—1、5万人或某个供水工程点0、1—0、5万人饮水无法保障的。
4、ⅳ级（一般）
冰冻灾害造成全市总计0、5—1、0万人或某个供水工程点0、05—0、1万人饮水无法保障的。
（二）预警发布
预警信息应标明冰冻灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
（三）应急响应
出现冰冻灾害达到预警等级时，各镇（办、处、区）及各供水单位应在2小时内向市水利和湖泊局和市政府报告，并先期进行处理。各级要快速对应冰冻灾害预警等级，快速启动执行应急响应。市水利和湖泊局负责全市重大冰冻灾害的指挥调度。市水利和湖泊局、镇（办、处、区）、村负责组织实施本区域内冰冻灾害的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各供水单位负责本服务区域内冰冻灾害的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
1、i级应急响应
当发生特别重大冰冻灾害（i级）时，由市水利和湖泊局会进行科学研判后提请市人民政府分管副市长主持会商，布置启动i级应急响应。
（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。市水利和湖泊局立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
（2）市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村“两委”立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
（3）冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
2、ii级应急响应
当发生重大冰冻灾害（ii级）时，由市水利和湖泊局局长主持会商，布置启动ii级应急响应。
（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。相关部门应立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
（2）市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村支两委立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
（3）冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、ⅲ级应急响应
当发生较大冰冻灾害（ⅲ级）时，由市水利和湖泊局局长或委托市水利局分管副局长主持会商，布置启动ⅲ级应急响应。
（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。视情况决定是否派出工作组，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
（2）市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）人民政府派出应急工作组应急和村支两委立即赶赴现场处置。
（3）冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市（县）级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4、ⅳ级应急响应
当发生一般冰冻灾害（ⅳ级）时，由市水利和湖泊局分管副局长主持会商，布置启动ⅳ级应急响应。
（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。同时加强调度跟踪，督导各地做好事件应急处置工作。
（2）各镇（办、处、区）应急机构工作组和村支两委必须立即赶赴现场处置。
（3）冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（四）应急处理
当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员和施工队伍对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
1、抢险救灾
在市委、市政府统一领导下，由市水利和湖泊局协调有关部门和单位，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小灾情带来影响。
（1）现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应快速赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。大型抢修工程要有分管领导等负责人在现场负责组织协调工作。
（2）抢修时限
成立抢修专班，建立巡查、抢修台账。管网抢修按对外服务时限承诺要求处置，水厂设备故障在2小时内修复，用户水表冻坏在24小时内更换，用户进户水管的地面部分在24小时内修复，用户进户水管的墙面部分在48小时内修复（若天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。
2、社会力量动员与参与
出现冰冻灾害后，在市委、市政府领导下，市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程尽快恢复供水。
3、应急结束
当冰冻灾害得到有效控制，灾区居民基本生活用水得到保证时，市水利和湖泊局向市委、市政府和市应急管理局报告，可宣布应急结束。协助各镇（办、处、区）、村进一步修复供水基础设施，全面恢复供水。
本预案由市农村饮水安全办公室负责相关解释。
为了有效预防、及时控制和消除农村供水安全中突发性事件，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，保障广大人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据有关法律法规，结合本镇实际，特制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）组织机构
坡渡镇成立农村供水安全应急工作领导小组，统一负责本镇供水应急体系的组织、指挥、协调、处置；并组织实施农村供水安全事故的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。组成人员如下：
组长：王羽镇党委书记
常务副组长：许先海镇武装部长、副镇长
副组长：梁林镇人大主席
韦鹏镇党委副书记
代浪镇纪委书记
戴吉祥镇人民政府副镇长
梁开军镇人大专职副主席
邹灵镇科技副镇长
梁振县综合执法局坡渡分局局长
王刚坡渡派出所所长
刘维成县市监局坡渡分局负责人
成员：谢小会镇党政办负责人
田力镇水务站负责人
王仲镇财政负责人
汪杰镇综治中心负责人
何勇坡渡中心校校长
娄方刚坡渡卫生院长
韩晓峰坡渡自来水厂负责人
杨光卫驾驶员
各村第一书记、支书或主任、各村民小组组长、供水工程管水员
领导小组下设办公室于镇水务站，由田力同志兼任办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告、督促落实领导小组决定事项和上级领导指示、批示精神等工作。
（二）职责分工
1、应急指挥部工作职责：一是及时了解掌握各村（社区）农村供水工程运行管护情况，组织、指挥、协调和处置应急工作。二是应急响应启动时，负责协调公安、水务、卫生防疫、医疗救护等有关部门开展应急救援工作。
2、应急指挥部办公室职责：一是负责编制全镇农村农村供水应急预案。二是负责全镇农村供水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。三是落实工作中应急领导机构制定的应急措施与办法。
二、供水安全事件等级划分
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：
（一）I级（重大供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：
一是因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时（含48小时）或严重缺水72小时以上（人均日取水量不到5公斤），影响规模超过1000人（2公里范围内又无备用水源）。二是因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。三是因自然灾害、工程建设或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。
（二）Ⅱ级（较大供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：
一是因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内又无备用水源。二是因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。三是因自然灾害、工程建设或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。
（三）Ⅲ级（一般供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：
一是因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以下，2公里范围内又无备用水源。二是因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。三是因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。
三、应急突发供水事件分类
一是供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水；二是因持续干早导致水源水量减少或枯竭，以致发生水荒的供水问题；三是由于其它原因，造成大范围或全部停水；四是深井取水导致地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水；五是水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用；六是传染病疫情及安全度汛。
四、预防和预警
（一）监控机构。应急指挥部办公室：负责收集县气象局发布的旱情信息与县环保局、卫生局发布的水污染信息。并对收集的'信息进行汇总分析，及时向镇应急指挥部报告。联系电话：
（二）监测信息。
1、水旱灾害防御（县应急管理局、县气象局、县防汛抗旱指挥部）；
2、水污染防治（县环保局、卫生健康局、县疾控中心）；3、农村供水工程运行管理及维护（县水务局、县供排水公司）。
五、应急响应
（一）当发生重大供水安全事件时，启动应急相应预案。
一是镇级应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，在30分钟内将情况报县人民政府、县应急管理局、县水务局、县卫生健康局。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，做好抢险救援。二是镇级有关部门必须立即赶赴现场，进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（二）应急处置
当供水安全事件发生，造成群众的基本生活用水得不到保障时，采取向受灾区域派出送水车（镇消防车），启动应急备用水源，无备用水源时，应当启动异地调水，及时组织人员对受损工程进行抢修等措施，保障群众每人每天基本生活用水不低于35升的规定。
一是在镇级应急领导小组统一指挥调度下，有关部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。二是镇级应急领导小组要配合各级应急领导小组加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项预防措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。三是社会力量动员与参与。出现应急事件后，应发动群众参与抢险修复工作，确保工程及旱灾影响恢复供水。四是突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
六、应急保障措施
（一）组织保障。各村（社区）要明确人员及职责，根据缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水问题得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障。各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。
（三）物资保障。各村（社区）供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（四）交通运输保障。保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）治安维护。坡渡派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
七、责任追究
本供水应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在应急管理工作中作出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予相关处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一是未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报应急事件重要情况的；二是未依照规定完成应急处理所需设施、设备、应急物资的供应、运输和储备的；三是在应急事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；四是拒不履行应急处理职责的；五是其他失职、渎职行为的。
八、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为应对可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低灾害损失，切实保障农村饮水安全和社会稳定，根据市委、市政府相关会议精神及农村供水管理规程相关要求，编制本预案。
本预案适用于全市范围内农村饮水安全工程受低温雨雪冰冻天气影响而采取的防冻保供减灾的预防和应急处置。
（一）开展抗寒防冻专项安全检查
极端低温天气发生前，各镇（办、处、区）安排各供水单位对供水设施进行全面维护，组织力量对各自管辖范围内的供水工程的机电设备设施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管网附属设施等进行全面检查，发现不能抵御冰冻和安全隐患，安排供水单位及时整改，确保问题整改到位。
市水利和湖泊局组织力量，成立日常督导检查专班，由局领导班子带队，划片对供水防冻工作进行专项安全检查，确保防冻保暖措施到位。在出现极端低温雨雪冰冻灾害天气期间，持续包片督导检查，发现问题一线应急指挥，包片领导至极端低温雨雪冰冻灾害天气结束。
（二）抗寒防冻防范工作
1、水厂运行设施
（1）加强对供水机泵、配电线路、电气控制柜等重点环节进行全面检查，对加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行。针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标。
（2）水厂准备大量的防寒防冻物资，包括净水剂、消毒剂、防冻液、电热丝、石棉保温材料等。
（3）对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障。
（4）对水厂所有设备加大维护、巡检，保证设备的正常运行，保障供水的正常。
（5）坚持24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。
2、管网设施
（1）仔细排查所辖供水区域内供水主干管、水表、消防栓和加压泵站、二次供水等设施展开拉网式普查，做好相应防冻工作。
（2）备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备。
（3）展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通。
（4）抢修车做好维护保养，随时保证抢修的需要。
3、水表设施
加强居民常用水表、闸阀等防冻抢险物资提前备足到位。全力保障在任何时间都能领到抢修所需常用材料，满足各种可能出现的'水表等更换需求。
（三）应急水源
各供水单位要就近选择好的水源作为应急水源，做到各供水工程有双水源，水源地一用一备，确保在极端低温雨雪冰冻灾害天气期间能够正常保障供水。
（四）应急队伍
各供水单位要迅速组建应急供水专班，专班人员配备不少于5人，应急专班调整及调度由市局领导小组统一指挥调度。
（五）物资和后勤保障工作
极端低温天气发生期间，各供水工程运行管理单位要根据各自实际将防冻保暖物资及各种抢修管材配件物资采购到位，确保备足备齐防冻保暖及抢修物资。
官山镇、盐池河镇、白杨坪林区、大沟林区、土关垭镇等重点山区镇要建立相应的应急预案并开展重点应急演练，准备应急供水车辆各1辆，当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，立即采取向受灾区派出送水车送水，全力保障应急供水到位。应急抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态，灾害期间发生费用据实申报统筹解决。
（六）技术保障
各镇（办、处、区）人民政府组织力量成立应急抢险技术组，市水利和湖泊局组织力量成立应急抢险专家组，给各供单位提供技术指导。
（七）防冻宣传工作
1、加强对用户宣传工作。各供水管理单位要全面告知用水户入户或表后管道的责权问题，日常维护全部由用户负责，做到家喻户晓，人人皆知。
2、加大媒体平台进行宣传。各镇（办、处、区）及供水管理单位要通过微信、qq、报刊、电视、上门服务等方式向广大居民宣传水管、水龙头、闸阀等防冻知识，进行低温雨雪天气保护水表闸阀的宣传，让居民了解到保护水表闸阀等供水设施的信息，发动居民积极做好供用水设施防冻防护工作，降低供用水设施损坏率，减少居民因水表闸阀被冻坏后带来的生活不便。
3、发放提醒单。极端低温天气发生期间，除及时加大发布天气信息日报外，各镇（办、处、区）应督促供水工程运行管理单位安排人员向各用水户递送或张贴冬季供水防冻《温馨提醒单》。
书香门第
