为有力保证事情或工作开展的水平质量，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编帮大家整理的整治方案7篇，希望能够帮助到大家。
为做好迎接中央环保督察工作，结合区环境保护委员会交办的相关问题，特制定如下工作方案：
一、房屋建筑和市政工程施工现场环境整治工作方案：
1、现场围挡：城区主要路段的工地应设置高度不小于米的封闭围挡，一般路段应设置高度不小于1.8米的封闭围挡，并达到坚固、稳定、整洁、美观，工地围挡按文明办要求设置不少于xx0%关于“讲文明树新风”公益广告。
2、封闭管理：施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室，建立管理制度，配备门卫值守人员，出入口应标有企业名称或标识，并按统一标准设置洗车设施，安排专职冲洗、清扫人员，所有车辆出入一律严禁带泥上路，并保持出口20米内干净整洁，所有人员佩戴工作卡。
3、施工场地：主要道路及加工区应进行硬化处理，现场应有防尘、防污染措施，排水设施畅通有效，裸露土进行网质材料或绿化覆盖。
我局将组织建管、质安、城监等部门按以上要求对施工现场进行核查，确保在3月12日前整改到位，对不符合要求的项目予以停工整改，并上报相关责任主体的不良行为及经济处罚。
二、“煤改气”工作方案
1、已制定城镇燃气专项规划（20xx-2030年），推动燃气市场开发，拉动燃气消费。
2、进一步加强天然气输配基础设施建设，完善加气站、调峰储备站的布点配置，力争实现燃气加气站无缝覆盖全区。同时，落实乡镇“煤改气”工作主体责任，全力推进燃气进农户工作， 20xx年底前实现乡镇天然气用户超过xx00户。
3、加快更新淘汰燃气锅炉。鼓励发展的天然气为主要燃料的蒸汽锅炉。根据政府安排，今年，九申公司在桥南工业园新增八台锅炉集中供热，力争在这一领域有所突破。
4、加强政策扶持和宣传引导。研究制定促进燃气企业发展的扶持政策。比如：现有燃气企业建设延伸管网向镇、村供气的，可向燃气主管部门提出扩大经营区域的申请，燃气主管部门予以标准确认，不再分行申办燃气经营许可。同时，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传推行“煤该气”的重要意义，政策法规,突出成果和先进典型，在全社会营造推行“煤该气”的良好氛围。
xx、加强天然气市场监管。加大了燃气市场的行业指导和安全监督检查力度，积极引导lng加气站同市政燃气管网对接，引导各乡镇制定包括燃气管网布局的市政设施规划。督促相关企业与上级供气单位签订保障供应合同，切实保障整个行业向良性发展。
三、黑臭水体治理工作方案
1、加强宣传、有针对性制定解决方案。要把黑臭水体与海绵城市建设有机结合，一边搞好宣传，让老百姓明确其害，一边摸清底子，搞清几处黑臭水体的形成原因，有针对性地提出解决方案。
2、注重点源、面源控制。要进行一步协同环保、城管等强力部门加强了执法监察和治理。
3、进一步加强黑臭水体的治理工作。永兴河、阳明湖、红星高低渠等20xx年的治理项目也已提前启动，各项前期工作正在有序进行，力争在xx月底前全面完成上述黑臭水体的治理工作。
为深刻汲取近期重特大火灾事故教训，切实抓好消防安全工作。根据武安委20xx（5）号文件的统一部署，我校决定从即日起至10月15日，在全校范围内深入开展消防安全大排查大整治活动，特制定本方案。
一、工作目标
通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传，牢固树立“生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”；通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传”活动，切实提高校园火灾防控和火灾逃生自救能力，防止校园重特大火灾事故发生，维护学校校园稳定安全。
二、组织领导
1、成立消防安全领导小组
组 长：陈纯华
副组长：伍兴春
成员：罗军 袁昌贵 彭华 冯延林 各班主任
2、成立应急疏散演练领导小组
组 长：陈纯华
副组长：伍兴春
成 员： 罗军、冯延林、袁昌贵、彭华
职 责：布置本校开展演练工作。
三、集中开展大排查
1．学校安办要组织进行一次消防安全检查，重点检查学校的消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况。
2．安办负责对师生疏散演练情况进行总结，并对学校应急处置预案进行修订完善。
3．对于消防安全自查中发现的隐患，立即进行自查自改，及时消除火灾隐患。
四、集中开展大宣传
1．牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，按照《中华人民共和国消防法》的规定，切实加强领导，落实责任，统筹规划，同步实施，将消防宣传教育工作纳入学校安全目标管理。
2．继续推进“全民消防宣传教育”工作。利用学校宣传工作优势，利用毕业典礼、致学生家长的一封信、开学典礼、学校宣传橱窗、黑板报、红领巾广播站、国旗下讲话、晨间活动等对学生、家长进行消防安全教育。
3．全力实施“家庭消防安全计划”。以“消防安全教育示范学校”创建活动为载体，广泛开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，将消防教育纳入综合实践课教学内容，结合假期社会实践活动，要求每个学生与家长一起制定一份家庭火灾逃生预案，并动员家长开展家庭成员火灾逃生演练。
4．组织全校师生进行一次火场逃生疏散演练。
五、形成台帐资料
1．进行一次学生家庭火灾逃生预案进行一次筛选，将切实可行的预案进行宣传和表扬。
2．安办将消防安全检查的资料加以汇总，由安办主任黄燕飞具体负责。
3．有关消防安全教育的材料由各班班主任收集、汇总后交安办。
武胜县西关初级中学
20xx年6月27日
为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市纪委四次全会精神，持之以恒推进作风建设，根据市纪委《反浪费反奢侈专项整治行动实施方案》要求，经研究决定，在全委开展以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容的反浪费反奢侈专项整治活动，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以中央八项规定、国务院“约法三章”为指导，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，督促引导全委党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。
二、总体目标
认真组织全委干部职工学习中央、中纪委以及省市关于制止奢侈浪费行为，控制“三公”费用支出的有关规定，使全体工作人员清醒地认识到奢侈浪费行为的危害性和顽固性。通过专项整治，积极探索有效的增收节支方法措施，建立健全从严从紧的财政支出体制，改进和规范公务支出管理，切实增强制止奢侈浪费行为的自觉性和责任感。从而形成厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚。通过专项整治，确保20xx年度因公出国（境）经费、公务用车购置与运行费用、公务接待经费和会议经费只减不增。
三、整治范围
委机关，各直属事业单位。
四、主要任务
（一）整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定，严格接待审批程序和开支标准，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得用公款报销或者支付应由本人负担的费用。严禁用公款相互宴请，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。重点整治在公务活动中提供或接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用的行为。
（二）整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，严格执行经费预算总额控制和先行审核制度，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访，严禁以各种名义变相公款出国（境）旅游。
（三）整治违规配备使用公务用车。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。暂停新购或者更新一般公务用车。加强公务用车管理，严格实行工作日夜间和节假日封存停驶制度。进一步强化公务用车维修、保险和加油管理，严格落实“一车一卡、卡车相符”的定点加油制度。
（四）精简会议活动。认真执行党政机关会议管理规定，严格实行分类管理、分级审批，从严控制会议数量、会期和规模，严格执行会议经费开支标准和范围，严禁在会议费中列支与会议费用无关的任何费用。严禁违反规定到风景名胜区举办会议和活动，不得在会议期间安排宴请和提供烟酒；不得组织旅游以及与会议无关的参观、娱乐、健身活动，不得以任何名义发放纪念品。
（五）控制办公用房建设。继续停止新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。对超过规定标准配置、使用办公用房的，督促整改纠正。加强办公用房统一管理，及时将腾退的办公用房或超标部分移交同级机关事务管理部门，严禁擅自出租出借。
（六）推进资源节约利用。加强资源利用全过程节约管理，提高利用效率和效益。严格新建项目节能评估和审查，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。优化办公家具、设备等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。
五、方法步骤
专项整治工作从20xx年4月下旬至20xx年7月，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（4月下旬）。
采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市关于厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，营造积极的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月）。
对照整治工作内容要求，开展自查自纠。重点查纠委机关、直属事业单位在公务用车配备、使用管理上是否存在问题；重点查纠财务上是否严格执行“收支两条线”规定、是否严格控制“三公”经费支出问题；重点查纠会议审批、公务接待等方面是否存在问题。
（三）组织检查阶段（6月）。
对专项整治工作落实情况进行抽查。对组织领导不力、自查自纠不到位的，给予批评并责令限期整改，在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。根据专项整治要求，查问题、查原因、定措施、定责任，公开承诺，落实整改。
（四）建章立制阶段（7月）。
针对此次行动发现的突出问题，制定相应的整改措施，按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的长效机制。
六、工作要求
（一）明确分工，强化责任。成立委反浪费反侈奢专项整治工作领导小组，由委主要负责人任组长，分管领导任领导小组办公室主任，牵头负责专项整治工作的动员部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的处室（单位），按照各自的职能，积极主动地完成好所承担的工作任务。委机关、直属事业单位要从加强行政管理入手，认真查纠存在的问题和薄弱环节，堵塞漏洞，推动奢侈浪费专项整治工作。
（二）加强监督，严格纪律。采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，查明原因，限期改进。对检查中发现的奢侈浪费问题，坚持纠正为主、教育为主、总结经验教训为主的原则，把思想教育和自我纠正贯穿始终。区别情况，采取不同的组织措施，严格执行纪律。对违反规定但情节较轻，没有造成严重损失浪费，并能通过对照检查，进行自我纠正的，不再追究党纪政纪责任；对问题较为严重，自查自纠不力的，按照有关规定，给予纪律处分；对发现的严重违法违纪案件，依法依纪严肃处理。
（三）讲究方法，注重实效。把制止奢侈浪费与反腐倡廉工作相结合，把完成阶段性任务和建立长效机制相结合。既突出重点，扎实有效推进工作，使奢侈浪费专项整治工作取得先期效果，又要将其作为经常性工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，正确把握政策界限，对工作中把握不准的问题，严格按照程序请示。
（四）重点指导，及时通报。领导小组办公室对控减公务开支任务重、难度大和“三公”经费明显增加的，要分析原因，研究解决办法。建立反浪费反奢侈工作信息沟通机制，加强与主管部门的沟通，把治理工作情况作为检查督查的重要内容，定期向财政部门和纪检监察机关报送重点任务和进展情况，确保专项整治行动深入开展并取得实效。
为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20xx]X号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。
二、目标要求
整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。
长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。
整治时间目标：X月底，在全乡开展以XX路、XX路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；X月底，X村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；X月底，X村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。
三、工作重点
1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。
2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。
3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。
四、保障措施
1、广泛宣传，迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。
2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。
为了解决我区废品收购行业存在的突出问题，确保创卫目标顺利实现，现就开展废品收购行业双创专项整治活动制定如下实施方案。
一、组织机构
为了加强全区废品收购行业双创专项整治活动的.组织领导，区政府决定成立废品收购行业双创专项整治活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在区经济发展局，同志兼任办公室主任，具体负责整治活动的组织协调等工作。
二、整治要求
整治后的废品收购企业达到清除视觉污染的要求。（由区双创办检查验收）
（一）建筑要求
1、经营者必须做到台帐完整，物品分类存放，整齐、规范有序，不得乱摆乱放。
2、废品收购站（点）经营场地应设置围墙，围墙不得用竹、木篱笆、废旧铁皮搭建，有色金属储存应设置库房。
3、经营场所内应有相应的办公场地和卫生设施等。
4、经营场所应搭建厂房或加盖棚顶，主要通道应硬化，最好铺设水泥路。
（二）环境卫生要求
1、保持墙面整洁，不得在墙面乱涂乱画和刷写回收广告标语，并及时清除各类垃圾广告。
2、环境卫生按照“门前三包”要求自觉执行，场外保持整洁，周边不得乱堆废旧物资；场内废旧物资要划定存放区域，分类堆放，每个区域要有明显标牌，堆放整齐有序，保持场内整洁、道路畅通。
3、生产和生活污水应按照环保部门要求处理，不得随意排放。
4、对回收的纸张、塑料制品及容易携带病苗的回收物要定期消毒，喷洒消毒药液。要做好四害防治工作，做好诱发蚊、蝇孳生处所的治理和防鼠、灭鼠毒饵器械的投放等工作。
（三）经营要求
回收和出售的废旧金属要有完整的台帐记录，台帐记录保存不得少于两年，在收购生产性废旧金属时应与产废企业签订合同，合同中应约定所回收的废旧金属的名称、数量、规格、回收期次、结算方式等。
（四）消防安全要求
1、建立各类安全生产制度，配置一定数量的灭火设备。
2、生产经营场地内严禁设置集体员工宿舍。
3、对回收的物品不宜大量堆放，要及时上解，要远离火源。
三、实施步骤
这次专项整治活动从６月１日开始至10月底结束，分四个阶段进行：
第一阶段，宣传发动阶段（６月１日—６月５日）。各镇办按照创建国家卫生城市和废品收购行业整治方案的要求，加强对辖区废品收购企业的宣传动员，使企业法人充分认识这次整治工作的目的、任务和要求，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，动员引导他们积极支持、参与整治工作。
第二阶段，调查摸底阶段（６月6日—6月20日）。各镇办对辖区的废品收购站逐一进行摸底调查、造册登记，按照创建国家卫生城市的要求制订切实可行的整治方案。原则上主城区范围内（乐育路以西，彩虹二路以东，毕塬路以南，渭河以北）主要街道两侧不设废品收购站。各镇办对辖区范围内废品收购点进行拉网式清查登记，并于6月15日前将摸底调查情况以表格形式上报区经济发展局。
第三阶段，集中整治阶段（6月21日—8月20日）。按照城市每个居民社区设置1个回收点，农村每1500—20xx户设1个回收点，每个镇办至少设一个再生资源回收中心、一个废旧回收企业的要求，整合辖区废旧回收企业，合理设置布点建立回收网络，按国家相关法规规范要求组织企业合法经营。坚持“谁审批，谁负责，谁管理”的原则，坚决取缔无照废品收购站（场）和使用临时、简易、违章搭建、非法占地建筑的废品收购站点，整治乱堆乱放影响市容和卫生脏、乱、差的现象。整治阶段由区双创办组织公安、工商等部门及各镇办实施。
第四阶段，检查验收阶段（8月21日一10月底）。各镇办、区双创办及相关部门逐级检查、验收，总结经验，寻找差距，提高完善。对于达标的废品收购企业由区、市验收，验收合格后发放废品收购示范点标示牌。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。废品收购行业专项整治是创卫工作的重要组成部分，各镇办、相关职能单位的主要领导要高度重视这项工作，亲自抓、负总责，坚持在一线指挥、指导，确保整治活动扎实开展。
2、明确任务，落实责任。区废品收购行业整治领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。各镇办要按照方案的总体要求，认真研究制定整治活动的具体实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，严格按照时限要求，认真抓好各自职责范围内的整治工作，做到领导到位，措施到位，落实到位。
3、密切配合，从严执法。在专项整治过程中，各镇办及相关部门要加强协作，密切配合，对无照废品收购站点和使用临时、简易、违章建筑的废品收购站点，要依法坚决予以取缔，决不手软，做到不留死角。同时要以这次专项整治为契机，建立长效管理机制，确保我区废品收购行业健康有序发展。
4、严格考评，保证成效。各镇办及相关部门要加强对废品收购点（场）整治情况的检查，凡是整治不彻底、问题依然存在的要责令重新整治，限期完成。区专项整治工作领导小组将从6月底开始对各镇办的整治完成情况进行检查，对整治工作开展好的进行表彰，对领导不重视、措施不力、工作滞后的予以通报批评。
为贯彻省、市、区“三打两建”有关文件的精神，按照《XX区“三打两建”行动中打击制假售假工作方案》要求，进一步严厉打击制假售假农资违法犯罪行为，规范我镇农资市场秩序，现结合我镇农资市场经营秩序和监管的实际，针对当前农牧业产品质量安全存在的一些突出问题，组织开展对种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资市场的专项整治行动，确保农产品质量安全，力争理顺农资市场秩序，为我镇农牧业经济发展做出一定贡献，特制定以下专项整治实施方案。
一、指导思想
以净化农资市场，规范经营秩序为目的，以打击假冒伪劣农产品为中心，以查处典型案例为突破口，以加强日常监管为手段，严厉打击假冒伪劣农资违法行为，减少坑农害农现象的发生，增强农产品竞争力，保障农业生产安全，确保农民增收，农业增效，农村稳定。
二、专项整治行动时间
20xx年3月1日——20xx年12月30日。
三、工作重点和目标
规范整顿全镇农资市场，达到农资经营户组建经营档案率达到95%以上，全年加强日常监管，严厉打击制售假冒劣农资违法行为。突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把市场准入关和生产、流通、使用三个关口，对规模较大的农资批发市场坚持长期监管，对小经营门市进行拦网式检查，彻底取缔无照、无证、无标识生产经营单位，严防各类农资违法案件发生。
（一）种子市场
1、重点检查市场上销售的种子是否附有标签，伪造、涂改，或者其标注的内容与实物是否相符，进口种子必须有中文标识、检疫证；重点查处未经审定品种；无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。
2、加大监督检查种子经营店是否具备三证一照（即品种审认定证书、品种生产许可证书和种子检疫证书，工商营业执照），品种的四项常规指标是否符合国家标准。
3、加强质量监督，保证种子质量，严厉打击质量不合格和夸大宣传等违法行为。
（二）农药市场
1、严厉查处高剧毒农药，确保农民用上高效低毒低残留的农药。继续做好杀鼠剂经营核准网点的管理工作，抓好毒鼠强的清查收缴，确保无恶性中毒事故发生。
2、继续落实农药上市准入制度、质量承诺制度、销售台帐制度，实行可追溯管理。
3、加强对限用农药使用情况进行重点检查，从源头上控制高毒、高残留农药的使用，确保农产品质量安全。
4、坚决取缔无证经营农药行为。
（三）肥料市场
检查经营门市把好进货销售关，以复混肥、叶面肥、微肥为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为。
（四）饲料市场
1、加强饲料监管能力建设，对于饲料市场存在的问题要进行日常监管，建立日常监管制度，全面整顿饲料生产经营使用中的不法行为，规范市场秩序。
2、全面检查饲料生产企业和经营企业，坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业以及无经营许可证的经营企业。
（五）兽药市场
1、重点整治禁用兽药、假劣兽药及兽药标签组方违规产品。
2、重点检查兽药经营企业的兽药经营环节购进、销售记录是否齐全、经营行为是否合法。
3、严厉查处兽药经营企业经营人用药品的行为。
四、保障措施
1、继续深入宣传农业法律法规
充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，在全社会形成强大攻势。在农资产品集散地、经营场所以及集中居住地设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护和经营者的守法意识。
2、建立经营人员自我约束机制
对经营人员进行年度培训。为提高农资经营人员的业务水平，规范经营行为，开展集中培训，使农资经营人员对农业法律法规有关内容有了进一步了解，做到知法、守法，推进农资市场的诚信体系建设。
3、加强执法队伍建设，提高执法水平
进一步健全和充实农业执法队伍，加强法律法规及专业知识培训，真正建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍，提高农牧业综合行政执法能力，切实提高市场监管能力。
五、加强部门协作，形成监管合力
主动做好牵头工作，加强与公安、工商、技术监督等部门的联系与合作，坚持和完善联动机制，加强信息沟通，认真履行好职责，形成监管合力，共同做好农资打假和护农工作，维护社会稳定。
为进一步贯彻落实《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》（皖政〔20xx〕89号）有关精神，切实推进大气污染防治工作，改善矿山生态环境，发展绿色矿业，实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环。根据《广德县矿山综合治理三年行动计划》，现就推进20xx年矿山生态环境专项整治工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以国家绿色矿山为标准，以矿山“开采规范化、生产环保化、环境生态化、整理动态化”的整治工作思路和全面实现矿区道路硬化、开采区绿化为目标，逐步解决目前矿山开采加工过程中“环境差、秩序乱、水平低”等突出问题。坚持整治工作与促进产业升级相结合，近期治理和长效管理相结合，标本兼治。坚持政府引导和企业主体相结合，落实企业在矿山整治过程中的主体责任，充分运用经济、行政等多种有效手段，建立完善相关配套制度，努力做到资源开发和环境保护并重，实现资源开发与经济效益、环境效益和社会效益协调统一。
二、工作目标
到20xx年底，全县正常生产的矿山企业必须达到“两化”，即实现矿区道路、矿山与主干线连接道路和加工区域场地全部“硬化”，石料加工设备安装喷淋装置和采用装置“密封化”。对不符合环保标准，造成严重污染或生态破坏的、存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山，一律依法予以关闭。通过集中整治，使全县矿产资源集约开发利用水平显著提高，资源外运得到严格控制，矿山周边环境得到有效改善，矿区土地复垦复绿水平全面提升，实现矿山开发利用、环境保护和安全生产的协调发展。
三、整治范围
矿山整治重点范围为新杭镇、邱村镇、誓节镇、四合乡等行政区域内的矿山开采、矿石加工和全县混凝土搅拌站等企业。
四、整治工作内容及要求
坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，根据全县矿山企业的开采矿种、开采规模、矿权布局实行分类整治，重点突破，整体提升。
（一）主体合法规范
1、证照齐全，合法开采。矿山企业采矿许可证、安全生产许可证、企业营业执照、立项手续、环评及验收、林地占用许可证、税务登记证等必须做到齐全、有效。
2、矿山开采规范化，严格按照采矿许可证核定的生产规模组织开采，严禁越界越层开采。
3、矿山企业须严格按已批准的矿山开采利用方案组织开采，未经批准备案，擅自增加开采工作面的，按非法开采依法查处。
4、坚决依法查处私下转让采矿权、倒卖采矿权等违法行为，未经国土资源部门批准或备案，私下转让采矿权或转让其企业股份的，一经查实，将依法吊销其采矿许可证。
5、严格已设采矿权基建时间，凡在法定基建期限内未完成基建工程，并以基建名义进行矿产资源开采，组织对外销售的，按非法开采行为进行查处。
6、严格依法遵章纳税。矿山开采企业必须建账建制，规范财务核算，积极主动、及时足额纳税。企业必须至少配备主办会计、办税人员1名（财务人员、办税人员必须具备会计从业资格），并主动向主管税务机关备案。必须严格依照主管税务机关的要求，依法办理纳税申报和报送各类涉税资料。矿山生产经营性税收、财产行为税收、项目工程税收、代扣代缴税收及其它税收一律属地缴纳。
（二）开采区域管理
1、严禁采用国家限制和淘汰的采矿生产工艺和设备，严禁矿山企业私下进行火工品交易或私制火工品，一经发现核实，立即吊销其采矿许可证，并追究相关法律责任。
2、严格按安全生产质量标准化进行开采作业，做到宕面整洁、采剥合理、台阶规范。矿产品、宕渣和剥离的表层土堆放实行有序分类，加工区、办公区和职工宿舍合理规划，并保持一定间距。
3、全面提高矿山地质环境治理恢复保证金标准，矿山企业依法缴纳的地质环境治理恢复保证金数额不得低于该矿区的治理成本，凡没有足额缴纳的矿山企业，将依法责令其停产整顿。
4、矿山采空区、排土场和宕面的治理工作实行动态化，矿山采空区和排土场复绿工作须与矿山资源开采同步进行。矿山企业当年没及时组织复绿的，由县国土资源局启用该矿的地质环境治理恢复保证金强制复绿，保证金使用后，矿山企业须足额补齐本矿专户上的地质环境治理恢复保证金。
5、各矿山企业的资源开发与矿区治理工作必须做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时治理。严格按照矿山生态恢复治理方案的要求，实行边开采、边复绿、边治理，做到矿山治理工作不留“老账”，做到开采一片宕面、平整一片土地、种上一片林木。矿区内可以绿化的区域绿化面积要达到80%，实现办公区域绿化全覆盖。矿区绿化的植物采用10-15公分的常绿灌木林。
（三）生产区域管理
1、采取综合有效的环保措施，控制好各类污染源排放，凡产生污染源的生产环节和设施设备必须有环保措施和安装喷淋抑尘设施，违规排放的，一律先停产、后整顿。
2、矿山企业须根据自身矿山的开采布局，地质构造和地形建设本矿山排水系统，设置沉淀池，建立水循环利用系统，做到废水统一达标排放。
3、矿山企业须建设自备的清洗台，配置冲洗设备，完善冲洗的废水收集处理设施，做到循环使用。落实专人负责，确保矿区道路整洁，运输车辆清洁。
4、完善物料堆场扬尘措施。设置不低于堆放物高度的密闭围栏，矿产品按规范进行分类堆放。废渣、废料需要集中规范堆放，修建挡土墙。
（四）矿区外部管理
1、实现矿区道路、矿山与主干线连接道路和加工区域场地全部硬化，并实行动态养护和保洁，落实各项除尘环保措施。
2、严禁矿山将开采和生产、生活中的各种垃圾直接堆放到矿区范围以外，各矿山必须根据各自矿山规模和人员情况建设配套设施，做到污水收集、处理系统完备，落实保洁制度。
3、矿山企业要与矿区周边的居民房屋及其他构造物做到统一规划，分期实施搬迁。有条件的在20xx年底前完成矿区范围300米内的居民整体搬迁，力争20xx年底前全部搬迁完毕。
（五）混凝土搅拌站管理
企业的营业执照、土地预审、立项手续、环评及验收、林地占用许可证、税务登记证等必须做到齐全、有效，必须具有自备的运输公司。搅拌站出入口应配备车辆清洗设备和人员，驶出混凝土搅拌站的运输车辆应冲洗清洁。企业要落实人员和措施保持混凝土搅拌站道路及场地清洁，车辆行驶时无明显扬尘。
五、具体措施
（一）坚持分类指导，实行一企一策。将全县所有采矿权，无论是按年度出让的，还是按整体出让的，均按照矿山开采规模和开采的矿种不同实行分类管理，建立监管台账，做到一个矿山企业一套整治方案。督促矿山企业根据矿山整治方案，组织本矿的矿区环境综合治理工作，建立健全相关奖惩配套措施，进一步规范矿业权人的开采行为。
（二）加强采矿权合同管理，强化源头控制。凡以整体出让方式取得的采矿权，包括配置给南方水泥公司的资源，严格按照采矿权出让合同利用资源，不得改变其用途。以年度出让方式取得的采矿权，经矿山动态检测后，资源开采量达到资源出让规模后，即对矿山企业实行当年度停产。
（三）实行火工品配额制。县国土资源部门根据出让的开采矿种和开采规模，在县发改委、经信委进行产能和能耗核定的基础上，核定每家矿山企业年度火工品用量，用完即止，不得追加，不得转让。进一步完善火工品供应审批程序，审批程序为：矿山企业申请—县国土资源局依据年初实际开采量审核—乡镇派出所审核—县公安局治安大队审批。同时，由县国土资源、公安等部门分别按年初核定的矿山企业年使用火工品总量建立核销登记台账，年底对台账进行比对，确保与审批的矿山使用火工品数量一致。
（四）实行矿山企业年度开采计划制度。对矿山企业资源开采实行年度计划制度，由县国土资源、发改和经信等部门对矿山企业开采规模、实际产能和能耗进行核定，下达每家矿山企业的年度开采计划，采完即停。国土资源部门对矿山企业的火工品消耗、销售台账和年度开采量进行“闭合”管理，发现问题一律先停产，后依法予以查处。
（五）严控资源外运。矿山企业必须成立自备的运输公司，对矿产品运输环节实行统一管理。所有矿山企业承诺除深加工产品外的其它矿产品一律不销往县外，并缴纳承诺保证金，凡发现矿山企业存在资源外运的，一经查实，严格做到：发现一次没收矿产品并扣除保证金，保证金扣除后，由矿山企业及时补齐；发现两次依法责令矿山企业停产整顿；发现三次依法吊销其采矿许可证。
（六）严厉打击非法开采。落实乡镇政府在打击非法开采行动中的属地责任，对为非法开采提供市场的非法石子加工厂，由属地乡镇政府牵头，相关职能部门配合，依法予以关闭；对非法开采行为，实行联合执法，一经发现，依法予以严厉打击。同时，利用卫星遥感技术，对全县非法开采点实行“一张图”管控，做到及时发现，及时查处。
（七）坚持人防和技防相结合。加快全县治安治超卡口建设，确保9月底全面建成并投入使用。建立矿山企业“身份证”识别制度，科学测算每家矿山企业的运输量，对矿山企业的运输车辆实行编号管理，并将车辆编号管理信息与治安治超卡口实行联网。对整体出让的采矿权，在矿区主要道路出口设立监控视频，建立全县统一的矿产资源监控平台，强化对资源外运和矿山资源开采的现场监管。
（八）建立有奖举报制度。对全县非法开采、矿山企业资源外运、环境污染、偷逃税收等行为，建立有奖举报制度，设立举报电话，并向全社会公布，凡实名举报经查属实的，给予举报人一定的物质奖励。
（九）建立企业税收“黑名单”制度。矿山企业、混凝土搅拌站在一个纳税年度内发生两次以上税收违章行为的，纳入“黑名单”管理。凡被纳入“黑名单”管理的矿山企业，停供其发票，直接将纳税信用等级调整为C类以下，同时提请县矿山环境整治工作联席会议作出进一步处理。企业积极主动按照税务机关要求进行整改的，撤销“黑名单”管理；企业拒不整改的，提请县矿山环境整治联席会议作出依法吊销其采矿许可证的决定。
六、时间安排
整治工作分三个阶段推进：
（一）动员部署阶段（20xx年5月－20xx年6月）。建立全县矿山环境综合整治工作联席会议制度，召开全县矿山综合整治工作会议。制定工作方案，对全县整治矿山进行全面的调查摸底，登记造册，建立台账。制定整治工作计划，确定责任主体，具体负责整治的推进工作，并对整治工作进行全程监督和管理。
（二）集中整治阶段（20xx年6月－20xx年10月）。按照总体方案和各细化方案的目标、任务要求和具体措施，全面开展矿山环境集中整治工作，依法取缔和关闭违规矿山企业，对保留的矿山企业实施环境整治，要求各矿山企业成立整治工作组，制定计划，落实整治资金。整治工作联席会议成员单位加强整治工作的现场指导和督促，狠抓工作的推进和落实，做到每周一巡查，每旬一通报，每月一总结。
（三）验收达标阶段（20xx年10月-20xx年12月）。按照“谁验收，谁签字，谁负责”原则，做到“整治一家，验收一家，达标一家”。对达不到矿区环境整治标准的矿山，依法予以关闭。通过整治使矿区生态环境进一步改善，企业依法办矿的意识进一步提高，资源开发和布局进一步优化，矿群关系进一步和谐。
七、保障措施
（一）加强领导，属地管理。县矿山环境综合整治工作联席会议负责统筹、协调和推进矿山环境环境整治工作，联席会议下设办公室，具体负责专项整治工作的组织与协调。实行矿山整治县领导包保责任制，确保社会稳定，指导督促各地开展矿山整治工作。各地、各部门要切实提高认识、统一思想、狠抓落实，认真履行各自职责，切实做好专项整治工作。涉矿乡镇要落实属地责任，根据本地实际，建立相应工作机构，制定工作方案，确保整治工作取得实效。
（二）明确责任，联动推进。各地、各部门要切实履行部门职能，密切配合，形成联动机制，加强对整治工作推进情况的跟踪、监督、检查。定期召开会议，通报整治工作进展情况。
县纪检监察部门负责对矿山整治中存在的不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、通风报信、执法犯法等行为的国家公职人员，进行严肃查处。对党政机关工作人员以入股等方式参与办矿的，要坚决严肃查处。
县国土资源部门负责矿产资源的开发利用监管，指导矿山生态恢复工作，督促企业按矿山环境保护与综合治理方案进行治理，实行生态环境治理。负责依法暂扣停产整顿矿山的采矿许可证和取缔、关闭的矿山采矿许可证的及时收回、吊销或注销。
县环保部门负责开展矿山环境整治，加大执法力度，严格环境执法。
县安监部门负责矿山安全整治，严格矿山安全生产监管。负责依法暂扣停产整顿矿山的安全生产许可证和及时收回、吊销或注销取缔、关闭的矿山安全生产许可证。
县公安部门负责民用爆炸物品生产的监督管理及有关刑事、治安案件的查处工作。对不具备安全生产条件、非法开采及决定取缔和关闭的矿山，及时收回、吊销或注销其《爆炸物品使用许可证》，并停止供给民用爆炸物品。
县市场监管部门负责依法暂扣停产整顿矿山的工商营业执照，注销关闭矿山的工商营业执照，取缔未取得营业执照、擅自从事生产经营活动的矿山和矿石加工点。
县国税、地税部门负责矿山企业税收实现应收尽收，依法查处偷逃税费等行为。
县交通运输部门负责依法查处矿石运输车辆超载超限行为。
县供电公司负责对已决定关闭或限期整顿治理的矿山企业、石子加工企业等实施断电措施。
县林业部门负责依法核实企业履行林地使用手续。
县财政部门负责加强矿山环境整治专项资金管理，重点对闭坑矿山、废弃矿山和政策性关闭矿山等治理责任主体灭失或不明的矿山环境整治项目予以支持。
（三）强化责任，及时通报。县矿山环境综合整治工作联席会议将组织县纪委、县委督查室、县政府督办室等部门定期不定期的对专项整治工作开展情况进行督查。对工作开展快、治理效果明显的，予以通报表扬；对行动迟缓，工作开展不力的，及时通报批评。
（四）宣传引导，营造氛围。加强对企业员工进行环保法制教育培训，提升企业环境管理水平。充分利用各类新闻媒体，加大矿山环境整治宣传教育力度。发挥舆论引导和监督作用，及时宣传报道矿山整治工作中的典型和经验，及时曝光严重破坏生态环境的违法违规行为，为矿山环境专项整治营造良好的社会氛围。
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