为了确保工作或事情能有条不紊地开展，通常会被要求事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家整理的岁末年初安全保障方案（通用6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
为认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产的决策部署以及文件精神，扎实做好岁末年初安全生产工作，确保20xx年春节和“两会”期间的安全生产形势稳定，结合我乡实际，特制定岁末年初安全生产防范工作方案如下。
一、工作目标
各村（社区）、乡安委会各成员单位、辖区各企业要进一步强化安全生产责任落实，全面排查治理各类事故隐患，通过组织开展岁末年初安全生产专项整治，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，切实保障岁末年初安全生产，确保全乡20xx年安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上，重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出春节、“两会”等重点时段，深入开展检查。
三、检查时间和检查方式
岁末年初安全防范工作专项行动时间从即日起至20xx年3月底，采取企业自查自纠、各单位牵头检查的方式进行，全面排查整治，企业自查自纠和各单位复检齐头并进。各有关单位按照方案要求，结合自身实际和职责制定具体实施方案，督促本行业领域的企业进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
四、重点行业领域安全监管和责任单位
各企业要严格落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，并如实记录。各有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况。
（一）危险化学品和易燃易爆物品。各村（社区）、安委会成员单位要组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所。发现重大事故隐患，立即督促整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，并立即报告上级主管部门。（责任单位：乡应急办、各村（社区）、各企业）。
（二）消防安全。重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理；各行业主管部门要加强检查游乐场、文博单位、商场超市、影剧院、KTV、酒店宾馆、酒吧网吧、养老院等人员密集场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为，全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。（责任单位：乡应急办、燕山派出所、乡文化站、乡民政办、乡物业办、各村（社区）、各企业）
（三）农村道路交通和建房。开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况等。加大对农村建房领域的安全监管。（责任单位：乡城建办、各村（社区））
（四）烟花爆竹。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理，并加大与派出所的联合执法力度，严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。（责任单位：乡应急办、各村（社区）、烟花爆竹零售单位）
（五）农林水利。加强农业生产安全管理、农业机械的安全管理；森林火灾事故的预防；农药的使用安全管理；水利设施的安全监督管理工作；加大农村沼气、池塘沟渠相关安全知识的宣传力度。（责任单位：乡农办、乡林业站、各村（社区））
（六）城镇燃气。开展城镇燃气设施安全检查，重点检查位于人员密集区的天然气和液化石油气储配站点，消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理，重点排查小区内管网、老旧管网和人口密集区域管线，餐饮场所、商场、群租房、高层建筑和地下室等重点场所，整治燃气使用事故隐患。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。（责任单位：乡行政执法中队）
（七）工贸企业。深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况，严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。（责任单位：乡经委、乡应急办）
（八）人员密集场所。节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加，商场、超市、宗教场所、广场、娱乐休闲、游乐场等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数，严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。（燕山派出所、乡文化站、乡应急办、各村（社区）、各企业）
五、工作要求
（一）强化组织领导，精心抓好工作部署。各村（社区）、安委会成员单位、各企业要统筹安排部署专项整治工作，要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维，制定检查方案，要落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
（二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，有关行业主管部门跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
（三）有效防范应对各类灾害，加强值班值守和应急处置工作。要加强与气象部门的协调联动，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险；要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，严防极端天气引发次生灾害；要加强应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制，加强应急物资、装备、器材的储备，时刻保持应急救援队伍应急状态，遇有重要紧急情况能保证第一时间响应、第一时间处置；加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作，确保社会稳定。
（四）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产的决策部署要求，坚持“人民至上、生命至上”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，不断巩固提升全镇安全生产专项整治三年行动攻坚成果，稳步推进安全生产清单制管理提档升级，着力防范化解安全风险，有效预防事故发生，为全镇经济发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
认真学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第五次党代会、区委第六届党代会精神，严格执行20xx年新安全生产法，统筹安全与发展，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战工作，强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，千方百计确保人民生命财产安全。
三、工作机制
成立由镇政府镇长为组长，分管安全领导为副组长，各分管领导及包村干部、各科室人员，驻镇企事业单位负责人、村六职干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管安全副镇长傅杰同志担任办公室主任。
组长：周作清
副组长：傅杰
成员：各分管领导、各包村干部、各科室人员、驻镇企事业单位负责人、村六职干部。
成立八步镇大排查工作组，由傅杰担任排查工作组组长，镇安委会成员为组员，负责统筹开展本次任务的具体实施。
成立八步镇整治工作组，由各分管领导、联系村领导担任组长，经办人员及包村干部、各村及企事业单位主要负责人为成员，负责本辖区、本行业的大会战工作实施。
四、主要工作任务
（一）强化风险辨识管控
各单位要针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，林区干燥易燃、用电用气用火需求增加、年底群众出行增多等特殊情况，认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，对本辖区、本行业领域安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过上路入户宣传、微信转发、安全检查等形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范（责任单位：辖区各村及企事业单位）。
（二）扎实开展专项整治
各分管领导及包村干部、各科室人员、驻镇企事业单位负责人、村六职干部认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“属地管理”安全生产责任体系的基本要求，提高政治站位，落实安全生产责任。尤其是各分管领导、联系村领导及各企事业单位、村主要负责同志，要切实履行好第一责任人的职责，亲自安排部署，成立专项行动工作小组，全覆盖开展“大排查、大整顿”工作。重点突出消防安全、建筑行业、危化企业、燃气生产企业、燃气管道、工贸行业、农村交通道路、煤矿、非煤矿山、老旧房屋、学校安全等问题。（责任单位：辖区各村及企事业单位）
1、道路运输安全方面
（1）结合我镇实际情况联合交警队开展农村客运、非法面包车载客、货运车辆超限超载超速整治，同步做好道路运输、公路管理、工程建设等领域安全监管工作，坚决防范恶性交通事故发生。
（2）大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。
（3）强化道路安全防护保障。全面排查临崖临水、陡坡急弯、易结冰等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位，确保行车安全。
2、消防燃气安全方面
深入开展消防安全隐患大排查大整治行动，重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查，及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。重点包括：驻镇企业、医院、学校、人员密集场所的消防设施进行检查、各村组野外用火进行管控，对农村院落及小区，特别是老旧房屋用火用电隐患进行彻查。
开展燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场、小吃店等，加快推进燃气泄漏报警装置的安装使用，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强辖区晨晖燃气安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题，同时再次排查辖区有无黑重装点。要将全镇城镇燃气安全排查整治工作列入全镇安全生产巡查和考核的重要内容，推动工作落实，确保取得实效。
3、矿山安全方面
加强矿山安全巡查。加强停产矿山监管检查工作，认真落实一对一监管责任，做好检查巡查记录，及时发现问题，消除隐患，坚决防止停产矿山可能引发的各类安全事故，严防关闭矿井死灰复燃。
4、农村场镇安全
（1）农村沼气方面。持续开展农村沼气安全生产巡查、抽查。严格落实安全生产属地责任，加强对农村沼气工程和户用沼气常规巡查，在重要节点（重大节日、重要生产环节等）对重要设施进行全覆盖安全检查，确保沼气工程安全运行，户用沼气安全使用。
（2）农村场镇建设方面。全面加强农村场镇建设现场安全管理，重点排查高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、起重设备等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，确保建设施工安全。
5、危险化学品安全整治
提升危险化学品重大安全风险管控能力。深入开展企业安全风险隐患排查治理，将安全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。配合部门行业安全专家对危化品使用单位开展交叉检查和指导，督促指导企业全面做好安全风险管控。强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。
6、烟花爆竹安全方面
开展烟花爆竹经营户安全检查，督促强化现场安全管理，始终保持严管重罚高压态势，倒逼经营户落实安全防范各项措施要求。联合应急、公安等单位加大销售旺季监管执法力度，严查严处违法违规行为。
（三）实行隐患动态清零
由镇安委会牵头对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角和盲区。对排查出的隐患问题，要督促有关单位（企业）及时整改销号，对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理，且没有造成危害后果或者危害后果轻微的，依法可不予处罚或从轻处罚。同时，要对今年国务院安委会和安委办、省安委会和省安办以及市安委会和市安办组织开展的安全生产检查、督查、巡查、考核，特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患，建立台账，督促各责任单位（企业）逐一限时整改销号，强力推动问题隐患动态“清零”。对大会战工作中发现的根源性问题，要完善工作措施，建立长效机制，着力从根本上消除隐患、解决问题。
五、工作要求
（一）加强组织领导，抓好工作落实
各村、各企事业单位要高度重视，结合大会战工作方案，明确目标任务、细化工作内容、突出工作重点、合理安排时间进度，一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，确保各项任务圆满完成。辖区各企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动。
（二）强化工作保障，全力攻坚克难
镇机关，各村要把专项整治工作融入年度工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障，发挥好统筹协调作用，主动加强与有关部门、企业的沟通，督促指导全力做好专项整治。
（三）严格监管，严肃问效问责
对大会战期间发现的违法违规行为，一律严肃处理。镇安办要把整治情况纳入安全生产巡查重要内容，定期通报问题隐患整治开展情况，对组织不得力、工作推进迟缓、隐患整治不彻底的企业和单位，予以通报批评。
（四）大力宣传推动，抓好示范引领
各村、各企事业单位要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法，并对专项整治行动进行广泛宣传，积极推广先进做法，鼓励社会群众积极参与整治行动，发挥群众监督的'作用。
正值岁末年初之际，为贯彻落实近日国家、省、市安全生产工作视频会议精神，切实做好我镇岁末年初安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。镇政府决定立即在全镇范围内开展岁末年初安全生产集中防范整治工作。以下为具体实施方案：
一、总体方针
（1）提高政治站位。把抓好岁末年初安全生产工作作为重要任务，坚持问题导向，全面落实党委和政府领导责任、站所部门监管责任和企业主体责任。摸清找准重大风险，抓住关键要害，严密制定风险防范管控方案，强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条。
（2）突出防范重点。进一步强化岁末年初安全生产专项整治，针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全生产大检查，强化重点行业领域安全监管，防范遏制各类生产安全事故发生。
（3）严格执法检查。进一步加大执法力度，提高执法的精准度和有效性，尤其要加大对煤矿"三超"、危险化学品"三违"、道路交通"三超一疲劳"、建筑施工"三抢”等违法违规行为的打击力度，对工作岗位"三违”行为要进行重点查处。加强联合执法，形成"打非”工作合力。严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任"四个一律”执法措施，坚决做到"发现一处、查处一处、立案一处、处罚一处"。
（4）强化工作措施。有效防范应对各类自然灾害和事故灾难，强化低温、雨雪、冰冻寒潮、雾霾、凌汛等灾害综合风险监测预报和会商研判，及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。加强地质灾害监测，及时做好地质灾害预警预报，严防次生灾害。要严格火源管理和野外用火，加强森林火险等级持续偏高地区的火情监测巡护，出现火情打早打小打了。
（5）加强应急值班值守工作。严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度，保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制，加强应急物资储备。
二、组织领导
镇政府成立岁末年初期间安全大检查领导组，对全镇此次安全生产大检查进行统一领导，研究解决安全生产大检查中存在的共性和突出问题。
组长：王琰镇长
常务副组长：
副组长：
成员：镇安委会成员单位主要负责人、各村支书、村委主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办，负责大检查行动的组织、协调等日常工作，办公室主任由主任科员杨小君担任。
三、检查范围、重点
岁末年初期间大检查要覆盖所有行业领域，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、油气输送管道、消防、用电安全、农机、水利、农业、文化、教育、食品药品等重点行业领域。
各站所要按照“谁主管、谁负责”的原则和“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的总体要求，全面排查安全生产各类隐患，做到不留死角、不留盲区、不留空白。
四、检查方式
岁末年初安全生产大检查时间从即日起，采取各企业自查自纠，镇各站所全面排查整治，各村委对辖区全面排查，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
五、重点行业领域检查内容
1、煤矿：抓企业安全管理制度和安全生产责任制健全、落实，安全生产费用按规定足额提取使用；“五职”矿长、专业技术人员等安全管理人员配备齐全，特种作业人员持证上岗，一般从业人员培训合格后上岗，严格落实两个“四位一体”综合防突措施。督促积极加强开展自检自改和重大安全风险分析研判。
2、道路交通运输：
（1）加强对镇村道路的安全管理，各村委要加大宣传力度，严格查处镇村道路农用车非法载人、营运、改装车辆等行为情况，防止发生群死群伤事件；（2）抓好镇村道路急弯陡坡、临崖临水、桥梁隧道等重点路段的管控，完善保护警示标志、标线标识、防撞墙等安全防护设施情况；
（3）要加大对镇村道路冬季安全隐患的排查力度，督促所涉村委加大对雪后道路的清扫力度，防止结冰。及时消除重点路段的事故隐患。
3、危险化学品
（1）开展动火、受限空间等特殊作业安全专项治理，规范特殊作业安全管理情况；
（2）开展危险化学品罐区专项治理，加强化学品罐区安全管理情况；
（3）开展有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统专项治理，防范中毒、火灾和爆炸事故发生。
4、非煤矿山：提高非煤企业现场管理水平，认真落实企业主体责任，加大隐患的自查自整工作，建立详细的隐患排查整治体系。
5、建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题；严厉打击非法违法修建行为。
6、食品安全：
（1）在春节前对餐饮服务单位开展食品安全大检查，做好疫情期间人员流动记录；
（2）冬季疫情形势严峻，督促餐饮服务单位、农村流动厨师、食品生产经营户等加强做好食品贮存、加工制作、餐饮具消毒等工作；
（3）督促各村重点防控团圆饭、年夜饭、婚宴等一次性人数众多的聚餐行为，坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生；
（4）严格执行春节期间24小时值班制度，全力做好食品安全事故应急处置准备工作；
（5）对餐饮服务食品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿。
7、严控重大公共安全风险：针对岁末年初特点，严控重大公共安全风险。
（1）人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑等消防安全重点单位落实“六加一”措施要求，开展火灾隐患自查自改情况；
（2）对拒不整改或不及时消除火灾隐患的单位，依法采取执法措施情况；
（3）对存在重大火灾隐患的单位，采取管控措施，落实挂牌督办、集中约谈、媒体曝光等制度，确保隐患整改并销案工作情况。
其他行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定检查内容。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村委、各企业、各站所要切实加强对安全生产工作组织领导，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好，坚决防止较大以上事故的发生。
（二）精心组织，务求实效。各村委、各企业、各站所要结合实际，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力，狠抓安全生产措施的落实，确保大检查全面彻底、不走过场。
（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能现场整改的要立即采取措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、闭环跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各站所要将检查发现的重大问题和重大隐患登记在案，并层层上报，做好整改情况的跟踪督导。
（四）严密防范，做好值守。各企业要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。各村委、企业要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅并对各种突发事件及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
年终岁尾，我镇疫情防控转入常态化，生产生活秩序加快恢复，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，易出现违法违规生产经营建设问题；进入冬季，受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响加剧；加之年关将近，节日期间群众出行、大型文娱活动、集会增多，各类生产安全事故诱发因素增加。为进一步加强当前安全生产工作，根据镇党委政府相关要求，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面落实省安委会第四次全体（扩大）会议和市、县安委会第五次全体（扩大）会议精神，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实各村及各单位安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、旅游、工贸、特种设备等行业（领域）的检查。
三、检查重点
（一）危险化学品方面
1、重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。
2、重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。
3、重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，盲目抢产量抢进度等问题。
4、重点整治《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。
5、对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查，对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。
（二）道路交通安全方面
1、全力推进公路安全生命防护工程，加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路防护设施建设情况。
2、充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。
3、重点查处超限超载、无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。
（三）非煤矿山安全方面
1、以露天矿山、地质勘探单位为重点，对开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘井施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，严防发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故情况。
2、加大对地质勘探及采掘施工企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为情况。
3、露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎情况；露天矿山一面坡和伞檐开采整治情况；以包代管、无证施工行为及超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为查处情况。
（四）烟花爆竹安全方面
烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为查处情况；烟花爆竹超量储存、超范围经营、专卖店变相批发等问题整治情况；居民楼下和人员密集场所周边的烟花爆竹经营网点取缔情况。
（五）消防安全方面
1、重点突出农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距；堆场是否配备消防设施器材；温室大棚、家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修；是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气、沼气；是否违规存放汽油、柴油、酒精等易燃易爆危险品；生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。整治各类木材加工厂消防安全未达标的问题。
2、突出学校、卫生院、市场（仓库）、劳动密集型企业职工宿舍等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。
3、突出地下、半地下空间使用单位的安全监管，切实加强餐饮场所燃气使用单位安全检查和验收，及时消除安全隐患情况；严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度情况。
（六）建筑施工方面
1、加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。
2、施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。
（七）燃气安全方面
重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
（八）公共安全方面
加强举办的节庆、文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报公安机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。
（九）校园安全方面
重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校集会、课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。
（十）旅游安全方面
旅游景区的安全检查情况，对非法从事旅游客运、车辆带“病”运营、超载运营等危及游客安全的违法行为的查处情况，以及对达不到安全要求、存在严重事故隐患的旅游景区、景点及游乐设施的查处情况。
（十一）特种设备方面
锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆等重点设备设施检查整治情况；非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为查处情况；特种设备及其附属设施检测检验情况。
（十二）工贸等行业领域
交叉检修作业、动火作业、有限空间作业、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。
（十三）其他重点领域
电力、卫生、食品药品、农业机械、粮食仓储及加工等行业领域要按照本方案抓好落实。
四、组织实施
此次安全大检查自20xx年11月30日开始至2022年1月30日结束，由镇属企事业单位和各村根据工作职责自行开展。镇应急管理所和镇综合行政执法大队对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。
五、工作要求
（一）制定工作方案，做到组织领导到位。各村、镇属企事业单位要高度重视，迅速制定检查方案，切实加强组织领导，各村、镇属企事业单位主要负责人要亲自带队检查，亲自解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。
（二）坚持齐抓共管，做到相关单位协调联动。镇应急管理所和镇综合行政执法大队要强化联合执法机制，特别是涉及多部门或跨行业领域的重大问题，要组织开展联合执法行动，做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。
（三）靠实工作责任，做到整改措施到位。各村、镇属企事业单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决，并会将把此次大检查的工作情况作为20xx年安全生产目标责任考核的重要依据之一。
岁末年初不确定因素增多，历来是自然灾害和安全生产事故多发期，根据省市安全生产工作会议精神和12月9日县安委会会议决策部署，为有效防范各类事故发生，现就我镇做好岁末年初安全生产工作提出如下要求，请认真抓好落实。
一、切实提高对抓好岁末年初安全生产工作重要性的认识
近期，全镇进入雨雪冰冻等恶劣天气，加之春节临近，生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类活动明显增多，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大，做好安全生产的工作任务十分繁重。各村（社区）、各单位要严格落实行业主管和地域监管的要求，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方和单位，督促、指导本行业（辖区）内的生产经营单位全面排查治理事故隐患，及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
二、突出重点，切实抓好安全生产大检查
以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域和事故易发多发环节为重点，深入开展安全生产大检查大整治行动，着力开展联合检查、集中检查、强化跟踪督查，强化事故隐患排查治理，切实防范安全事故发生。
（一）加强道路交通安全监管。加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车、三轮车非法载客上路等违法行为的查处力度；各村对本村载客农用车、载客三轮车进行排查摸底造册，落实整治措施；镇村两级要加强路面巡查，对事故多发路段树立警示标志，确保群众出行安全。
（二）加强危险化学品安全监管。加强危险化学品经营、运输、储存、销售等环节的安全监管工作，督促化工（危险化学品）企业制定“冬防”方案，认真组织开展冬季安全检查，全面排查防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况，要特别做好设备、管线等设施的防冻保温工作，防止因冻裂、冻凝引发泄露、火灾爆炸事故。
（三）加强烟花爆竹安全监管。各村（社区）要对本村烟花爆竹销售点进行摸底造册，落实整治措施；镇政府对烟花爆竹安全监管开展联合执法，加大销售和储存等环节的整治力度，对不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决予以取缔，确保不发生问题；加强烟花爆竹燃放安全宣传教育，对不具备燃放条件的，坚决予以制止。
（四）加强消防安全监管。进一步落实消防安全责任，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，规范和加强消防安全管理，提高自防自救能力。重点对车站、超市、宾馆酒店和公共娱乐场所等人员密集场所的消防安全排查整治，加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施是否完好的监督检查，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期整改。重点对农村的消防安全排查整治，加强对山林、房屋集中处、柴草堆放处等重点场所严格用电用火管理。
（五）加强建筑施工安全监管。对各类非法违法施工行为，特别是严防因年底抢工期、赶进度带来的安全隐患，要严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等造成的伤亡事故。要强化施工场地防火防冻防滑等安全管理措施，严禁冰冻雨雪和大风天气强行组织施工作业。
三、突出应急管理和宣传教育，提升安全防范能力
各村（社区）、各单位要认真做好安全生产应急值班值守工作，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，严格执行领导干部到岗带班、落实24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要加强安全生产预测预警和应急协调联动，做好灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。
各村（社区）、各单位要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，利用走访慰问、宣传栏、宣传单等形式、深入开展“七进”活动（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、防一氧化碳中毒、交通出行、烟花燃放、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，提高公众的安全意识和避险减灾技能。
为深入贯彻落实党的十九届五中全会、国务院安委会12月10日召开的全国安全生产视频会议、全省安全生产视频会议精神以及近期党中央、国务院、省、市、区对岁末年初安全风险防范工作的安排部署，全面防范化解重大安全风险，着力维护人民群众生命财产安全，确保全镇大局持续稳定，特制订本方案。
一、指导思想
全面落实省、市、区开展排查化解重大风险的部署安排和全省警示教育大会精神，切实增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立安全发展理念，强化问题导向、目标导向、效果导向，切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患，遏制重特大事故发生。
二、重点工作
（一）全面压实各方责任。进一步健全和完善安全生产责任和管理体系，压紧压实党委政府的领导责任、行业部门的主管责任和企业的主体责任。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。行业部门要强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，真正把隐患消除在事故发生之前。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。
（二）加强风险识别和隐患排查。抓实风险研判管控，针对岁末年初安全生产特点，近期就辖区、行业领域专门部署开展一次“春节”期间的安全风险研判，及时发布风险研判报告，制定严密的防范管控工作方案，针对性作出部署，确保管控到位。各有关责任单位要及时研判分析极端恶劣天气对安全生产和自然灾害防治的影响，全面深入细致地开展隐患排查治理，强化安全风险防控、落实隐患闭环整改。
（三）强化重点领域专项整治。紧紧抓住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，以安全生产专项整治三年行动为抓手，把握节日特点，持续深入开展非煤矿山、交通运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决落实防范措施。
1、要突出抓好非煤矿山安全，全面开展高风险领域检查，深化非煤矿山防火灾、防中毒窒息、防边坡垮塌专项治理，推进“机械化、自动化、智能化、信息化、标准化”建设，严防节日期间超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。
2、要突出抓好交通运输安全，着力抓好春运安全运行，开展“两客一危一货”、校车、公交车、出租车等重点交通工具以及车站、桥梁、机场等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强冰雪大雾等恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。
3、要突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全，深入推进危化品专项整治三年行动，加强产运销储等各环节、全链条检查，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严防不合格和违法产品流入市场，严厉打击违法违规生产、经营、储存、运输、使用等行为。要突出抓好建筑施工安全，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。
4、要突出抓好消防安全，按照《遵义市播州区冬春火灾防控工作方案》部署，加大对宾馆饭店、旅游景区、养老院、学校、卫生院等人员密集场所以及其他高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。要突出抓好工贸安全，深化工贸企业有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。
5、其他各行业领域也要按照行业特点和“岁末年初”时段特点，切实抓好本行业、本领域、本单位的风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，要严格大型活动审批，加强春节重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众安全过节。
（四）突出抓好重点目标安全防范。紧盯全镇重点企业、重点项目、重点工程，持续抓好安全防范工作。特别是要紧盯辖区内烟花爆竹生产经营企业；紧盯辖区内非煤矿山生产企业；紧盯“九小场所”和农村消防安全，在主动做好安全指导服务的同时，要精准落实好安全管控措施。
（五）强化安全督导执法检查。各执法部门要持续保持“打非治违“高压态势，加强春节期间安全生产工作督导执法检查力度，突出事故频发、问题集中、形势严峻的重点行业领域、重点区域，突出发生过事故、存在重大问题隐患、容易发生事故的重点企业，采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，严厉打击非法违法生产经营建设行为，保持严管严控高压态势。要严把高危行业企业节后复产验收关，严厉打击未经验收擅自复产的高危行业，严厉打击企业利用夜间非法生产经营行为，对危险化学品“三违”、烟花爆竹非法超量储存经营、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，坚决落实“四个一律”执法措施。要严格责任追究，按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对不履行隐患排查治理责任、重大隐患长期得不到整治的企业，依法依规严肃追责。对检查发现的严重违法行为，要依法依规从重处理，并纳入企业诚信体系“黑名单”，实施联合惩戒，在新闻媒体公开曝光。对不认真履行职责，漏管失控，非法违法行为屡禁不止的单位，按规定严肃追究相关责任人的责任。要防止简单化、“一刀切”，统筹好发展和安全两件大事。
（六）统筹抓好自然灾害防治。加强协调联动，强化灾情监测预报、会商研判，及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防极端天气引发次生事故灾害。要加大对自然保护区、重点国有林区等关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。要健全防范救援救灾“一体化”运作机制，密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾资金物资，及时足额发放冬春救灾资金，确保受灾群众安全温暖过冬。
三、工作要求
（一）各单位（部门）、村（社区）要结合本辖区单位实际，制定具体实施方案，细化责任分工，统筹部署、调度和组织推进，认真研究解决岁末年初安全生产和消防工作方面存在的问题，形成长效机制，确保工作取得实效。
（二）各单位（部门）、村（社区）要加强岁末年初安全生产和消防工作的精准督查、检查、通报、约谈、督办，推动各项工作落实。督促整改，对问题突出、事故多发、管理薄弱的重点地区、路段，要进行精准有力督导。
（三）各单位（部门）、村（社区）要加强信息报送，20xx年1月20日前上报工作方案，20xx年3月30日报送工作总结
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