为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的贫困学生帮扶方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
深入推进精准扶贫、精准脱贫，切实提高贫困人口社会保障水平，现将拟定20xx年社会保障扶贫工作方案如下：
（一）农村最低生活保障
1.任务内容。健全和完善农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。到20xx年，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保。到20xx年，所有符合条件的贫困家庭实现兜底脱贫。
2.实施计划
（1）农村低保最低生活保障：根据全州城乡居民最低生活保障标准每人每月275元，按补差方式实行社会化发放。
（2）切实加强社会救助规范管理，坚持公开、公平、公正、及时的原则，进一步加强最低生活保障对象动态管理，做到应保尽保、应退尽退。
（二）农村特殊人员供养
1.任务内容。加快养老设施建设，改善供养条件，提高农村特殊人员供养水平。在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人（五保老年人和城镇三无人员）人员实行集中供养。
2.实施计划
（1）加快养老设施建设，改善供养条件，提高五保供养对象入住率，巩固和提高床位率和集中供养水平。20xx年五保供养人员达393人，集中供养人数为141人，五保集中供养每人每月生活标准500元，共计需要资金196.2万元，争取上级资金70万元，县级配套资金126.2万元。
（2）提高农村特殊人员供养最低标准，根据城乡居民生活消费支出水平变化其情况，适时研究提高农村特殊人员供养最低标准。
（3）项目资金。城乡特殊人员供养资金支出，仍按原渠道由州、县财政纳入预算安排予以保障。维修改造敬老院，争取资金150万元。
（三）贫困残疾人扶助
1.任务内容。对残疾人扶贫对象和低保户中残疾人实行生活费补贴，核定其收入与国家贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准。同时，实施重度残疾人护理补贴。
2.实施计划
(1)从20xx年1月1日起，对低保户中的残疾人每人每月70元提高到每人每月80元进行补贴。省财政每人每月补助32元，扣除省财政40%补助标准，州、县分别配套余下的40%、60%。我县低保对象中的残疾人为950人，全年预计需要发放生活补贴88.032万元，省级配套财政资金为35.22万元，州级财政配套资金为21.13万元，县级财政配套资金为31.68万元。
(2)发放重度残疾人护理补贴。按照省厅对一级重度残疾人按20xx年每人每月不低于100元的标准给予护理费用补贴，省财政每人每月补助55元，扣除省财政55%补助标准，州、县分别配套余下的30%、70%。对二级残疾按每人每月不低于70元的标准给予护理费用补贴的标准，省财政每人每月补助38.5元，扣除省财政55%补助标准，州、县分别配套余下的30%、70%。全县一级残疾人为460人；二级残疾人为920人，全年预计需要发放重度残疾人护理补贴132.48万元。
(3)发放残疾人扶贫对象生活费补贴。全县残疾人扶贫对象为509人，每人每年20xx元，全年预计需要101.8万元，资金由省、州、县三级财政配套。
（四）城乡居民养老保险
1.任务内容。
加快发展城乡居民养老保险，到20xx年基本实现城乡居民人人享有养老保险。
3.城乡居民基本养老保险实施计划。
(因我州还未下达，20xx年城乡居民养老保险数据指标，暂不上报)
(五)基础设施
1.任务内容。为确保20xx年精准脱贫工作顺利完成，通过实地调查，经统计核实，今年需要新建26个、扩建1个和维修加固36个村委活动室。
2.实施计划全县20xx年脱贫村村委活动室新建26个。
为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神，全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据，切实做到精准扶贫，精准脱贫，做好扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作，结合街道实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保我街道贫困人口整体脱贫。
二、扶贫对象
排查对象：全街道范围内低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入2800元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入5000元以下）。
排查方式：采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》，并汇总审核上报。
排查分工：各社区分别成立领导机构，负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组，如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的.上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组，确保不漏一户、不落一人，并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作按期完成。
排查统计：各社区排查工作组先入户调查，户表要经调查对象、调查员签字确认，由社区汇总后，填写本社区统计表，报街道进行首次审核，并完成信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章，一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。
三、时间安排
（一）前期动员阶段
各社区制定贫困人口排查实施办法，组建工作机构和排查队伍，完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会，讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示，经公示后确定入户调查对象。
（二）入户调查摸底阶段
各社区排查工作组入户调查，逐户填写户表，汇总社区表，完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。
（三）贫困人口确认阶段
街道审核分析户表和社区表信息，根据统计调查基础数据，再次对摸排的贫困户进行二次核查，并征求社区班子意见，初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口规模和具体人员，由街道汇总，建立台账，一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各社区要加强对此项工作的组织领导，主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人，要狠抓工作落实，保证排查质量，圆满完成工作任务。
（二）加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署，加强工作调度，及时解决排查中遇到的困难和问题，确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量，保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查，发现不按时公示、数据不实，认定不准，将追究其主要领导责任，限期整改，并在街道予以通报。
（三）统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用，选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。
为深入贯彻落实省委、省政府《关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔20xx〕3号）文件精神，进一步提高我市教育发展的整体水平，更好发挥教育在扶贫中的重要作用，实现“不让一名学生因家庭贫困而失学”的教育精准扶贫工作目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕省市制定的“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，聚焦贫困人口对接受教育最迫切、最关键、最突出的困难和问题，找准突破口，切实保障中小学贫困学生平等接受教育，提高贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。
二、工作目标
根据我市脱贫攻坚总体规划，67个市直部门广大党员、干部对904名中小学贫困学生进行结对帮扶。打造全市合力脱贫攻坚的大格局，形成全社会关注教育扶贫、关注贫困学生的浓厚氛围。
三、帮扶对象
全市在校的小学、初中、高中（中职）贫困学生。
四、帮扶内容
激励和引导市直部门党员、干部为贫困学生家庭办实事、解难事，开展送惠民政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。党员、干部结对帮扶贫困学生家庭，具体要做到“五个一”，即：3名党员、干部最少结对帮扶1户贫困学生家庭；对结对帮扶对象，党员、干部每月电话联系1次以上；每季度上门服务1次以上；每年给予一定的资金或物资扶持；每年至少解决1个以上具体问题。
五、实施步骤
（一）确定帮扶对象。4月20日前，市教育局根据《市直部门结对帮扶贫困学生任务分解表》（附件1）向市直部门提供相关学校贫困学生名单及情况，市直各部门要组织党员、干部认领确定帮扶对象。
（二）及时报到对接。5月20日前，各部门、各单位组织党员、干部走访结对帮扶贫困学生家庭，并填写《市直部门党员干部结对帮扶贫困学生家庭情况登记表》（附件2），于5月28日前报市扶贫办。
（三）制定帮扶计划。5月30日前，党员、干部针对结对帮扶贫困学生家庭状况和需求，在对贫困学生家庭“三清”（家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清）的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜，一户一策。对于帮扶难度较大的家庭，党员领导干部带头实行“多帮一”。
（四）深入结对帮扶。党员、干部要根据帮扶家庭的具体情况，协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭，保障好基本生活；积极帮助贫困学生家庭成员就业、创业。
（五）总结上报情况。各部门、各单位对照党员、干部结对帮扶计划，认真总结帮扶工作情况，于12月10日前将开展结对帮扶贫困学生家庭活动总结及活动图片上报市扶贫办。
六、工作要求
（一）提高思想认识。开展党员、干部结对帮扶贫困学生家庭活动，不仅是当前解决贫困学生及其家庭具体困难的一项民心工程，也是维护社会稳定、密切党群干群关系的一项重要举措。党员、干部要充分认识结对帮扶贫困学生家庭工作的重要意义，认真帮助贫困学生和学生家庭解决最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们增强自立意识，努力寻找解困出路，尽快脱贫致富。
（二）强化联系沟通。党员、干部要详细了解联系对象的住址、家庭成员、就业、生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知帮扶对象。党员、干部与帮扶对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与帮扶对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。每次联系帮扶情况及时在《党员干部结对帮扶贫困学生家庭活动工作记录表》（附件3）上进行登记。
（三）切实帮解难题。广大党员、干部要紧紧依靠联点村（社区）党组织开展工作，把握好指导、协调、服务的角色定位，要深入了解贫困学生家庭真实情况，切忌走过场、搞形式主义。根据帮扶对象的具体情况，突出重点，为他们办实事、解难事，促进贫困学生生存有保障，生活有尊严，发展有基础。
（四）强化组织领导。各单位成立党员、干部结对帮扶贫困学生家庭活动领导小组，由主要领导任组长，副职领导任副组长，所有党员干部任成员，任命一名联络员，具体负责对市扶贫办联络工作。
根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx-20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案:
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象:按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶:
1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。
主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
2、签订帮扶协议。
在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
3、帮扶工作的重点。
一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法;以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径;以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长;以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。
二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。
本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源:采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。
一、师生齐动员，广泛宣传，积极发动。
让人人献出一点爱对于此项活动的贯彻落实，学校专门召开了全体教师会、校会、班主任会，班主任认真组织举办了主题班会。通过学习有关文件，广泛宣传，积极发动，要求发扬勤俭节约的优良传统，从“少点吃喝穿，省下零花钱”入手，实施爱心捐助、挽留贫困学生。
二、团支部率先行动，团员进步青年一马当先
姜桂芳校长在校务会后及时组织召开全体教师会议与团员会议，以先锋模范和带头作用要求大家，用真诚的爱心和实际行动去实践自己的入团誓言。并且规定此项工作列入学期末评选优秀团员的重要条件之一。
三、认真落实“一免一补”、贫困生补助实施方案。
教导处根据上级文件精神，结合本校贫困生帮扶措施，贫困补助落道实处，确保贫困生享受到贫困补助。
四、实施“一帮一”特困生救助工程
1、学校领导已经开始筹划社会“一帮一”救助活动。计划在充分了解学生家庭情况的前提下，确保每位社会捐助人员帮扶一名特困生，并力争使帮扶对象品学兼优，成为对社会的有用之才。
2、动员贫困生上学接受义务教育，不让一个孩子因贫困而失学。
五、建立贫困生档案
学校计划将每学期确定的贫困生情况登记表和捐款情况表及时收存。
建立完整规范的贫困生档案，一是确保三年之内被帮扶学生的经济支持，二是对每年一度的新生通过调查摸底重新确定入档，使整个贫困生管理工作落笔有踪、起始有序。
六、充分利用校务公开表彰优秀，激励后进
学校已经将此项活动与德育教育的开展工作密切结合、通过公开捐款情况，使广大师生真正明确此项工作持久开展的重要意义，从而培养了师生良好的思想品质和高尚的道德情操，收到了良好的教育效果。
为在全省率先全面建成小康社会，加快脱贫致富步伐，全面消除贫困人口，根据中央、省、市、市关于精准扶贫精准脱贫工作的一系列部署，办事处党委、行政决定在全处开展精准扶贫精准脱贫行动，其工作方案如下。
一、总体思路
把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题和第一民生工程，将精准扶贫精准脱贫作为全处工作大局和中心任务，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动，确保20xx年建档立卡贫困人口全部“销号”，贫困户稳定脱贫，贫困村全部“出列”，贫困地区发展差距明显缩小。
二、目标任务
按照提前全省三年、提前两年的要求，确保20xx年实现全处贫困村“出列”、贫困户脱贫的目标（办事处精准脱贫计划一览表附后）。全处共两个贫困村（坳口村、白龙村），贫困人口1581人。20xx年，360人脱贫；20xx年，两个贫困村“出列”，1581人脱贫。所有贫困户实现“一有、两不愁、四保障”（即建立档案卡的扶贫户通过扶贫开发有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障）的目标。
三、政策措施
（一）产业扶贫带动。因村、因户制定产业发展规划，引导社会资本帮助发展特色产业。每个贫困村至少有一个主导产业，至少组建一个农民专业合作组织，每个有劳动能力的贫困家庭至少掌握一门实用技术，消除产业空白村组户。按照“龙头带动、一村一品”的思路，引导农业产业化龙头企业到贫困村发展，重点支持发展柑橘、蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木、食用菌等农业特色产业。
（二）基础设施提升。通过整合资金、向上争取、指标倾斜和农民筹资筹劳，重点解决贫困群众出行、用水、用电三大难题。到20xx年，在路基改造达标基础上，实现组组通砂石路，常住人口100人以上的村民小组和群聚地全部实现道路硬化，实现村村通客车、村村通快递。深入实施“安全饮水惠农家”行动，继续推进城镇供水管网延伸，全面解决农村贫困人口安全饮水问题。统筹解决防洪除涝、灌溉供水和农田基础设施建设，保障生产灌溉用水。实施新一轮农网改造升级，加大贫困地区配电网建设力度，实现生产生活用电户户通。
（三）住房改善安居。结合新农村村庄整治和美丽乡村建设，整合危房改造、以工代赈、因灾倒房等项目资金，加大农村危房改造步伐。提高贫困户危房改造补助标准，争取专项资金，对整栋危房（D级）全部拆除重建，对局部危险（C级）的破旧土坯房实施结构加固。出台补助贫困家庭生活必需品的具体政策，在农村集镇设立“阳光超市”，整合慈善资金和社会资金，引导社会各界参与捐资捐赠，为贫困家庭配齐“八大件”（餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、电视机、电扇、电饭煲），满足基本生活需求。
（四）保障救助兜底。建立低保标准、五保标准自然调整机制，实行动态条件下应保尽保，逐步实现低保线和贫困线“两线合一”。继续实施“情暖特殊苦难群众行”活动，实施常规救助政策之后，对生活上仍然存在各种困难的特殊困难群众实施“保上加保”，实现“有饭吃，有衣穿、有床睡、有电用、有安全水喝、有安全房住、有法定监护人”的基本目标。继续实施农村福利院“星光工程”，完善集中供养设施。多种渠道筹资设立大病关爱基金，提高贫困户大病报销比例和救助标准，遏制因病致贫和因病返贫。
（五）教育培训扶智。制定贫困户子女教育优惠政策，阻断贫困代际传递。实行贫困户子女学费全免，基本生活费全免，落实普通高中和中职国家助学金及困难大学生扶助政策。进一步完善贫困户学生救助体系，确保顺利完成学业，实现就业、创业。整合“希望工程”、“金秋助学”、“金凤工程”等资源，支持民营企业设立助学基金会，资助贫困户大学生缴纳瘦脸学费。整合农业技术和职业技能培训力量，完善农技服务入户制度，加大对贫困户实用技术培训和转移培训力度，教育一批新型职业农民和产业技能农民工，让每个有劳动力的困难家庭至少掌握一门实用技能。
四、时间安排
全处扶贫攻坚行动从20xx年8月中旬开始，至20xx年底结束，分3个阶段开展。
（一）宣传发动（8月中旬至9月上旬）
8月中旬，安排部署，召开动员会议。9月上旬，完成入户精准识别。
（二）精准脱贫（9月中旬至20xx年底）
在精准识别贫困户基础上，进村入户开展精准脱贫工作，认真制定贫困村出列、贫困户脱贫、贫困人口销号规划，分步实施，确保全处按期整体脱贫。
（三）检查验收（20xx年1月上旬）
迎接省、市、市检查考核、验收。
五、组织保障
（一）落实主体责任。全面落实村支部、村民委员会主体责任，建立处、村两级领导责任制。成立全处精准扶贫精准脱贫工作领导小组，负责协调部署全处精准扶贫精准脱贫行动各项工作。确保完成精准扶贫精准脱贫任务。相关处直部门、各村要组建强有力的工作专班，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施。
（二）制定配套方案。由相关处直责任部门制定特色产业扶贫、生态扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、危房改造扶贫、医疗卫生扶贫、教育扶贫、低保五保救助及养老扶贫、培训与就业保障扶贫、文化事业扶贫、网格化管理扶贫等十二个配套实施方案。
（三）组建工作队伍。由市、处两级领导连带村、包户的工作机制。按照整合资源、强弱搭配的原则，从党政机关组建12支驻村扶贫工作队。对明年“出列”的两个贫困村，由市选派一名第一书记帮助工作，并协调安排一名县级领导联系一个贫困村。
（四）强化投入保障。坚持以对上争取为基础，以本级财政投入为重点，以社会资金为辅助，以村自筹为补充，积极整合资金，加大扶贫投入。充分发挥“第一书记”和驻村工作队的帮扶作用。大力引导社会扶贫，动员全社会通过捐资捐物扶项目等方式参与精准扶贫精准脱贫工作。
（五）培优基层组织。加大从优秀外出务工人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村干部的力度，发挥村组干部带头致富、带领致富的作用。深化农村集体股份合作模式，发展壮大村级集体经济，增强贫困造血功能。
（六）严肃考核问责。建立有计划、有措施、有目标、有考核的考核问责机制，把精准扶贫精准脱贫完成情况纳入年度综合目标责任制考核。20xx年进行考核总结评比表彰的推进工作机制，确保全处精准扶贫精准脱贫工作取得实效。
（七）强化宣传引导。大力宣传各村和广大干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型和先进事迹，形成坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，率先全面建成小康社会的强大气场。
（八）严格工作纪律。驻村工作组在开展精准扶贫精准脱贫工作时要严守工作纪律，切实贯彻落实遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”。对基层只能予、不能取；只能帮、不添乱。做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪送和迎接。工作队干部到基层要注意言行举止，树立良好形象。
根据扶贫开发工作总体部署及市县领导在乡调研重要指示精神，为切实加快乡扶贫开发建设步伐，努力探索贫困山区扶贫攻坚新模式，特制定本方案。
一、指导思想
按照两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求，紧密结合乡实际，着眼全域扶贫、坚持科学发展，务实践行“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”，以跨越赶超为取向，以改善民生为核心，以壮大产业为支撑，以夯实基础为突破，以巴山新居工程为载体，以体制机制创新为动力，全面加快新农村建设，打好打胜扶贫攻坚战，努力实现城乡同发展共繁荣，走出一条贫困山区城乡一体、协调发展新路子，真正把乡打造成县市扶贫攻坚综合性示范乡。
二、基本原则
1、政府主导，群众主体。充分发挥政府主导作用，对重大基础设施、公共服务项目，坚持以政府投入为主；充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设的积极性、主动性、创造性，对有收入的产业项目和农户自建项目，坚持以农户自筹为主，努力构建多元化投入机制。
2、突出重点，分步实施。实行以规划带动项目，以项目整合资金，以基础设施和优势产业为重点，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。
三、目标任务
紧紧围绕市县扶贫工作的总体部署，以“产业发展强乡，旅游服务富乡，城乡统筹活乡”的扶贫工作思路，坚持城乡统筹和整乡推进的方针，优化产业结构，转变经济发展方式、优化发展环境，奋力扶贫攻坚。实现“基础设施完善、产业结构合理、社会事业进步、生态环境优美、生活水平提高、综合实力增强、城乡一体发展”的建设目标。到20xx年底，实现GDP增长1068万元，；农民人均纯收入达到5882元，；减少贫困人口132人。全乡实现户“五有”、村“六有”，即：户有一幢占地面积80平方米左右的巴山新居，有一亩以上高产稳产良田（地），有安全卫生的饮用水，有一个稳定增收项目，有一个科技明白人；村有可通中型以下客货运输车辆的硬化公路，有标准的村级活动阵地、卫生室，有完备的通讯设施，有产业发展协会，有增收致富支柱产业，有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。到20xx年，全乡两个贫困村洋垭村和溪口村实现贫困村销号、全乡136户全部越过贫困线，实现同步小康总目标。
四、工作重点
(一)围绕旅游建设新居。按照巴山新居建设要求，背靠光雾山国家级旅游景区，采取宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中的原则，坚持规划一步到位、建设分步实施，启动4个村的巴山新居建设。通过三年时间，全面完成农村土坏房（危旧房）改造，基本建成中心村和、、、、5个产业聚居点，实现居住区、公共服务区、产业区“三区分离”，科教文化、卫生保健、商业网点、农村养老“四进村”，道路硬化、路灯亮化、环境美化、能源清洁化的“四化”标准，全乡村民聚居度达50%以上。在中心村，建产权式酒店、星级酒店，作为光雾山旅游景区的中转站和服务中心，把乡打造成宜居宜业的美丽新乡、开放开发的活力强乡，旅游服务的魅力大乡，努力使乡成为南江的前哨站和光雾山的后花园。
(二)围绕旅游发展产业。按照“聚集资源、市场带动，创建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游资源，加大开放合作，积极招大引优，做实产业支撑。采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”等产业化模式，长中短结合，发展以核桃和中药材为主的特色产业，在全乡发展整体推进全乡10000亩核桃基地建设的基础上，推溪口村的天麻、乌药、猪苓等中药材繁荣发展；推动洋垭村、溪口村的南江黄羊发展；推动村、石龙沟村的巴山土鸡、生态猪等特色种养业发展，切实增强产业发展“造血功能”。逐步建成种养殖展示园、参观园，确保实现农民持续稳定增收。
（三）围绕旅游完善配套。围绕“全域畅通”目标，用3年时间整治并硬化4个村的道路共20.2公里；用3年时间硬化18条社道公路40.5公里，完成产业路建设，实现产业发展到哪里产业路修到哪里的目标，全面完善乡域路网结构，为旅游发展服务打下坚实基础。实施“全域灌溉”工程，利用好山区宝贵的水资源，分村建集中供水站和加快建设水利配套渠系，解决灌溉用水，实现中心村、聚居点集中供水，村村实现安全用水。在溪口村引进节能型电站2个，力争建成后，解决以电代柴的问题。改造中低产田土，提高农业综合生产能力。加强农村医疗卫生服务体系建设。健全村卫生室，深入推进农村合作医疗制度，确保村民小病不出村，解决农民看病难、看病贵的问题。
(四)围绕旅游保护生态。按旅游综合开发的要求，完成地质灾害治理，有效防止次生灾害发生；实施水土保持工程，加强退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高农村清洁能源利用率，加强乡、村聚居点集中排水和污水处理设施建设，实现生产生活垃圾集中收集处理。实行“协商合作+和谐共进”的协商模式，引资引智，规划现有原生态资源，合理有序有效开发保护现有资源，切实改善生态环境，保护生态环境。
(五)围绕旅游提升素质。对接光雾山国家级旅游景区，培训年轻的、有文化的为导游服务人员。以市场需求、岗能对接为培训导向，以有文化、懂技术、会经营、善管理为培训目标，实行“政策法规+技能技术”的双育式培训方法，全面加强农民工技能培训和农村劳动力转移培训，确保实现职业技能培训全覆盖，法律知识普及全覆盖，努力培育造就现代产业工人和新型农民，实现劳务输出或就地转移由粗放型、体力型向智能型、技能型转变。
五、资金筹措
一是加大争资争项力度。对接好农村产业发展的各项扶持政策和北部山区连片扶贫开发政策，积极向上争取更多的资金、项目，引导贫困户发展产业脱贫致富，加快农业农村基础设施建设。
二是盘活群众自身资金、找准项目、使最少的资金投入加投劳折资整合使用，打手拉小手等方式筹措资金。
三是加大涉农资金整合。按照集中力量、形成能力的原则，探索创新涉农资金整合的有效途径，做到整合资金与精准扶贫的有效结合，以推进农业农村基础设施建设为切入点，重点改善贫困村、贫困户生产生活条件。
四是撬动金融资金投入。大力宣传金融扶贫政策，对接扶贫开发担保政策，撬动金融机构放贷扶贫信贷规模，引导社会资本参与产业发展，促进大扶贫事业的深入推进。
六、保障措施
（一）强化组织领导。成立乡扶贫开发综合推进工作领导小组，由党委书记邹杰牵头抓总，各分管领导分工负责抓落实。分管领导分线分片具体负责各项建设任务的一线推进实施。大力发扬“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作业，联动推进、合力攻坚，切实做到方案在一线制定、问题在一线解决、工作在一线推进。
（二）深入宣传发动。扎实开好乡领导班子成员会、机关干部职工会，统一思想，深化认识，克服畏难情绪，增强工作动力。认真组织村社，反复召开党员干部会、村民大会和院户会，深入宣传发动，教育引导群众破除小农意识、落后意识和山沟意识，积极支持建设。适时组织当地干部群众外出参观学习，开阔眼界，解放思想，增强发展意识，激发创业活力。
（三）创新体制机制。大力推进土地制度、产权制度、要素市场和投融资机制改革，努力盘活资源资产，完善投融资平台，最大限度激活各类生产要素，多渠道、多形式增大市场投入。
（四）严格督查考核。组成专班，现场监督、现场计量，确保各项重点工程阳光透明有序快速推进。并定期细化分解任务，限定时间节点，明确进度目标，跟踪督查督办，严格问效问责，确保各项建设任务有力有效推进。
一、指导思想
根据县上5月19日在村召开的县“走基层”暨精准扶贫工作推进会会议精神，切实做好精准扶贫“回头看”工作。
二、工作目标
对扶贫建档立卡工作中存在的问题进行全面整改，时间要求是在6月15日对前期精准扶贫建档立卡中存在的问题（程序问题、农户信息错漏问题、该进未进贫困户问题、不该进而进农户问题）进行更正，并建立好兜底扶贫台账（孤儿、五保、无劳动力、无明白人）及死亡销户台账。同时要对干部驻村帮扶存在的问题，扶贫项目建设存在的问题进行整改。
三、基本原则
（一）村为主体，分级负责
镇成立“走基层”暨精准扶贫“回头看”工作领导组，以各村为主体，按照领导联村、部门驻村、干部驻村原则分级负责，有序开展精准扶贫回头看各项工作。
（二）公开、公平、公正、公认
要确保公平、公正、公开、透明，确保无上访。
四、精准扶贫“回头看”工作整改内容及措施
第一部分，建档立卡方面
一、程序问题包括三个方面的内容:
1、组上未召开评议会，
2、村上未召开评议会、
3、未在村组公示。
方法：要求按程序重新操作。对已进入系统的但不该进系统农户，采取自行脱贫；对该进未进农户进行建立档案登记造册，采取其它民政、冬今款等方式进行扶持。
二、农户信息问题包括：
1、农户信息错误，
2、农户信息不完善。
方法:以镇下发各村贫困户登记表为参考，通过实地走访对各农户信息进行逐项核实更正。
三、几套台账建立（兜底扶贫台账、死亡销户台账、该进未进台账、不该进而进入系统台账）
方法：对各建档立卡农户信息进行核对，分别建立相应台帐。
第二部分，干部驻村帮扶方面
1、进一步丰富帮扶内容（产业、贷款、民政、捐赠、修路等等；）。
2、帮扶规划与到户计划（制定三年解贫）。
3、切实抓好入户帮扶工作。
第三部分扶贫项目建设工作
6月10日前，20xx年精准扶贫项目到户项目全部完成，各驻村工作队完成初步验收，并报镇经发办。
五、工作要求
1、进一步认清开展好走基层和扶贫工作形势和背景；
2、理清楚走基层和精准扶贫的关系；
3、明确走基层和精准扶贫的目标和重点；
4、加强对走基层和精准扶贫的组织领导。
一、年度目标
通过提前规划和建设，重点解决20个脱贫村（10个市列，10个县列）、1300户脱贫户3800人的生产生活用电，满足动力电使用需求，家用电器使用需求，户通电率达100%，电压合格率达100%。
20xx年计划通过农网改造升级工程、小城镇和中心村农网改造升级工程、贫困村通动力电工程等项目对脱贫村、脱贫户农网设施进行改造升级，实施企业为电力有限公司。
二、重点工作
（一）政策措施。积极贯彻落实《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步建成小康社会的决定》及县委、县政府脱贫攻坚部署，协调推进脱贫政策措施落到实处。
（二）建设规模和资金投入。为确保脱贫减贫任务的完成，积极向上争取，力争将电力建设扶贫专项全部纳入农网改造升级工程建设范围。目前20xx年计划投入（已下达）资金8100万元，完成中心村改造工作，改造10kv线路32公里，低压线路改造718公里。今年脱贫电力改造资金缺口大，20个贫困村（已完成改造7个村，剩下13个）和37个未改造村，目前正在向上积极争取资金，资金总需求1.45亿元。
（三）进度安排。
1.新建项目。20xx年4月前完成32个中心村项目前期设计工作，20xx年5月底完成招标工作，20xx年9月底全面完成建设工作。保障扶贫工作中电力建设实施进度与相关配套建设同步，并按照相关要求，按时汇报建设进度。
2.安排做好项目前期准备工作：对37个未进行农网改造村和54个贫困村做好勘查设计、预算等前期工作，积极争取上级资金支持。
三、保障措施
（一）强化领导。县发改局牵头，积极向国家、省能源局、农网改造省级法人汇报，争取更多的电力扶贫项目和资金，统筹协调、指导督促各地加快推进项目建设。各乡镇政府作为农网改造主体，要督促、协调脱贫户的生产生活用电问题。各乡镇供电所负责辖区内电力扶贫项目基础资料收集和实施。电力公司作为实施精准扶贫生活用电的实施主体之一，成立精准扶贫工作领导小组，推动精准扶贫取得更大成效。
（二）规划先行。按照省、市、县脱贫攻坚办的文件精神要求，以贫困人口达到“两不愁”、“三保障”、“三有”为工作重点，做好调查摸底，组织电力公司编制20xx年贫困地区电网改造工程计划，并上报省能源局，列入省上盘子。
（三）加强管理。在工程建设中，电力公司严格执行工程建设制度；在设备材料采购上，严把设备入口关，杜绝“三无”产品；在资金管理上，坚持专款专用，严格执行财务管理制度；在工程质量和进度管理上，强化监督检查力度，认真检查，督促落实，逗硬奖惩，做到定期通报。
根据县委、县政府的安排部署，为推动我局干部“联村帮扶接地气、惠农务实树清风”活动的开展，全力推进精准扶贫，促进新农村建设，帮助农民脱贫致富，确保农民收入稳定增长，农民收入倍增如期实现。经局党组会议研究，特制定如下精准扶贫工作方案：
一、总体要求
以“联村帮扶接地气、惠农务实树清风”活动作为精准扶贫工作的主要抓手，全力推进扶贫攻坚，促进新农村建设，帮助所帮扶农民脱贫致富，确保农民收入稳定增长，农民收入倍增计划如期实现，促进农村经济社会快速健康发展。同时，通过此项工作，教育引导全局党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
二、参加范围
全局所有干部。
三、扶贫对象
以已审核通过建档立卡的贫困户为依据，副科级以上干部每人包扶5户，一般干部每人包扶1户。
四、包扶方式
以单位包村、干部包户的方式，责任到人、连续帮扶，实行“干部三年包扶不变，电话联系与进村入户结合，不定期分散入户与定期集中入户结合”的动态管理机制，确保每个贫困户都有帮扶责任人、三年全部脱贫的目标。
五、目标任务
按照县委、县政府的要求，我局共帮扶镇2个村，154户贫困户。对每个贫困村、贫困户建档立卡。深入分析贫困原因，逐村逐户制定帮扶措施，采取“一村一策、一户一法”的点对点、面对面精准式扶贫方式，集中力量予以扶持，确保贫困户致富，农民人均纯收入实现翻番。
六、扶贫工作重点
1、认真落实扶贫计划。协同所包村制定好脱贫致富三年计划，帮助贫困户制定当年增收脱贫计划，结合所帮扶村实际情况，确定扶贫项目，在每一个村集中帮扶，全力增加农民收入，改进农民生活，改善贫困村落落后面貌，三年内将任务全部完成。
2、继续抓好“联村帮扶接地气、惠农务实树清风”活动。全局党员干部要深入基层与包扶户同吃、同住、同劳动，一心一意为群众办实事办好事，在农业产业化、小微企业发展以及资金、技术、信息、上学、就医、就业等方面为贫困农户提供帮助，做到2个村的贫困户全覆盖。
3、要做好协助基层组织建设工作。要协助镇党委抓好基层组织建设，全面促进贫困村经济社会和各项事业发展，确保贫困户脱贫增收目标顺利实施。
七、强化领导
为加强对精准扶贫工作的领导，成立局精准扶贫工作领导小组。
组长：
副组长：
根据我局帮扶2个村的实际情况，组成2个驻村工作队，每队帮扶一个村，包扶干部每周三必须进村入户开展工作。
八、具体要求
1、帮扶干部要坚持与群众同吃同住同劳动，带着真挚感情为群众解决实际问题，坚决杜绝形式主义。
2、规范言行举止，树立良好形象，注意工作方式方法，与农民群众接触时态度要和蔼、平易近人，不得高高在上，盛气凌人，坚决杜绝官僚主义。
3、下乡驻村期间不得聚众吃喝、饮酒、酗酒，不得参与黄、毒、赌及封建迷信等活动，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风。
4、下乡驻村期间坚持吃派饭。原则上不得在所包村农户以外的点上吃饭，凡违反此规定不按要求执行的，要按照廉洁自律有关规定严肃处理。
5、不得利用下乡之便为自己或他人谋取私利，不得向所驻村委报销应由个人支付的各种费用，不得向农村索要土特产，不得接受群众宴请。
6、自觉接受群众的监督，有违反上述纪律规定的，视情节轻重，将按有关纪律规定，给予诫勉谈话、通报批评，直到党政纪处分。
依据并幼教字12号文件《XX市教育局关于开展优质幼儿园结对帮扶活动的通知》和《XX省关于发挥优质幼儿园示范作用，提升全省学前教育发展水平的意见》精神，为充分发挥省示范幼儿园、五星级幼儿园示范引领作用，加强对幼儿园的科学指导，努力缩小幼儿园之间的差距，确保适龄儿童接受有质量的学前教育，提高幼儿园的保教质量，促进教育公平，XX实验幼儿园现制定开展优质幼儿园结对帮扶活动的方案如下：
一、指导思想
以《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3--6岁儿童学习与发展指南》为依据，依托省示范园和五星级幼儿园的办学经验和示范引领作用，结对帮助结对园在园务管理上趋于规范，在保育教育实施过程中能扭转“小学化”倾向，在师资队伍建设等方面能提高教师的教育技能，实现优质学前教育资源有效共享，逐步缩小幼儿园地区、城乡、园际之间的差距，促进我区学前教育持续、健康发展。
二、帮扶对象
四所幼儿园：XX区宝宝幼儿园、XX区XX幼儿园、XX集团幼儿园、XX幼儿园。
帮扶园所现状：
（1）XX区宝宝幼儿园是一所四星级民办幼儿园，现有12个班，幼儿360余名。教师全部为外聘，其中教师24个，保育员12个，教职工共50人，其中大专教师17人，教师稳定性差。
（2）XX区XX幼儿园是20xx年5月新成立的区属公办园。幼儿园现有六个班（小班2个，中班2个，大班2个），幼儿190余名，教职工35人，其中在编教师8人，年龄45岁以上的有5人，都不在教学一线。另有3名在编教师，一名负责保教工作，一名负责事务工作，仅有一名在编教师在一线岗位，班里11名教师均为外聘教师，稳定性差，工作经验不足，学历大多为中专。保育教师学历在高中以下，年龄都在40岁以上，我园师资队伍很不稳定。
（3）XX集团幼儿园是一所机关部队集体企事业办园，幼儿园现有6个班级，大中小各2个班。教师队伍以年轻教师为主，老教师所占比例较小。
（4）XX幼儿园是一所机关部队集体企事业办园，现有6个班级，其中大中小各2个班，共有13名教师，学期教育专业教师10名，非学前教育专业教师3名，幼儿园大部分教师属于外聘，师资队伍不稳定。
三、帮扶目标：
1.根据幼儿园目前状况，结合我园的优势，本次结对帮扶工作重点使结对园在教育理念、教学水平、园务管理、常规工作、资料建档、环境创设、区角活动的组织等几方面有一定的改善和提高。
2．围绕四个设计：顶层设计（办园理念）、路径设计（办园特色）、制度设计（适合本园）、环境设计（教师和幼儿的发展，幼儿为本）达到以文化的品味办有文化的教育。
2.优势互补，取长补短、促进城区幼儿园发展的同时，提升我园的办园水平。
四、实施阶段及步骤
第一阶段：20xx年3—6月 启动阶段 规范园务管理
目标：改变管理理念、建立健全制度、逐步规范园务管理
（一） 成立机构确定方案
1.成立我园结对帮扶领导小组，明确责任
组 长：申 XX
副组长：王XX
成 员：王XX
2．帮扶工作领导小组讨论制定“本园帮扶工作制度”。
（二）座谈调查，了解帮扶园情况
1.请帮扶园填写调查表，座谈
2.制定切实可行的帮扶实施方案，指导结对园结合实际拟定“三年发展规划”
（三）签订帮扶协议
1．与结对园签订帮扶协议（3月31日）
责任人：申XX 王XX
2、与帮扶园研讨到帮扶园深入了解园情“走出去”指导。
（四）转变思维模式，重塑新形象
责任人：申XX
第二阶段：20xx年9月—20xx年6月 实施阶段
（一）20xx年9月—12月 提升教育理念
目标：转变教师观念，树立“一日活动皆课程”的理念
1帮助结对园根据《指南》规范一日生活及教学安排。
工作重点：帮助结对园根据《指南》，制定适合本园情况的园务工作计划和保教工作计划，规范幼儿一日生活安排及周次教学安排。责任人：王XX
2.示范引领：请帮扶园参加示范园园本教研活动：责任人：王XX
教研主题：贯彻落实《指南》精神，优化幼儿一日活动。
采用共同开展教研活动，进行头脑风暴的形式，给教研员做示范引领
（二）20xx年3月-6月 创设教育环境
目标：根据指导结对园的环境创设，帮助她们改变环境创设观念，提升环境创设的理念，因地制宜创设室内外环境，改善校园环境。
1、“请进来”观摩。结对园派2名教师到我园实地观摩环境创设，并进行跟班学习，让结对园教师直观感受幼儿进行区域的情况。
2、到结对园进行业务指导。（工作重点：指导结对园的环境创设，帮助她们改变环境创设观念。）
3、指导结对园教师自制区域、户外活动材料、教玩具。结对园阶段工作汇报，
4、到结对园对教师进行关于区域活动的实践与探索的专题讲座，帮助教师了解幼儿教育课程改革的发展趋势、开展区域活动的重要性，以及区域活动开展的步骤与策略对区域活动的开展进行指导，重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放指导
5.“请进来”观摩。各示范性幼儿园为帮扶园准备一节区域活动教学观摩，让结对园教师直观感受幼儿进行区域的情况。（重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放、活动的开展方面进行手把手的帮教。）
（三）20xx年9-12月 强化专题指导
目标：针对各园前期的调研，解决困惑。加强教研活动的指导，督导常规工作的组织与实施，提升教师教育理念。
1.一次跟班式学习。组织各结对园园长到实验幼儿园跟班学习半日活动暨教育活动观摩。
2．对民办园宝宝幼儿园及教办园XX幼儿园进行如何克服小学化倾向
开展讨论及经验分享，组织各种专题活动：家长讲座，书香校园，家长开放日活动内容的引领等方面
3．对于XX幼儿园，一建集团幼儿园解决教研活动的组织实效性
4. 以各园为单位开展公民办“同课异构”教学观摩研讨活动。
5.教师培训。对教师进行关于《幼儿园保育教育常规（试行）》《幼儿园区域活动的实践与探索》专题讲座，帮助教师了解开展区域活动的重要性，以及区域活动开展的步骤与策略，重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放指导。
6．充分发挥公办校（园）优秀教师、学科带头人的作用，采取教学观摩点评与微型讲座形式，帮助教学技能的提高。
（四）20xx年3月—6月 师徒结对指导
1、举行“师徒结对” 签约仪式 。开展骨干教师与帮教教师师徒结对。
2、“走下去听课”。结对园各派数名骨干教师与帮教教师师徒结对，进行跟班学习。帮教教师以听课、评课的方式，从备课、活动设计、活动准备、活动组织、活动反思等方面进行手把手的指导，切实提高结对园教师的教学技能。
3、开展帮扶结对教学展示活动。
第三阶段：20xx年9-12月 经验总结推广阶段
1．指导完善资料整理扶档案资料归档。
2．做好总结汇报，迎接检查。
3．做好幼儿园帮扶结对活动简报与交流工作。、
活动方式
每期帮扶活动周期为三年（20xx年——20xx年）。通过采取教学观摩、同课异构、跟班学习、业务培训、送教下乡、师徒结对、网上交流等灵活多样形式多样的帮扶活动，共享资源，共同提高。
五、活动措施
1.制定一个帮扶活动方案。XX区实验幼儿园指派专人负责结对帮扶活动，深入到结对园了解园情，确立帮扶工作的.任务和目标，制定出切实可行的帮扶计划和实施方案，与结对园签订帮扶协议。
2、完善一套制度。XX区实验幼儿园帮助结对园规范幼儿园的管理工作，完善组织机构、健全各项制度，推进结对园园务管理规范化。
3、互派学习指导“五个一”活动
（1）一次综合指导。XX区实验幼儿园学期初派教师到结对园进行教育教学业务指导，帮助结对园制定学期班级保教工作计划，指导园内环境创设，开展教师业务学习等。派保健医、保育老师到结对园指导安全、卫生保健、疾病预防及消毒等工作。
（2）一次跟班式学习。XX区实验幼儿园学期中开展被帮扶园派出骨干教师到对方园跟班一周，并参与对方幼儿园组织的教研、集中学习等活动。
（3）一次专题讲座。每学期XX区实验幼儿园选派园长或骨干教师根据被帮扶园实际需求提供一次专题讲座。
（4）一次送教活动。每学期XX区实验幼儿园选派骨干教师送教下园，通过开展示范性教学，同课异构活动，传授先进的保育教育理念和教育方法等，针对性地提高教师业务能力。
（5）一次观摩学习。结对园XX区实验幼儿园每学期到示范园观摩学习，围绕“合理安排幼儿园一日生活”“创设丰富的教育环境”“游戏活动的开展”等内容开展。
4、建立帮扶档案。结对园所要建立一套帮扶档案，将帮扶活动资料分类整理留存，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。每学期末对活动开展情况、工作成效和存在的问题要进行分析，形成结对帮扶活动总结。
六、工作要求
1、高度重视，精心组织，XX区实验幼儿园成立帮扶小组。
领导组：申XX、王XX、王XX
参与成员：班级所有教师
领导组组长：申XX（书记兼园长）、王XX（保教主任兼常务负责人）
宝宝幼儿园负责人：程红英；XX幼儿园：王XX：后勤；李XX：保健；采取实地考察、座谈、查阅档案、访谈、观摩课等多种形式了解园情，明确帮扶工作的任务和目标，制定切实可行的帮扶计划和实施方案，并与结对园签订“爱心拉手”帮扶协议。
2、结对帮扶，重在过程，XX区实验幼儿园帮助结对园规范幼儿园的管理工作，建立和完善园务会、教研组、教代会、家长委员会、安全领导小组等工作组织；建立健全教研制度、档案管理制度、财务管理制度、幼儿入园制度、卫生安全制度、家园联系制度等各项规章制度。
3、制订方案，抓好落实。认真落实XX市结对帮扶“五个一”活动，做好资料收集。将结对帮扶双方幼儿园的名单、在园幼儿人数、教职工数、负责人、联系电话等基本情况制成表格报送教育局。
4.建立档案，做好总结。结对幼儿园要建立专门的帮扶档案，帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
总之，开展幼儿园“结对帮扶”活动是促进优质教育资源共享，推动我区学前教育均衡发展的重要举措，也是贯彻落实全市教育系统开展“爱心传递”活动的重要内容，XX区实验幼儿园要高度重视，精心组织，通力合作，在人、财、物等方面予以支持。及时指导和帮助解决活动中遇到的困难和问题，对活动中的好做法、好经验及典型事例要及时总结。
为切实做好普通高中贫困生资助工作，把党和政府的惠民政策真正落到实处，本着“公平、公正、公开、透明”的原则，特制定当涂一中家庭经济困难学生资助办法。
一、资助范围：
县教育局计划内录取的在籍学生（不含择校生、高三复习生）。
二、资助条件：
1、烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生；
2、民政部门确认的城乡低保户，父母双亡或一方己故，父母双残或单残，家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生以及残疾学生；
3、因重大自然灾害或其他突发事件，造成家庭经济困难的学生；
4、计划生育独生子女和双女绝育户家庭的学生。
5、文件规定除以上四个条件以外的其他情况导致的家贫学生。
三、资助程序：
1、在学校广泛宣传的基础上，由符合条件的学生自愿提出书面申请，并提供相应的证明材料。
2、班主任按学生申请和提供的相关佐证材料，对照资助范围和条件，并结合学生在校思想表现，家庭经济状况，学习生活情况和分配各额，做初步评审后将结果报学校政教处。
3、政教处复核，报学校资助领导小组审核通过后，在学校公布栏内进行公示，并填写有关表格，建立档案资料。
4、公示无异议，将公示结果报上级主管部门。
四、资助内容：
1、家庭经济困难学生学杂费减免。对于家庭经济困难的学生，每学年的学杂费视情况予以一定的减免，具体为：单下岗300～400元；双下岗400～500元；单方亡500～600元；双方亡600～850元。
2、中央彩票公益助学。根据当涂县教育局“关于转发省教育厅认真做好彩票公益资助普通高中家庭特困学生工作的通知”的文件要求，我校每年根据县教育局的统一安排，对我校的学生实施资助。
3、马鞍山市慈善助学。马鞍山市慈善总会开展的慈善一日捐活动对我校家庭经济困难学生进行资助，按照马鞍山市慈善总会的安排对学生进行资助。
4、安徽梦都慈善基金会“希望之星”慈善助学。安徽梦都慈善基金会每年给予1000元的助学款。受助人名单一经确定，只要保持受助条件，基金会将资助其完成高中三年的学业（即每年获得1000元助学款）。
5、各级政府，人民团体，慈善协会，各热心教育的公司企业等对我校家庭经济困难学生的资助，以及其他。
五、资助款的管理与发放：
1、学校对上级拨附的资金设专门帐户管理，专款专用，不得截留，挤占和挪用，资金到帐后，由学校政教处依照批文，印制学生资助金发放表，报校长审批后，交学校财务室，学生凭有效证件在财务室签字领取，并将领款表复印件报上级主管部门，原件存学校财务专帐。
2、各年级、各班要对受资助学生款的使用给予必要的指导，凡发现乱花费者除进行批评教育外以后不再资助。
一、指导思想
按照“扶贫先扶智，阻断贫困代际传递”的要求，构建到校、到人的教育扶贫体系，落实多元教育扶持与资助政策，以资助建档立卡贫困家庭大学生就学，帮扶贫困群众消除因学致贫，实现稳步脱贫为目的，开展建档立卡贫困家庭大学生资助工作，提升贫困家庭自我发展能力，从根本上阻断贫困代际传递。
二、基本原则
坚持政府主导、社会参与和公开公正，应补尽补的原则。
三、资助项目
（一）县助学补贴
1.资助对象及标准：资助全县建档立卡贫困户中接受普通高等教育全日制本科在校学生，每人每年3000元。资金从县财政专项扶贫资金中列支。
2.申请、发放程序
（1）凡符合资助条件的贫困大学生，由本人填写《阜南县建档立卡贫困家庭大学生助学补贴申请表》（附件1）三份，提供户主及学生居民户口簿、学生本人身份证、高校学生证（新生凭高校录取通知书或电子学籍）、一卡通存折等证件到户籍所在的村委会申请，村委会进行初审，初审通过后留证件复印件。村委会在申请工作结束后，将拟受助人员名单在本村不少于5个工作日公示。公示无异议后，交乡镇扶贫部门进行复核，乡镇复核后，将拟受助人员名单位在本乡镇进行不少于5个工作日的公示。
（2）乡镇审核、公示结束后，将《阜南县建档立卡贫困家庭大学生助学补贴花名册》（附件2）及学生申请材料等资料上报县教育局。县教育局审批结束后，向县扶贫开发领导小组提出补助资金申请并提供受助人员名单，资金拨付到位后由县教育部门10日内通过“一卡通打卡”方式发放到户。
3.时间节点：
学生申请时间：8月1日—8月31日
乡、村审核时间：9月1日—9月10日
县教育局审批时间：9月15日之前
打卡发放时间：分批打卡发放，在9月20日之前结束。
4.其他要求：县助学补贴发放工作结束后，县扶贫办、教育局要及时总结，并于10月30日前将总结和《阜南县建档立卡贫困家庭大学生助学补贴花名册》上报到市扶贫办和市教育局。
（二）国家助学金
1.资助对象及标准：国家助学金用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）学生，资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的20%，平均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。
2.申请、发放程序：国家助学金由高校负责组织实施，建档立卡贫困家庭大学生向就读大学申请，经审核、公示后，由高校进行发放。
（三）生源地助学贷款
1.资助对象及内容：生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称学生)发放的，学生和家长(或其他法定监护人)向阜南县学生资助管理中心申请办理的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款，不需要担保和抵押，学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人，共同承担还款责任。
2.贷款政策
（1）贷款额度。全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元，且不低于1000元。年度学费和住宿费标准总和低于8000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。
（2）贷款利息。借款学生在校学习期间的利息由财政全额贴息，毕业后贷款本金和利息由学生和共同借款人共同负担。
3.受理时间、程序及部门
（1）现场受理时间:一般为8月1日至9月15日（正常工作日）。
（2）学生持本人签字的《申请表》、高校新生录取通知书（或学生证）、所在乡镇（街道）扶贫部门出具的家庭经济困难证明及共同借款人双方身份证、户口簿到阜南县教育局办理。
建档立卡家庭经济困难的学生首次贷款和续贷学生无需进行资格认定（不需开具家庭贫困证明），凭《扶贫手册》可直接优先办理。
（四）普通高校家庭经济困难新生入学资助项目
1.资助对象及标准：普通高校家庭经济困难新生入学资助项目资助普通高中应届毕业生中参加高考并被全日制普通高等院校录取的家庭经济困难学生，作为赴校交通费及短期生活费。资助标准为省内院校录取的新生每人500元，省外院校录取的新生每人1000元。为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神》，切实做好建档立卡家庭经济困难学生资助工作，20xx年新生入学资助项目对所有符合条件的建档立卡家庭经济困难学生实行全覆盖。扩面后资助资金不足部分由受助学生就读普通高中学校通过校内资助资金解决。
2.资助申请程序：家庭经济困难学生向学校提交《家庭经济困难大学新生入学资助项目申请表》，县教育局对学校报来的拟受助人员组织评审。并将评审结果在本级进行不少于5天的公示。公示无异后，受资助学生凭录取通知书（核查原件后留存复印件），在《普通高校家庭经济困难新生入学资助项目资金发放签领表》中签名领取资助资金。
（五）贫困家庭子女接受中等、高等职业教育扶持
1.扶持对象及标准。扶持对象为子女接受中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业高中、技工院校）、高等职业教育的经精准识别进入最新一轮建档立卡数据库的贫困家庭。符合条件的贫困学生无论在何地就读，均可在户籍所在地申请扶贫助学补助，申请成功后，每生每年3000元左右的标准补助，补助资金通过一卡通（一折通）直接补给贫困家庭。
2.申请、发放程序。
（1）上网申报。职业教育补助一律通过全国雨露计划信息管理服务系统进行申报。符合条件的学生可通过手机安装“雨露百事通”APP按提示填报，或登录国务院扶贫办雨露计划网站（实名注册提交申请。贫困家庭没有条件通过网络申报的，乡镇扶贫部门、教育部门、驻村干部和帮扶责任人在征得贫困家庭同意后，提供及时帮助和服务。
（2）系统审核。雨露计划信息管理服务系统与国务院扶贫办建档立卡系统和教育部、人力资源和社会保障部中、高等职业教育学籍管理系统自动比对，判断申报者是否来自贫困家庭和在校学生。
（3）公示监督。审核通过的拟补助扶贫对象名单及相关信息在贫困家庭所在行政村进行公示，接受村民监督。公示现场拍摄照片，上传管理服务系统留存。对群众举报的不符合条件的补助对象，经查实后由县级扶贫部门核准后取消补助对象资格。由于信息填报不完整、返贫人口尚未纳入信息系统等原因，未通过网上审核，而又确实符合补助条件的贫困家庭，经县级扶贫开发领导小组审核确认后给予补助。具体认定标准、工作流程和操作方法由县级扶贫办实施。
（4）资金发放。由县扶贫办将经过确认的补助对象名单交同级财政局，由财政局负责将补助资金发放到贫困家庭的一卡通账户。
3.时间安排。每年分春秋两季报，具体时间为全国雨露计划信息管理服务系统开放后，由县扶贫办通知各乡镇。
四、工作要求
1.各地要将建档立卡贫困家庭大学生资助政策行进广泛宣传，努力做到建档立卡贫困户家喻户晓。结合本地本单位工作实际，把握工作流程，全面落实建档立卡贫困家庭大学生资助工作。
2.县教育局要结合本地建档立卡贫困家庭大学生在校受资助情况，加强与高校沟通，协调高校做好对本地建档立卡贫困家庭大学生的资助工作。
3.各地要监督乡、村按年度做好各级各类建档立卡贫困家庭大学生受资助情况统计，做好资助帮扶措施和成效记录工作，并在县教育局、县扶贫办备案。
为了五年一班贫困学生贾文琪同学能更好的学习、生活，学校领导、团队高度重视该生的具体情况，多次会议研究决定，对该生进行多方面、多角度的帮扶活动。为此，特制订本方案。
一、指导思想
为贯彻党的十九大精神，弘扬中华民族扶危济困的美德，进一步加强对对贫困学生的帮扶工作，实现“不让一个生活上有困难的学生失学，不让一个思想上有困难的学生落伍，不让一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标，为贫困生提供物质上、精神上援助，使他们不因家庭困难而失去求学机会。将学校“校园帮扶站”“留守儿童之家”的建设工作与“困难学生”的帮扶工作有机的结合起来。通过全体教师和学生的大力支持和贫困生自己的努力，促进学困生健康成长，从而全面提高我校的教育教学质量。
二、工作措施
强化宣传，提高认识号召学生在不增加家庭负担和自愿的前提下，节约自己的零花钱，向贫困生献爱心，教育学生学会关爱，学会帮扶。发动全班同学爱心捐助活动，在校园帮扶站募集的资金中拿出一部分帮扶贾文琪同学。
三、帮扶方式
1、定期对其进行家访，了解其学习生活情况及其困难;
2、以“校园帮扶站”为载体，每期根据具体情况对其进行物质上的帮扶。
3、以贾文琪科任老师为主，对贾文琪进行心理、学习上的帮扶。
四、帮扶内容
1、思想上解惑
鉴于贫困生的家庭特殊，他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
许多贫困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强;激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理;帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找贾文琪谈心。
2、生活上资助
贫困生贾文琪平时的生活费用都很低，往往不能满足他最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，每学期开学给贾文琪购买学习用品及课外读物，帮助他渡过难关，使他安心地投入学习。
3、学习上帮助提高
为了避免贾文琪由于客观条件的影响，造成成绩不如人意。为贾文琪未来的人生打好底色，就必须培养他自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此要从学习上去帮助，利用课余时间帮助他学好功课，帮助他掌握学习方法，使他学会学习。
实施建档立卡贫困户学生帮扶是落实精准扶贫机制，增强扶贫内生动力，阻断贫困代际传递，加快脱贫致富步伐的一项重要举措，是专项扶贫工作的重要内容。为全面实现脱贫攻坚“两不愁，三保障”的目标，现就扎实推进我县贫困学生帮扶工作制定如下工作方案。
一、工作目标
完善全县建档立卡贫困户家庭学生电子信息库和教育系统贫困学生电子信息库，建立贫困学生助学帮扶机制，协调组织开展爱心助学活动，确保所有义务教育阶段贫困学生不辍学，确保所有高中、高（中）职特困学生得到资助。
二、帮扶范围
建档立卡贫困户及其他需要帮扶的特困家庭子女。
三、主要措施
（一）完善建档立卡贫困户和贫困家庭学生电子信息库
1、各乡镇要对本乡镇建档立卡贫困户学生信息按照县建档立卡贫困户学生电子信息库的要求逐户比对、核实，对不完善和需更正的信息重新确认，建立本乡镇建档立卡贫困户学生台账，并按要求将本乡镇建档立卡贫困户学生电子信息上报县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组（QQ群“贫困学生帮扶”账号***），县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组建立全县建档立卡贫困户学生电子信息库。
2、各乡镇中学、中心学校和县属学校都要建立学校贫困学生台账，在本校就读属建档立卡贫困户的学生，学校必须要求学生提供本人家庭持有的“扶贫工作手册”予以登记确认，在学校贫困学生台账中予以注明“建档户”。县教育局建立教育系统贫困学生电子信息库。
3、各乡镇、学校必须在每学期开学第一个月内对建档立卡贫困户或贫困学生异动信息进行更新，并分别上报县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组和县教育局，及时掌握建档立卡贫困户学生流向，实行动态管理，确保帮扶对象精准。
（二）开展县乡干部帮联贫困家庭学生活动
1、帮联安排。按照县委**发〔20xx〕1号文件要求，全县副科级以上干部、二层骨干和学校正副校长、村（居）党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人至少帮联1名建档立卡贫困户或其他特困户家庭学生。帮联可采取“一帮一”或“一帮多”等方式，确保全县建档立卡贫困户学生帮联全覆盖。
2、对象确定。原则上建档立卡贫困户学生优先选择帮联。对口扶贫点村建档立卡户贫困学生原则上由县直副科以上单位和驻**单位（以下简称后盾单位）干部帮联，不足帮联对象的由后盾单位与对口扶贫点村所在乡镇人民政府联系，在就近其他非贫困村建档立卡贫困户学生中确定；对口扶贫点村以外的其他建档立卡贫困户学生原则上由乡镇机关、站所干部、学校正副校长、村（居）党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人帮联；市委对口扶贫点村贫困学生由所驻点村和乡镇与市委驻村工作队联系确定帮联；其他自愿参与的社会组织、团体或爱心人士的帮联对象与县教育局联系确定。
3、对象上报。县委点村各后盾单位帮联贫困学生情况归口各后盾单位分别上报；乡镇和市委点村后盾单位帮联贫困学生情况归口乡镇统一上报；其他自愿帮联贫困学生情况归口县教育局上报。各乡镇、后盾单位必须确保建档立卡贫困户学生对象和干部结对帮联全覆盖，并建好贫困学生帮联台账，并将帮联结对情况按照县作风办设计的表格格式要求，由各责任单位负责以纸质文档（加盖单位公章、主要负责人签字）和excel电子文档二种形式，分别报送县作风办和县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组审核备案。
4、工作要求。每名干部帮联的贫困学生对象每年资助金额1000元以上，其经费可在单位帮联协会资金中列支；同时要加强心理关爱，帮联干部每年走访帮联学生对象不少于4次，主动与学生监护人联系，开展适合学生身心健康的家庭互动活动，帮联情况应在民情日记中详细记载。
（三）落实国家助学普惠政策
县教育部门要主动对接好现有国家助学普惠政策，实现与扶贫部门建档立卡贫困户学生电子信息库互联互通，确保建档立卡贫困户学生国家助学普惠政策人人享受，就高不就低全覆盖。
1、中职免学费：100%学生享受，每生每期1200元；
2、中职助学金：14%学生享受，每年1000元、3000元、4000元三个档次；
3、普高助学金：14％学生享受，每年1000元、3000元、4000元三个档次；
4、义务教育阶段寄宿生生活补助：25%学生享受，小学生每年1000元，初中生每年1250元；
5、幼儿入园补助（仅指公办园和普惠性民办园）：7.5％幼儿享受，每年1000元；
6、大学新生入学（依上级下达指标确定）： 省内每生500元，省外每生1000元；
7、生源地助学贷款：应贷尽贷，大学生每生每年8000元。
县扶贫部门要在其他部门的配合下落实好建档立卡贫困户学生雨露计划。严格按照操作程序和条件，对建档立卡贫困户就读职业学历教育（含中职、中专、技校、全日制普通大专、高职院校、技师学院等）的学生按照秋季、春季两期分别资助1000元；对因面临失学、辍学就读义务教育、普高教育、高等教育阶段的建档立卡贫困户特困学生每年资助20xx元。
（四）争取社会资助，优先扶助建档立卡贫困户学生
1、继续开展“帮联解民难，爱心助学子”活动，每年筹集资金150万元以上，资助贫困大学新生300名以上。
2、继续办好中央彩票公益金助学项目，通过滋惠计划、励耕计划、润雨计划实施教育扶贫；
3、积极引导公益组织、社会团体或爱心人士开展爱心助学活动，对建档立卡贫困户学生实施精准扶助。
四、工作保障
1、营造氛围。各级各单位要注重发掘扶贫助学工作中涌现出来的先进典型，及时通过各种媒体广泛宣传，引导全社会关注、支持开展帮联贫困学生活动。
2、确保精准。县扶贫办建档立卡贫困家庭数据库内的学生对象，各乡镇都要认真核实上报，县脱贫攻坚指挥部将会同县有关部门对相关信息进行抽查审核，确保对象精准识别。对建档立卡贫困户学生国家助学普惠政策全覆盖，社会资助优先扶助，其他特困户家庭子女同步享受，确保对象精准帮扶。
3、抓好考评。扶贫助学工作作为 “脱贫攻坚”重要内容，纳入各乡镇人民政府和县直单位年终绩效考评。
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