在日常学习、工作和生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编整理的疫情物资保障应急预案，欢迎阅读与收藏。
发现疫情后立即上报区疫情防控指挥部，同时启动我镇疫情防控预案，第一时间将感染者送医院进行隔离治疗，并积极配合做好应对工作。镇组建队伍指导和参与疫情处置工作，做好集中隔离等应对工作。
镇疫防指挥部进入敏感词。指挥部下设各工作组立即进入工作：
总指挥：
顾云拥孙方灵
综合组：
徐山、李井永、李化海（负责综合协调内部事务工作，承办应急指挥部交办的相关事项。）
人员防控组：
代文涛、苏尚业、邓永侠、刘军、夏龙、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员（负责管控区域人员隔离，人员防控措施的落实。）
社会治安组：
胡学连、马艳芳（关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。）
医疗防疫、环境消杀组：
徐山、李井永、镇卫生院若干人（配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定，对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。）
宣传组：
江明、石殿军（负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。）
后勤保障、物质储备组：
徐山、李井永、杨秀红（负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。）
市场保障、检查组：
李方凤、苏振学（督促和检查市场保障措施落实情况，市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。）
督查组：
米辉、戴冠勇（负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。）
领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
一、疫点管控。
在疫情发生后，根据上级疫防指挥部划定的.风险等级区域，管控区域范围精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村（居）组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村（居）检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村（居）民的物资供应和医疗卫生保障工作。村（居）委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
二、流行病学调查。
积极配合区疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
三、核酸筛查。
积极配合上级开展核酸检测工作，根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要，及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村（居）民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
四、隔离医学观察。
按照区疫防指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由镇村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
五、医疗救治。
镇卫生院、各村（居）医务室要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
六、环境消杀。
要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。
二、基本原则
坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。
三、工作目标
以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段，做好居民基本生活物资的保障供应工作。
四、工作任务
（一）强化生活必需品供给保障
1、加强货源组织。
全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。
针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。
及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证，确保快速便利通行。
2、优化物资配送。
按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。
各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区（村）管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。
在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。
3、建立应急投放机制。
充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。
在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。
在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。
4、组织集中。
当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20—30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。
社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。
5、组建末端配送队伍。
各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。
对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。
（二）强化水、电、气、热供应保障
1、科学安排电网运行方式。
加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。
细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。
开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。
增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。
2、全力保障涉疫重点部位。
对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。
以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。
3、全力服务重点企业和人员。
全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。
开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。
疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。
主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。
4、建立人员保障机制。
提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。
5、建立应急处置机制。
立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。
6、建立信息畅通机制。
报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。
设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。
全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作，要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。
（二）加强责任落实。
各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。
牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。
（三）提高应急处置能力。
根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。
对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。
（四）实行闭环管理。
管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。
商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。
（五）建立沟通机制。
各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。
同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。
六、组织机构
成立市疫情防控物资保障专班，组长由xx担任，副组长由xx、xx担任。
专班下设生活物资保障组。
组长：xx
副组长：xxx、xxx
成员单位：发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。
生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由xx兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。
按照延安市交通运输局新型肺炎疫情期间重点企业生产运输应急物资保障工作应急预案的要求，为保障我县疫情期间应急物资运输高效畅通，特制定本预案。
一、组织领导和工作职责
（一）组织领导
（二）工作职责
局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组在县联防联控领导小组和局党委领导下开展工作，按照市县联动、分级管理的原则，负责组织协调全县疫情防控期间应急物资的运输保障工作，全面落实应急预案任务和措施。
局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组下设应急办公室、综合协调组、公路畅通组和运输保障组，具体职责：
（一）应急办公室设在局行政办，由庞小毛担任主任，负责制订应急计划，做实应急物资运输保障日常事务工作，始终保持与县经发局、商务局、卫健局、公安局、交警队、融媒体中心等部门单位的联络对接，及时掌握防疫物资和民生物资流通情况，为综合协调组、公路畅通组、运输保障组提供详实的信息。完成领导小组交办的其他任务。
（二）综合协调组设在县交通运输综合执法大队，由张常宏担任组长，负责制订综合协调计划，协调疫情防控部门为应急物资运输保障车辆及司乘人员打开“绿色通道”，确保应急物资正常运输。同时，做好运输保障应急运力准备和从业人员培训工作，做到即时响应、快速就位，安全有序完成运输任务。完成领导小组交办的其他任务。
（三）公路畅通组设在县农村公路管理站，由王明泉担任组长，负责制订公路畅通计划，做实县域内县乡公路保通保畅工作。紧盯恶劣天气及公路阻断情形，组织道路抢险队，及时排除路障路险，确保应急物资运输畅通无阻。完成领导小组交办的其他任务。
（四）运输保障组设在县交通运输管理所，由张明宏担任组长，负责制订运输保障计划，做实应急车辆和司乘人员的储备调度工作，确保各类应急物资装卸搬运安全，司乘人员不“带病”上车。完成领导小组交办的其他任务。
二、应对措施和工作要求
（一）应对措施
1、接到上级关于应急物资运输保障工作任务后，局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组立即启动本应急预案，并将应急指令下达到应急办公室，由应急办通知综合协调组、公路畅通组和运输保障组，督促其按照各自职责进行落实。
2、县乡道路因水毁、地质灾害、恶劣天气等原因造成通行不畅、影响物资运输的，公路畅通组要按照严重程度、影响范围等立即拿出路障路险排除措施，立即组织道路抢险队抢修，并在第一时间向局领导小组办公室通报情况，同时告知综合协调组和运输保障组，做好相关工作。
3、运输保障组要超前谋划，储备10辆货车、20辆出租车、10辆客运班车以及40名司乘人员，确保车辆、人员时刻处于待令状态，并在任务指令下达后提前做好车辆消毒和人员核酸检测，穿好防护服，整装待发。
4、综合协调组要及时协调疫情防控部门，落实疫情防控必经关口卡点相关通行手续和措施，并对参与应急物资运输保障工作的车辆、人员统一调度，同时，做实应急物资清点、选册登记和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分认识疫情防控的紧迫性。本系统各单位要充分认识当前疫情防控工作的严峻形势和做好应急物资运输保障工作的重要性，迅速进入防控状态。局领导小组下设的应急办公室、综合协调组、公路畅通组、运输保障组要联动配合、各司其职、尽其所能，有序开展应急物资运输保障工作。
(二)压实工作责任，确保应急物资运输保障有力。本系统各单位要落实主要领导第一责任人的责任，并明确一名分管领导和联络员，确保应急物资运输保障工作落细落实、不出差错。各单位应急物资运输保障电话必须24小时开通，全天候受理和解决应急物资运输中出现的新情况新问题，切实保障应急物资安全送达。
(三)严明工作纪律，坚决落实应急工作各项指令。本系统各单位要加强沟通联络，对确定事项全力以赴落实到位，确保各项任务按指令按时限圆满完成，切实做到“招之能来、来之能战、战之能胜”。坚决杜绝推诿扯皮、消极应付现象。局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组将跟进式督查，对措施落实不力、造成保障滞后、影响疫情防控工作的，严肃追责相关人员的责任。
为做好新冠疫情突发时的生产生活相关物资保供工作，落实疫情防控物资保障责任，确保全县正常运转，维护社会秩序稳定，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制定工作预案。
一、组织领导
（一）成立物资保障工作专班
组长：
副组长：
成员：
办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。
（二）工作专班主要职责任务
领导小组下设四个工作专班。
1.生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。
2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。
3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。
4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物资保障工作组
组长：
副组长：
成员：
办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。
2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。
3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。
4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。
5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。
6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。
（二）成立疫情防控隔离酒店保障工作组
组长：
副组长：
成员：
办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。
1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。
2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。
3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。
4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。
（三）成立水电气暖保障工作组
组长：
副组长:
成员：
办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。
2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。
（四）成立生产企业正常运行保障工作组
组长：
副组长：
成员：各相关企业负责人
办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。
为做好新冠疫情突发时的生产生活相关物资保供工作，落实疫情防控物资保障责任，确保全县正常运转，维护社会秩序稳定，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制定工作预案。
一、组织领导
（一）成立物资保障工作专班
组长：郝雄雄县委常委、常务副县长
副组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长
李常县政府政务服务中心主任
成员：王璟县经济发展局党委副书记
张临县招商引资中心主任
李菊玲县能源建设服务中心主任
白文岗县粮食和物资储备中心主任
拓龙县供销联社主任
赵明军县民营经济服务中心主任
刘权伟县价格认证中心主任
李杰县城乡统筹服务中心副主任
办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。
（二）工作专班主要职责任务
领导小组下设四个工作专班。一是生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物资保障工作组
组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长
副组长：张临县招商引资中心主任
白文刚县粮食和物资储备中心主任
成员：刘权伟县价格认证中心主任
赵明军县民营经济服务中心主任
拓龙县供销联社主任
申伟军县招商引资中心副主任
贺娟县招商引资中心副主任
办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。
2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。
3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。
4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。
5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。
6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。
（二）成立疫情防控隔离酒店保障工作组
组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长
副组长：胡治军县卫健局副局长
王璟县经济发展局党委副书记
成员：李杰县城乡统筹服务中心副主任
赵清科县卫生监督所副所长
高慧县卫健局干部
薛丁县经济发展局干部
办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。
1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。
2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。
3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。
4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。
（三）成立水电气暖保障工作组
组长：王璟县经济发展局党委副书记
副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任
呼富强县项目办主任
成员：刘权伟县价格认证中心主任
申伟军县招商引资中心副主任
侯玉朝县项目办副主任
办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。
2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。
（四）成立生产企业正常运行保障工作组
组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长
副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任
赵明军县民营经济服务中心主任
成员：各相关企业负责人
办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。
各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。
为科学规范、有效应对可能发生的新型肺炎疫情，及时有序开展疫情防控工作，切实保障单位全体人员的身体健康和生命安全，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《安徽省应对新冠肺炎局部疫情工作预案》，结合委(局)实际，特制定本预案。
一、指导思想
切实发挥领导作用，狠抓职责落实，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，依靠科学、依靠法制、依靠群众，坚决防止疫情扩散和输出，保障人民群众健康安全和社会经济平稳发展。
二、工作原则
按照“统一指挥、分级负责、预防为主、协同应对”的原则，做好疫情防控工作，加强信息收集和研判，做到快速反应、正确应对、科学施策，果断处置，把疫情风险防控在最小范围。
三、应急准备措施
(一)人员防控
1、引导工作人员科学佩戴口罩，在公共交通工具、电梯等密闭场所全程佩戴口罩。严格执行“一人一码”上下班扫码制度。
2、减少市外、省外出行，因公外出人员，外出前填写相关记录，到达外出单位，要严格遵守对方单位管理条例，做好个人防护措施。
3、外来办事人员要严格佩戴口罩并检测体温，同时做好信息登记，对来自疫情高发地区尚不满14天的人员，禁止进入单位。
（二）场所防控
1、办公场所内应当加强通风换气，保持室内空气流通。
2、按照“非必办，不举办”原则，减少会议室使用，建议采用远程视频、电视电话召开会议；若确需集中开会的，参加人员需全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距离，会后对会议室进行消毒。
3、建立定期消毒制度，定期对公办室、会议室、茶水间、楼道、门把手、走廊等进行消毒，并在卫生间配备肥皂或洗手液等，倡导单位人员养成勤洗手的良好习惯。
4、做好办公区域环境卫生清洁工作，对垃圾进行集中收集、处理，并设置废弃口罩等特殊有害垃圾收集点。
（三）统筹推进经济社会发展
1、春节前开展“四送一服”专项行动，全面摸排重点企业连续生产和春节后开（复）工情况，提前帮助企业解决实际困难和问题。
2、强力保障项目建设，坚持特事特办、急事急办，加快项目前期工作，按月组织贯彻“六稳”重大项目集中开工，推进在建和新开工项目建设。
3、发挥疫情防控生活物资保障机制作用，强化协调调度，确保市场正常供应，价格不出现大幅波动。全面启动运营农副产品平价店。
（四）综合协调
1、做好监测，制定值班值守表，值班人员随时保持联系，确保值班工作网络24小时畅通，一旦发生疫情，必须第一时间报告。
2、做好疫情防控物资储备，积极储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、防护手套、酒精、红外体温测量仪等防疫物资。
3、通过微信公众号、职工群等各种渠道向单位全体人员宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导理性认识、科学防控疫情。
为了认真贯彻落实上级关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力做好xx街道办事处集贸市场疫情防控应急工作，特制定本方案。
一、工作原则
（一）统一领导，分级负责。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的处置由疫情防控工作领导小组统一领导，全体人员无条件服从领导小组的指挥调度。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
（二）以人为本，预防为主。以维护好、实现好、发展好以职工群众根本利益为出发点和落脚点，依照法律法规和政策办事，防止因处置不当而造成疫情蔓延事件发生。
（三）正确疏导，说服教育。注重教育疏导，以情感人、以理服人，理顺情绪，化解矛盾；广泛宣传有关政策，释疑解惑，教育引导群众以理性、合法的方式反映问题，解决矛盾，依法维护自身合法权益。
（四）快速反映，协同应对。疫情发生后，立即启动应急预案，上报当地卫生防疫部门，同时上报矿疫情防控工作领导小组。与有关单位相互协作、相互配合，确保信息收集、情况报告，指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。
二、工作措施
1、加强疫情防控宣传培训工作。向职工群众宣传新型冠状病毒感染肺炎的防护知识，疫情的特征和后果。以及正确佩戴使用个人防护用品，保持办公区域空气畅通，不参加人流密集的公众活动等，减少疫情传播。
2、加强对疫情排查报告。每天进行排查，有异常情况及时上报疫情防控领导小组；进入市场人员必须佩戴口罩，检测体温，发现有体温升高、咳嗽的人员，要进行留观，并向卫生防疫部门报备。严格落实24小时值班制度，一旦发生疫情，第一时间将信息报送主管部门。
3、正确引导疫情防控舆论，不传谣。党群工作部加强对员工舆论的正确引导，教育职工不传谣，不在微信、微博乱发虚假信息，树立正确的宣传观，以官方发布的信息为准，减少社会负面舆论影响。
4、加强疫情防控物资保障。每天对市场进行消毒，积极联系对所需应急物资的采购，尤其近期市场紧缺的口罩、测温仪器等物资的采购，为有效控制疫情提供物资保障。
三、工作要求
（一）要采取多种方式，提高相关人员对疫情的正确认识，积极预防，力争将疫情消灭于萌芽阶段。
（二）做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，关乎生命与社会稳定大局，任何单位和个人面对疫情发生时，都要认真妥善处置，不能互相搪塞、推诿，更不能置之不理，任由事态发展，确保各项预防措施落实到位。
（三）研究对策，妥善处理。在处置疫情时，要服从疫情防控工作领导小组的统一调度，全力配合当地卫生防疫部门做好疫情防控工作，防止疫情的扩大和蔓延。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理结束后，要及时总结经验，对在处置过程中暴露出的问题，要研究防范措施，预防疫情的再度发生。
一、应急保供生活必需品范围
主要包括粮食（大米、面粉）、食用油、食盐、蔬菜、肉类、方便食品、瓶装水等重要生活必需品。
二、市场异常波动分级
重要生活必需品市场异常波动是指市场供求关系突变，在较大范围内引起抢购或出现商品脱销等状态。按照影响范围及影响程度，重要生活必需品的市场异常波动分为Ⅰ级和Ⅱ级。
（一）Ⅰ级市场异常波动
发生下列情况之一的，为Ⅰ级市场异常波动：
1．在城区发生市场异常波动；
2．在2个以上（含两个）镇发生市场异常波动。
（二）Ⅱ级市场异常波动
在1个镇发生的市场异常波动属Ⅱ级市场异常波动。
三、组织机构
在大隆镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组下，成立指挥部生活物资保障供应组。
（名单见附件）
四、组织指挥体系及职责
新冠肺炎疫情防控期间，大隆镇重要生活必需品市场异常波动应急工作由镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组统一领导，由镇指挥部下设的生活物资保障供应组组织相关部门分工负责。
市场监督管理所：由市场监督管理所牵头，乡村建设综合服务中心、党政办协助负责加强生活必需品市场价格监测预警，必要时报岑溪市提请实施临时价格干预措施或者紧急措施，稳定市场预期，保持市场价格稳定。规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、破坏市场秩序及损害消费者利益等违法行为。加强重要生活必需品市场运行监测；及时发布监测信息；配合做好舆论宣传，引导居民合理有序消费。负责食盐的调拨和销售的监督管理工作，根据市场应急需要保证货源供应；负责根据市场需求指导企业做好方便食品生产供应和应急保障工作。组织实施应急粮油的出库、加工、调运和供应；落实粮油应急储备计划。
畜牧站：负责肉类、蔬菜等食用农产品产地以及在生产环节的食用农产品的质量安全监测，根据应急需求，及时组织农产品的生产供应。根据需要制定并牵头实施储备猪肉和应急商品投放方案。
乡村建设综合服务中心：负责建立生活必需品公路运输“快速通道”，及时解决物流运输障碍，确保应急物资运输畅通。
财政所：负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。
当启动所在镇应急预案时，确保本级供应生活必需品运输车辆运输畅通，开辟绿色通道，确保各应急投放点重要生活必需品的需求量，摸清镇重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况对消费需求量、主要供应渠道等情况，科学调度重点保供企业、超市和市场提供充足货源，统筹安排本级应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作（严格按照隔离管控出入管理规定），保障居民群众基本生活必需品需求。
其他相关单位根据本单位职责，配合做好相关工作。各相关职能单位应根据任务分工，制定工作细案，确保突发情况发生时能快速反应。
五、预警和响应机制
（一）预警信息监测。落实“四报告”工作制度，即生活必需品市场日报监测制度、生活必需品市场供求情况周报制度、每日市场供应异常情况零报告制度和脱销断档异常情况第一时间报告制度，加强市场监测、及时掌握供求动态。
（二）预警信息收集和报告。各村（社区）生活物资保障组负责督促定点监测企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料，深入争取农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查重要生活必需品价格、供应变化情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，依照规定的程序和时限及时报告。生活物资保障组分析各类信息，评价监测数据，依据监测情况作出市场调控决策。
（三）预警级别。红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动；黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。
（四）市场异常波动的'报告、预警发布及应急响应。
1．农贸市场、综合超市等重点商贸流通企业如出现抢购重要生活必需品，导致商品断档脱销，应当在1小时内报告所在镇生活物资保障组。
2．镇生活物资保障组监测到市场异常波动或接到企业反映的异常波动报告，立即组织力量对报告事项进行核查、确证；确证异常波动属实，应立即启动市应急预案，并在2小时内报告市生活物资保障组。
各村（社区）生活物资保障组报送市场异常波动信息，应包括报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的进一步影响、下一步应采取的措施及建议等内容。
六、控制措施
（一）舆论引导。及时组织协调广播、微信公众号等新闻媒体向社会发布市场供求状况，启动网络舆情对应，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。
（二）组织产销对接。镇生活物资保障组组织重要生活必需品产销重点企业开展精准对接，协调解决有关问题，快速组织货源供应市场，保障居民基本生活需求。
（三）组织生活必需品投放。当市场出现异常波动后，立即组织商贸企业、蔬菜生产基地、肉类产品供给基地调动供应生活物资，在社会生活物资不能满足的情况下，需动用岑溪市储备，由镇生活物资保障组向市指挥部申请动用，紧急组织供应。
1．粮、油
我镇生活物资保障组及时向市生活物资保障组申请动用本级储备粮食，并确定粮食批发市场、大型超市、粮食应急供应网点设立应急销售点，按计划投放市场；督促粮食加工、食用油经营企业紧急加工、运输，快速组织供应。
2．食盐
我镇生活物资保障组及时向市生活物资保障组申请动用本级储备盐，并确定大型超市设立应急销售点，按计划投放市场。
3．蔬菜
主要对大白菜、圆白菜（包菜）、白萝卜、土豆、冬瓜、节瓜等耐贮运蔬菜品种进行调控。
（1）自产蔬菜：由镇级生活物资保障组与当地蔬菜生产基地或蔬菜批发市场建立应急保障机制，设立蔬菜调控基地，组织当地应季蔬菜应急供应。
（2）外调蔬菜：由镇两级生活物资保障组组织当地蔬菜批发市场，与外调蔬菜供应（经销）商建立应急保障机制，做好产销衔接。当市场出现蔬菜供应紧张情况时，协调外调蔬菜供应（经销）商组织蔬菜供应。
（3）蔬菜替代品：由镇级生活物资保障组组织引导豆芽生产企业和蔬菜经营户适时扩大绿豆芽、黄豆芽等蔬菜替代品的产量，及时投放市场，满足群众生活需要。同时鼓励学校、饭店等集体用餐单位储备一定数量的绿豆、黄豆等商品，在蔬菜供应紧张时，自力更生发展豆芽生产，满足自给需要。
4．猪肉
由镇生活物资保障组及时向市生活物资保障组申请动用县本级猪肉储备，并在镇确定大型超市或农贸市场，分别设立应急销售点，按计划投放市场。
5．方便食品和瓶装水
建立调控基地。与我镇当地方便食品、瓶装水生产、销售企业建立应急联系机制，指导当地商场、超市、批发市场等大型商贸流通企业与区内外方便食品、瓶装水生产企业、供应商建立产销衔接，保持一定数量的库存，随时做好应急供应准备工作。组织应急投放。指导方便食品、瓶装水生产企业或大型商场、超市等经销商利用其销售网络进行投放和销售，增加市场供应。需动用岑溪市储备的，由镇生活物资保障组向市指挥部申请动用，紧急组织市场供应。
（四）区域间调剂。从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（五）组织进口。当镇内以及周边资源不足时，迅速组织进口。
（六）定量或限量销售。在情况特别严重时，对食品类基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
六、情景构建及处置措施
基于目前国内新冠肺炎疫情流行形势，以及不同情形下存在防控策略与措施调整的可能性，模拟封控区、管控区、防范区等七种疫情发生的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，做到及时发现、快速处置、精准、有效保障生活物资配送。
（一）封控区
场景一：对一栋楼采取封闭管理的应急处置
（1）镇生活物资保障组应第一时间向市生活物资保障组、镇人民政府、疫情防控指挥部汇报情况，根据应急响应启动，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。
（2）镇生活物资保障组请示镇人民政府安排社区、村、镇工作人员统计该片区居住人员情况，通过实地罗列收集生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶数量等），并与重点保供企业对接。
（3）镇生活物资保障组立即对接附近1-2家重点保供企业作为该片区的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。
（4）镇生活物资保障组协调指导社区、村工作人员在该片区的安全区域设立生活必需品应急投放点，做到群众不扎堆领取物资、不代领物资等现象，保障该栋片区群众生活必需品的供应。协调社区、村与重点保供企业做好生活必需品交接和生活物资资金的结算。
（5）镇生活物资保障组指导重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格按照卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。
（6）鼓励该栋片区附近的群众尽量减少外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生活必需品。
场景二：对一个村组采取封闭管理的应急处置
在场景一的基础上增加以下措施：
（1）镇生活物资保障组根据村组居住群众基本生活必需品需求情况，立即对接封闭村组周边2-3家重点保供企业，作为该村组的生活必需品直接供货商，如遇到供应紧缺时，立刻报告市生活物资保障组，适时调配其他辖区重点保供企业作为补充。
（2）镇生活物资保障组协调解决物流运输障碍，确保应急物资运输畅通，为重点保供企业车辆提供加盖交通部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。
（3）镇生活物资保障组协调指导社区、村工作人员在村组安全区域设立生活必需品应急投放点，做到群众不扎堆领取物资、不代领物资等现象，保障该村组群众生活必需品的供应。
（4）镇生活物资保障组密切跟踪封闭管理村组和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。
（5）做好宣传，避免出现生活必需品短缺谣言，在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。
场景三：对一个镇采取封闭管理的应急处置
在场景一、二的基础上增加以下措施：
（1）镇生活物资保障组根据镇居住群众情况，立即对接封闭镇周边2-3重点保供企业作为封闭镇的生活必需品直接供货商，必要时可由市重点保供企业提供生活必需品，指导镇、村（社区）工作人员在根据镇居民主要分布情况设立5-6个生活必需品应急投放点，保证各供应网点重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。
（2）镇生活物资保障组指导重点保供企业严格按照隔离管控出入管理规定出入。指导镇、村（社区）工作人员有序安排群众领取生活必需品，不扎堆、不代领。
（3）为最大限度避免疫情扩散，镇生活物资保障组根据实际需求，视情协调被封闭管理镇临近的部分村（社区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输，根据实际情况需求，由属地生活物资保障组门对辖区重点保供企业进行背书，出具保供企业运输车、运送生活必需品物流车辆出入证明，镇、村（社区）各卡口见证放行。
场景四：采取封闭管理的应急处置
在场景一、二、三的基础上增加以下措施：
（1）镇生活物资保障组应第一时间向岑溪市人民政府、疫情防控指挥部汇报情况，由市指挥部启动市应急预案，组织相关部门采取应急措施。
（2）镇生活物资保障组密切跟踪我镇重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况对消费需求量、主要供应渠道等，并上报岑溪市生活物资保障组，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。
（3）如本辖区生活必需品供应不足时，由市生活物资保障组启动储备粮、油、肉、食盐等物资的投放。
（二）管控区
管控区可精准划分至（村组）、楼栋等，实行“人不出组、严禁聚集”，属地生活物资保障组立即对接该村组、楼栋附近1-2家重点保供企业作为该管控区的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足，保证管控区市民物资需求，镇生活物资保障组并协助设置临时便民采购点，提倡无接触配送，可通过实地罗列收集生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶数量等）预约、错峰等方式引导居民有序采购生活物资，在严格做好个人防护的前提下，原则上居家每户2—3天可安排1人到指定采购点购买或领取生活物资，切实避免人群聚集。
（三）防范区
防范区实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”管理，非必要不外出，倡导居民网上购买生活必需品，提倡无接触配送，实行出入证制度，每人每天只能外出一次，在严格做好个人防护的前提下，原则上防范区居民可按原有渠道购买生活物资。
七、应急结束
重要生活必需品市场异常波动处置完毕，由市指挥部批准，终止应急响应，并由镇生活物资保障组通知有关单位。
市场异常波动处置完毕后，由镇生活物资保障组起草总结报告，上报市指挥部，并通报有关单位。
八、保障措施
（一）物资保障
我镇建立与本镇市场相适应的生活物资储备，农业产业化龙头企业和大型商业企业应保留必要的企业周转储备。
（二）交通运输保障
建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。及时启动相应级别的应急运输预案，保障应急商品畅通。必要时申请市人民政府或有关部门依法征用社会车辆或协调铁路部门支援，请驻军组织军车紧急运输。
（三）秩序保障
加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
本预案由镇生活物资保障组制定并负责解释。本预案自印发之日起实施，防控新冠肺炎疫情生活物资保障任务结束，镇生活物资保障组撤销后自行废止。
新型冠状病毒肺炎疫情防控正处于关键时期，我市农业生产也即将进入春耕备耕季节。目前一些化肥、农药等农资工业企业停工停产，个别乡村道路截断，运输不畅，为了保障疫情期间农资有效供给和市场稳定，供销社系统提高紧急情况下的农资应急供应能力，维护正常的农业生产秩序和社会安定，特制定市供销社系统应急预案。
一、疫情期间农资应急工作原则
（一）按照农资供应管理的要求，建立农资应急机制，当我市区域性或全市性农资市场紧张情况时，立即报告市委、政府及省供销合作社，采取应急措施，确保农资市场稳定。
（二）在市政府统一领导下由市供销合作社组织实施，有关部门密切配合。
二、疫情期间本预案级次划分
（一）特急状态：疫情期间农资市场供应极度紧张，部分县（市）、区出现农资脱销，已完全不能满足农民生产之用，农资市场价格在持续上涨；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的10%以下。
（二）紧急状态：疫情期间农资市场供应紧张，农资市场价格波动较大；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的l0%～30%。
（三）紧张状态：疫情期间全市或局部区域农资供应较为紧张，农资市场价格上涨30%～50%；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的30%～50%。
三、疫情期间应急机构和职责
市供销合作社，负责全市疫情期间供销社系统农资市场应急供应工作。成立应急工作领导小组，市社理事会主任朱丽珍同志任组长，分管副主任马峰同志担任副副组长，成员由市供销合作社业务协调科、经济发展科、办公室、财会科、市农资公司负责人组成。下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在市社业务协调科，联系电话：XXXX。
四、疫情期间应急工作领导小组职责
（一）根据农资市场形势，判断农资紧急状态，决定实施和终止应急行动。
（二）协调市、县（市）区供销社开展农资应急工作。
（三）及时向市政府、省总社报告事态发展情况。
（四）根据应急情势，积极筹措化肥等农资应急物资和资金。同时，向市政府及有关部门申报应急工作物资和资金支持。
五、疫情期间领导小组办公室职责
（一）掌握全市农资市场动态，建立信息平台，向组长提出应急行动意见。
（二）综合有关情况，起草有关文件。
（三）提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
（四）协同有关部门核定实施预案各项费用开支。
（五）完成领导小组交办的其它工作。
六、疫情期间应急准备
农资企业要按照供销社安排，及时足额落实农资储备品种、数量，以确保农资市场平衡供应。要采取信贷、自筹、员工集资等多种方式千方百计筹措资金，积极组织货源，合理安排库存量。要将农资淡季储备及备耕情况及时主动地向当地政府汇报，加强与有关部门的沟通协调，争取各级政府淡储贷款贴息或补助。
根据应急需要，建立健全市农资应急供应保障系统。
（一）正常情况下的农资供给由各级农资企业确保。
（二）协调建立农资应急调剂系统。如当地或在一定区域内的农资储备能力不能满足应急需要的，可报请市供销社应急工作领导小组调剂解决；由相应农资公司承担应急补给任务。
（三）建立农资应急供应系统。根据当地农民生产需要，各级供销社应健全农资应急销售网络，大力加强农资经营服务网络建设，延伸和完善基层网点，健全供应体系。
（四）建立农资应急储运系统。根据农资储备、基层网点的布局，科学规划、利用和整合社会资源，建设农资应急储运体系，提前确定好运输线路、运输工具、临时存放点等，确保应急条件下农资运输的畅通、有序。
六、疫情期间应急措施
根据农资市场出现不同程度的波动状况，相应采取不同范围、不同力度的应急措施。
当出现紧张状态时，领导小组应采取以下措施：
（一）启动应急供应系统。立即组织农资经营企业动用储备或紧急调剂农资商品，并通过指定应急网点、基层门店投放和供应市场。
（二）立即组织购进和调配农资商品供应市场。由市供销社组织农资部门，使农资商品进入应急网点、基层门店，并认真做好各地农资调配计划，安排好运输线路和运输工具。
（三）及时正确引导有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除不实传闻和农民恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。
七、疫情期间应急响应工作程序
（一）办公室在接到农资紧急情况报告后，应当立即组织有关人员赴现场了解相关情况，分析原因，掌握事态发展趋势，提出采取应急措施的意见，及时向组长报告；领导小组视农资紧急程度适时向市政府及省社报告。
（二）出现特级、紧急状态时，县（市）、区供销社立即向市应急工作领导小组汇报，提出申请，启动本预案，实行24小时值班，及时记录并反映有关情况。
（三）出现紧张状态时，办公室要认真履行职责，24小时监测农资市场动态，重大情况要在第一时间报告领导小组，及时采取应急措施。
（四）引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。
八、疫情期间事后处理
（一）领导小组及有关部门、农资企业要及时进行总结，对实施应急预案中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善农资应急机制。
（二）按原计划规模，紧急事件发生后一个月内及时补充已动用的各级储备农资。
（三）对有下列突出表现的单位和个人，给予表彰奖励：
1、完成应急任务出色的。
2、及时准确报送农资市场预警和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的。
3、对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。
4、及时提供应急农资或节约开支，成绩显著的。
5、有其它突出贡献的。
（四）有下列行为之一的，根据情节轻重对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
1、不按照本预案规定要求实施农资应急措施的。
2、违抗应急工作领导小组命令，拒不承担应急任务的。
3、没有足额完成本级储备农资任务的。
4、贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。
5、有特定责任的工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的。
6、对农资应急工作造成危害的其它行为。
各县（市）、区供销社要结合当地实际情况，制定和完善相应预案，并报市供销社应急工作领导小组办公室备案。
一、目标任务
认真贯彻区委、区政府有关疫情防控工作指示精神，落实疫情处置领导小组（指挥部）工作部署，做好相关应急物资采购、管理、分配工作，实现“迅捷高效、保障有力”的工作目标。
二、组织机构及部门职责
（一）组织机构及主要职责
成立由区政府分管副区长任组长，区应急局局长任副组长，区应急局、区财政局、区市场监管局、区卫生健康局、区工业和信息化局、区城乡交通运输局负责同志及相关人员为成员的应急保障领导小组，全面负责全区新型冠状病毒感染肺炎应急物资保障工作。（名单附后，附件1）
负责疫情防治所需医用防护用品、药品、及医疗器械等的供应、采购、调拨；组织提供区级集中留观场所；完成领导小组（指挥部）交办的其他事项。
（二）各成员单位主要职责
1、区应急管理局：负责全区医用防护应急物资保障工作的综合协调，牵头组织成立24小时工作专班，并建立与市应急保障组和各街道办事处的信息联动机制，确保信息通畅。
2、区财政局：负责全区应对疫情防控所需资金，指导区卫健局优化医用防护应急物资采购流程和资金支付方式。
3、区卫生和健康局：负责制定医疗、疾控等单位医用防护应急物资需求清单、提供采购渠道以及全区疫情防控专项资金使用管理、组织协调相关采购事宜等。
4、区工业和信息化局：负责按需组织好我区医用防护应急物资的生产工作，对上争取相关医用防护应急物资调拨，提供医用防护应急物资采购信息。
5、区市场监管局：负责全区医用防护应急物资的质量安全、价格监督及相关项目审批等工作。
6、区城乡交通运输局：负责制定全区医用防护应急物资运输保障方案，确保医用防护应急物资运输迅捷、畅通，负责制定交通卡口医用防护物资需求清单、发放相关通行证等。
三、应急保障措施
1、区财政加强资金保障，拨出专款，专门用于处置新型冠状病毒肺炎疫情需要。
2、协调区民政局、发改局调拨全区应急物资。广开门路、社会市场化筹集，多渠道、多方式地联系市内外厂家，争取购置更多的药品器械，满足急需防疫物资需求。
3、通过区慈善总会、区红十字会等接受捐赠主体发布接受社会捐赠款物的公告，动员全区各企事业单位、个人以及社会各界积极行动起来，众志成城、全力以赴参与这场疫情防控战。
4、全面对接上级应急保障组和省、市卫健部门，争取上级支持，调拨、采购各类防护用品、生活用品及其他应急保障物资。
5、及时了解搜集处置疫情所需防护用品、生活用品及其他应急物资供应情况，确保合理分配补充所需物资。原则上区应急保障组负责区级防疫物资的应急保障；各街道办事处发挥主观能动性，不等不靠自行筹备采购所需防疫物资，区应急保障组适当拨付财政专项资金予以补贴。
6、为进一步做好全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作，严格规范应急物资储备、保管和发放等工作，确保各类物资依规高效保障到位，现制定《济南市历城区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）应急保障物资管理制度》。（附件2）
7、按照省、市要求，设立符合条件、规定的疫情留观场所。目前，已设立山东鸿腾三馆商务酒店有限公司（山大北路宾馆）、锦江之星（闵子骞路20号）、泉之润商务宾馆（工业北路25-1号）作为我区留观场所。
为进一步贯彻落实国家、省、市关于疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突发引起生活必需品保障工作要求，扎实做好疫情防控和食盐保供工作，结合我社实际制定本方案。
一、指导思想
xxx
二、工作原则
（一）坚持常态防控和科学防控相结合
进一步提高政治站位，按照属地党委、政府要求，及时调整新冠肺炎疫情防控风险等级和应急响应级别，增强风险意识、底线思维，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把“外防输入”作为重中之重，坚持“人物同防”，强化节假日等重点时段防控，在严格常态化疫情防控措施的基础上，促进人员和货物安全有序流动。
（二）进一步落实疫情防控各项措施
供销社及所属企业认真落实环境整治、清洁消杀、验码测温、限流限距等防疫举措；按照属地的疫情防控部门要求，严格落实各项常态化疫情防控措施，强化卫生管理，加强通风消毒；对工作人员加强健康监测管理，要严格落实扫码登记、测体温、“一米线”、佩戴口罩等防控措施，同时强化局部卫生管理和防控措施，根据市委市政府要求落实好核酸检测；尽量不举办或参加聚集性活动，非必要不离开所在地，坚决阻断疫情传播途径。
（三）进一步发挥保供稳价作用
要切实担负起疫情期间食盐保供稳价政治责任，督促盐业公司做好食盐储备等应急工作，积极组织货源、建立常态化的紧急调运机制，市政府生活必需品市场供应突发事件保供领导统一指挥，市供销社和盐业公司负责保供，各乡镇、街道办、相关部门分工负责。确保特殊时期能购得到，运得来；在积极组织货源和紧急调运货源的基础上，充分利用市场的储存能力，扎实做好应急时期食盐储备工作，稳定市场、保障食盐市场供应。
（四）进一步加强宣传引导
积极通过微信群、微信公众号、公告栏等方式，开展疫情防控知识宣传，普及科学防疫方法，提醒全系统工作人员戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，不聚集，做好自身防护，自觉遵守疫情防控规定。
三、组织领导
成立市食盐应急供应指挥工作领导小组，组长由市供销社主任张春生担任、副组长由市供销社监事会主任xx担任，成员由盐业公司、综合业务科、办公成室等科室负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由xx兼任。领导小组办公室下设综合协调专班、应急储备运输专班和后勤保障专班。
（一）领导小组职责
负责研究制定食盐市场应急供应工作措施；组织落实市委、市政府和上级有关部门的食盐应急供应任务；协调组织市乡镇、街道、有关部门联合开展食盐应急保供工作；提出建立市级食盐储备计划和使用市级储备食盐数量，根据预警级别及时下达动用市级储备食盐投放市场指令。
（二）办公室的工作职责
负责与各成员单位、保持沟通联系，组织落实食盐市场应急供应工作；及时采集汇总有关食盐供求信息，掌握全市食盐市场供需动态，为指挥中心提供决策参考；报请上级主管部门和市政府指挥中心采取有关调控和应急措施；依据市场波动程度，及时通报全市；综合有关情况，起草有关文件和简报；完成市食盐应急供应指挥中心交办的其他工作。
（三）综合协调专班工作职责
负责信息接收、食盐调配、市场动态监测等工作。
（四）应急储备运输专班工作职责
负责食盐储备，按照指令及时、准确的将所需食盐配送到保障供应点位。
（五）后勤保障专班工作职责
负责食盐应急保供后勤保障，保供参与人员核酸检测，保供信息的上报及外宣等工作。
四、保障措施
（一）强化食盐储备。按40万人口、每天每人纯入口盐最多6克计算，我市全域日需食用盐约2.4吨。平泉市盐业公司按省级、平泉市级食盐储备文件要求（省级食盐应急储备200吨、本级食盐储备60吨）和我市实际，确保储备各类食盐不少于300吨，全力保障乡（镇）村600余家食盐供应网点、城区范围内各大超市以及市指挥部确定的配送点食盐供给充足。
（二）确保供应及时。全力做好市场分析、信息收集、食盐调配等工作，成立3个运输配送分队，配备运输车辆3台，应急保障车辆1台，确保在收到指令后及时将所需食盐配送到保障供应点。
（三）加强组织协调。领导小组各机构专班、组成员人员要提高政治站位，强化责任意识、担当意识，坚决服从领导小组的统一安排和指令要求，全力做好食盐应急保供工作。各机构专班之间要密切配合、协同作战，各组成人员要保持手机24小时开机，随时待命。
为保证超市正常运营，提高超市食品质量安全管理水平，最大限度控制食品质量安全事故所带来的负面影响，在事故发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。
一、应急组织机构：
指挥中心下设综合办公室
总指挥：店长
副指挥：值班课长
成员：班组长及超市员工
二、职责：
1、总指挥职责：负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食品安全事件，负责组织抢救事故人员、安排检查现场、保护留样食品、调查事件的起因，负责安排善后工作。
2、副指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作
3、副指挥要每天组织人员巡场，监督并检查各区域食品质量，如果发生食品质量事故立刻报告，对区域食品展开全面检查，抢救事故人员解决善后工作。保护好现场和留样食品，方便有关部门调查。
4、在班组长及员工每天不定时检查食品保持期，对临期及过期商品提前一月下架，并及时上报有关部门解决。
三、应急处理工作预案程序：
1、落实食品安全责任主体，实行流通企业主要质量负责人应急管理制度。
2、发生食品安全事故后，总指挥迅速组织将遭遇事故人员送往最近的医院进行积极救治。
3、副指挥负责封存事故现场，马上通知防损部迅速调取并保存相关视频资料备查。
4、在班组长马上联系销售对象，实行食品召回；对召回食品实行就到封存，等待处理结果。
5、总指挥负责组织调查事故原因，组织人员进行调查询问相关的人员，弄清事件的起因并采取有效措施把事故人员控制在最小的范围。
6、对可凝食品进行封存，并收集相关证据资料，马上联系所在地的工商分局报告，对已经发生食品安全事故的商品进行检查。
7、积极配合工商人员对食品安全事故进行调查处理，进一步追食品来源追查。
8、总结经验教训，完善管理体制，加强食品安全管理，杜绝事故发生。
为全力做好学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据《xx市教育系统各级各类学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控开学工作指南》的通知精神，结合学校的实际，制定本方案
一、开学前准备工作
（一）完善工作预案
1、根据疫情防控的统一部署，我校将师生生命安全和身体健康放在第一位，在第一时间制定完善了疫情防控应急预案，明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资贮备，加强人员培训，增强应急处理能力，切实做好疫情防控工作
2、成立xx学校疫情防控工作专项领导组，校长任组长，副校长为副组长，德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员，领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作
具体人员安排如下：
领导组
组长：xxx
副组长：xxx等
组员：xx等班主任任成员
具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作
3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络，同时与xxx医院联系，取得专业技术支持，积极开展联防联控
4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度
利用考勤签到和晨、午间学生进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作，每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气
5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度
严禁非本校教职员工、学生及校内家属区住户进入校园，对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园，上课期间封闭管理，学生离校后要及时封闭校园，并对校门周边、大门、门卫室、保卫科及时进行消毒、通风
6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作，依托微信群、公众号、班级QQ群等信息平台，用好公示栏、LED电子屏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传疫情防控知识，确保疫情防控宣传信息及时传达到每位教职员工和学生
引导教职员工和学生及时关注权威发布，关注当地疫情防控动态、联防联控的政策措施，不信谣、不传谣，消除教职员工和学生的忧虑和恐惧心理
7、积极做好消毒物品（消毒液、医用酒精等）、洗涤用品（洗手液、香皂）、口罩（若干）、红外体温测量仪等防控物资采购和储备
在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶
在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品
要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费
（二）建立信息台账
1、全面排查登记教职工、门卫、保安和学生假期去向，全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、学生返校前14天的身体健康状况，建立寒假期间外出或返回师生、有重点疫区接触史师生、身体不适师生的信息台账
对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间
对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀
2、加强信息报送管理，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报
对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间
（三）做好教学安排
1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案，调整2020年春季学期教育教学工作计划，督促教师备课，提前调整好教学进度
通过微信、电话、QQ、空中课堂等多种形式提供线上服务，对学生作业进行批改和开展答疑辅导，指导学生安排好居家学习和生活
2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要
针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪，组织学校心理健康教师，有针对性地开展师生心理健康教育
（四）开展爱国卫生运动
1、要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，全面开展爱国卫生运动，全方位改善高校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境
洗手间必须配备肥皂或洗手液
要对电梯间等封闭常用空间和部位，不间断开展消毒工作
2、做好健康卫生教育
通过微博或微信公众号、家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全校教职员工和学生家长全面学习掌握疫情防控知识
科学指导学生在家开展适度的体育锻炼，增强体质
3、做好食堂、饮用水的安全监管
严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作；食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜，严禁使用野生动物
身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂
提倡自带餐具，分段错峰采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐
进入食堂人员要带好口罩，进入食堂后先洗手后取餐
对公共场所特别是办公室和卫生间的洗手水龙头进行全面检修，开学前必须监测合格后才能使用
并在所有的水龙头边配备洗手液或肥皂供师生使用
二、开学后具体工作
（一）严格执行各项预案
1、加强疫情防控领导组及人员配备等组织管理工作，相关人员要在岗在位，确保疫情防控应急预案落实到位
2、落实校园疫情动态监测制度，严格落实教职员工和学生晨、午检制度，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作
对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职员工和学生，第一时间安排在留观室进行隔离，由倪文萌副校长立即上报属地卫生防疫机构和教育主管部门，依规进行妥善处置
3、严格落实疫情防控“随时报、日报告、零报告”制度，按时、精准报告卫生防疫部门和教育主管部门，不迟报、漏报、瞒报
（二）及时补充物资储备确定总务处有计划采购补充医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物资，保障日常消毒清洁工作及时有效开展
（三）建立家校联动机制持续通过QQ或微信公众号、家长群、教职工群等向全体教职员工、学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，督促家长和学生按要求佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护
及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生在家情况，给予关心关爱
（四）加强教育教学秩序管理
1、全面了解假期学生学习状况，合理调整教学计划、教学内容安排，可采取线下与线上相结合的授课方式，强化有针对性的辅导，实施分类教学，落实调整后的教学方案
2、尽量不组织开展校级间聚集性教学和教研活动，如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数
3、严格控制聚集性活动，暂停升旗仪式、年级会议等大型聚集性活动，安全第一课等需要全体学生参与的集会等活动以广播形式开展，暂停校际间师生聚集活动
坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动
4、错时安排学生入校和离校时间，家长须在校门外接送学生且不得占用公共通道，接送孩子的家长佩戴口罩，接到孩子后及时离开
5、持续深入开展健康教育，鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质
6、原则上不召开学校教职员工大会，可利用网络平台或学校广播召开会议
不组织开展全校性、校际间聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动
如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在属地卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数
（五）持续保持校园环境卫生
1、加强人员密集场所卫生管理，各班级每天要对教室进行清扫和消毒，经常开窗通风，保持室内空气流通
运动场馆、图书馆、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所由相关负责人积极进行清扫与消毒
2、有水龙头的办公室和公共卫生间均配置杀菌香皂等，卫生保洁人员要定时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒
（六）加强校园安全工作严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园
疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停
一、目的及原则
建立健全本单位食品安全处置方案，提高食品安全事件处理能力，减轻食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全。
二、适用及启动
适用一般食品安全事件的预防，及可能危害人体健康和生命安全的重大食品安全事故。
三、应急处置机构
1、应急处理领导小组
组长：店长/当班经理
组员：食品部经理、客服经理、行政部经理
2、应急处理小组职责：
研究本单位食品安全事故有关情况，制定应急管理措施；现场指挥本单位及时、稳妥地处置食品安全突发事故；做好食品安全事故的善后处置工作；保障应急物资、设备供应；
四、一般食品安全事件的预防
1、加强重点品种，尤其是高风险食品品种的日常监管；
2、加强对不合格食品相关信息、资料的搜集、整理和分析；对同类不合格批次食品采取暂停销售、召回、封存、退货、销毁等处理；
3、对顾客反应的产品质量问题，应立即查验产品检验报告、联系供应商及厂家查明原因；对多位顾客反应的同一产品质量问题，应立即停止销售，查明原因；
4、一旦确认可能引发食品安全事故的前兆信息时，食品安全应急小组应立即采取防范措施，并向总公司、工商、卫生等部门征询处理意见。
五、突发重大食品安全事故应急处置
应立即启动应急处置措施，控制事态发展，果断控制、切断事故危害链。
1、立即停止可能产生危害食品的销售；
2、立即将发病人员送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、迅速报告总公司、当地卫生、工商部门；
4、确定食品包装开启，顾客的食用时间、保存方式、发病时间、症状等情况；
5、保留、封存顾客食用的食品及工用具，留待卫生机构检验，查明原因；
6、查明引发事故的食品品种、品名、规格、生产企业、生产批次、检验报告、销售者等基本信息；
7、积极配合卫生、工商部门的调查，客观公正地报告食品安全事故的相关情况。
应急处置纪律要求：
1、各应急人员要听从指挥，行动迅速；
2、应在5分钟内向总公司品质技术、政府事务、媒体事务、保安、营运等部门作食品安全事故简要报告；
3、应在2小时间内向工商、卫生等行政部门，报告事故发生时间、地点、经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、事故控制情况及面临的问题等。
4、尽大限度地提供物资保障，抢救病人。
五、后期工作
1、开展食品安全事故原因分析、责任追究；
2、配合监管部门做好涉案食品处理，落实整改措施；
3、总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议；
一、总则
（一）编制目的
贯彻落实省、市、县生活物资保障组、梓潼县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部（以下简称县应急指挥部）决策部署，建立健全宏仁镇主要生活物资应急处置机制，切实做好大规模疫情防控期间生活物资保障工作，满足城乡居民基本生活需要，维护正常社会秩序。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》《新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影响生活必需品市场稳定突发事件应急预案（试行）》《四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情主要生活物资保供稳价工作方案》《新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案》《四川省应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》《绵阳市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《绵阳市应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》《梓潼县应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案预案》等有关法律法规和文件，结合宏仁镇实际制定本预案。
（三）适用范围
本方案适用于我镇应对大规模疫疫情防控期间为满足城乡居民对米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料等生活物资和水电气煤油暖等生活要素的基本需求，需要设置多个应急物资接收点，常态化准备和应急处置的情况。
（四）工作原则
镇级统筹、村级负责。加强镇人民政府对生活物资应急处置方案的统筹协调，落实村（社区）属地责任，结合实际细化方案并组织实施，确保应对大规模疫疫情防控期间活物资保障有力有序。
畅通渠道、加强力量。在符合疫情防控要求的前提下，优化交通管控措施，确保运输、配送渠道畅通，加强力量组织、充实保障队伍，确保生活物资供应体系高效运转。
组织有序、合力保障。镇级各部门（单位）、各村（社区）按照职责分工、各司其职，加强信息共享、协同作战，形成多方参与、责任明确、密切配合、共同保障的工作格局。
二、细则
（一）设置物资接收点
在封控区域内或周边合理设置固定物资接收点，配置消毒、防雨、防潮、转运、安全等必要设施设备，确保全天候使用，实现“最后一公里”无接触配送。
镇：设置1个物资接收点于宏仁镇人民政府，设置2个备用点分别位于白云村村民委员会、石香台社区居民委员会，根据情况可适时增加接收点数量（点位负责人：顾川汶、罗正苹、何少平）。
村（社区）：由村（居）委会根据常住人口规模及场地实际，合理设置应急物资接收点。原则上每个村（社区）设置应急物资接收点不少于2个。
学校、医院、养老机构、儿童福利机构、工厂、企业等单位在县级主管部门的指导下按规定设置应急物资接收点，合理建立和组织应急配送队伍，各村（社区）负责收集备案。
工作提示：各村（社区）于4月29日下午5:00前《物资接收点信息登记表》（附件3）报送镇疫情防控领导小组后勤保障组，请后勤保障组李鸿同志负责接收汇总并做好备案。
（二）设置临时取件点
村（居）民小组：根据人口规模、分散程度、场地实际设置不少于1个临时取件点，负责接收村（社区）到组的生活物资。
临时取件点信息及联系人名单，各村（社区）要建立台账（附件4）、实时更新，自行掌握。
（三）储备运输车辆
镇领导小组办公室后勤保障组选择证照齐全、车况优良的货车（不少于5辆）作为储备车辆，建立储备车辆明细、驾驶员明细，落实联系人，确定车辆停靠和中转地点（主要负责镇至村的物资配送）。当发生本地疫情时，应按照镇领导小组的要求，启动应急响应或承接转运任务时，储备车辆应在2小时内完成集结前各项准备工作。镇领导小组牵头，储备车辆所属的运输企业具体负责，落实防护服、防护手套、消毒液、口罩等疫情防控物资储备工作。镇领导小组办公室后勤保障组要提前与县应急指挥部生活物资保障组做好衔接，确定应急物资运输物资重量、应急物资运输地点、应急物资运输线路、联系人、联系方式和应急电话等，确保车辆安全有序。
各村（社区）根据实际联系确定多个证照齐全、车况优良的物资运输车辆（各村根据实际自行确定数量，主要负责村内物资配送），建立应急运输车辆、驾驶员台账，当发生本地疫情时，应按照镇领导小组的要求，启动应急响应或承接转运任务时，储备车辆应在1小时内完成集结前各项准备工作。镇域内各村（社区）应急物资运输车辆通行证的制作和发放由镇领导小组统筹。
工作提示：请各村于4月29日下午5:00前将《应急运输车辆台账》（附件2）报送镇领导小组办公室后勤保障组。
（四）建立应急队伍
鼓励引导广大党员、干部、社区工作者、志愿者、热心群众等担任“配送员”、“搬运工”，建立“专业运输团队+志愿者”的“最后一公里”配送队伍。
学校、医院、养老机构、工厂、企业等单位在县级主管部门的指导下按规定设置应急物资接收点，合理建立和组织应急配送队伍。
（5）村（社区）、居民点。由村（居）委会牵头建立应急队伍台账，主要由村（组）干部、党员和志愿者等构成，原则上每30户配备不少于1名配送人员，各村应急队伍台账要明确配送人员区域。
工作提示：请各村于4月29日下午5:00前将《应急队伍台账》（附件6）报送镇领导小组办公室后勤保障组。
（五）启动响应措施
1.稳定市场：镇领导小组要强化对生活物资生产供应情况监测和预警，及时掌握市场供需变动情况，出现供应不足时，采取有力措施加强市场供应。各村（社区）每日监测辖区内菜肉蛋奶等生活必需品价格，对日涨幅或连续两日累计涨幅5%以上的品种上报镇领导小组予以重点研究，分析涨价背后的原因，并提出针对性措施建议。镇纪律检查委员会、镇综合执法大队、各村务监督委员会要加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。要坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。请各村（社区）组织超市、市场经营主体加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架，确保生活物资不空架、不断货，适当增加耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。开展食品药品安全大检查，对发现的问题责令整改。
各村（社区）要切实履行好属地责任，发现异常情况，要第一时间组织力量协调处置并及时向镇领导小组后勤保障组报告生活物资保障有关情况。镇领导小组开通24小时保供服务热线电话（0816-8600001），及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并及时采取措施解决。
2.畅通通道：镇领导小组为物资运输车辆、配送车辆及重点企业、重点农贸市场、重点超市的自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，落实鲜活农产品“绿色通道”制度，畅通运输通道，必要时积极发动社会力量参与物资运输。
3.末端配送：
（1）封控区域实行区域封闭、足不出户，应急配送队伍配送上门。
鼓励利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。对线上购物操作困难的人员，由应急配送队伍收集汇总购物需求信息，统一下单代购。
在配送保障能力难以满足个性化需求时，可采取标准化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。
对鳏寡孤独、孕产妇和行动困难群众等群体给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。摸排村（社区）患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由村（社区）统一对接卫生院、村医生，及时配送。
认真执行社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控区域实行人员不出划定的管控范围，划区域、分时段、限人数外出采购必要生活用品，其他家庭成员非必要不外出。
鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。必要时可指定保供企业在管控区域内设置临时物资保障点位。
鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。
（3）防范区域保持正常生产生活秩序，鼓励居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加强供水生产一线人员管理，确保供水抢修应急人员、维修车辆、抢修物资落实到位。电管站加强电力检修和维护，确保居民可靠用电以及发生故障时第一时间恢复供电，必要时启动有序供电计划，保障民生用电。燃气公司要加强燃气供应巡查巡检和维护，确保突发供气事件迅速到位、立即处置、及时恢复。上述单位均需落实好水电气暖“欠费不停”的要求。
5.区域联保联供：生活物资不能满足本地应急需求时，按“就地保障、临近调配、请求支援”的顺序，进行生活物资紧急调运。联保联供区域内调配物资确保24小时内将保供物资运抵目的地。
村（社区）生活物资不能满足本地应急需求时，向镇生活物资保障组报告，由镇生活物资保障组织紧急调运，在镇内进行余缺调剂。
镇生活物资不能满足本地应急需求时，向县生活物资保障组报告，由县生活物资保障组织紧急调运，在县内进行余缺调剂。
6.鼓励捐赠捐助：鼓励社会各界捐赠捐助疫情防控紧缺生活物资。民政部门根据全镇紧缺生活物资需求信息，引导慈善组织积极有序开展捐赠工作，协调解决捐赠捐助过程中出现的问题。
7.做好舆情处置：网络舆情组加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。收集生活物资保障舆情，采取有力措施迅速解决反映的诉求，协调宣传舆情组开展舆情疏导。重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励重点企业对外发布重要生活物资价格水平。
（六）响应结束
1.善后处置
响应结束，镇领导小组各职能部门要按照分工做好善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿、司法援助以及常态化疫情预防与控制等事项，尽快消除疫情带来的不利影响，恢复正常生产生活秩序，维护社会稳定。
2.总结评估
及时对疫情防控生活物资保障情况进行评估，总结经验教训。
三、保障
（一）落实经费保障
镇财政工作办公室统筹调度可使用的己有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
（二）加强防疫支持
按照县应急指挥部疫情防控组制订的生活物资配送运转过程中的疫情防控工作方案，强化疫情防控支持，确保大规模疫情防控期间生产企业（基地）、保供企业、运输企业等正常运转，确保保障人员正常开展工作。
（三）做好专业培训
镇机关、各村（社区）要分别定期对各类保障人员进行专业化培训，帮助各环节专业队伍熟练掌握技能，提升实战能力。
（四）常态化开展演练
通过单独组织或纳入疫情常态化防控演练范围，采取桌面推演、实战演练等方式，不断检验并修订完善应急预案，提高应对生活物资保障的应急处置能力。
四、工作要求
（一）压紧压实责任
压实属地责任，尤其是压实基层村（社区）单位主体责任。村（社区）要按照有关法律、法规和本预案相关规定，结合本地实际，落实责任分工，本预案未尽之处由村（社区）负责人合理安排部署。学校、医院、养老机构、工厂、企业等要根据有关法律、法规、主管部门的要求、本预案相关规定、村（社区）的情况，结合自身实际，制定具体实施办法，落实人员责任，做到流程可操作，能兜底。
对在生活物资保障工作中敷衍塞责、落实不力、推诿扯皮，造成严重后果和恶劣影响的单位及个人进行严肃追责问责，构成违纪违法的，依法严肃处理。
（二）强化部门协同
各相关部门要根据各自职责，加强对生活物资保障工作的指导，加强横向联动，健全信息沟通机制，做到步调一致，形成工作合力。
五、附则
（一）预案管理
本预案的修订、解释工作由宏仁镇应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组负责。
（二）预案实施
本预案自印发之日起实施。
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