为了确保工作或事情顺利进行，通常需要提前准备好一份方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编收集整理的春节后施工现场复工方案（通用24篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
一、要高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全生产管理。
二、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，进行详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，而对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。而对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，各单位应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对新工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能;
三、节后复工前，企业安全负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的重点：
一是塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况;
二是深基坑工程的坑壁支护和降排水措施，坑边土体及周边环境、建(构)筑物的变形情况;
三是危险性较大的分部分项工程管理情况;
四是临时用电电线是否浸水、老化、漏电;
五是脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况;
六是现场防火、防冻、防滑措施是否到位，职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施，临舍结构是否稳固等。特别是对塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架、深基坑等专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。
复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。
四、要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要加强工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。
为了加强施工现场安全生产管理，保障施工现场安全施工，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案，并根据《复工检查方案》在复工前对本工程进行全面检查。
平罗县东区经济适用房及配建廉租住房二期工程建设地点县城规划东环路东侧，团结东路延伸段北侧，结构形式为砖混六层结构，建筑面积为43574.22㎡。
一、检查内容
1. 开展节后复工的安全生产条件检查;
2. 加强对关键环节和重点部位的复工检查;
3. 积极开展安全生产教育培训活动;
4. 对施工现场进行全面深入的检查：对施工现场文明施工、施工用电、安全防护、脚手架、模板、起重设备、施工机具、劳动保护等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，亦要严格按照建筑施工安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1. 提高认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，项目部要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2. 加强领导，落实责任
要提高对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，要坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实加强节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工现场复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。项目经理是项目的第一责任人，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3. 项目部对本次检查负责
项目部要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4. 加强复工前的安全培训和进场安全教育
一是要认真落实三级安全教育，复工前组织工地全部人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提高从业人员的`自我防护意识，特别是对节后新进场以及转岗的农民工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
二是加强安全技术交底和安全教育培训。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班和作业人员作出详细交底，并由双方签字确认。
三是严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
5. 制定复工检查方案，落实各方主体责任
针对建设项目特点以及施工进度，制定详细的复工检查方案，而施工单位分管负责人与项目部经理要亲自布置、亲自检查。有针对地加强复工前的安全检查，检查时要认真细致，切忌走过场，游玩形式。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患。
6.加强对在建项目重点部位和关键环节的检查
一是加强塔吊等建筑起重机械设备的安全检查。应当对现场各类机械设备进行全面检查，做好维修、保养和试运行工作，确保安全后方可投入使用。
二是加强对危险性较大的部分项目工程的专项方案编审制度、安全技术交底制度的落实等。
三是加强施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木工制作场地、电气焊割场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求、存在安全隐患的应立即整改。
四是加强施工用电安全检查。应当对现场配电箱内各配件以及配电线路逐一进行全面检查，如果发现损坏或失灵的要及时更换。五是针对前期雨水天影响，应当对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行全面检查，及时消除施工工地安全隐患。
四、工作开展情况
建设单位、监理单位、施工单位共同组成检查小组对本工程施工现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求项目部限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：项目部按照三相五线制要求对施工用电进行全体性质大检查，由项目部临时用电管理人及安全人员对生活区、现场及项目部宿舍进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效，有现场专门负责人。
机械方面：查看工地使用的塔吊、钢筋厂、木工房的机械安全装置达到使用要求，塔吊限位可靠，钢丝绳、吊钩无损坏变形，在正式使用前做好试运行。各种小型机械、手持电动装置绝缘良好，无漏电现象。
现场安全防护方面：在详细排查现场已搭设完毕脚手架的卡扣，脚手板，绑扣安全，及围护措施中的安全网、密目网齐全无盲区，有杂物及时清理。排查高处防坠措施有效。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
施工现场方面：检查做到水通、电通、路通、排水畅通。 经过各方的努力，准备工作完成情况如下：
1、季节温度已满足施工要求，亦可以保证施工质量;
2、安全及文明施工已整改完毕;
3、工程资料、方案等文件已齐全;
4、现场机械设备已全部到位并维护检修完毕。
人员方面：对新进场的工人进行安全再教育，对年后施工项目重新进行安全交底，特殊工种持证上岗，检查施工人员个人安全防护用具齐全有效。
我项目部对工地以下几点进行检查：
一、机械安全和现场环保方面：
1.施工现场绿网覆盖没有覆盖全面，及时整改。
二、临时用电：
1.临时用电线路正常，做到了“四个一”，配备合格。
2. 现场二级箱个别没有上锁，已整改合格。
三、安全：
1.临边防护有个别绿网被风吹开未及时恢复，亦已及时封闭。
2.临边洞口防护到位。
四、消防：
1.施工现场有个别灭火器失效，已更换，合格。
2.消防水管保温措施个别不到位，已进行保温，复查合格。
3.施工用水管道个别冻裂，及时整改。
五、入场教育：
对新进场的工人教育，留存教育记录，教育率100%
所有安全项目检查由项目部安全部门牵头组织，而成立检查小组，各劳务单位相关人员配合实施。
现场安全状况良好：总包对各施工部位的安全现状进行了认真检查、完善、整改。塔吊、电焊机、搅拌机等主要机械都进行了调试，运行良好;脚手架基础的稳定性和附墙拉结等都逐一进行了检查;安全网进行了修补或更换;临时用电线箱完好、接地齐全;洞口、临边防护也都予以加固。
现场复工条件已具备：现场垃圾清扫干净，施工通道整理通畅，水电均接到位，材料准备充足，机具完好，施工人员的食宿已妥善安排好。
开展全面质量管理活动：每道工序都要做到“样板引路”，做到“事前有规划、事中有控制、事后有保障”，确保每一道工序都是优质，都是精品，以过程精品铸精品工程。
进一步强化安全管理，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，杜绝火灾事故，努力将本工地建成平罗县文明工地。
科学合理制定施工进度计划，保证有充足的人力、材料、设备，在工序安排上创造条件组织交叉作业，抓住主要节点不放松，加班加点，保质保量完成任务。
六、现场管理人员及职工到位情况
1、本工程项目部管理人员已全部到岗。
本工程目前主要进行主体施工，目前已到施工作业人员基本能满足现阶段工程施工需要。
2、安全教育、制度检查情况
经检查，安全检查制度已经建立，各安全台账集全。各项应急预案完整，各项操作规程情况良好，各机械设备、临时用电、消防设备的检查记录齐全。各工序、机械作业所涉及的特种作业人员均持证上岗，并按规定进行了报验。
我项目部已于3月20日对年后新进人员进行了三级安全教育培训及安全技术交底，与各班组长签定了安全责任书。节后新进特种作业人员的统计工作已基本结束，正在进行特种作业人员报审程序。
3、安全生产情况
项目部于3月19日对现场及职工宿舍安全生产进行了检查，情况良好。
项目部对春节前拆除的部分临时用电线路重新架设，对三级配电箱、二级漏电保护开关等进行了检查，对部分乱接乱拉的电线进行了拆除，现场临时用电符合临时用电规定。在职工宿舍临时用电集中检查中未发现电热毯、热水器、电炒锅等违规用电设备，宿舍用电符合用电规定。
项目部对在消防设备检查中发现的气压不足消防灭火器进行了更换，对现场灭火器进行了重新配置，基本满足施工消防要求。
4、现场文明施工情况
项目部已经组建了专职文明施工班组，负责现场围护每日清洁及破损围挡的修复和更换工作。
5、施工机具设备运行情况
目前施工现场塔吊7台、圆木锯3台，项目部在3月15日对其进行了试运转，各系统运转正常。
一、加强施工现场管理
（一）严格现场封闭管理。各级住建主管部门要督促所有在建工程项目严格按照疫情防控的有关部署要求，落实企业主体责任，完善疫情防控体系，严格实施封闭式集中管理。不私招乱雇、不使用无健康信息的劳务人员。严格落实工地现场实名制管理，减少不必要的人员流动，严防聚集性传染。落实“一人一档”制度，对进场人员严格落实佩戴口罩、检测体温、查验健康码和行程码等防控措施。加强劳务人员管理，强化生活区到施工区的封闭管理。对不在工程项目生活区居住的人员，施工单位要建档造册并跟踪管理，严格人员入口关、个人防护关、生活保障关和现场管理关。同时要加强对隔离人员的人文关怀，坚持管控与服务两手抓，帮助协调解决生活问题，疏导负面情绪。
（二）强化疫情防控管理。配合属地做好在建项目疫情防控管理，加强联络协调，强化值班值守，及时将相关疫情防控工作要求传达至项目一线，将疫情防控作为近期监管重点；要采取“四不两直”“明察+暗访”的方式，充分利用远程视频监控系统等信息化手段对项目疫情防控和安全生产情况开展巡查检查。对发现的问题该整改的立即整改，该停工的坚决停工，该处罚的坚决处罚，对未按规定落实疫情防控措施和安全生产隐患排查整治不到位的，按照《福建省建设工程质量安全动态监管办法（2018年版）》第二十四条第（四）款规定予以扣分处理，切实压实企业主体责任，确保项目安全可控。
（三）加强复工开工储备。对受疫情影响停工的项目，要指导项目建设各方主体优化项目设计和施工组织，复工后在保障质量安全的前提下，加快施工进度，尽可能抢回受影响延误的工期。做好建材、设备等要素保障储备，加强供应调度，协商国有控股的建材生产、供应企业带头服务保障项目建设。
二、帮助施工企业纾困
（四）及时足额支付工程款。建设单位要按照《财政部 住房城乡建设部关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》要求，工程进度款支付比例不得低于已完工工程价款80%，有条件的提高工程款支付比例。国有企业投资项目全面推行施工过程结算，政府投资项目稳步推进，提升施工结算效率，保障施工企业合法权益。
（五）减轻企业资金压力。鼓励招标人按照省厅《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展若干措施的通知》（闽建办〔2022〕4号）要求，对信用综合评价分数高的企业，予以免缴投标保证金或履约保证金。严格落实工程保函制度，除另有规定外，任何单位或个人不得要求施工企业采用现金形式缴纳或预留。严格落实阶段性缓缴工程质量保证金政策，年底前缓缴工程质量保证金，建设单位不得以扣留工程款等方式收取保证金。
（六）支持中小企业发展。贯彻落实省厅《关于支持建筑业中小企业发展的通知》（闽建筑〔2022〕9号），支持总包单位依法向中小企业分包专业工程，实施优质优价，严禁恶意压价。鼓励建设单位或总包单位择优选择省建筑业协会、省建筑装饰行业协会等行业协会公布的专业承包龙头企业。在依法必须招标的专业工程招标中，招标人可以根据项目实际情况，合理运用相应专业承包企业的信用评价成果。支持对专业承包龙头企业免于交纳投标保证金或实行免缴投标保证金承诺函制度。
三、做好工程造价服务
（七）落实疫情防控费用。疫情防控属不可抗力，疫情常态化防控措施费用应由发包人承担，按照省厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）的规定计取费用。已产生的疫情防控费用在同期进度款支付。承发包双方应按照上述规定及时补充签订协议和签证手续。
（八）加强项目造价风险控制。受疫情影响的工期，发包人应予以确认，施工合同工期顺延，后续赶工的费用，由发包人承担。造成事实上停工、缓建，所增加的费用由发包人承担，发承包双方应及时予以确认。对于未按照省厅《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑〔2018〕41号）规定约定主要材料品种的，钢材、水泥、地材、铜、铝及其相关的成品、半成品等主要建材应当列入风险管控范围。
（九）合理确定应急工程建设费用。在疫情期间抢建的方舱医院、集中隔离点等应急工程，参建各方应尊重特殊时期各项费用偏高的事实，包括人工费单价、管理费、材料（设备）价格和损耗、大型机械停滞等。发包人应履行保证造价合理首要责任，遵循实事求是原则，及时对各项工程量和单价予以确认，作为工程结算的依据。工程造价审核机构不得任意压减，一经发现，予以曝光。
各级住建主管部门要强化组织领导，坚决克服任何麻痹思想、松劲心态，持续绷紧疫情防控这根弦，切实担负起疫情防控的政治责任，严格落实“四早”要求，压实在建项目参建各方主体责任，提升一线从业人员防范意识和防控能力，将防控措施落实到每个岗位、每个环节、每个人员，确保打通“最后一公里”，筑牢疫情防控防线，持续推进工程项目建设，为我省建筑业高质量发展作出积极贡献。
一、要高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，强化安全生产管理。
二、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要强化新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，各单位应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对新工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提升从业人员安全意识和安全技能;
三、节后复工前，企业安全负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的重点：
一是塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况;
二是深基坑工程的坑壁支护和降排水措施，坑边土体及周边环境、建(构)筑物的变形情况;
三是危险性较大的分部分项工程管理情况;
四是临时用电电线是否浸水、老化、漏电;
五是脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况;
六是现场防火、防冻、防滑措施是否到位，职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施，临舍结构是否稳固等。特别是对塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架、深基坑等专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。
复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。
四、要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要强化工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。
当前，企业复工复产与疫情防控关键时期叠加，安全生产形势严峻复杂，职工公共卫生安全和企业生产安全风险叠加，复工复产安全管理任务重、压力大，要科学筹划，切实保障劳动者生命安全，确保复工复产顺利进行。
一、当前主要安全隐患分析
（一）职工返岗带来疫情防控压力巨大
疫情防控仍是当前重要政治任务，是头等大事，是顺利复工复产的前提。公司目前共有246名职工，其中本市102人，省内其他市97人，省外47人。除13名湖北籍职工暂缓返岗外，其他人员均要按计划返岗，人员流动带来交叉感染风险。
（二）订单积压人员短缺致使复工安全条件不足
今年受疫情影响，春节假期延长，公司开工延后，订单积压，为了追求经济效益，各车间、班组易赶进度、抢生产，导致超能力、超强度生产，安全风险很大。同时疫情可能导致重要岗位人员发生变化，一线生产职工人力不足等情况，安全管理、安全教育、安全作业等得不到有效保障，复工复产安全条件较差。
（三）“假期综合症”易导致员工思想松懈
假期延长后许多职工自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然回到岗位了，但心还在家里，思想不集中。危险之处就在于职工身心疲惫、心情烦躁、精力不集中，很容易违章操作，如不及时加以警示和引导，极易引发安全事故。
（四）设备安全性能变化易带来安全生产隐患
机器设备长时间停止运行，现场的一些防护设施、机械设备、电线电路等停用时间较长，也可能会出现设备松动等情况，易影响其安全性能，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，从而导致事故发生。
二、复工复产安全管理措施
（一）开展一次安全责任承诺
按照市和区有关要求，由总经理亲自挂帅、亲自部署、亲自督促复工复产工作，认真制定完善复工复产方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。明确公司负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”的理念，自觉融入日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。
（二）开展一次全员安全教育
加强对职工进行心理疏导，调节其倦怠的心理，引导其及时将心态调整到工作状态，淡化节日气氛，迅速收心归位，真正做到“人到岗、心到岗”，把精力集中到节后的安全生产上来。安全培训方面，重点要对新入职、转岗换岗以及特种作业人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”，充分考虑疫情风险，结合实际创新培训方式方法，采用微信、QQ、钉钉、和网上授课等线上培训方式，有效避免人员集中造成感染风险，简化工作流程，灵活便捷高效。安全宣传方面，要加大复工复产安全生产信息宣传力度，充分利用公司微信平台、短信、班组微信组等传播媒介，在广泛宣传安全生产法律法规和基本知识的同时，加大防疫知识教育，让每一位成员明确并切实履行安全生产和疫情防控责任，把安全生产和疫情防控工作真正落实到每一个岗位、班组、车间和每一个环节，做到安全管理到位、防疫措施落实、后勤保障到位、思想稳定到位。
（三）开展一次安全专题班组会
班组是企业安全管理的基本单元，是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。疫情期间，各车间要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会。结合岗位实际，班组长应优先考虑通过微信群、QQ群等方式向班组成员宣贯疫情防控和个人防护措施，把生产任务、隐患排查、危险因素辨识及应对措施等要点交代清楚。特殊事宜必须集中召开班前会时，应提前对会议室进行通风消毒，班组成员做好佩戴口罩等防护措施，同时，应减少会议内容、压缩会议时间、提高会议效率、保证会议质量。
（四）开展一次全面安全检查
根据疫情防控期间复工复产安全生产工作特点，各企业要制定并落实复工复产工作方案、应急处置方案和安全检查清单，将疫情防控和隐患排查治理作为复工复产前的核心工作，对机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查，确保复工复产安全。
（五）加强生产现场安全管理
各部门管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况，切实加强员工劳动防护用品的正确佩戴和使用情况检查、监督，并与员工加强沟通、交流情感，及时了解员工的思想状况。同时，各企业复工复产进行线路检修、清洁卫生时要督促员工注意加强安全防护。清洗化粪池、污水池、罐体等有限空间要严格执行有限空间有关规定；特别是禁止违规使用易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器，避免引起火灾事故，如必需使用，则须经过审批，并严格做好防护措施。
三、复工复产防疫工作安排
（一）全面实施厂区封闭管理
1.厂区只留一个进出通道，在出入口设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。
2.对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区。
3.外来货运车辆进入厂区前，要进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区。
（二）严格执行每日晨检制度
1.在企业大门或其他通风良好处设置体温测量点，安排专人对员工进入企业前进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。
2.一旦发现有发热（手持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃）或呼吸道感染症状者，应拒绝其进入企业，并嘱咐其到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返岗。
（三）持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。
2.全面做好厂区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。
3.制定日常消毒工作标准和细则，对车间、食堂、办公区、卫生间等职工聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。
4.加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。
（四）抓好职工饮食健康管理
1.实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免职工就餐聚集。
2.食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。
3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。
4.餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行高温消毒。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）限制厂区人员聚集活动
1.暂停不必要的会议、所有聚会等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流，对于因工作确需召开会议或组织集体性活动的，应督促参与人员必须佩戴口罩。
2.规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，做到人员少流动、不聚集、不串岗。
（六）提高全体职工防控意识
1.通过“一封信”、“倡议书”、标语、广播喇叭等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，营造群防群控、科学防控的氛围，引导职工规范防控行为，做好个人防护。
2.建立返岗职工健康情况登记台账，对省外职工严格执行14天自我隔离医学观察，出现症状及时就诊。
3.加强思想政治工作，畅通职工沟通渠道，及时解疑释惑，引导职工弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
（七）充分发挥党员带头作用
认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织各班组党员同志协助开展疫情防控，共同打好疫情防控阻击战。
（八）强化防控工作督促检查
对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的班组和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
四、复工复产安全检查筹划
（一）疫情防控措施检查
1.是否建立企业疫情防控工作机制；
2.是否制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案；
3.是否排查每名职工假期期间流动信息情况；
4.是否提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；
5.是否每日进出车辆、人员登记、消毒防疫；
6.是否对疫情防控知识宣讲到位；
7.是否严格落实市、区、镇三级疫情防控措施；
8.是否及时向属地政府、社区（村）报告情况。
（二）安全基础管理检查
1.是否健全安全组织机构，按规定配备专职安全人员；
2.项目经理、车间主任、专职安全人员是否到岗；
3.特殊作业人员是否持有效证件上岗操作，上岗前是否经安全考试并教育合格。
（三）临时用电检查
1.外电线路防护、场内架空线路检查情况；
2.总箱、分箱、开关箱检查情况；
3.漏电保护器是否失灵；
4.生活用电情况。
（四）安全防护设施检查
1.各班组是否细化年度安全防护方案；
2.安全带、帽、网检查情况；
3.临边、洞口防护设施检查情况；
4.安全通道防护棚搭设情况。
（五）起重机械等特种设备检查
1.起重机械基础、垂直度、附着装置、安全保险装置检查情况；
2.起重机械季节性维护保养情况；
3.各类施工机具的性能等查验情况；
4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必须通过质量技术监督部门的登记、检测检验，并取得使用证。
（六）深基坑检查
1.基坑支护等安全状况及排水情况；
2.施工对毗邻建筑物及管线安全有无影响，包括基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等。
（七）脚手架检查
1.脚手架、卸料平台安全使用和验收合格手续，重点包括落地式脚手架安全情况，悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况；附着式升降脚手架安全装置情况；连墙件设置情况；架体间隔离措施情况；
2.高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况；
3.高处作业吊篮使用前应做荷载试验。
（八）市政工程检查
1.封闭施工安全技术措施；
2.防尘措施；
3.车辆、行人临时通行安全技术措施；
4.设备、设施是否检查验收；
5.防中毒措施。
（九）消防安全检查
1.在不影响疫情防控前提下，车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道；
2.消防器材设施是否按规定设置；
3.各班组消防责任人落实情况。
各部门要未雨绸缪，创新工作方式，不断细化完善复工复产方案，深入排查重大风险隐患，坚持疫情防控与复工复产两手抓，切实保障广大职工身体健康和生命安全！！！
根据省、市、县安全生产监督管理局的要求和国家相关文件精神，为了强化本矿现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除各类安全隐患，特制订该复工复产安全生产方案，并根据《复工复产安全生产方案》在复工前对安全生产工作进行全面检查。
一、成立复工复产领导小组
组长：
副组长：
成员：以及各班组长。
领导小组下设复工复产办公室，由xxx兼任办公室主任，负责复工复产具体工作。
二、检查内容
1、开展节后复工的安全生产条件检查；
2、强化有关键环节和重点部位的复工检查；
3、积极开展安全生产教育培训活动；
4、对生产现场进行全面深入的检查：对现场道路交通、采场工作面、排土场、溜槽、用电安全、安全防护和机械设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
三、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
四、工作要求
1、提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做实，落到实处。
2、强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生产复工前的各项准备工作，确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全环保科，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3、安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患；加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制安全生产事故的发生。
4、加强复工前的安全培训和教育
（1）、要认真落实三级安全教育，复工前组织复工人员集中开展复工教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前三级安全教育培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
（2）、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
（3）、针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加强教育疏导以及预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。
五、工作开展落实
公司组织对生产现场进行检查。检查中，需要对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改，且要求做到各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：由电工班电工及安全管理人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正；对生产场所电气线路进行全面的检测，及时排除线路、电器老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患；电源开关、控制箱可靠有效。
机械方面：要组织作业人员在正式生产前开机进行空负荷试运转，查看各设备安全防护装置是否到位有效，有无漏电等异常现象。
现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面：对消防设备进行全面检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱积各类消防器材进行逐个检查。
员工培训方面：公司将安排专门人员对员工进行节后复工安全教育培训，对新入职工人进行上级安全教育培训。
六、安全验收
隐患整改及培训完成后，报安全生产管理委员会、逐一检查验收，在确保各类设备、器材安全的情况下，通过领导审批后确认。
七、复产复工
通过验收，做到“零隐患，零风险”的情况，经相关政府部门验收合格后，方可正式复工复产。
1、安全及文明施工整改完毕;
2、现场机械设备全部维护检修完毕。
3、人员方面：对新进员工进行三级安全教育，对复工人员进行复工安全教育培训。
为了强化施工现场安全生产管理，保障施工现场安全施工，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案，并根据《复工检查方案》在复工前对本工程进行全面检查。
平罗县东区经济适用房及配建廉租住房二期工程建设地点县城规划东环路东侧，团结东路延伸段北侧，结构形式为砖混六层结构，建筑面积为43574.22㎡。
一、检查内容
1. 开展节后复工的安全生产条件检查;
2. 强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3. 积极开展安全生产教育培训活动;
4. 对施工现场进行全面深入的检查：对施工现场文明施工、施工用电、安全防护、脚手架、模板、起重设备、施工机具、劳动保护等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照建筑施工安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1. 提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，项目部要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2. 强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工现场复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。项目经理是项目的第一责任人，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3. 项目部对本次检查负责
项目部要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4. 强化复工前的安全培训和进场安全教育
一是要认真落实三级安全教育，复工前组织工地全部人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升从业人员的自我防护意识，特别是对节后新进场以及转岗的农民工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
二是强化安全技术交底和安全教育培训。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班和作业人员作出详细交底，并由双方签字确认。
三是严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
5. 制定复工检查方案，落实各方主体责任
针对建设项目特点以及施工进度，制定详细的复工检查方案，施工单位分管负责人与项目部经理要亲自布置、亲自检查。有针对地强化复工前的安全检查，检查时要认真细致，切忌走过场，游玩形式。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患。
6.强化对在建项目重点部位和关键环节的检查
一是强化塔吊等建筑起重机械设备的安全检查。应当对现场各类机械设备进行全面检查，做好维修、保养和试运行工作，确保安全后方可投入使用。
二是强化对危险性较大的部分项目工程的专项方案编审制度、安全技术交底制度的落实等。
三是强化施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木工制作场地、电气焊割场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求、存在安全隐患的应立即整改。
四是强化施工用电安全检查。应当对现场配电箱内各配件以及配电线路逐一进行全面检查，发现损坏或失灵的要及时更换。五是针对前期雨水天影响，应当对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行全面检查，及时消除施工工地安全隐患。
四、工作开展情况
建设单位、监理单位、施工单位共同组成检查小组对本工程施工现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求项目部限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：项目部按照三相五线制要求对施工用电进行全体性质大检查，由项目部临时用电管理人及安全人员对生活区、现场及项目部宿舍进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效，有现场专门负责人。
机械方面：查看工地使用的塔吊、钢筋厂、木工房的机械安全装置达到使用要求，塔吊限位可靠，钢丝绳、吊钩无损坏变形，在正式使用前做好试运行。各种小型机械、手持电动装置绝缘良好，无漏电现象。
现场安全防护方面：详细排查现场已搭设完毕脚手架的卡扣，脚手板，绑扣安全，及围护措施中的安全网、密目网齐全无盲区，有杂物及时清理。排查高处防坠措施有效。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
施工现场方面：检查做到水通、电通、路通、排水畅通。 经过各方的努力，准备工作完成情况如下：
1、季节温度已满足施工要求，可以保证施工质量;
2、安全及文明施工已整改完毕;
3、工程资料、方案等文件已齐全;
4、现场机械设备已全部到位并维护检修完毕。
人员方面：对新进场的工人进行安全再教育，对年后施工项目重新进行安全交底，特殊工种持证上岗，检查施工人员个人安全防护用具齐全有效。
我项目部对工地以下几点进行检查：
一、机械安全和现场环保方面：
1.施工现场绿网覆盖没有覆盖全面，及时整改。
二、临时用电：
1.临时用电线路正常，做到了“四个一”，配备合格。
2. 现场二级箱个别没有上锁，已整改合格。
三、安全：
1.临边防护有个别绿网被风吹开未及时恢复，已及时封闭。
2.临边洞口防护到位。
四、消防：
1.施工现场有个别灭火器失效，已更换，合格。
2.消防水管保温措施个别不到位，已进行保温，复查合格。
3.施工用水管道个别冻裂，及时整改。
五、入场教育：
对新进场的工人教育，留存教育记录，教育率100%
所有安全项目检查由项目部安全部门牵头组织，成立检查小组，各劳务单位相关人员配合实施。
现场安全状况良好：总包对各施工部位的安全现状进行了认真检查、完善、整改。塔吊、电焊机、搅拌机等主要机械都进行了调试，运行良好;脚手架基础的稳定性和附墙拉结等都逐一进行了检查;安全网进行了修补或更换;临时用电线箱完好、接地齐全;洞口、临边防护也都予以加固。
现场复工条件已具备：现场垃圾清扫干净，施工通道整理通畅，水电均接到位，材料准备充足，机具完好，施工人员的食宿已妥善安排好。
开展全面质量管理活动：每道工序都要做到“样板引路”，做到“事前有规划、事中有控制、事后有保障”，确保每一道工序都是优质，都是精品，以过程精品铸精品工程。
进一步强化安全管理，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，杜绝火灾事故，努力将本工地建成平罗县文明工地。
科学合理制定施工进度计划，保证有充足的人力、材料、设备，在工序安排上创造条件组织交叉作业，抓住主要节点不放松，加班加点，保质保量完成任务。
五、现场管理人员及职工到位情况
1、本工程项目部管理人员已全部到岗。
本工程目前主要进行主体施工，目前已到施工作业人员基本能满足现阶段工程施工需要。
2、安全教育、制度检查情况
经检查，安全检查制度已经建立，各安全台账集全。各项应急预案完整，各项操作规程情况良好，各机械设备、临时用电、消防设备的检查记录齐全。各工序、机械作业所涉及的特种作业人员均持证上岗，并按规定进行了报验。
我项目部已于3月20日对年后新进人员进行了三级安全教育培训及安全技术交底，与各班组长签定了安全责任书。节后新进特种作业人员的统计工作已基本结束，正在进行特种作业人员报审程序。
3、安全生产情况
项目部于3月19日对现场及职工宿舍安全生产进行了检查，情况良好。
项目部对春节前拆除的部分临时用电线路重新架设，对三级配电箱、二级漏电保护开关等进行了检查，对部分乱接乱拉的电线进行了拆除，现场临时用电符合临时用电规定。在职工宿舍临时用电集中检查中未发现电热毯、热水器、电炒锅等违规用电设备，宿舍用电符合用电规定。
项目部对在消防设备检查中发现的气压不足消防灭火器进行了更换，对现场灭火器进行了重新配置，基本满足施工消防要求。
4、现场文明施工情况
项目部已经组建了专职文明施工班组，负责现场围护每日清洁及破损围挡的修复和更换工作。
5、施工机具设备运行情况
目前施工现场塔吊7台、圆木锯3台，项目部在3月15日对其进行了试运转，各系统运转正常。
为认真贯彻落实林西县安监局《关于20xx年春节后复工复产验收工作的通知》要求，切实做好20xx年春节后矿山复工复产验收工作安全有序的进行，防止盲目恢复生产，有效遏制安全事故的发生，确保矿山安全生产形势进一步稳定好转，特制定节后复工复产验收工作方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展安全隐患治理工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，有效消除矿山安全生产事故隐患，全面推进矿山标准化建设，坚决杜绝事故发生，为实现矿山安全生产提供保障。
二、工作程序
复工复产准备阶段（7月20日--2月29日）：
1、矿山成立复工复产验收领导小组，制定相关安全技术措施；
2、检修设施、设备。
3、矿山所有从业人员必须经过培训机构的培训，且考试合格，新工人培训时间不得少于72学时，老工人40学时。
4、安全生产管理人员和各特种作业人员按要求全部到岗。
三、组织领导
矿山的复工复产验收工作由矿山自行组织，由矿长监督落实，各战线组长全面负责，安全科、协助配合，按照职责分工组织验收。
复产验收领导小组组长：XX
副组长：XXX
成员：XXX XXX XXX
四、验收标准
在执行县局相关验收标准的同时，结合矿山实际情况，矿山20xx春节后复工复产验收要求达到以下基本条件，未达到以下条件的，不予验收：
矿山证件齐全、合法有效，证件上的法定代表人、矿长与实际相符。证件过期和不符合基本建设条件的一票否决。
矿山主要负责人和安全管理人员经过培训和考核全部合格。
矿山劳动用工登记备案率、职工培训率、参加工伤保险率要求达到100%，矿山工人上岗前培训学时达到相关规定（新职工培训不得低于72学时，老职工复训不得低于20学时），培训后必须建档登记，方可上岗。
矿山管理机构健全、管理人员到位、特种作业人员配备其全并持证上岗。安全管理机构体制不顺、机构配备不全的一票否决。
严格执行领导带班制度、按照国家规定组织安全生产隐患排查，隐患排查行动中查出的隐患必须及时整改。
矿山必须建立专门的档案室，有专人进行档案管理。档案管理混乱、未设置专人进行档案管理的一票否决。
7、严格实行矿领导带班跟班作业管理。
8、矿山无重大隐患和其他违法违规行为，具备安全生产条件。存在重大问题、重大隐患及被上级部门停产整顿未整改结束的一票否决。
9、存在违法违规生产行为和越层越界开采行为的一票否决。
10、矿山必须认真制定、贯彻落实“安全生产”方案。
11、如有与县局复工复产验收标准相抵触的情况，则按照县局标准执行。
五、验收程序
1、 各部门要在情况清楚、准备充分的基础上，按照验收标准制定并落实安全措施，做好复产前的事故隐患自查和整改工作。
2、全面排查矿山作业场所的安全隐患。要严格执行领导带班制度；
3、认真组织复工培训学习。各部门在复产前必须由安监部组织从业人员认真进行培训教育，贯彻安全生产方针政策、宣讲露天矿山安全作业规程规定、学习矿山复产安全技术措施、强调复产后的注意事项，并做好记录备查；各部门新招录的工人必须按规定进行岗前培训，参加工伤保险，特种作业人员必须持证上岗。各部门必须认真做好复产前的自查工作，并将自查中发现的隐患整改完成后，由矿山验收领导小组组织复查验收，并报县安监局申请复产验收，经验收合格由县局下发批准复工复产文件后方可恢复生产。
六、工作要求
1、各各部门要高度重视，加强领导，认真排查整治，扎扎实实搞好我矿复工复产验收工作，既要严格标准，又要加快复产进度，有计划有组织的验收，确保安全有序。
2、要周密部署，精心组织，认真落实复产验收方案。矿长必须认真组织做好复产前的自查工作，明确复产验收程序、严格复产验收的安全技术措施。
3、严格标准，执行矿山节后复产验收工作责任追究。要逐级建立健全严格的复产验收责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把关，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。对于在检查验收工作中发现的安全隐患，坚持“严管、强查、重罚”的原则，及时进行处理重大安全隐患和违法违规行为。
4、达到复产标准后，各战线矿长要坚守岗位，严格执行领导跟班带班制度，坚决杜绝超能力、超定员、超强度组织生产，越层越界开采，严格落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产。
为深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，统筹高效做好当前阶段疫情防控和建筑业平稳发展工作，现提出如下工作要求，请贯彻执行。
一、在落实各地精准防控的前提条件下，最大限度保障建筑业企业正常经营和施工现场有序施工，严禁采取“一刀切”的简单方式对施工现场“一停了之”。拟近期复工的施工现场要做好疫情防控，在确保各项防控措施到位后，及时复工复产。强化施工现场管控，未经实名制登记人员严禁进入施工现场。
二、各市、县公共资源交易监督管理部门要切实做好常态化疫情防控下的房建市政工程开标评标工作，对暂不具备进场开标评标条件的房建市政工程，要积极采取远程电子化评标、异地评标等方式，严禁“一关了之”。市级公共资源交易暂停一周的，所在市公共资源交易监督管理局要向我厅建筑市场监管处（建设工程招标监督管理处）书面报送情况。
三、对因疫情防控等原因造成的施工现场停工，各市、县住房城乡建设部门要依据《关于统筹推进疫情防控有序推动企业复工开工的通知》（建市〔2020〕16号）精神，指导做好材料价格调整、合同工期顺延、列支防疫成本等各项工作。
四、在2022年10月1日至12月31日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。对于缓缴的工程质量保证金，施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳，任何单位不得排斥、限制或拒绝。
五、省级权限范围内核发的建设工程企业资质，资质证书有效期统一延期至2023年12月31日，在此期间其证照全省范围内继续有效。各市、县住房城乡建设部门要进一步优化建设工程企业资质审批管理，大力推行“线上办”“不见面审批”，提升政务服务标准化规范化便利化水平。
为春节已过，各类企业、生产经营单位将陆续复产复工。针对春节后安全生产事故易发、多发的特点，切实做好春节后复产复工安全生产工作，确保全镇安全生产形式的稳定，进一步改善全镇安全生产环境，坚决防范和遏制重大事故发生，为我镇20xx年安全生产工作起好步、开好局，特制订如下检查工作方案：
一、目的要求
通过全面、深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，保证春节后复产复工的生产安全，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、工作重点
（一）高度重视，增强节后复产复工安全生产工作紧迫感。
节后复产复工阶段，多数从业人员还沉浸在节日气氛中，注意力不集中，未完全进入工作状态，易导致事故发生；生产设施设备重新启动时，容易出现机械、电气故障，易引发机械伤人和触电事故；春节后各类建筑项目逐渐复工，建筑施工企业普遍存在赶工期、抢进度现象，易引发建筑施工安全事故。要充分认识做好复产复工安全生产监管工作的重要性，克服盲目乐观、麻痹大意思想，迅速进入紧张的工作状态，切实加强领导，采取有力措施，加强对复产复工企业安全生产工作的监督检查和指导，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产工作奠定良好基础。
（二）认真做好复工安全教育培训，有效提高员工安全意识。
春节过后，各类企业，特别是建筑施工单位员工流动大，新招员工多，在复产复工前，必须对全体员工进行安全教育，提高员工安全意识，预防事故发生，特别要抓好新招员工和转岗员工的“三级”安全教育培训，经考试合格后方可上岗。安全教育培训要有针对性，对于现场操作人员，要对岗位操作规程、安全操作要求以及重大设备设施在复工开车、开炉时的安全作业要点等进行再培训和再教育；对于特种作业人员，必须要求持证上岗，人证一致，要严格按照特种作业有关要求进行操作，危险作业要严格执行作业票制度。企业负责人要高度重视复产复工安全教育培训，坚持全员参与，确保培训率达到100%，考核培训情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课。针对员工节后上班精神不集中的特点，企业要组织安全管理人员、车间（班组）负责人认真开展安全检查，发现冒险作业、违章违规操作、酒后上班等违反安全生产纪律的行为，要及时制止并对当事人进行教育和处罚。
（三）落实责任，严格把关，促使企业复产工作有序开展。为切实做好这段期间的安全生产工作，镇各班子成员要按各自分管及包联范围进行督促检查，镇成立节后复产复工安全生产工作领导小组：
略
组成检查组深入企业、生产单位检查，及时了解掌握企业复产复工情况，督促企业认真开展复产复工隐患排查治理工作和安全教育培训工作，对发现的安全隐患要督促企业开展整改工作，做到整改到位一个，复产一个。企业必须认真开展复产复工前安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患要落实整改责任和措施，确保生产安全，同时将复产复工隐患排查治理情况和安全教育培训情况上报安监站。
三、安全生产检查范围和内容
（一）重点范围为：道路交通（水上交通）、消防、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、非煤矿山、机械制造、特种设备以及民用爆炸物品等行业领域；安全生产涉及主体多、监管职能交叉、工作不落实的其他行业领域。
（二）重点检查内容：
1.共性内容
⑴春节后企业复产（复工）前，对全体员工普遍进行一次安全教育和培训的情况。
⑵新招职工必须进过“三级安全教育”，经考试合格后，方可持证上岗；特种设备持证上岗情况。
⑶依法取得工商、安全生产等行政许可的情况；
⑷建立并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的情况；
⑸新改扩建项目安全实施“三同时”和职业卫生“三同时”执行情况；
⑹依法设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员情况；
⑺从业人员接受安全教育和培训，依法取得有关安全资格证书情况；
⑻依法依规建立并落实企业安全费用提取制度和列支制度的情况；
⑼在有危险因素的生产场所和有关设施、设备上、设置明显的安全警示标志情况；
⑽安全设备设施维护、保养、定期检测情况；
⑾重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控、应急预案制定和定期演练情况；
⑿为从业人员配备劳动用品、从业人员正确佩戴和使用情况 ；
⒀高危行业负责人轮流值班定时巡查制度落实情况；对承包、承租单位安全生产工作统一协调、管理的情况；
2.重点行业领域的内容。
⑴道路交通（水上交通）领域：由分管道路交通工作的领导牵头开展以校车、农机为重点的安全专项整治，严厉打击无证无牌，酒后驾驶以及农用车非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁急弯徒坡、路（渡）口等交通设施是否符合要求；严厉打击“三五”渡船，渡船超员和混载、非客船非法载客等违法行为。重点检查“四客一危”船舶、船员持证情况，船舶的通信、救生、消防、信号等安全设施等情况 。
⑵消防领域：由分管消防工作的领导牵头开展人员密集场所“三合一”场所、易燃易爆单位、出租房，农村旧民房等区域隐患， 重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误；消防安全责任制、消防操作规程的建立及落实情况。
⑶建筑施工领域：由分管建筑施工工作的领导牵头开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项整治，严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管非法违法行为，严查施工现场“三违行为”。重点检查在建企业起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等关键部位及重点环节施工防范和隐患整改措施落实情况。
⑷危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山领域：由分管安全生产的领导牵头开展检查工作。重点检查化工装置开停车作业的工作程序落实情况；检维修以及动火、登高、有限空间作业等危险性作业的安全防护措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施落实情况；露天矿山爆破作业涉及周边居民安全的情况。检查烟花爆竹经营户销售烟花爆竹情况，所售货物进货渠道是否合规、是否为正规厂家生产，是否存在异地经营情况，消防安全措施落实是否到位、仓库货品存放是否符合要求、销售人员是否持证上岗。深入开展机械行业防触电、物体打击、高处坠落事故以及粉尘爆炸事故治理工作。严厉打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用等“三非”行为查处未取得检验检测安全合格证投入生产运营，无证操作、违章作业、超期未检、超压运行等违规行为。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。
各行政村、各企业务必引起高度重视，紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方，有的放矢，突出重点，切实抓好安全生产自查工作。抓好重点行业、重点领域和重点部位的安全生产工作，严防群死群伤事故的发生。要加强防范，把安全生产责任目标的各项工作抓细抓实。对于机构不健全、思想不重视、制度不完善、责任不落实、工作不到位、疏于预防、疏于管理、疏于监管等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处。按照安全生产“一岗双责”规定，进一步组织和领导，落实责任、细化工作、确保工作有序顺利推进，取得预期效果。
（二）健全工作机制，主动配合联合执法。
各行业领域分管领导要积极主动与上级有关部门配合，加大查处力度，对于非法违法行为和隐患突出的企业，要建立健全联合执法机制，形成合力，共同打击非法违法生产经营活动。
（三）检查与整改相结合。
对检查中发现的问题，认真梳理，分类排队，对事故隐患，要制定和落实整改方案，限期解决，对于一时整改不了的，必须采取监控措施，确保万无一失。
（四）检查标本兼治，加强统筹协调。
要坚持标本兼治、堵疏结合，坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊。要坚持统筹兼顾、协调推进，将隐患排查治理工作与事故防范创新体系建设、企业安全诚信机制建设、标准化建设、网络化管理等相结合，与淘汰落后工艺、产能、转变经济发展方式，提升企业安全管理水平相结合，做到统筹协调，相互促进，共同提高。
为切实搞好煤矿安全生产，合理安排全市地方煤矿20xx年春节前停工停产，春节后有序复工复产验收，根据国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔20xx〕99号)和省政府要求，现制定我市20xx年度地方煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作实施方案如下：
一、春节停工停产放假具体安排
(一)停工停产放假时间
全市建设矿井从20xx年1月16日(农历腊月十六)零时起一律停工放假;生产矿井从20xx年1月22日(农历腊月廿二)零时起一律停产放假。
(二)停工停产期间主要工作
1.停工停产期间，所有生产矿井《煤炭生产许可证》和建设矿井的《矿长资格证》一律由市煤炭煤层气工业局统一保管，由各县(市)煤炭工业局、市直煤炭集团公司于停工停产当日下午6时前集中上交市煤炭煤层气工业局。
2.组织开展停工停产期间督查检查工作，确保令行禁止，严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动。
(1)停工停产前，各煤矿要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停工停产期间各项工作，确保矿井停工停产期间的安全。
(2)停工停产期间，各煤矿企业必须坚持"一停四不停"，保持主风机24小时正常运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。
(3)市、县两级煤炭管理部门要加大监督检查力度，严厉打击非法违法生产建设行为，对拒不执行停工停产指令擅自生产建设的矿井，一律按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严肃处理。
(4)加强应急值守工作。各级各部门和各煤矿企业必须做好放假期间的工作安排和领导值班工作，确保24小时不漏岗，不脱岗，切实做好应急值守工作，确保通讯畅通。
二、春节后复工复产验收工作
(一)节后复工复产时间
生产矿井复产验收工作从20xx年2月4日(农历正月初五)开始，建设矿井复工验收工作从20xx年2月15日(农历正月十六)开始按照程序开展。
(二)组织领导
1.为确保全市煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，市政府决定成立复工复产验收工作领导组：
组 长：王树新 市委常委，常务副市长
副组长：田志军 市政府市长助理
李俊杰 市政府副秘书长
赵晚畴 市煤炭煤层气工业局局长
成 员：由市煤炭煤层气工业局、市国土资源局、晋城煤监局、市安监局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市总工会等各成员单位分管领导组成。
领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局。
复产办公室设在市煤炭煤层气工业局安全一科，办公室主任：原前进(市煤炭煤层气工业局副局长兼总工程师)。
复工办公室设在市煤炭煤层气工业局规划科，办公室主任：杨志明(市煤炭煤层气工业局副调研员)。
2.成立9个验收工作组，由市煤炭煤层气工业局领导班子成员担任组长，市煤炭煤层气工业局各安全监管科室科长担任副组长，牵头组织市政府相关单位人员开展验收工作。
3.复工复产验收的纪检监督工作由市纪委驻市煤炭煤层气工业局纪检组监察室负责，对各验收组履职情况和廉洁自律情况进行监督，直接向复工复产煤矿发放《廉政跟踪监督意见卡》，由煤矿填写意见密封直接寄至市煤炭煤层气工业局纪检组监察室(安泰大厦十楼设立有举报箱，举报监督电话：2060078)。同时，可邀请市纪检、监察、检察等执法执纪部门参与监督。
(三)复工复产验收标准
1.《煤矿安全规程》;
2.《煤矿建设安全规范》(aq 1083-20xx);
3.《山西省煤炭建设项目开工管理办法》;
4.国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔20xx〕99号);
5.《晋城市地方煤矿复产验收标准及检查评定表》、《晋城市地方煤矿复工验收标准及检查评定表》(附后)中规定的相关内容。
(四)复工复产否决项
对存在下列情形之一的矿井，不得通过复工复产验收：
1.生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的;
2.生产矿井安全质量标准化年度未评级的;
3.放顶煤工作面设计、验收未按规定进行审批的;
4.矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的;
5.矿井应建立而未建立瓦斯抽采系统，或虽建立瓦斯抽采系统但无瓦斯抽采计划或年度计划、抽采不达标、瓦斯抽采设施运转不正常的;煤与瓦斯突出矿井未严格执行"四位一体"防突措施的;
6.矿井、周边及上下组煤层积水情况摸底或调查不清、资料不全的;新建矿井投产满6个月《建井地质报告》未经省厅批准的;
7.机电运输管理混乱，存在电气设备失爆的;提升运输设备存在重大安全隐患的;
8.生产矿井"六大系统"运行不正常的;
9.矿井主要图纸资料与井下实际不符的;
10.煤矿企业劳动用工管理未实行"五统一"管理和未实现"五个百分百"的;未按规定配备足够数量的管理和专业技术人员的;
11.煤矿建设项目井下施工人员未签订劳动合同或未直接与中标的施工单位签订劳动合同，未按规定参加缴纳社会保险的;
12.煤矿建设项目施工单位存在资质挂靠、工程转包或违规分包的;煤矿企业井下存在违规承包、层层转包和非法违法用工行为的;
13.单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施未按《煤矿建设安全规范》管理的;
14.存在省煤炭工业厅《关于切实加强煤矿安全生产工作的通知》(晋煤安发〔20xx〕1398号)规定的其它停产停建情形的;
15.未认真落实市煤炭工业局《关于深入治理煤矿企业"三违"意见》(晋市煤局安字〔20xx〕924号)的;
16、存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)中十五种重大隐患之一的。
(五)复工复产验收程序
1.煤矿企业在复工复产前，必须由各县(市)统一集中进行全员培训，培训合格，方可进入复工复产准备工作。
2.煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产整顿方案，春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井要按要求制定安全大整顿方案与复工整顿方案，以同一文件上报(整顿方案必须明确整顿项目内容、整顿责任人、整顿期间带班下井领导、监管人员、整顿时限以及安全技术措施)，由主体企业同意后报县(市)煤炭工业局，经县(市)煤炭工业局或市直煤炭集团公司初审合格后，上报市煤炭煤层气工业局审查批复(上报文件需附：主体企业向县(市)煤炭工业局提出的申请文件、煤矿企业复工复产整顿方案、建设矿井安全大整顿方案、复产矿井"六证"复印件、复工矿井复工单位工程核准文件及煤矿负责人、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监出具的《安全生产诚信承诺书》)。
3.市煤炭煤层气工业局批准复工复产验收整顿方案后，由主体企业组织煤矿按照批准的整顿内容进行整顿，认真进行安全隐患排查治理，并按照复工复产验收标准逐项进行自检。自检合格后，由主体企业以正式文件上报县(市)煤炭工业局，提出复工复产验收申请。
4.县(市)煤炭工业局在接到主体企业复工复产申请后，组织相关部门组成联合验收组进行初验。初验合格，并经县(市)政府分管领导及县(市)长签字同意后(市直煤矿企业由市直煤炭集团公司组织初验合格后，由集团公司总经理签字)，上报市煤炭煤层气工业局进行验收(上报文件需附：主体企业向县(市)煤炭工业局提出的申请文件、复工复产验收标准及检查评定表、县级复工复产初验审核表、春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井还需上报晋市煤局规字〔20xx〕879号文中附表2《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿复工验收标准及检查评定表》和附表3《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿审核表》)。
5.市煤炭煤层气工业局接到各县(市)煤炭工业局及市直煤炭集团公司的申请后，将组织相关部门组成联合验收组，统一安排复工复产验收工作。
(1)各验收组到达煤矿后，首先由验收组组长宣布廉洁自律规定，验收组成员和煤矿负责人签订《晋城市地方煤矿复工复产联合验收组廉洁自律承诺书》后，方可开展验收工作。
(2)复工复产验收时，验收组组长必须同煤矿矿长(董事长、总经理)进行安全生产诫勉谈话，记录人员必须是验收组成员，诫勉谈话内容严禁空话套话，流于形式，严禁煤矿提供书面资料，记录人员抄录，同时，要填写《晋城市复工复产煤矿矿长安全生产诫勉谈话卡》，董事长、总经理分设的煤矿企业要分别进行诫勉谈话。
(3)复工复产验收严格执行"谁验收，谁签字，谁负责"原则，由验收组成员签字后，最后由验收组组长签署验收结论。
(4)现场验收结束后，各验收组要及时将上报的验收申请、《验收标准及检查评定表》、《验收审核表》、《诫勉谈话卡》和《廉洁自律承诺书》整理好，报送市煤炭煤层气工业局局长签字后，及时将签字表分别送达市煤矿复工复产办公室。
(5)由市煤矿复工复产办公室报送市政府领导审核。经市政府分管领导签字同意，及时将签字表返还各验收组，由各验收组以市煤炭煤层气工业局文件下达同意复工复产通知后，煤矿方可恢复生产(建设)。
(六)工作要求
1.为确保验收工作顺利进行，各县(市)人民政府、市直各有关单位要精心组织，成立煤矿复工复产验收领导组，认真开展所辖煤矿复工复产验收工作。各县(市)煤炭工业局要在各县(市)人民政府的统一领导下，牵头组织相关部门组成联合验收组，严格按照复工复产程序、标准、要求，认真开展辖区内煤矿企业的复工复产初验工作;市直煤炭集团公司要在集团公司的统一安排下，对所属煤矿进行初验。
2.各煤矿企业必须安排部署好放假期间的工作和领导带班值班工作，要认真制定设备的检修计划和检修安全技术措施，按计划进行检修，确保各种保护装置齐全有效、灵敏可靠。复工复产前，要及时做好复工复产前的准备工作，根据实际情况，认真制定复工复产整顿方案和安全技术措施，做好复工复产前隐患排查自查自纠工作和全员培训等工作，确保复工复产顺利进行。
3.各煤矿企业上报复工复产整顿方案，要提供《安全生产诚信承诺书》。《安全生产诚信承诺书》要根据煤矿性质分别由煤矿矿长(董事长、总经理)、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监等相关人员签字，并加盖单位公章。
4.各县(市)煤炭工业局、市直煤炭集团公司要高度重视，周密部署节后所辖煤矿企业的复工复产验收工作。严格审核煤矿企业复工复产整顿方案，坚持成熟一个，验收一个的原则，高标准、高起点、严要求，对煤矿井上、井下认真进行检查，任何部门和单位不准降低标准进行复工复产验收。凡初验不达标准的，一律不得向市煤炭煤层气工业局上报复工复产验收申请。市煤炭煤层气工业局下发恢复生产(建设)文件批复后，各县(市)煤炭工业局、市直煤炭集团公司和各主体企业要立即进行转发，煤矿企业必须在3日内正常组织生产(建设)，否则，复工复产批复文件作废，将重新按程序进行验收(由验收科室负责对所复工复产矿井开展组织生产建设情况进行核查)。
5.各复工复产验收组工作人员要高度负责，认真开展复工复产验收工作，要严格执行复工复产程序和办理时限，要坚持"谁验收，谁签字，谁负责"的原则，对因把关不严，弄虚作假，复工复产后造成事故的，将严肃追究相关人员的责任。对敷衍塞责、推诿扯皮、工作拖拉，未按规定时限办结相关工作的，将对相关责任人进行严肃处理。
6.复工复产验收工作过程中，各级参与复工复产人员必须提高认识，认清形势，严格遵守"八项规定"，严格执行《廉政准则》和复工复产验收廉洁自律相关规定，不得收受煤矿企业礼金、礼品和有价证券，否则，一经发现，严肃处理。
一、复工情况
1、复工时间
南京国金中心项目正式复工时间：20xx年3月3日
根据南京市疫情防控指挥部要求，建筑工地复工前需准备好防疫方案措施，检查合格后可以复工。
项目部前期准备人员于2月10日回到南京进行防疫准备和复工申请，同时其他管理人员也陆续于2月底前返岗。在工地防疫措施准备妥当后，建邺区防疫部门与建委于2月28日现场检查完毕，安监部门同意复工。项目部下发通知3月2日正式复工。
2、复工后现状
项目部按照要求将申请复工材料报送南京市疫情防控指挥部，由区防疫指挥部、建委、安监站联合检查。2月28日同意复工后，后期仍进行抽查。3月12日、3月13日，安监站和建委已分别来工地抽查防疫布署情况，抽查结果合格，施工正常进行。
二、防疫措施
1、防疫物资准备
一次性医用口罩：开工前已准备4500只，截止3月13日另行准备4300只，满足自复工起4周储备量。（2个/天/人）
洁恩84消毒液：共准备6桶（20L/桶），满足10天储备量的要求
背包式喷药壶：2只。用于现场喷撒消毒液。
电子测温仪：3支。用于场地出入口现场测温。
人脸识别仪：1台。工地封闭式管理，刷脸认证进出。
2、防疫小组
总包项目部成立以童欣俞为组长，郝肇轩、倪建华为副组长共9人的防疫防控领导小组，另安排5名保安进行工地出入体温检测和现场巡查小组；2名前期准备人员作为消杀小组进行办公区域及施工区域的消杀。
3、工地防疫区域设置
出入口管理：现场封闭工地2#、3#门，仅留置工地1#门作为人员出入口，出入口设防疫岗亭1座共4名保安，2人/班进行24小时管理。
人脸识别仪：1#门设置1台人脸识别仪，人员进出在体温检测合格并人脸识别通过后方可进入；体温检测合格但人脸识别未通过人员，经现场信息登记录入经管理人员认可后方可进入。
隔离区设置：于T1塔楼北侧临房处设置隔离房5间单人间，含2座移动式厕所。隔离区域与其它宿舍区用围挡进行隔离，设专门出入口1个，出入口设检查点，由1名保安人员值守。
4、现场消杀
办公区域：每日安排1人进行2次消杀，分别于7：00和12：00进行，每次消杀至少30min以上，主要范围：办公区走道、会议室、卫生间、办公电梯。办公室内部除每日正常卫生打扫外，管理人员配发消毒酒精500ml，自行喷杀。
施工区域：消杀作业同办公区域，主要消杀区域为宿舍、食堂、卫生间、施工电梯、主要施工楼层公共走道。
5、就餐安排
管理人员就餐：食堂采用分餐制，项目部定制专用饭盒，于饭点前由食堂人员送至各办公室。
进场工人就餐：由于先期进场工人不多，由项目部给各分包单位指定就餐区域，一桌两人，桌上用木板隔开。分三批次进入食堂。人员较多时，采用食堂统一打包，分批领取方式进行。
6、进场工人信息登记制度
每位工人进场前需如实填写人员信息登记表、取得“宁归来”APP健康绿码、提供14天内行程的验证短信、身份证复印件，完成后进行人脸识别信息录入。
三、复工后工人人数与材料准备
1、人员数量
由于目前疫情，项目部先期组织非疫区工人进场，湖北籍、温州员工一律不反岗，因合肥、蚌埠、亳州、阜阳、信阳、盐城、地区人员返宁后需进行隔离，除项目需要返岗的，均暂缓返岗。后期根据疫情情况进行调整。
复工后3月3日，工人进场人数25；3月5日，工人进场人数共36；3月10日工人进场人数共130；截止3月13日工人进场共179人。根据目前情况，经统计计划至3月底返岗工人共528人。
2、施工材料准备情况
目前二期工程处于装修收阶段，仍未进场的材料主要为装修单位的检修防火门、玻璃、铝板吊顶、架空地板、石材等物资。经了解上述物资的生产工厂大多于3月份陆续复工复产，大部材料加工完进场主要集中在4月10日左右，除部分收尾材料要到5月10日左右。
四、施工计划
1、精装修：T1塔楼4区卫生间完成时间4月30日
T1塔楼镜柜、厕格等收尾完成时间6月10日
电梯厅吊顶收尾完成时间6月10日
2、机电安装：完成时间4月30日；末端灯具、卫生洁具完成时间6月10日
3、消防：基本完成，后期配合机电、精装作末端安装
4、幕墙：剩余窗台铝板、封修和更换玻璃完成时间5月15日
5、架空地板：机电层上下两层完成时间6月5日；4区以下标准层架空地板完成时间6月15日；4区标准层完成时间7月5日
6、粗装饰：机电层环氧地坪完成时间5月20日；办公区批白完成时间4月20日；其余破损收头6月30日前完成。
7、园林：石材铺贴完成时间4月30日；绿化种植等软景完成时间5月20日。
五、剩余验收计划
1、消防验收调试：5月1日~5月20日
2、消防第三方检测：5月21日~5月30日
3、消防验收：6月1日~6月30日
4、节能验收：5月21日~5月30日
5、规划验收：6月1日~6月15日
6、装饰工程专项验收：6月20日~7月5日
7、竣工验收及备案：7月6日~7月31日
六、工期延误分析
根据20xx年1月8日汇报业主并经业主同意的施工计划，20xx年5月30日完成二期工程的竣工验收，现由于疫情影响，工期延误2个月，主要原因有以下：
1、开工时间：原计划开工时间2月10日，现正式复工3月2日，影响20日。
2、工人人数影响：目前预计到场人数比原计划人数少50%左右，且截止3月13日，复工工人数约为原计划人数25%，特别是部分单位主要工人为疫情区，造成施工效率降低。
3、材料影响：原计划装修材料于3月初基本到场，但目前大部材料在4月10日左右，甚至部分加工厂仍未复工，部分材料加工到场要到5月10日左右，造成工地前期不能大面积施工，待后期材料跟进后，人员增加，交叉施工又较多，影响工期。
一、提高站位，充分认识现阶段安全生产工作的重要意义
春节是全国人民阖家欢庆的重要传统节日，北京冬奥会、冬残奥会是在我国召开的一次世界性体育盛会，全国“两会”是我国政治生活的大事要事，重要节日和盛会在时间上高度集中，安全生产保障工作重任在肩。各地各单位要提高政治站位，充分认识到现阶段做好建筑工程安全生产工作的重要意义，提前研判风险，周密部署安排，细化工作举措，扎扎实实把建筑工程安全风险管控到位、问题隐患排查整改到位、应急值班值守落实到位，为节后工作开好头、护好航。
二、落实责任，狠抓建筑工程安全生产防控
各地各单位要结合岁末年初施工特点，继续开展隐患排查治理，在节前对建设、施工、监理等参建企业作一次动员部署，督促企业按照“防危大、防高坠、防死角盲区”的要求，开展一次全面自查自纠。建设和施工单位要科学安排工期，统筹布置好节前停工停产或连续施工工作，杜绝盲目抢赶工期和超越自身能力作业的行为。
（一）聚焦危险性较大的分部分项工程安全管控。突出建筑起重机械和大型桩工设备进场管理，落实安拆方案编制审核、现场检查验收、使用和维保等情况的检查，从严查处设备备案资料造假等违规行为；加强模板支撑架、脚手架、深基坑工程专项施工方案编制、审批、专家论证、交底和验收环节管理，避免危大工程无专项方案、无相应人员审批，超规模危大工程无专家论证，未按施工方案施工的违规行为。
（二）落实冬季施工的各项安全技术措施。督促工程建设各方及时关注气象预警，根据冬季施工气候特点，进一步完善施工方案，突出对低温、雨雪、冰冻等灾害性气候的防范，落实防寒、防冻、防滑措施。企业要通过安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，把冬季施工中存在的危险源及防范措施传达到每一名施工人员；要合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，确保施工安全。
（三）加强施工现场消防安全管理工作。冬季是各类火灾的多发期，各地各单位要根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，进一步落实建筑工程现场易燃易爆物品存放登记保管制度、消防设施器材检查维护制度、动火审批制度、临时用电管理制度等消防安全制度，切实消除火灾隐患。
（四）加强施工现场高处作业安全管理。各地各单位要坚持“先防护后施工，不防护不施工”原则，高度注意冬季施工造成场地、作业层等部位结冰易滑的风险，以预防高处坠落事故为重点，加强脚手架操作层、电梯井等易发高处坠落事故的隐患排查治理，规范佩戴使用“三宝”等安全防护器具，严格落实临边、洞口、通道口等“四口五临边”的防护措施，全面加强对安全防护设施的检查、验收和高处作业人员安全教育，提高安全防范能力，推进预防高处坠落安全防护设施、作业行为和现场管理的`制度化、标准化、规范化。
（五）深化建筑市场突出问题规范管理。从严查处建筑市场违法违规突出问题，打击遏制肢解发包、转包、挂靠、违法分包和超越资质承揽工程等行为；严格项目经理、项目技术负责人、总监理工程师、专职安全员到岗履职，做到有施工作业必有现场管理。
（六）突出春节期间连续施工工地安全管理。各监管部门要特别重视春节期间连续施工作业的.工程项目，在节前进行针对性的安全施工提醒和检查。连续施工工程的参建各方，现场管理人员应到岗履职，现场指挥；同步做好文明施工管理，防止施工扰民；企业负责人要加强带班检查，施工和监理企业负责人节日期间带班检查不得少于一次。
（七）加强节后复工安全生产管理工作。在建工程节后复工前，各建设、施工、监理单位应对施工现场进行一次全面的安全生产自查。重点对高支模、深基坑、脚手架、建筑起重机械、盾构作业、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带“隐患”开工。对发现的隐患一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的工人和转岗人员，加强岗前培训，未经岗前培训一律不得上岗，要通过多种方式，对所有作业人员进行一次针对性的岗前安全教育。各地监管部门要组织力量做好所辖工程节后复工安全生产管理的检查工作。
三、强化值守，及时防范应对各类突发事件
春节、北京冬奥会、冬残奥会和全国“两会”期间，各地各单位要严格执行值班值守制度，完善生产安全事故应急预案，及时掌握建筑工程安全生产动态，一旦发生突发事件，要妥善处置。同时，要督促企业安排好值班人员，明确突发事件报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置现场隐患和各种险情。
严格落实12月15日全省常态化疫情防控视频会议和12月19日省委、省政府在西安市召开的疫情防控视频会议部署要求，现就进一步做好建筑施工工地疫情防控工作通知如下：
一、清醒认识当前疫情防控形势
当前疫情防控形势严峻复杂，我省疫情防控工作正处于关键时刻。各市（区）住房和城乡建设主管部门要深刻认识抓好疫情防控工作的重要性和紧迫性，清醒认识疫情输入和传播风险加大的态势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，进一步健全施工工地疫情防控管理体系和疫情防控应急预案，做好应急物资储备，随时监控施工工地疫情变化，及时妥善处置突发事件，做到“早发现、早隔离、早治疗”，坚决防止聚集性传染、杜绝聚集性疫情事件。
二、明确和压实各方防控责任
（一）行业部门监管责任。建筑工地的疫情防控工作统一纳入属地监管，要服从当地疫情防控工作统一调度。要加强对建筑工地的监督检查，指导各建筑工地认真落实《陕西省建筑工地复工期间新型冠状病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》（陕建发〔2020〕31号）要求。对发现建筑工地管控不到位的，责令立即停工整改。
（二）企业主体责任。建设单位是工程项目疫情常态化防控总牵头单位；施工总承包单位负责施工现场疫情常态化防控各项工作组织实施；监理单位负责检查施工现场疫情常态化防控工作落实情况。建设、施工、监理项目负责人是工程项目疫情常态化防控的第一责任人。各方应各司其职，切实履行疫情防控主体责任。
三、加强建筑施工工地防控管理
（一）人员管控要求。要实行建筑工地封闭式管理，严格进出场管理，最大限度减少施工工地现场人员外出流动，实行实名制管理，对于进场人员建立一人一档；要做好所有现场人员体温检测全覆盖，每天对所有进场人员逐一检测体温；要做好应急处置全覆盖，施工现场发现有体温不合格的，应立即进行隔离，并按照防疫要求做好后续应急处置。
（二）施工现场管控要求。所有进场人员都要佩戴口罩，做好个人防护措施。分散开展班前教育、技术交底等活动，减少人员聚集。作业区域、生活区域等公共部位应严格按照有关疫情防控指引的要求，做好通风、消毒等防疫工作。应加大防疫物资储备力度，保证现场每名从业人员防疫需求。
（三）宣传教育要求。施工现场应将相关卫生防疫教育纳入进场和每日岗前教育，全面启动冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育，提高现场人员的防控意识，自觉做好自身防护。
四、做好疫情防控应急值守
各市（区）要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度，密切关注所辖区域建筑工地疫情防控形势，及时有效应对突发情况，并按规定程序和时限，及时上报信息。
为切实做好分公司所辖项目春节节后复工、“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控工作，根据有关法律法规、集团公司、股份公司、建设公司关于春节节后复工、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，落实主体责任，确保所辖项目复工平稳安全，切实做好春节节后复工和疫情防疫工作，分公司制定了《西北分公司春节节后复工工作方案》，具体安排如下：
一、加强组织领导，落实责任和措施
各工程管理部要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性，各管理部经理是本单位防控工作的第一责任人，要切实增强责任感，精心组织，全面动员，认真学习公司“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南”和“新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册”，严格执行属地疫情防控措施，加强与地方防疫部门的沟通与联系，同时，要结合本项目实际，按照“防疫、生产两不误”的原则，制定春节节后复工工作方案和应急预案，明确组织机构，安排专人专责，全力做好本单位防控疫情工作，请各工程管理部结合项目实际，于2021年2月20日前将春节节后复工工作方案和应急预案报送至分公司安全运营部。
二、实行复工项目报批制
春节期间停工的所有工程项目的复工日期，必须严格执行项目所在地方政府部门关于工程项目节后复工时间和相关手续的要求；若项目所在地政府无要求的，各工程管理部复工时间不得早于2月16日。
工程管理部复工前，须向分公司提出书面申请，填写复工申请表（附表1），明确防控工作具体联系人，同时上报复工人数、消毒物资准备情况，编制应急预案，经分公司总经理同意后，报公司疫情防控应急指挥部办公室备案后，方可复工。
三、做好现场人员管理
一是节后复工进场人员。节后复工进场人员（含管理人员、劳务工人）到管理部后，由管理部安排专人对每一位进场人员进行体温检测，经检测无发热症状的，方可进入施工现场，进场后佩戴好口罩等个人防护用品。暂不录用来自湖北疫区的作业人员。管理部要安排专人，对所有进场人员进行实名制管理，如实登记姓名、住址、来去方向及时间等信息（附表2）。
二是临时进、出场人员。工地大门值班人员要严格登记管理，严禁无关人员进入施工现场；生活保障物资由专人外出采购，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案；配送材料、物资的外来车辆进入施工现场，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由管理部安排工地内人员接收和装卸。
各工程管理部要安排专人对现场人员做好登记和健康监测，每天早、晚2次对人员进行体温测量和登记，一旦出现发热（腋温37.3度以上）、咳嗽、乏力等呼吸道感染症状的，立即采取隔离、送医等应急处置措施。
四、做好节后复工安全生产条件确认工作
各工程管理部要按照“项目2020年春节节后复工安全检查表”(见附件3)，全面开展节后复工安全生产条件自查确认工作。重点对大型机械设备、基坑、脚手架、爬架、模板支撑体系、悬挑式卸料平台等危大工程、临时用电、临边防护、消防设施、文明施工、应急物资和生活区等设施的安全生产条件检查确认，对在检查中发现的安全问题、隐患、文明施工不符合标准规定的情况，要按照“定人员、定时间、定措施”的要求立即整改，直至符合标准要求。经管理部自查确认符合复工条件后，向分公司打“复工申请书”（见附件4）；经分公司安全运营部确认后，由分公司总经理书面签发“项目复工令”（见附件5），方可复工。
五、做好就餐管理各工程管理部人员就餐应采取分餐分散就餐的方式
由食堂工作人员打好饭菜，管理人员将饭菜带回办公室分开就餐；作业人员按班组划分就餐时间，分散就餐，避免人流聚集，减少传染风险；同时做好餐具的消毒工作，严禁餐具混用。
六、做好现场卫生工作各工程管理部要认真采取防疫措施
配备必要的防疫物资，要根据宿舍数量，合理分配人员住宿，尽可能减少同一宿舍居住人员数量，杜绝大通铺现象；要对施工人员集中的食堂、宿舍等重点部位和人员密集场所，每天早、晚2次采取消毒、通风换气等措施，保持卫生清洁；要严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全；各工程管理部要密切联系属地环卫部门，及时清除工地和宿舍区的卫生死角，对当天产生的生活垃圾要及时清运出场。
七、做好宣传教育、检查工作各工程管理部复工后，要加强员工健康教育、检查工作。
成立以主管领导为组长、党员及各部门人员为成员的宣传、检查领导小组，划分责任区，责任人员要佩戴袖标加强宣传和检查工作并形成相应记录。通过设置横幅、喇叭播音宣传、班前提醒、发放疫情预防宣传册等形式普及疫病防控知识，增强自我预防，帮助各级人员提高防范意识，了解防治知识，督促施工人员做好个人卫生防护和环境保护工作。
八、其他事项
疫情未解除前，分公司将暂停季度领导带班检查工作，各工程管理部禁止举办观摩会、现场交流会、30人以上早班会、集体进场安全教育会、生产例会、交底、检查等，要利用好班前讲评台，分批次，分班组在通风条件良好的条件下进行，严禁作业人员群体作业，合理安排施工工序，切实保障项目安全生产。
公司企业工厂春节后复工复产疫情防控工作方案模版
复工后防疫工作要做到
要严格落实建筑施工现场疫情防控管理要求，具体如下：
1).中高风险地区来沈人员一律不许进入施工现场。
2).所有人员佩戴好口罩，外来人员在入口处登记基本信息，扫码测温后方可进入现场，现场内禁止进行与生产无关的会客行为。
3).外省、市来返沈人员要提前三天到项目所在社区和区城建局报备；需持有48小时核酸检测阴性证明抵沈，抵沈后需单独居住(现场可设独立居住区或者场外居住)实行全封闭管理，24小时核酸检测结果为阴性后方可进场。
4).现场必须闭环管理，进入现场内不得随意离沈，如需离开回到现场须再次提供沈阳本地24小时内核酸检测阴性证明。
5).每日现场应至少分早、中、晚三次进行消杀，并要有责任人和消杀记录。包括但不限于对宿舍、门卫、走廊、办公室、会议室、楼梯、空调、卫生间、淋浴房、餐厅、厨房等部位进行消毒。工地开工时，应增加对仓库、工具(用具)、工程机械操作室、施工电梯、密闭空间、作业区等实施消毒管理。
6).现场防疫物资必须配备口罩、消毒液、防护服、测温计等防疫必要物资。明显位置设置废弃口罩收集容器(只能专人打开)。
7).现场要设置隔离间，独立上下水，并设有单独卫生间。
8).未接种新冠肺炎疫苗人员不得进场作业。
9).项目需建立建全《建筑工地人员疫情管控台账》，且建立一人一档，档案中包含：48小时核酸证明(外省市人员)、24小时核酸证明、行程码截图、疫苗接种情况截图、出发地、交通方式、人员入场后居住地点(项目内或者具体小区门牌)、联系方式。
10).已经登记入场人员日常进出施工现场要走实名制通道，从非实名制通道进出的，一律按外来人员标准管理；进出施工现场要要做好“四件套”，即扫码、测温、戴口罩和出示48小时内核酸检测证明或浑南区核酸检测卡(有48小时内检测方位标识)。
11).在工地外租(买)房居住的人员，必须保证居住地-施工现场两点一线，要有专门负责人实名管理。
12).外来送货人员要按照新进场人员标准管控，车辆要先进行场外消杀才能进场。施工材料、生活物资等要实行无接触运输配送，严禁外出采购。严禁中高风险地区送货车辆及人员进入现场。外来送货人员要无接触验码、核验48小时内核酸检测报告、做好车辆及人员信息登记，严格落实“司机不下车、物料先消毒、现场人员负责卸货”的疫情防控管理规定。入场车辆入场前驾驶室车门要用专门封条贴封。
13).现场人员居住要按班组分割，严禁大范围交叉；现场要实行分餐制，严禁人员排队打饭、集中就餐，严禁人员私自到外面就餐，现场不允许堂食。
复工后安全生产不能忘
复工后，各建筑施工单位不能忽视安全生产的重要性，要做到：
1.对脚手架、建筑起重机械、基坑支护、临边防护、临时用电、消防设施设备、模板支撑等做系统的安全隐患排查，坚决做到不带隐患复(开)工；
2.针对返回现场的人员要加强管理，项目负责人、安全员必须先期返岗并在岗在位。人员取暖、用电、饮食要满足规范要求和行业标准，严格落实生活区白天限电措施，严禁宿舍使用小太阳等产品及三无取暖设备。
3.组织力量对现场围挡、垃圾等进行全面清洁，对物料堆放要整齐有序，确保围挡清洁、无污损，场内无垃圾，环境整洁。
措施不牢将停工
各建筑施工现场要压实疫情防控主体责任，建设、施工、监理单位三方责任人必须驻场，严格落实疫情防控各项措施。浑南区城建局将对各复工现场进行巡查，发现不认真履行疫情防控措施的，立即予以停工处理。
为认真贯彻落实《来宾市安全生产委员会办公室关于切实做好节后企业复产复工安全生产工作的通知》（来安委〔20xx〕5号）、《来宾市应急局关于切实做好春节后非煤矿山企业复工复产安全生产工作的通知》（来应急发〔20xx〕4号）及武宣县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控等工作的通知精神，规范相关企业复工复产验收工作,进一步做好企业防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，保障我县非煤矿山、危化和工贸等相关企业春节后能够安全平稳地恢复生产，现就有关工作开展情况如下：
一、自查自纠
各相关企业于20xx年2月15日前，按照相关要求做好复工前的安全生产隐患大排查大整治、从业人员安全生产知识大培训及疫情防控等相关工作。
二、核查验收
20xx年2月16日我局接收企业的复工复产申请，并组织专家等人员对申请复产复工的企业进行实地核验，经同意后方可复工复产。
三、工作要求
（一）提高认识，抓好落实
由于节后企业管理人员和从业人员尚未进入良好工作状态，安全防范意识降低，极易引发生产安全事故。且当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好疫情防控和安全防范工作，确保全县安全形势平稳，对服务保障全区疫情防控大局意义重大。各相关企业必须充分认清当前面临的严峻形势，要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，周密部署，明确责任，强化措施，扎实做好节后复产复工的安全生产工作和做好疫情防控工作。
（二）全面落实企业安全生产主体责任，做好疫情防控工作，夯实安全生产基础
1.切实增强责任意识、风险意识、始终把员工的生命安全和身体健康放在第一位，精心做好新型冠状病毒疫情风险防控工作。一是强化疫情排查，各企业要组织力量加大对员工排查力度，重点摸清春节期间员工去向、身体状况、是否接触过疫区人员等情况，特别是近期从湖北等重点疫区返工人员的排查摸底。对春节返乡期间患病、医学观察、疑似病人和传染病人密切接触者，按照卫生防疫部门要求在当地医治、隔离或者观察，严防传播感染到企业。二是做好自我防护，出门或在室内聚集必须戴口罩，隔断疫情传播途径。各企业要在员工返工前，要落实对员工生活区等人群密集场所的通风、消毒措施。员工到企业后禁止举行群体性聚集活动，提醒员工远离人群密集场所。若发现疑似新型冠状病毒感染肺炎人员，要进行隔离观察，并报告属地乡镇人民政府、县应急管理局和县卫健局。三是加强疫情防控学习培训和宣传教育，充分利用广播、微信群、ＱＱ群、标语、橱窗、公告栏、电子屏等宣传平台，及时宣传各级政府疫情防控工作部署和各类防控措施、注意事项，加强防疫知识普及和舆论引导，号召员工科学防控、不信谣不传谣，人人参与、联防联控，增强自我防控意识和能力。
2.深入开展春节后全员安全知识大培训，切实提高广大从业人员的安全意识和防范技能。安全教育培训是企业复工复产的前置条件，要做到全员覆盖。复工复产前，根据防疫的要求，因地制宜的组织开展安全教育培训，要制定具体的培训方案，严格培训内容，可通过专家授课、播放事故案例等方式进行，确保培训具有针对性、生动性和实效性，有效提升从业人员的安全意识和安全技能。集中培训的，每个参与培训的员工之间要保持防疫安全距离。培训结束后，要认真组织考核，从业人员只有考试合格后，方可上岗作业。培训方案、考核内容应收集、整理、归档以便各级应急管理部门审查。
3.深入开展安全隐患大排查大整治，确保企业不带病运行。复工复产前，必须制定详细的复产复工方案，由企业主要负责人组织安全管理员、各岗位员工，会同专业技术人员或委托安全生产技术服务中介机构对各生产系统进行全面彻底的安全检查，做好复工生产前各类设备设施的维护保养严防企业带病运行。对查出的问题和隐患，要列出问题隐患整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。安全隐患全部整改到位后，方可向我局提出书面复产复工申请。
（1）非煤矿山：做好各类设施设备和现场环境的安全检查，彻底消除停产期间形成的事故隐患，对全体员工特别是外来施工队伍和发生变动的人员加强复产前安全教育培训。
（2）粉尘涉爆企业：切实加强复产前作业场所易燃易爆粉尘和气体的监测工作，检查除尘系统以及报警装置是否有效，并做好作业环境的全面清理工作。
（3）危险化学品：组织生产、设备、仓储、电气仪表等专业人员对危化品生产储存设备、设施、管道、自动化控制系统等进行次全面检查，确保符合安全运行要求。复产前要制定严密的开（停）车方案，对可能出现的安全问题制定处置防范措施，要完善重点岗位和关键装置的应急处理措施。要组织进行全员安全教育培训，做到复产前人人参加培训，安全教育不到位不开车。
（4）冶金等工贸行业：对生产设备、安全设施、各种仪表、管道、阀门、危险品储存装置和厂房等进行全面安全检查，切实加强煤气作业场所和有限空间的安全管理，防止中毒或窒息事故。
（5）烟花爆竹：各批发企业要按照各零售经营点的核定量配送烟花爆竹产品的相关规定，对春节后未销售完超过平时储存限量的烟花爆竹，要按照相关规定在规范的仓储点进行集中存储。
四、落实责任，严把复产程序
（一）非煤矿山企业
1.矿山企业履行安全生产的主体责任后，应向我局提出复工书面报告，报备复工复产方案。由我局组织相关单位进行现场核查，符合条件的核验人员拿出复工意见报局主要领导，经局主要领导签署同意复工的意见后方可复产复工。在现场核验中按《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》判定存在重大生产安全事故隐患的`，一律不得复产复工。
2.通过非煤矿山安全生产标准化二级考评且证书在有效期内的矿山企业认真履行安全生产主体责任，并完成相关问题及隐患整改后，形成企业安全生产主体责任履职报告，企业主要负责人签名后报送属地应急管理局备案后，可自行复产。
3.地采矿山及其安全设施建设项目、四等尾矿库运行的矿山企业复产复工由市级应急管理局组织专家组，会同我局联合审查。
（二）其他相关企业
企业履行安全生产的主体责任后，应向我局提出复工书面报告，报备复工复产方案。由我局组织相关单位进行现场核查，符合条件的核验人员拿出复工意见报局主要领导，经局主要领导签署同意复工的意见后方可复产复工。在现场核验中按行业企业重大生产安全事故隐患判定标准判定存在重大生产安全事故隐患的，一律不得复产复工。
五、加强监管，确保安全
（一）积极防范安全生产事故及卫生防疫事件。批准复工复产的企业,严格执行企业领导值班制度，及时处理突发问题和卫生防疫事件，严格落实各项安全生产和疫情防控措施,在确保安全的前提下有序组织生产和建设。
（二）遇特殊情况，按上级的要求及时处置。未尽事宜及因特殊情况需要提前复工复产的，请提前与我局相关股室联系。
春节已过，各建筑工地陆续复工。针对春节后安全生产事故易发、多发的特点，为切实做好春节后复产复工安全生产工作，确保建筑施工安全生产形势的稳定，坚决防范和遏制重大事故发生，为20xx年全县建筑施工安全生产工作起好步、开好局，特制订以下工作方案。
一、目的要求
通过全面、深入的要求和检查，进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，保证春节后复产复工的生产安全，严厉打击非法违法建设、生产行为，推动企业项目进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、工作重点
（一）高度重视，增强节后复工复查安全生产工作紧迫感。节后复产复工阶段，多数从业人员还沉浸在节日气氛中，注意力不集中，未完全进入工作状态，易导致事故发生；机械设备重新启动时，容易出现机械、电气故障，易引发机械伤人和触电事故；建筑施工企业普遍存在赶工期、抢进度现象，易引发建筑施工安全事故。要求充分认识复产复工安全生产监管工作的重要性，克服盲目乐观、麻痹大意思想，迅速进入紧张的工作状态，切实加强领导，采取有力措施，加强对复产复工企业安全生产工作的监督检查和指导，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产工作奠定良好基础。
（二）督促企业做好复工安全教育培训和交底，有效提高作业人员安全意识。春节过后，建筑施工项目作业人员流动大，新招员工多，在复产复工前，必须对全体作业人员进行安全教育培训和交底，提高员工安全意识，预防事故发生，特别要抓好新招员工和转岗员工的安全教育。安全教育培训和交底要有针对性，对于特种作业人员，必须要求持证上岗，人证一致。
（三）落实责任，严格把关，促使复工工作有序开展。为切实做好这段期间的安全生产工作，南县住建局成立春节后建筑工地复工复查安全生产工作领导小组，统筹安排节后复工相关工作：
组 长：
副组长：
成 员：
三、安全生产检查内容
（一）落实建筑企业安全生产主体责任情况
工程建设参建单位应高度重视节后复工安全生产工作，认真贯彻有关安全生产指示精神，强化安全生产主体责任，扎实开展节后安全隐患排查工作，特别是严查关键岗位人员不到岗的，不符合安全生产和文明施工条件的工程项目，一律不得复工。
（二）复工前的安全教育培训和交底情况
针对节后新进场或转岗工人较多的特点，各施工企业必须对所有施工人员进行安全教育培训和交底，提高从业人员的安全生产意识，培训和交底应全面有针对性，并做好有关的书面记录。未经安全教育和安全技术交底的人员一律不得上岗，杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。
（三）复工前施工现场安全隐患排查情况
建设、施工、监理企业必须联合对施工现场进行全面安全检查，检查的重点包括：深基坑、高边坡、脚手架、模板工程、施工用电、大型机械、临边防护、现场消防、从业人员居住及饮食卫生安全等是否符合安全生产标准，对发现问题要即查即改，一一销号。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方，有的放矢，突出重点，切实抓好安全生产自查工作。抓好重点部位的安全生产工作，严防群死群伤事故的发生。要加强防范，把安全生产责任目标的各项工作抓细抓实。
（二）健全工作机制，主动配合联合执法。积极主动与有关部门配合，加大查处力度，对于非法违法行为和隐患突出的，要建立健全联合执法机制，形成合力，共同打击非法违法生产经营活动。
（三）检查与处罚相结合。对检查中发现的问题，认真梳理，分类排队，对事故隐患，要制定和落实整改方案，限期解决，对不具备复工安全生产条件强行复工的，要依法依规严厉查处，并按规定程序上报相关单位不良行为记录。
当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作已进入关键阶段，按照云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》(云应疫指发〔20xx〕6号)、xx区应对疫情指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控的`通知》(五应疫指〔20xx〕4号)文件的相关要求，全区住建行业所涉的各建设工程参建企业、物业管理企业、液化燃气经营企业、房地产企业及房产中介经纪机构，要尽快组织复工复产，现就复工复产和疫情防控工作相关要求通知如下：
一、企业复工复产疫情控制措施和要求
(一)各企业要压实疫情防控和安全生产主体责任。各企业要制定复工方案，开展疫情防控和安全生产培训，严格落实复工复产操作规程和安全措施，排查彻底风险隐患，全力做好复工复产相关保障工作;存在部分员工留置、待岗、轮岗等情况的企业，要妥善做好人员调配的工作，确保各项工作顺利推进。
(二)严格执行返岗人员健康申报制度。由返岗员工本人亲笔填写《个人健康信息承诺书》和《复工人员健康申报表》(见附件1)，企业统一做好登记及台账记录。对来自疫情重点地区、有重点疫区旅居史以及与上述人员有密切接触者，须向所在街道办事处(社区)进行报备，并按要求隔离观察14天，确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施，非关键岗位人员可延后返岗，在湖北的职工暂缓返岗。对新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者、疑似患者、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业不得与职工解除劳动合同。
(三)制定人员返昆计划。建筑工程参建企业应制定外地返昆人员进场计划，确保建筑工程施工现场具备人员进场、封闭管理的条件，有序、分批返昆进场。严禁大量外地务工人员盲目、无序返昆，因无法进入施工现场统一管理，在施工工地外逗留、失控，造成属地防疫工作管控困难的情况。
(四)强化疫情报告报备。各企业在复工后，一旦发现职工出现异常，应第一时间采取有效措施对工作地及异常人员进行封闭隔离，并向辖区街道办事处(社区)、区住房城乡建设局进行报告，区相关部门将按规定程序进行处理。
(五)及时安装“云南抗疫情”。各企业务必立即在微信平台安装“云南抗疫情”小程序，在各自办公场所、公共场所(门店、售楼部)、建筑工地、物业管理小区出入口的醒目位置张贴“进”“出”二维码，确保所有人员进出场所时进行扫码，便于对复工后返岗人员或前来办事人员一旦发现疫情，其活动轨迹及接触人员能够及时进行排查及追踪。(见附件2)
二、企业复工复产基本条件及审查流程
(一)复(开)工条件。建筑工地应严格做好复(开)工前的疫情防控准备工作，必须在常规复(开)工必备条件下新增疫期复(开)工条件如下：
1.组织管理到位
建筑工地必须成立由建设单位牵头的疫情防控小组，明确职责，建立防控体系。
2.人员管理措施到位
(1)疫情防控小组应建立参建人员健康管理制度，务必要求返岗人员填写《个人健康信息承诺书》和《复工人员健康申报表》，核实人员来源地、身份证号、手机号码、身体状况等关键信息。
(2)建立重点疫区来昆人员管控制度。重点地区返岗人员未经在昆隔离观察14天，不得进入建筑工地，隔离观察期内发现体温检测结果异常的，落实专车就近送至指定的医疗机构。
3.施工现场管控、环境消毒、宣传工作到位。各建筑工地应按照区住房城乡建设局20xx年1月28日下发的《关于组织开展建筑工地环境消毒工作的通知》(见附件3)的要求，切实做好工地消毒及周边环境卫生保洁工作，细化工地请示报告制度和宣传措施。
4.防疫物资准备到位。建筑工地应配备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品，储备不得少于一周用量。
(二)复(开)工检查流程
(1)开展自检自查工作：参建各方应根据各自职责，对照复(开)工条件开展复工前的全面自检自查。
(2)进行复查和提出复(开)工申请：项目疫情防控小组根据复(开)工的检查重点实施复查，签署复(开)工意见，并提前3天向xx区住建局提出书面复(开)工申请。
(3)复(开)工核查：区住房城乡建设局在收到复(开)工申请后，第一时间对复(开)工条件进行现场核查，合格一家复工一家。
各房地产、物业管理企业、房产中介机构、液化燃气经营企业应切实负起疫情防控主体责任，严格按照省应对疫情指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》(云应疫指发〔20xx〕6号)文件的要求，做好对返岗人员登记、管控、错峰安排返岗、物资保障、工作地点环境卫生及消杀等疫情防控各项工作。液化燃气经营门店还应按市局《昆明市液化燃气管理处关于抗击疫情期间复工复产确保安全稳定供应的通知》要求做好企业返岗人员的疫情防控工作;各房地产的售楼部、各房产中介经营机构，复工前三天应向区住房城乡建设局提出复工申请，经区住房城乡建设局现场复核后方可复工。
三、企业复工复产后生产经营过程中的疫情防控工作
(一)守法诚信不违章。各企业应对参与经营、作业的人员、车辆进行合理调度和岗位调配、合理调配人员，防止出现疲劳作业、危及安全等现象;液化燃气经营企业在储存充装、运输配送、经营销售等各环节中，要坚决杜绝“三违”及“倒气”、恶性竞争、哄抬气价等违法违规行为;服从隔离现场、交运等部门的管理。
(二)做好防护不断供。自1月10日从疫区回昆人员，应在隔离期满确认身体状况正常后方可安排上岗;符合相关规定的上岗人员要做好个人防护，工作时必须戴好口罩和手套，尽量缩短与服务对象接触时长，收款时尽量避免使用现金，鼓励采用线上支付结算。
(三)消毒防疫不间断。做好经营、生产场所的清洁卫生和环境消毒工作。房产中介经营机构的门店、房地产企业售楼部、液化燃气经营企业所在地及所属储配(充装)站、瓶装供应站应当严格落实“门前三包”，清理杂物、打扫卫生，持续不间断开展对场站的现场消毒和卫生防疫工作，不留死角，并根据实情将防疫器材和设备配备到位。
(四)会议召开要精简。各企业要严格控制会议次数及规模，鼓励各企业采取网络会议模式，减少人员聚集情况。确需召开面对面式会议时，要控制参会人数、开会时长，座位安排间隔一米以上，确保会议室有良好的通风环境。
(五)严格考勤及来访人员登记制度。各企业要针对各自行业特点，结合疫情防控要求，制定本单位、工作场所考勤制度及来访人员登记制度。同时，要派专人监督进出人员对“云南防疫情”二维码进行扫码。
(六)加强食品安全管控。各企业严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全，对食堂采取分时段、分散式个人就餐模式。
四、疫情防控时期信息报送工作
建设工程各项目部和液化燃气经营企业所属储配(充装)站、瓶装供应站在疫情防控期间，做好每日情况的报送工作，于每日上午10点前，将前一天疫情防控工作开展情况书面报告区住房城乡建设局，建设工程各项目部(包括房地产经营企业)报告区住房城乡建设局质安鉴定站(联系电话：)，液化燃气经营企业各站点报告区住房城乡建设局建筑市场管理科(联系电话：XXXXXXXXX)。
一旦发生异常及突发情况，各企业要第一时间向区住房城乡建设局报送信息。
五、加大处罚力度，强化责任追究
各生产经营企业存在以下情况的，依法对责任单位和个人给予行政处罚，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。
(一)未经批准擅自复产复工的;
(二)过程管控整改不力的;
(三)不报、缓报、漏报和瞒报情况的;
(四)行动迟缓、措施不力或其他导致疫情发生及传播的。
一、严格实行复工（开工）报告备案制度
全市各类建筑工地复工（开工），要在具备下述条件的前提下，由建设或施工单位在复工（开工）前至少提前3天向市质监站进行报备，由市质监站对建筑工地疫情防控和安全生产措施是否满足相关要求进行复核，复核通过后方可复工（开工）。
工地复工（开工）应满足以下条件：
一是防控机制要到位。企业要建立疫情防控工作管理体系，明确疫情防控主要负责人和现场负责人，制定疫情防控工作方案和应急预案。
二是人员排查要到位。建立工地人员花名册，所有进场工人和管理人员必须持有24小时内核酸检测阴性证明；严格按照市疫情防控工作指挥部发布的动态管控措施，向村（居）、社区报备，落实人员健康管理，严禁中高风险地区人员进入我市建筑工地。
三是防疫物资要到位。按照平战结合的原则，及时筹措储备口罩、消毒水等防疫物资。
四是现场管理要到位。工地实行封闭管理或“点对点”闭环管控；建立人员和车辆出入登记台账，落实人员物料“非接触”管理；实行“一天一检”，建立人员每日核酸检测台账；做好场地的通风、消毒和卫生管理；开展复工（开工）人员上岗前个人防护知识培训。
五是安全保障要到位。疫情期间不停工的项目，要按市疫情防控工作指挥部的要求，有序组织各类技术岗位人员返岗，全面开展安全生产条件自查检查；复工（开工）项目，组织安全生产条件复核（交底），达到安全生产条件方可复工（开工）：制定安全管理目标、安全生产责任制，设立安全、文明施工管理机构，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；关键岗位人员、特种作业人员持证上岗，落实三级安全教育；施工组织设计中制定全面的、有针对性、可操作的安全技术和扬尘防治措施；施工现场围挡、洗车槽、板房等按规定搭设，配备主要的安全防护、消防设施；施工合同中按规定约定了安全防护、文明施工措施费用支付计划；建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人签订安全生产承诺书，六方责任主体签订终身责任承诺书。
二、强化复工（开工）建筑工地防控措施
（一）严格按照省、市关于建筑工地疫情防控的动态要求落实防控工作。当前，按照疫情防控要求实施施工现场全封闭管理，做到项目工地封闭管理或“点对点”闭环管控，通道各口安排专人24小时轮班值守，实行值班制。落实实名制管理制度，建立工地人员花名册，实行每日一检，工人上下班须佩戴口罩，有序排队，并间隔2米距离。工地出入口张贴健康码、地点码、行程码，人员出入严格落实扫码、验码、登记、测温、查看核酸检测报告等措施，进出工地的所有人员须登记造册，实施动态记录，确保工人信息齐全、完整。
（二）严格落实“五禁止”入场（即未接种疫苗、体温和健康码异常、未实名制登记、中高风险地区来人、无核酸检测记录）。落实专车、专人出入制度，车辆出入要进行登记和消毒，严格物料运输和生活保障人员的闭环管理，建筑材料和生活物资进场应设置专用的过渡区域，送货司机、卸货人员等其他外来人员必须持有24小时内核酸检测阴性证明方可进入过渡区，在完成防疫消杀和外来人员撤场前，工地内部人员不得搬运货物，严格采取“零接触”的物资输送进场方式。
（三）严格落实公共办公区域、生活区和卫生间等重点部位环境消毒。办公区和生活区每间房间须配置消毒水，配备足够的专职卫生员负责现场消杀工作，每日消杀4-6次，建立防控消杀物资和设备购买台账、发放台账、消杀台账。做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，工作场所、尤其是人员密集的工作场所、员工集体宿舍，保证自然对流通风，若自然通风不足，安装足够的机械通风装置(排气扇)，确保充分通风透气。工地食堂工作人员须持有健康证，佩戴合格口罩，落实固定专人专车专线买菜或定点送菜。制定“两堂一卫”分时使用管理制度，食堂采用分餐制，由工作人员送餐上门；制定浴室分时使用计划，错时安排同宿舍人员分批洗浴；加强卫生间的使用管理，规范佩戴口罩，避免交叉聚集。
（四）做好工地人员“十大症状”健康监测。每日对施工工地人员进行发热、乏力、干咳、呼吸不畅、腹泻、头痛、头晕、全身疼痛、结膜炎、嗅觉和味觉丧失等症状的监测。对有上述反应的人员，项目部应立即隔离有关人员，第一时间向当地防疫指挥部报备并按要求送诊，防止施工人员隐瞒不报、带病上岗。
（五）做好建筑从业人员的疫情防控宣传教育工作。充分利用微信群、电子屏和宣传栏等不接触方式，宣传普及疫情防控安全知识和省市疫情防控相关政策。积极引导从业人员加强个人卫生管理，倡导养成文明生活习惯，切实提高从业人员自我保护意识和能力。
三、加强复工（开工）建筑工地应急处置
建筑工地要落实应急处置措施，明确专人专职，提前与当地卫生健康部门协商，明确收治医院，一旦发现从业人员出现疑似症状，应按照项目应急预案采取相应措施，确保疫情不在工地传播蔓延。落实单人单间固定场所用于来自疫情重点地区的人员或密切接触者隔离观察，隔离房间要相对独立远离人群，门口须贴有明显标识。方舱医院、隔离酒店、健康驿站等重点场所的工程建设、设施维护检修（含外派协助）人员严禁立即返回原工地，须采取就地隔离等防疫管理措施，符合解除条件后方能返回。
四、严格落实疫情防控主体责任
各项目参建单位要不断强化主体责任意识，坚决克服麻痹思想、松劲心态、侥幸心理，坚持把疫情防控作为当前一项重要工作，增强责任感和紧迫感，切实落实落细各项防疫措施。我局将加大对建筑工地疫情防控督导检查力度，对检查发现未落实疫情防控要求、责任意识缺失、现场管控不到位，导致出现交叉传染病例的，将依法依规进行通报批评并采取“红黄牌”管理措施，对相关企业和责任人纳入失信管理，坚决筑牢不敢违、不想违、不愿违的防线。
一、建设工地范围
全市房屋建筑、市政和绿化工程；交通工程、水利水务工程。
二、复工工作措施
（一）加强复工组织领导
各参建单位应切实履行疫情防控和安全生产“双主体”责任，健全完善“在建工地疫情防控和安全生产工作小组”，按照行业防疫指南及安全生产标准提前制定项目复工方案。方案应明确本项目疫情防控和安全生产工作措施。市住建局、交通局、水务局等行业管理部门要落实监管责任，加强安全复工督促提醒，帮助企业有序推进落实各项复工措施。
（二）精准控制人员流动
1.建设单位应牵头组织施工、监理等参建单位加强来（返）常人员管控，根据最新疫情防控动态，强化组织协调，提前编制人员来（返）常工作计划。对于中高风险地区人员，应待当地疫情结束或降为低风险地区后，再安排来（返）常。对于低风险地区人员，鼓励采取错峰出行、包车返常等措施，保障安全有序来（返）常。来（返）常人员行程已确认的，建设单位应安排专人及时填报《2022年春节后常熟市建设工地来（返）常人员信息登记表》（附件1），报送至属地疫情防控部门及相应行业主管部门；其中房建市政工程同步在常熟市建筑行业信息服务系统“新冠防疫”——“2022年春节后常熟市房建市政在建工地来（返）常人员信息登记”模块中落实信息录入。
2.建设单位应按《2022年春节后来（返）苏人员管控要求》（附件2），牵头做好春节后来（返）常人员健康状况、来源地等信息排查工作，落实相应管控措施。所有来（返）常人员健康码应为绿码，省外来（返）常人员应持有48小时内核酸检测阴性证明，如有涉及入境、国内中高风险地区旅居史等情况人员的，应立即落实隔离、健康监测、核酸检测等健康管理措施，第一时间向属地疫情防控指挥部报告，严格配合疾控、流调等应急处置措施；如发现有出现发热、咳嗽、咽痛等症状人员的，应立即采取防护隔离、专车送医、信息上报等措施，严禁乘坐公共交通工具。
（三）严把复工重点环节
1.疫情防控
（1）加强工地现场管理。施工现场、生活区实行封闭管理,严格落实人员测温、实名制考勤等措施，加强外来人员查验健康码、行程轨迹及登记管理，减少人员无序流动；加强办公、生活场所等人员密集场所环境卫生管理，及时采取通风、清洁、消毒等措施，定期开展专项清理；食堂证照齐全，食品采购、储存、加工等符合卫生防疫规定，不购买来历不明、无相关证明的进口冷链食品。
（2）加强人员健康管理。实施人员健康档案“一人一档”制度，落实专人每天对所有施工人员进行体温监测和“健康码”查验并做好相关记录，施工现场出入口配备口罩、消毒液、洗手液等防护用品。
（3）加强聚集性活动管理。按照非必要不举办原则，严格控制聚集活动。尽量举办线上活动，确需举办线下活动的，活动期间严格落实“体温必测、行程必查、口罩必戴、场所必消、突发必处”等措施。食堂就餐合理控制就餐人数，鼓励采用分时用餐、分散供餐等用餐模式，用餐人员保持适当距离。
（4）加强个人防护管理。大力开展疫情防控和健康知识宣传教育，引导从业人员时刻注意个人健康防护，养成规范佩戴口罩、勤洗手、常通风等良好习惯，尽量避免前往人员聚集场所。
（5）积极推进疫苗接种。持续加强疫苗接种政策宣传和人员排查，在保证知情、自愿的基础上，加快推进符合条件以及未完成全程疫苗接种的从业人员尽快接种，做到“应接尽接”，进一步提高建设工地从业人员疫苗接种率。
（6）强化应急处置工作。健全完善疫情防控应急预案，明确应急处置流程并加强应急演练。一旦出现疑似病例或确诊感染者，立即按应急处置预案启动相应的应急响应，快速有效处置突发情况，严防发生聚集性疫情。
2.安全生产
正式复工前，建设单位项目负责人、施工单位项目经理、安全员、监理单位项目总监等关键岗位人员应提前到岗履职，按照《建筑施工安全检查标准》组织开展复工安全生产条件全面自查，重点检查现场危大工程、起重机械、消防安全、施工用电、冬季施工和防高坠措施等内容，对检查发现的问题隐患应及时落实整改闭环措施。
（四）开展复工备案抽查
1.复工备案。工地现场已具备复工疫情防控和安全生产条件的，由监理单位项目总监（无监理单位的由建设单位项目负责人）签署“复工令”后正常复工；建设、施工、监理单位填报《房建市政在建工地复工备案表》（附件3），同时报送至属地疫情防控部门及相应行业管理部门。
2.复工抽查。属地疫情防控部门、市住建局、交通局、水务局分别对工地现场疫情防控及安全生产工作加强监督抽查。如发现未有效落实疫情防控和安全生产措施的，将视情节轻重对相关责任单位和责任人采取限期整改、停工整改、通报批评、信用惩戒、行政处罚等处理措施。
三、复工后常态管理
各参建单位要结合自身工作职责，参照《关于印发房屋市政工程常态化疫情防控指南的通知》（苏建函质安〔2021〕606号）全面加强疫情管控，常态化落实各项防疫措施，扎实推进建筑施工安全生产“零事故”专项行动，全力保障我市建筑施工领域疫情防控和安全生产形势稳定向好。
四、其他
新开工建设工程参照执行。
为认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，按照《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》、《西藏自治区人民政府关于印发<关于稳经济若干临时性措施>的通知》（藏政发〔2022〕18号）相关要求，有效帮助建筑业企业纾困，现就支持房屋市政工程复工复产有关事宜通知如下。
一、加强指导，优先推动房屋市政工程复工复产
（一）推动工程项目有序开(复)工。疫情防控期间实行工程开(复)工备案或审批制度的，当地住房城乡建设主管部门要主动会同有关部门，在建设单位提出开复工申请24小时内完成核准审批。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防疫物资生产等疫情防控需要实施的工程项目，建设单位可在施工现场疫情防控和工程质量安全保障措施落实到位的情况下先行开工，并及时报告项目所在地住房城乡建设主管部门，待疫情解除后1个月内补办有关手续。列入年度计划的城镇老旧小区改造、保障性安居工程、农牧区危房改造、边境建设、市政基础设施建设等民生项目，要优先保障开(复)工。
（二）加强企业复工复产指导。一要成立推动项目开（复）工工作专班，按照“一地区一方案”、“一项目一方案”原则，制定推动项目开（复）工实施方案，为项目开（复）工做好指导。具备开（复）工条件的项目，按照疫情防控要求，经项目所在地社区（村居委）、街道办事处（乡镇）同意，由建设单位报当地住房城乡建设主管部门及疫情防控机构核实后，即可有序恢复施工。二要建立分级帮扶开（复）工项目、复工复产企业联系人制度，强化日常联系服务，及时了解掌握和研究解决复工复产遇到的困难和问题，切实推动项目开（复）工。三要建立开（复）工项目台账，采取专班推进方式，提前对接项目建设单位、施工单位，点对点指导建设单位、施工单位及时做好项目开（复）工各项准备工作。四要设立咨询、帮扶、解困电话，开通服务热线，为工程项目开（复）工提供咨询和服务保障。
二、制定政策，全力帮助建筑业企业纾困解难
（三）着力保障建筑用工需求。一是尽快全面掌握辖区内在建项目的用工需求，主动与当地相关部门和建筑劳务企业做好用工对接；对区内短缺的技术工人必要时通过与区外省市沟通协调统一调工，对有条件的企业鼓励从区外统一招工，各地住房城乡建设主管部门要积极协调相关部门提供便利。引导建筑业企业和建筑劳务企业使用在线招工用工服务平台对接需求。鼓励、引导企业采取短期有偿等灵活借工等方式，相互调剂用工余缺。二是做好建筑工人返岗复工点对点服务保障工作，指导建筑工人主要输出地和输入地做好人员返岗的对接和服务，鼓励采用点对点包车等直达运输方式，减少分散出行风险。鼓励企业开展建筑工人在岗培训。三是全面落实建筑工地封闭式管理和建筑工人实名制管理，落实《西藏自治区房屋市政工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》，加强人员健康监测，落实健康管理“一人一档”制度，采取分阶段施工、施工面依次展开、人员逐步递增、错峰错时用餐等方式，最大限度降低聚集感染风险，确保项目开（复）工建设和从业人员生产生活安全有序。
（四）有效化解合同履约风险。新冠肺炎疫情属于合同约定的不可抗力情形，按照相关规定，财产损失和增加费用应按照相关规定和程序进行核定，由发承包双方合理分担，双方协议须报项目主管部门备案。一是工期顺延天数及施工降效、窝工等相关费用计取，按我厅将于近期印发的《西藏自治区新冠肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程计价指导意见》执行。二是根据《住房和城乡建设部办公厅<关于印发房屋市政工程复工复产指南>的通知》（建办质〔2020〕8号）第7.2条规定，因疫情防控发生的防控物资费、人员费、临时设施费等防疫费用可计入工程造价。三是集中医学观察隔离点、方舱医院等应急抢建项目宜采取成本加酬金模式确定工程造价。
（五）依规调整人工、材料价格。因疫情防控导致人工、材料、机械价格发生重大变化的，合同双方有约定的应按合同约定执行；合同中没有约定或约定不明确的，合同双方应本着实事求是的原则，按照我厅将于近期印发的《西藏自治区新冠肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程计价指导意见》协商调整。
（六）全面加快工程结算进度。严格贯彻落实自治区关于清理拖欠民营企业和中小企业账款工作要求，按照合同约定及时足额支付工程款，不得恶意拖欠或形成新的拖欠。鼓励社会投资工程的合同双方加强互助，合理分担停工损失，条件允许的，鼓励预支预付后续工程款，保障建筑业企业开(复)工资金需求。政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为结算依据，建设单位不得以未完成决算审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。因疫情防控原因，在项目决算时产生的超概算投资，按照投资主管部门项目建设管理规定和程序办理。
（七）切实减轻企业担保负担。一是加大力度推动银行保函替代保证金，进一步强化工程款支付担保。以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金，减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度，坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，切实降低企业经营成本。严格执行工程建设领域保证金相关规定，保证金到期应当及时予以返还，未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应按照相关规定向企业支付逾期返还违约金。项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代。二是疫情防控期间，新开工的建设项目严格落实实名制管理的，施工单位可申请缓缴农民工工资保证金；对于建设单位和施工单位均无违反农民工工资保证金缴存管理规定和无拖欠农民工工资行为的，在疫情期间缴纳农民工工资保证金，一律按最低比例收取。三是对简单小额工程，鼓励招标人不要求提供投标担保，切实减轻企业负担。
（八）实施“网上办”等便民举措。一是加快房屋市政项目施工许可等环节网上审批速度，建立绿色审批通道，疫情期间对涉及保障城市运行、疫情防控及其他民生项目，在办理施工许可手续时可实行“容缺办理”和“承诺制办理”，所有直接涉及复工复产的服务事项实行当日受理，当日办结。二是在施工许可阶段合并办理施工许可、质量报监、安全报监手续。简化办理条件，对场地具备施工条件、施工组织设计编制完成、建设资金到位等可采取承诺制。三是区外建设工程企业入藏信息报送等事项实现疫情期间“不见面”容缺办理。疫情防控期间，按规定确需提交纸质材料原件的，由项目单位通过西藏政务服务网、西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化平台等系统或电子邮件提供电子材料后先行办理，待疫情解除后第一时间补交纸质材料原件，并对材料的真实性负责。加快推进房屋市政工程招标投标全过程电子化。
（九）顺延资质资格有效期限。一是由区内各级住房城乡建设主管部门审批的勘察、设计、施工、监理、质量检测、施工图审查机构等企业资质、人员资格以及建筑业企业安全生产许可证，在疫情期间有效期届满的，统一顺延至2022年12月31日，在此期间相关证书可用于工程招投标和项目管理相关活动。二是对工程项目因疫情不能返岗的管理人员，允许企业安排持有相同资格证书的其他人员暂时顶岗，或按程序及时为企业办理人员变更手续，以加快工程项目开（复）工建设。
（十）信用激励助力企业复工。在做好疫情防控及安全生产相关工作的基础上，给予建筑业企业信用加分激励复工复产。一是对在疫情防控期间做出贡献的建筑业企业，按照《西藏自治区建筑市场信用管理办法（试行）》（藏建市管〔2022〕155号）进行信用加分激励。主要包括：对于积极履行社会责任，助力疫情防控和复工复产，向各级慈善机构和政府疫情防控机构捐赠资金和医疗、生活保障物资，或者减免设施设备租金等的企业，按“社会公益捐赠”在原有基础上给予疫情防控捐赠特殊信用分5分，按照原加分政策计算，不重复计分;参加方舱医院等公共卫生设施及疫情防控急难险重项目建设，被市（地）级及以上住房城乡建设主管部门认定对本辖区疫情防控工作有突出贡献的企业，按“表彰信息”在原有基础上给予疫情防控表彰特殊信用分5分，按照原加分政策计算，不重复计分。二是增设建筑业企业复工复产专项分，依据西藏自治区建筑工人实名制管理平台数据，在项目所在地降为低风险区域后15日内，提交复工申请并激活为“在建项目”且恢复正常施工生产的项目加1分，20日内建筑工地用工量达到疫情前正常水平的项目再加1分；疫情期间持续正常施工的项目加3分。该项信用加分以单个工程项目计算，每个企业累计加分上限为5分。疫情防控期间做出贡献殷小燕、积极参加房屋市政工程复工复产的其他建设工程企业，依据本条给予相应信用加分。
（十一）加强复工复产要素保障。一要主动对接同级发改、财政等相关部门，贯彻落实好《西藏自治区人民政府关于印发<关于稳经济若干临时性措施>的通知》（藏政发〔2022〕18号）精神，确保因疫情防控滞留工地、符合条件农牧民工的一次性临时救助金及时足额发放到位。二要积极协调辖区内相关单位和企业，统筹推进建筑业产业链上下游协同复工，扎实做好建筑物资材料供应、交通运输服务、施工人员组织、防疫物资保障等工作，协助企业解决复工复产可能带来的短期内原材料短缺或价格大幅上涨等问题。
三、严格把关，认真抓好复工复产项目安全生产
（十二）严格把控复工复产安全生产条件。一是建设单位要督促工程参建各方严格落实安全生产主体责任，加强复工安全生产知识的宣传教育，严防基坑工程、脚手架、起重机械等安全事故发生，监督施工单位切实做好复工前安全生产条件专项检查和评估，建立复工复产安全检查台账。二是项目要符合施工现场人员到位、告知到位、检查到位、培训教育交底到位、机械设备检修保养到位等五个复工安全生产条件。三是复工前，建设单位必须组织召开一次参建各方主体关键责任人参加的安全生产例会；施工单位必须做到主要负责人亲自部署复工前施工安全检查；项目部主要负责人必须按标准开展一次全面安全检查，在消除隐患、落实整改、符合要求情况下，报请项目总监批准后复工；项目部必须对所有务工人员进行不少于两次安全生产教育（可结合疫情防控教育），一次是安全生产、劳动保护方面的法律法规宣传教育，一次是根据当前施工特点、施工流程及方法、主要危险源，开展安全防护基本常识、安全操作技能等方面的知识教育；监理单位必须按照要求履行安全监理职责，对施工现场进行全面检查，督促施工单位按要求落实相应措施。
（十三）认真抓好开工项目安全生产。一是要建立健全安全生产包联制度，施工单位领导班子成员和负责安全生产的管理人员对项目层层安全包联。住房城乡建设主管部门要对各项目安全监督员实行备案制，强化监管责任落实。要抓好危险性较大分部分项工程专项治理，实行清单化、精细化管理。坚持巡查和专项检查相结合，实行不定期抽检制度。要坚持依法依规、严管重罚，对重点整治内容、重点市县、重点企业实行差别化管理，对安全生产事故频发、多发地区和问题企业、问题项目进行重点监管。二是要着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，各地要及时梳理分析工作中的突出问题，及时向上级部门反馈报告。三是要注重正面引导、典型示范，总结推广好的经验做法，加大正面宣传力度，深挖复工复产中的经验做法和工作成效，营造齐心协力抓发展的良好氛围。
请各市（地）及时将本通知转发至各县（区），并结合本地实际细化落实，每月1日和15日前向自治区住房城乡建设主管部门报送复工复产情况。本通知适用于我区受新冠肺炎疫情影响的房屋建筑和市政工程复工复产，具体以各地决定启动重大突发公共卫生事件和解除时限为准。
（一）切实重视节后施工安全工作。
各单位要加强节后复工安全生产工作的领导，层层落实责任，建立严格的复工安全检查制度，制定针对性的安全施工措施，落实各项安全规章制度，保障必要的安全设施投入，扎实做好节后复工的各类安全工作。
（二）切实抓好管理人员到岗履职工作。
各工地项目负责人、按规定配置的现场安全员、总监理工程师必须全部到岗履职；项目部管理人员、监理管理人员未经住建委安全站工作人员审核不得随意变动；安全管理人员未到齐的项目不得进行任何施工活动。
（三）切实做好复工前施工安全检查工作。
各单位要在复工前对施工现场进行全面检查，检查的重点是基坑支护、起重机械设备、悬挂吊篮、承重支模架、脚手架、临边围护、临时用电、消防设施，以及节前检查中所指出的各类问题是否有效落实整改，对检查中发现的各类问题必须在复工前整改完毕。
（四）切实做好复工前安全教育培训工作。
各施工单位要在复工前组织工地全部人员集中开展一次安全施工教育，强调复工后的安全注意事项，着力提高工地从业人员的自我防护意识和遵章作业的自觉性，特别是对节后新进场及转岗的农民工，必须人人进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育的，一律不得上岗作业。
（五）切实做好复工验收落实复工报告工作。
各单位安全生产分管领导要亲自带队，对工地节后复工安全生产工作落实情况进行全面验收，验收合格并经项目监理和建设单位项目现场负责人签署同意复工意见，向住建委安全站报送《工地节后复工报告表》（附件），由住建委安全站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。
（六）切实做好督促检查责任落实工作。
住建委将从2月份开始组织安全站工作人员对全县建筑工地进行暗访、巡查和督查，对复工安全检查搞形式、走过场的项目将重点检查。对发现复工安全检查不到位、存在较多安全隐患的项目将进行全县通报。
各建设、监理单位要共同参与复工前的施工安全检查工作，对不具备安全生产条件的工程一律不得签署复工报告；各监理企业要充分履行安全管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并落实到位。
一、提高站位，全面部署
春节节后是安全生产事故高发时段，各单位要强化红线意识和责任意识，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。各企业、各项目部要成立节后复工安全工作领导小组，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。
二、落实责任，保障安全
建设单位承担项目首要责任，应对施工现场春节后（开）复工工作负总责。施工单位承担项目主体责任，应全面落实施工现场（开）复工工作的具体措施。监理单位承担项目监督责任，督促施工单位落实具体措施。各乡镇（芹阳办）、经开区要全面落实属地责任，指导企业做好企业、建筑工地（开）复工工作。工程项目符合“五个必须”后，方可向县住建局提出开（复）工申请：一是疫情防控各项措施必须到位；二是项目管理（监理）成员必须到位；三是人员培训交底必须到位；四是安全隐患排查整治必须到位；五是复工报审程序必须到位。
（一）疫情防控措施不到位的一律不得开（复）工
各单位要全面落实疫情防控常态化管理，要时刻关注疫情风险地区变化，严格落实各级防控指挥部有关疫情防控的各项工作要求，认真执行《衢州市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》的各项规定，从严履行疫情防控主体责任，从细落实疫情防控各项措施。
一、加强对拟返岗进场人员的排查管理和返岗人员的健康管理。做好春节节后复工计划，加强与工人班组的沟通，全面更新建立“一人一档”台账，登记造册后方可通知返岗。
1、对在开返岗人员做好信息登记，包括姓名、身份证号码、户籍地、春节假期到往何地(包括途径地点)、有无与疫情重点地区人员接触、14天内有无发热咳嗽等症状、联系电话等；
2、对市外返岗人员做好信息登记外，需持48小时内核酸检测阴性证明（包括近14天内离衢返衢人员）；
3、按照最新浙江省、衢州市国内疫情中高风险地区划分及工作提示，如有涉疫地区人员建议暂缓来开；
4、加强对返岗工人做好健康管理，逐一查验进场人员健康码和体温并做好记录、建立用工人员健康台帐。对涉及疫情风险区域人员按照管控措施，主动向属地社区及街道办事处报告，相关人员信息报送至县住建局备查。
二、严格落实防疫物资储备和场地清洁消杀工作。建筑工地实行封闭式管理，现场设置人员隔离区域。对生活区、办公区及施工现场进行一次全面消毒。倡导在项目大门处设置智慧疫情防控人脸识别系统，全面实行“实名制+自动测温+亮健康码+疫苗接种+每日报表”的“智慧+联动”疫情防控体系。落实“亮码+测温”，严格执行《开化县重点人群健康管理措施》（每日更新）。
（二）项目管理人员不到位的一律不得开（复）工
各在建项目的施工、监理单位主要管理人员必须在项目复工前全面到位，并按照建设单位的要求进行考勤;特别是项目经理、安全员、质检员、项目总监、安全和质量专监等重要岗位（具体在岗情况在开化县建筑工地智慧监管云平台提取），必须严格根据各自职责，落实管理责任。
（三）安全隐患检查不到位的一律不得开（复）工
各在建项目要全面落实安全生产主体责任，由项目经理和项目总监组织检查人员，开展复工前施工安全大检查，特别是要加强重点部位和关键环节的检查。检查人员要重点检查施工现场各类设施设备和临时用房、围墙围挡的安全情况，以及建筑起重机械、深基坑、脚手架、有限空间、施工用电及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的安全隐患排查、消除情况及落实专人管控情况。针对消防安全隐患，检查人员要重点对施工现场、办公区、生活区、电瓶车停放区等区域用电、用火、用气的消防安全进行检查，并全面排查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库等危险区域的消防设施和应急措施，确保各类消防器材和设施齐全、有效。
（四）人员培训交底不到位的一律不得开（复）工
针对春节后新工人入场及转岗的工人比较多的特点，各项目部要核查特种作业人员是否持证上岗，并对全部管理人员和从业人员开展节后安全教育，对新进场工人、一线作业人员和特种作业人员开展“三级安全教育”及“岗前三分钟”安全技术交底，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人。培训内容包括安全生产方针政策、安全作业规程等，要强调复工后安全注意事项，并重点培训各项安全生产规章制度、操作规程，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。
（五）复工程序履行不到位的一律不得开（复）工
施工单位将上述工作完成情况进行汇总，经监理单位和建设单位签字后，将自查小结和《恢复施工申请书》（附件一）一并报送我局安监站，联系人：王鸿贞，联系电话（xxxxxxx，xxxxx）。我局安监站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。在项目复工时，各项目部应严格遵守《开化县城区烟花爆竹禁燃工作实施方案》（开政办发〔2019〕1号）要求，禁止燃放烟花爆竹。
三、狠抓落实，注重实效
各单位要以对人民生命财产高度负责的态度，在项目开工前落实各项复工准备工作，履行安全生产工作职责，狠抓安全生产主体责任，对项目复工过程中存在的问题要及时跟进、落实整改，确保项目复工工作做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。
各单位要共同参与复工前的施工安全检查工作，对不具备安全生产条件的工程一律不得签署复工报告；监理企业要充分履行安全管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并落实到位。
我局将对复工安全检查不到位、存在较多安全隐患的项目，按照法律法规对责任单位和责任人进行严肃处理。
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