社区信息化建设方案

社区信息化建设是社区建设的重要内容，也是社会信息化的重要组成部分。推进社区信息化建设，旨在通过建设社区管理和服务综合信息平台，实现社区管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化。为贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2017]14号）和省民政厅《关于进一步加强社区信息化建设工作的通知》（民基函[2017]126号）精神，进一步规范城市社区建设，创新社区管理与服务手段，促进城市和城镇社区建设均衡发展，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府搭台，企业唱戏，社会参与，居民受益”的方针，按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，运用现代信息网络技术，通过推进社区管理与服务综合信息平台建设，完善社区管理信息系统、社区服务信息网站和热线呼叫系统，促进政府转变职能、改进作风，促进社区增强自治意识、扩大社区参与，促进社会服务业的产业化、现代化。

二、建设目标

长远目标：建立面向居民、覆盖城乡、统分结合、功能完善、服务便捷、管理规范、运行安全的社区管理与服务综合信息平台。

近期目标：2017年底前由市民政局、市信息化工作部门等单位牵头，中国电信蚌埠分公司技术支撑，在全市选择一个区进行“信息化社区示范区”的试点工作。建立以居民信息为基础、以社区为终端、以区（县）为纽带、以市为中心、以电子政务网为支撑的全市社区管理信息平台，要求初步可利用社区管理平台实现社区事务管理的流程化，利用移动采集信息终端开展社区人户、房屋信息等领域的采集和管理，建设完成社区百事通统一对外门户，为社区居民提供各类便民服务。2017年-2011年在前期试点的基础上，进一步拓展服务领域，

丰富服务内容，开展社区远程教育、平安社区建设。不断扩大信息化社区示范点范围，力争在2011年底前实现全市50%以上社区建设成为信息化社区。

三、基本原则

1、以人为本，服务居民。以满足居民群众对信息服务的需求为出发点和落脚点，实现社区信息网络资源的互通互联，多渠道收集信息，进行整理、分析和更新，及时传递给居民，实现服务信息多样化、管理程序动态化、信息传递时效化。

2、统筹规划，整合资源。充分利用、整合各级政府及相关部门现有的信息及网络资源，调动企业及社会各方面的积极性，共同推进，避免重复建设，节省成本，统一应用较成熟的软件，实行集中管理、信息共享，最大限度地开发利用社区基础信息资源，服务政府、服务居民、服务社会。

3、因地制宜，注重实效。在统一规划和统一标准的基础上，因地制宜，分步建设，逐步完善。立足于实际需求，坚持以需促用、以用促建，突出应用，探索成本低、效果好的社区信息化建设模式，做到建得起、管得好、用得久，实现可持续发展。

四、主要内容

社区信息化建设主要包括社区管理信息平台建设与社区居民服务两个方面

（一） 社区管理信息平台建设（内部管理门户）

社区信息管理系统是以社区居民信息为基础、集社区居委会办公、管理、数据同步，提供给各级、各部门浏览、查询、统计、分析社区基础信息功能于一体的社区信息管理应用系统，实现“信息公开、在线办事、公众参与”。社区信息管理平台系统主要包括社区党建、民政、计生、档案、社团、群众等事务信息管理系统和社区办公自动化系统等子系统和办事大厅、报表统计、人户信息管理三个功能模块组成：

(1) 办事大厅

办事大厅可受理的业务包括民政、社保、计生、公安、教育、卫生、房管和残联八个方面。

(2)人户信息管理

通过人户管理可以完成的功能包括：房屋信息的录入、房屋信息的编辑、房屋信息的删除、人口的迁出、人口的迁入、人口信息的录入、人口信息的修改；其次，平台提供了丰富的房屋和人口查询功能，可以满足不同用户对于查询要求；再次，对于从某社区迁出的人口信息，社区工作人员可以查看到完整的历史记录；

(3) 报表统计

报表统计主要是以表格、饼图、直方图、柱状图的形式，统计各业务部门所关心的人口属性，并且可以指定不同的统计范围，如整个市、区或街道范围。

(4) 移动办公

移动办公是以社区管理信息平台为基础、利用中国电信无处不在的移动C网，使用中国电信定制手机终端采集软件，为社区工作人员上门移动办公，移动办公系统所有数据与社区信息化综合服务平台实时保持同步，当社区工作人员到居民家，可以实时通过手机终端查询到该户的登记状况，并进行核对。如发现变更或新增信息，可通过终端实时修改或录入。该系统安全性高，根据手机号码进行操作人员身份识别，并实施反馈到平台，平台根据身份分配操作权限。

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