同志们：
新春伊始，我们就召开专题会议，研究部署创建省级文明县城初评迎检攻坚工作，这是因为现在离我们初评迎检只有不到一个月的时间，我们的创城工作又面临着一个关键、紧迫的时刻。2xx-x年以来，我们又开始了新一轮的创建省级文明县城工作，特别是新一轮创建省级文明县城动员大会以来，各级领导对创城工作高度重视，对创城工作的认识进一步统一，创城措施进一步强化，创城力度进一步加大，创城氛围进一步浓厚，但是无论是点上，还是面上，对照省文明县城和文明行业的测评标准都还存在着许多问题和薄弱环节，今天，我们召开创建第十届省级文明县城迎检攻坚动员会议，主要是解决三个问题：
第一，务必引起高度重视。创建省级文明县城，对我们来说是一场硬仗。我们只有用势在必创、志在必得的勇气，才能打好这场仗、打赢这场仗。创城任务严峻，首先是指标繁，《福建省文明县城考评体系》是由一系列指标构成的评价体系，据统计，基本指标中一级指标7个，二级指标29个，三级指标78个，考评标准212条;特色指标3个，6条考评标准。其次是内容全，《福建省文明县城考评体系》的内容包括六个环境一项创建，即廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。这些评价指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求。其三是要求严，文明县城考核主要采用听取汇报、材料审核、实地考察、整体观察四种方法。这一轮材料审核占40%;而实地考察占了60%。对于基础设施薄弱的我县，实地考察分值的加大，对于考评总分的获得，是十分困难的，因此，基础设施建设、城区管理的压力更大、任务更重，需要补缺补漏的项目也更多。因此我们的思想认识一定要统一到县委、县政府的要求上来，进一步增强使命感、责任感、压力感和紧迫感，务必引起高度重视。这个重视不是口头上的，也不是单单我们今天会议上的，而是思想上的、工作落实上的，是解决问题的，是实实在在的重视。特别是我们的职能单位、责任单位担负着创城的重要任务和重要责任，更要引起高度重视，按照县委、县政府要求，把创城工作摆在现阶段工作的首要位置，作为现阶段第一位的任务，其他各项工作都要围绕服务服从创城工作来展开。
第二，切实加大实抓抓实的力度。务必要防止春节过后，城区各项管理工作的消弱和“脏、乱、差”现象的反弹，要继续保持迎检的态势，把各项具体有效的措施，高标准、严要求落实到创城迎检工作的每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中。
一要做好材料的收集工作。材料审核在创城体系中所占的比重虽然经过了调整，只有总分值的40%，但依然占据着较大的分量，年前县创城办已将各项指标任务进行了分解，落实了责任单位，但是到现在为止，收集备齐的单位还很少，所以必须立即行动起来，认真对照指标要求，开始收集上交，进行归档，进行补缺补漏，决不能因为材料没有收集好而丢分。特别是属于36个行业的责任单位，决不能存在侥幸心理，因为根据“真文明委办电[2009]2号明传电报通知精神，今年行业初评与创城初评工作一起考评，行业初评的覆盖面100%，每个行业的创建档案都要统一集中到文明办接受考评，因此要求承担创城软件资料的责任单位在本周内，一定要上交完备的材料。目前基本完成的单位有县纪委、县委办、政府办、县综治办、县广电局、县人事局、县人武部、县安全局、县卫生局、县劳动和社会保障局、县计生局等部门单位。每个材料收集的责任单位要按时做好档案资料的收集归档工作。36个行业的主管局，如果本周来不及，一定要在下周内完成档案资料的归档工作。
1、高度重视。材料审核是文明县城考评体系中的一个重要方面。《福建省文明县城考评体系》共有218项考评标准，其中属材料审核的就有139项，涵盖了县城政务环境、法治环境、市场环境、生活环境、生态环境等各个方面的内容，它涉及到的考评内容构成了整个考评体系的主体，在整个考评中占总量的40%。这块工作量大面广、时间紧、要求严，涉及到两个街道和许多县直机关部门。材料提交工作繁重，任务相当艰巨。但只要大家重视，思想统一了，认识提高了，形成党政领导负总责，分管领导具体抓，一线人员专门抓的工作体系，再难的事也能办好。不能因为某个单位工作疏忽，在材料审核中失了分，因而影响到整个创城初评成绩，影响到整个省级文明县城创建任务的完成。因此，希望大家要高度重视材料的'征集工作，有些材料该补的要及时补起来，决不能有侥幸心里，必须力争做到“消灭C级，力争A级”的目标，努力争取硬件少失分，软件争满分，形象多加分，综合得高分。
2、全力以赴。大家首先要明确材料提交要求。严格按照材料审核记录表的要求，明确考评指标、测评内容、测评标准和记录要求。今天会上没有搞清楚要求的，会后要及时与创城办联系。否则，就有可能会出现，你们辛辛苦苦准备的材料，提交到创城办审核却通不过这种情况。这样既浪费时间，又浪费精力。明确要求后，就要尽早去抓落实。会后，各责任单位一定要实行倒计时的办法，集中时间、集中力量、集中精力，全力以赴，高质量完成所承担的任务。任务特别重的单位，对材料征集工作要制定一个时间表、进度表，把工作细化，落实到人，时间上尽量往前赶，确保按时按质按量完成提交材料。在此，我特意要强调一下，材料中的有关数据要经得起查。也就是说提交材料的有关数据要与当时上报到盛市的数据统一起来，不要自相矛盾。因为，省考核组可能抽调省主管部门前来考核或者要征求省主管部门的意见。收集的材料要全面，结论性说明要到位。与测评标准有关的材料要全部收集来，不要怕麻烦，该复印的，该补的都要做到位。
3、加强配合。各部门、各单位要切实增强大局意识和责任意识，加强协同配合。属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。涉及到多个部门的，牵头单位要勇挑重担，敢于负责，做好组织协调工作;相关单位要服从安排，密切配合。各单位要做到思想一致，步调一致，切实克服厌战情绪、松懈情绪，坚决反对降低标准、不负责任的个人主义，千万不要因为某个单位、某一个人的问题影响了创建工作的大局。
二要做好实地考察点的准备工作。实地考察和整体观察是创城考核评估的的主要形式。考评组将分别对我县城区的主干道、商业街、交通秩序、集贸市尝公共场所、医院、文化市尝网吧、建筑工地、文明单位、社区、郊区建制村等进行随机抽查、现场模拟，并与群众座谈了解情况。实地考察项目涉及到近80个部门单位。其中，我们职能部门单位占了大部分，因此要求大家要按照《福建省文明县城考评体系(初评)》中分解到的项目指标的要求，一个一个去落实、选取，对选取出来的考察点要进行精心的培育，属于城区管理的要开展专项整治，加大管理力度，使之规范运行;属于基础设施的要加快进度补缺补漏，使之进一步完善;属于活动场所的要进行合理整合，完善各项管理机制，使之发挥应有的功能。
1、县建设局要做好生活垃圾无害化处理尝城市污水处理厂、城区道路、公共厕所的建设，做好居住小区技防人防消防水平、打击假冒伪劣商品、公共设施维护、主干道设施、街巷基础设施、主要大街和重点地区面貌、饮用水卫生、建筑工地管理、县城建筑布局、市容环境等实地考察点的准备工作;
2、县卫生局要做好突发公共事件应急处理系统、经营性场所卫生、食品安全、饮用水卫生等实地考察点的准备工作;
3、县工商局要做好公共安全保障、打击假冒伪劣商品、公共场所道德、经营性场所卫生、食品安全、创建工作氛围、市场环境等实地考察点的准备工作;
4、县公安局要做好公共安全保障、居住小区技防人防消防水平、公共设施维护、未成年人思想道德教育等实地考察点的准备工作;
5、县环保局要做好经营性场所卫生、建筑工地噪音污染等监管等实地考察点的准备工作;
6、县文体局要做好未成年人思想道德教育、网吧监管、出版物管理、公共场所道德、影剧院无障碍设施等实地考察点的准备工作;
7、县交通局要做好公共场所道德、出租车辆停靠、客运站点管理、市容环境等实地考察点的准备工作;
8、县民政局要做好突发公共事件应急处理系统、人际互动、道路名称与公共图形标志等实地考察点的准备工作;
9、县经贸局要做好打击假冒伪劣商品、市场环境等实地考察点的准备工作;
10、县交-警大队要做好市民交通行为、主干道交通设施、车辆停放、市容环境等实地考察点的准备工作;
11、东风、胜利街道要做好公共安全保障、居住小区技防人防消防水平、突发公共事件应急处理系统、市民教育、公共场所道德、道德实践基地、人际互动、街巷基础设施、创建工作氛围、市容环境、市民精神面貌等实地考察点的准备工作;
其他各责任单位都要按照“庆创城委[2009]3号”文件下达的责任指标保质保量地完成县创城委下达的责任指标，负责分兵把口的责任的单位要按照庆委办发[2009]44号文的要求做好责任路段的和挂点社区的包干工作，确实保证各考察点的准备工作万无一失。
属于36个行业的责任单位还要以“创文明行业，建和谐庆阳”为主题，按照《福建省创建文明行业工作测评体系》要求，进一步规范盛市级“示范窗口”及非“示范窗口”的建设，完善工作机制，使文明行业创建工作呈现出健康向上、稳步推进、持续发展的良好态势，迎接盛市创城工作的实地考察和行业测评。
三要加大城区的管理力度。迎接省级文明县城初评，当务之急就是要抓住重点难点，迅速解决实际问题。特别要加强城区管理的力度。相关责任部门要从现在开始，只争朝夕，抢分夺秒，集中力量，全力拼搏，抓实抓好城区管理，确保打赢这场迎检攻坚战。
1、交通、交-警部门要以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿。交-警部门要合理配置警力，完善管理机制，加强交通秩序监管力度，实行全天候管理。加大力度管好“严管街”和主要街道路口，特别要管好设置红绿灯的三个交通路口的两轮摩托车占道候客、非法营运问题，彻底改变龙首路机、非、人混行的现状。对万贤宾馆对面、康宁超市对面、金叶大厦周边、府前路中段(公安局至法院)等路段小车、杂车乱停靠现象;原缉私队门口、野猫岭桥上货车乱停靠现象要进行彻底整治。同时还要加强对人力三轮车、地老鼠车、两轮摩托车的整治管理。加强交通规则的宣传力度，不断提高全社会的交通安全意识。交通运管部门要加大源头管理的力度，继续做好客运车辆的管理，严厉打击黑车，杜绝站外组客，特别要彻底解决金叶与国土局门前的出租车占道候客问题。务必在3月15日前，完成出租车招呼点牌子的设置，让出租车正常运行起来。
2、城监部门要着重围绕马路摊贩(菜摊、水果摊)、车辆维修、广告设置、门店招牌、道路开挖、乱贴乱画等问题，以主要道路、繁华地段、城乡结合部等为重点，开展整治活动。要拆除清理各主要街道两侧、住宅小区内的乱搭建和马路市尝占道经营摊点，特别是要对春节前设立的年货交易临时摊点进行清理;落实责任制，建立有效的巡查制度，消除管理死角，严防违法违章建筑的回潮;进一步加大城区牛皮癣清理力度。这里特别强调一下，春节前，创城办部署了城区“牛皮癣”专项整治活动，但由于天气的原因，效果不理想，很多地方整治不到位。因此，希望各口所属责任单位要继续加大力度，力争整治到位。
3、环卫部门要加大城区保洁力度，全面清理卫生死角，做好主干道、人行道路面的清洗工作。特别是城区主干道的保洁、垃圾的中转以及及时清运。做好背街小巷弄生活垃圾的按时定点投放，清除背街小巷垃圾死角。
4、环保部门要教育经营者、市民不乱泼污水、乱倒垃圾，油烟排放要达到环保要求;对部分城区商业营销中超标的音响噪音，要依法进行整治，从源头上杜绝城区噪声染污。
5、园林所要做好城区主干道行道树(绿地)的清洗补植工作。
6、公安部门要坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展创“平安庆阳”活动，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会空气。要与民政部门通力合作，及时处置“盲流乞讨”人员。
7、新城区管委会要做好山河路面和行道树(绿地)的清洗工作。
8、民政部门要做好“流浪乞讨人员”的救助工作，及时安置“盲流乞讨”人员，严格控制殡葬队伍。
9、文化部门要深入开展专项整治工作，加大文化市场的整治力度，取缔黑吧，杜绝未成年人进入网吧，要进一步加强音像市尝娱乐场所等的监督与管理。
10、工商、经贸部门要加大力度整治市场的经营秩序，查处销售假冒伪劣商品和三无、走私商品，制止不当竞争行为，整治市场上出现的强买强卖、欺行霸市等违法违章行为，受理、调解合同纠纷和消费者投诉。整顿市场经营环境，纠正违章超店、超摊、占道行为。
11、卫生部门要加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好各类食品批发市尝集贸市尝个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂等整治，有效遏制假冒伪劣食品。同时，要加大对城区饮食店的管理，做好封闭式玻璃橱窗设置，规范《卫生许可证》和《健康证》的发放。
总之，各部门单位必须紧紧抓住这一个月时间，集中解决影响创城的问题，任务再细化，力量要配足，标准要坚持，要实抓抓实，拿出一种拼命的精神来抓落实，争取尽最大的努力把各项工作做到最好。
第三，严格落实责任制。县委、县政府一再要求，创城工作实行“谁主管、谁负责，谁失分、谁负责”的责任制。各部门、单位的“一把手”是创城工作的第一责任人，对本单位、本系统的创城工作负总责。创城办负责整个创城工作的组织、协调、指导，要切实负起责任，抓好综合协调，加大督查力度。各个单位都要把任务落实到具体人，定时间、定标准、定责任。县委、县政府将启动了效能督查机制，在非常时期就要有非常的措施，哪个单位、哪个人员，无论是领导干部还是工作人员，谁负责的工作拖了全县创城的后腿，影响到创城的大局，就要严肃追究谁的责任。县委、县政府的态度是，困难再大、任务再重、竞争再激烈，创城志在必得、决战决胜毫不动摇，抢抓机遇、狠抓落实毫不放松，严肃纪律、责任追究毫不手软。县委、县政府完全相信，我们的各部门单位和广大干部群众，有能力使我县挤进创建省级文明县城行列，顺利通过创城初评。希望大家再为此一拼，再为此加分，再为此增光添彩，再为此贡献一份力量。
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