以制度建设为根本不断提高科学管理水平

摘要：如何管理好、经营好二级单位实体，是保障地勘经济健康发展所面临的重大课题之一。针对地勘单位二级实体管理的现状，结合我队实际，谈谈我队通过制度建设、强化对二级实体管理的几点认识。

关键词：制度建设；科学管理

中图分类号：p62 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2017）03-00-01

一、我单位管理体系介绍

我队是一个综合性的地勘单位，多年来，单位内部传统的按照产业结构划分为地质主业、工勘施工业、多种经营业，划分为多个生产经营单位。从业务方面来说，各二级单位在一定程度上有较大的经营权，可根据市场情况调整经营。从财务、人力资源等方面来说，大队实行财务统收统支，集中管理。从管理构件上说，我队实行的是扁平式管理，各单位在队党政的统一领导，实行分管领导负责制。

二、加强制度建设，提升管理水平的几点启示

几年的实践，我们充分认识到制度建设必须要坚持“5个结合”。

1.制度建设与单位发展实际相结合

我队自2000年以来，将制度建设作为一项重要工作来抓，通过不断的梳理和探索，我队根据管理的需要逐步制定完善了财务管理、人力资源管理、项目质量管理、资产管理等制度，例如，为促进岗位职责履行，激发职工活力，我队在岗位竞聘方面形成较为完善的岗位竞聘管理办法，自办法形成后，每两年开展一次竞聘；随着地质主业的发展，对经济发展的重要支撑作用凸显，我队出台地质勘查项目管理办法，从项目立项到项目完成的考核都进行了详细的规定，提高了项目质量和工作效率。到2011年初，全队40多项管理制度基本覆盖了管理的各个方面，做到了制度建设与管理工作的同步，与经济发展的同步。

我队这些管理制度都是从客观实际出发，经过认真梳理和总结，这些制度既符合科学发展的要求，又符合我队实际，提高了全队的管理水平，促进了经济发展。

2.制度建设与党建工作相结合

制度建设与党建工作的结合关键是要抓住三个点。一是要发挥党组织的政治核心作用，保障制度的政治方向。管理制度要符合国家的大政方针，不能违背法律法规，否则会适得其反，党组织要发挥政治核心作用，要把好关，掌握好方向。二是要发挥民主集中制在制度建设的作用。管理制度的建设要集中全队的智慧，体现全队职工的思想，要自下而上，自上而下反复的修改，才能得到职工认可，才能保证科学性。我队每年都开展谏言献策活动，倾听职工的心声，征求合理化建议，同时每年召开协调会、队务会等等，最大限度的发挥民主。三是发挥党组织的宣传教育优势。要使制度入脑入心，就要通过报刊等宣传载体进行宣传推广，组织开展各种学习，让干部职工熟练的掌握制度内容，在实际工作中严格执行，按规章制度办事，更好推动工作、指导实践。

3.制度建设要与发展的需要相结合

随着社会经济发展和《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，给地质工作带来了前所未有的大好机遇。形势和机遇的变化，业务、管理工作的内容和内涵会有所不同。完善制度是为了科学、全面，提高操作性。所以，管理制度也要随着发展不断的修改完善和创新。

我队在制度执行方面较为突出：一是领导干部带头贯彻执行制度，不搞特殊化；二是贯彻落实制度作为日常工作，例如坚持定期召开的经营汇报分析会、论文汇报、项目研讨会、项目协调会，每年坚持必须签订的年度经济指标责任状、安全生产责任状、党风廉政建设责任状，涉及经营、科技文化、党风廉政等多项制度，全队把贯彻落实规章制度逐步的转化为日常工作，增强了贯彻落实制度的自觉性和实效。

4.制度建设要与地勘文化建设相结合

我队在制度建设中，将理念文化渗透到管理制度层面上，结合地质事业的发展变化、管理体制的变化、队伍结构的变化等因素进行创新，制定《职工行为礼仪规范》，加强职业道德建设，规范职工行为礼仪，建立符合地质工作新形势又适应我队现状的制度规范体系。文化是制度的补充，可降低制度执行成本，降低推行难度。多年的发展实践中，我队坚持将文化建设进行到底，并以文化诉求来规范我们的各项行动，提升单位价值和职工价值，以文化的柔性管理提升管理的境界，转化为职工的工作动力和自觉行为，塑造职工思想，凝聚职工力量。

5.制度建设与科技信息相结合

在制度建设和管理上，要随着科学技术发展不断创新，在方式方法上向信息化迈进，在理念上要向现代企业管理方面迈进。在管理方法、手段方面不断的探索，提升制度的执行力度，提高管理的效率。2017年，为了充分发挥网络信息的功能，我队借助财务管理软件和网络研发了网上报销平台，在网上报销平台的基础上开发了网上查询软件，既降低了财务管理工作量，又将经营信息进行了共享，为领导决策提供了数据依据。在每年的经营汇报分析会上，我们要求各单位引入现代企业战略管理的理念，采用swot分析法对全年的经营情况进行分析预测，取得了很好的效果，提升了实体经营管理的水平。我们还将着手探索oa办公系统在我队的应用，充分发挥计算机技术、通信技术和网络技术的应用，更好任务分配工作协同办公、跟踪进度和分析工作效率等。

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