城市管理学结

图为新加坡最高大楼顶的森林公园！

新加坡是一个城市国家，城市化率是百分之百的。新加坡城市管理工作真正体现了治国和治城的完整统一。新加坡的城市管理是全世界东西方管理思想的完美结合。

新加坡与其是国家，还不如说是城市，它的城市管理许多方面都是值得全世界城市借鉴的。

我有幸在11月23日到27日在新加坡进行了学习和考

区域公顷：一般10公顷以上。

邻里公园：私人有地住宅，1000人口0.4公顷，服务半径250米。

公共住屋：1.5-2公顷/5000-6000居住单位，服务半径400米

公共绿地：0.4-0.7公顷/邻里=1200-2800居住单位

察想结合的体验，结合自己的城市，我觉得有几点是需要吸收的：

一、关于城市的车辆管理。从全世界城市的实践来看，人口高密度的城市是无法满足市民对私家车的需求的，大多数的城市在倡导公交优先的同时，无法对城市交通组织结构进行优化调节。新加坡不同，把整个城市的私家车拥有数和人口比例结合起来，按照25人左右匹配一辆私家轿车的比例，对全市机动车进行总体控制，创造了拥车证这个指标，需要获得拥车证的才能购买。拥车证十年到期，到期后车辆报废。拥车证每年就行公开拍卖，从前几年的四五千元到现在的4万元（折合人民币20万多元）。政府赚到了难得的资金，又真正体现了社会公正。

二、关于城市交通管理。新加坡创造了城市快速交通的良好典范，城市街道按照需求量和需求时间，实施计价通行或免费通行。城市道路真正让多使用者多付费，公平合理性得到进一步体现。和谐呀！！

三、关于城市绿化管理。新加坡政府从来说什么做什么，抓城市绿化也是一样，城市道路、小区建设、市政桥梁建设都留足绿化用地。新加坡同样对城市绿地实施指标管理。私人有地住宅，1000人口0.4公顷，服务半径250米。公共住屋：1.5-2公顷/5000-6000居住单位，服务半径400米。公共绿地：0.4-0.7公顷/邻里=1200-2800居住单位。

新加坡管理的高效性得益于其领导人东西方文化的通透，鞭刑的保留是一个很好的例证。

感受太多，略记一些吧！

城市管理学结 [篇2]

城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研，我们感到，作为城市管理综合执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理

要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。

（一）转变执法方式。

城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

（二）增强服务意识。

要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。

（一）推进宣传教育机制创新。

要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆-论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆-论主阵地，营造舆-论氛围，一改目前城-管执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城-管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城-管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德

意识。

（二）推进内部管理机制创新。

执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、大队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

（三）推进管理方式、运行模式创新。

只有与时俱进，不断创新管理方式、运行模式，主动适应城市发展需要，才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势，大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，如针对占道经营行为反复性强的特点，可采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法；针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，可采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求，创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度，定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动，提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底；在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设，为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程，是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本，用发展的.眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

（一）注重固强补弱，打牢基础素质。

要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去，所有执法人员都要做“三熟悉、四会”，三熟悉，即：熟悉城-管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序；四会，即：会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

（二）着眼岗位需求，增强必备素质。

不同岗位有不同的标准，每名城-管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。

（三）创新学习方式，提升整体素质。

要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点，学习共同的、了解相关的、精通本职的，不断完善充实理论底蕴，提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求，找准努力方向；三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。

城市管理学结 [篇3]

随着城市化步伐的加快，我县的城市化进程也已迈入新阶段。城镇人口快速增加，县城面积不断扩大，城市功能不断完善，县城的集聚力不断增强。城市化的快速发展也为城市的管理提出了更高的要求。城市建设和管理水平是一个地区发展水平的重要标志，是一个地方人民素质的集中体现。做好城市管理工作，意义深远，影响重大。于10月16日下午，南京市城-管局王依群局长在县大剧院为我们作了题为《创新理念，完善机制，不断提高城市管理水平》的专题报告。内容主要涉及城市管理过程中的“城市化和城市现代化建设与市容环境基础设施建设之间的矛盾”；“市民日益增长对优良人居环境的需求与城市管理相对滞后的矛盾”；“城市人口快速增长与人口素质和文明卫生习惯养成相对滞后之间的矛盾”等三大矛盾；另外还指出了当前很多城市在城市管理方面，面临着职能不清、体制不顺、人手不够、经费不足、法规不全、舆-论不和六大难题。王局长的报告不仅具有理论指导性而且有实际操作性，对我县的城市管理与建设具体重要的指导意义。现结合自己的所见所感，谈谈自己的一些看法：

一、泗阳要建设国内一流的滨水城市

为了提升泗阳县城的辐射带动能力，提高泗阳的知名度和美誉度，建议要适度扩大主城区的范围，以留足“中心特色城市”发展的空间。认真制定近期县城发展规划和长远规划，对主城区西部、南部和北部要划定控制区，严禁擅自新上工业项目。建议对我县现有经济开发区、西工业园区资源进行优化整合，实现集约发展、集聚发展和科学发展。要围绕运河来做足文章，结合泗阳的文化特色、乡土人情规划布置景点，高标准做好运河风光带建设，把泗阳的泗塘河、泗水河、中包河、南包河搭载成流动的河、文化的河、美丽的河，以此来推动和促进我县城市的发展。

二、推进城市管理科学化提升文明城市创建水平

一是加快建立数字城-管，搭建城市管理的信息化平台。建议在平安泗阳创建中在城区主干道建立电子监控系统。建议城-管介入，增加一些投入共用这套系统，对城市管理情况实施监控，可以节约人力资本，可以迅速出击，解决城市管理中的动态问题，也可以促进科学文明执法。二是健全完善联动城-管。首先是建管联动要加强。基础设施配套，人流、车流有序畅通的硬件条件。其次是多管联动。牵头作用要加强。坚持谁牵头、谁负责，要从制度上完善，一事一议上明确，在政策和考核上引导。三是着力追求人文城-管。要在城市生活的规范有序上，形成自觉守法、文明谦和的人文氛围。实现这一目标，现阶段应采取严格管理执法与教育引导并重的方式。即在城市管理上要坚持强行入轨不可丢，集中整治不可丢；在市民素质的提高上，要加强示范引导，推进文明习惯养成的教育和实践。

三、创新思维推动城市建设新跨越

从区域发展的角度来说，我县应当积极引入城市竞争力的概念，做到既主动融入长三角城市发展的板块，实现城市建设跨越式发展，又积极参与区域化城市发展竞争，不断提升城市核心竞争力；从城市发展的角度来说，我县应当尽快引入城市竞争法则，确立“城市以功能比强弱，以文化论输赢，以空间视优劣，以环境定胜负，以特色见高低”的全新思维。

要加快建设基础设施完备的现代化城市。持续加大基础设施建设力度，在构建城市内环外通的道路体系的同时，对主城区道路体系进行全面改造升级，使城市的承载能力和可持续发展能力得到显著增强；要加快建设富有个性的魅力城市。充分挖掘保护和利用历史文化资源，着力构建水乡风貌和特色，进一步提升城市品位，塑造城市品牌形象；要加快建设人民满意的宜居城市。按照省级园林城市的标准和要求，切实加快城市园林绿化建设步伐，积极推动危旧房屋和城中村改造，大力建设现代化宜居住宅小区，实现我市人居环境由单纯规模造绿向大环境绿化过渡，由单一的居住条件改善到生产生活环境和质量综合提升。

四、落实属地管理责任制 提高城市管理效能

我县县城按照50平方公里、50万人口的现代化中等新型城市的规划来建设。违法建设监管面广量大，难以从时间、地理上达到全面控制。面对这一实际情况，如何有效遏制违法建设，建议从乡镇到村（社区），要层层落实责任制，实行属地管理，充分发挥乡镇、村（社区）干部的“前哨”作用，从应付监管变为主动监管，全力制止违法建设。要每年签订责任书，落实“一把手”负责制，尤为关键的是，在责任条款中，要明确重奖重罚措施，视对违法建设的监管效果，予以奖罚，以实现对违法建设实行事前、事中、事后全方位跟踪监管的目的，让违法建设消失在萌芽状态。同时，县政府要出台规范性文件，依法界定相关部门的监管范围和责任，建立部门联动工作机制，以形成对违法建设全方位立体监管的高压态势。

五、优化城市交通环境提升城市文明形象

泗阳的城市交通环境一直面临部分主干道较窄、交通设施建设相对滞后、停车场建设与交通发展的形势不相适应、市民交通安全意识薄弱等问题。因此，打造优质的县城交通环境显得非常重要而紧迫。

为此建议：要做好城区灯控设备、城区电子警-察和道路安全监控系统、全县主要道路的监控系统的科学合理布点。要协调城-管、国土、规划、财政等部门，对城区道路改造建设和停车场点建设进行合理规划和布点，使停车场点的容量适应不断发展的人口、车辆的形势。要抓住交通安全宣传进媒体、进网络、进机关、进学校、进社区、进企业“六进”活动，不断拓展宣传的触角和层面，抓好交通秩序整治与现场教育相结合的方法，增强安全教育的效果，抓好交通违法处罚与安全教育的结合，实现处罚与教育效果的统一。同时，充分发挥驾驶员管理协会的作用，提升对驾驶员安全教育管理的水平。