20xx年以来，县农经局（农办）围绕县委、县政府的中心部署，在省市主管部门的精心指导下，以农业增效、农民增收、农村繁荣和助推县域科学发展示范点建设及综合配套改革为己任，紧扣全县农业经济发展，加快产业转型升级，促进统筹城乡发展，推进农村综合改革，深化干部队伍建设，实现了全县“三农”工作再上一个新台阶。根据条线预估：全年全县可实现农业总产值45.5亿元、同比下降4.7%，主要是受养殖业转型升级及农作物播种面积下降影响；农民人均纯收入27100元、同比增长8.5%；村均集体经济常规稳定性收入150万元。嘉善农业现代化发展水平名列全省第五、全市第一；城乡统筹发展水平名列全省第七；成功创建浙江省美丽乡村建设先进县、浙江省农产品质量安全放心示XX县、省级农业社会化服务示XX县和第一批省级农产品质量安全可追随体系县，并被列入国家农产品质量安全县（市）创建试点单位。
一.立足产业、筑牢基础，全力稳定农业经济发展
立足“5+1”主导产业，在保障农副产品的有效供给的同时，不断延伸农产品产业链建设，努力增加农产品附加值，增加农民源自一产的经营性收入，稳定全县农业经济发展。
1.继续巩固农业“五色产业带”。金色粮食：全年粮食生产呈现了“春粮减、晚稻平、旱粮增”的生产态势，总播种面积41.25万亩、同比略增300亩，总产量18.4万吨、同比持平，超额完成了省市下达给我县的粮食生产任务；绿色蔬菜：因高铁新城、开发区东扩、西塘“两富”项目等影响，全年蔬菜复种面积23.97万亩、同比减少5000亩，预计总产量57.7万吨、同比减少1.85万吨，大棚番茄、草莓、甜瓜等均价较往年偏低；白色食用菌：全年双孢蘑菇复种面积3954万平方尺、同比减少273万平方尺，预计总产量2.57万吨、同比略减100吨，工厂化食用菌基地已有4个、总面积4万平方米；蓝色水产：受温室甲鱼整治和今年虾苗种质影响，全年水产养殖面积6.59万亩、同比减少1115亩，总产量2.60万吨、同比减少199吨；彩色花卉：全年花卉种植面积4147.8亩、同比减少17.1%，总产量1.7亿支（盆）、同比减少22.7%，主要品种包括非洲菊、东方百合、鹤望兰等，继续举办20xx中国（嘉善）杜鹃花展。
2.发展都市休闲农业（农家乐）。依托区域优势，按照“走出去”、“引进来”的思路，大力发展休闲观光农业（农家乐），积极推进“银加善”精品农业“融入上海”。一是嘉（佳）花入户（沪）行动,通过举办上海杜鹃推介会、展示会、进上海社区活动等活动,实现嘉善杜鹃花进入上海走进市民家庭；二是都市休闲活动，开展XX市民游嘉善农村吃嘉善土菜等活动, 吸引上海游客50万人次；三是嘉善精品农产品进XX市场活动，建立相对稳定的农产品供沪基地，实现供沪农产品25亿元。截至目前：全县建有碧云花海农场、碧珑湾休闲农庄、丁栅渔村等13处重点休闲观光农业基地，三星级以上农家乐经营户(点)42家，全年吸引国内外游客420万人次，实现直接营业收入4.5亿元。形成了以温泉度假、十里水乡、现代农业等为一体的大云温泉省级旅游度假区；以水产养殖、休闲垂钓、水上运动等为一体的陶庄汾湖“亲水渔业”体验等一批乡村旅游景点。碧云花园入围“全国十佳休闲农庄”，“杨庙雪菜”再次荣获国际农产品交易会金奖，嘉善一里谷纳米膜栽培项目在20xx年省农博会上得到省委书记夏宝龙、省农业厅厅长史济锡的视察肯定。
3. 加强新型农业经营主体培育。继续推动土地集聚发展，全县在册流转农村土地面积16.2万亩，流转率47.69%，主要用于粮食、经作两大产业，县土地流转中心全年对33个经营主体办理了抵押贷款，累计发放资金1.37亿元。农村土地试点改革方面获得全国人大常委会授权；全年新增省级农业龙头企业2家（金大地、拳王实业）、市级农业龙头企业1家（佳佳豆制品），全县累计有监测合格的县级以上农业龙头企业39家（其中市级22家、省级4家）；全县正常运作的农民专业合作社201家（其中国家级示范社9家、省级示范社14家）、总社员5111户、联系基地14.4万亩、带动农户3.25万户，全年销售总收入2.63亿元；全县经工商登记的`家庭农场（渔场）218家（其中省级示范性3家、市级示范性5家），注册资金1.35亿元，目前正在开展信誉评定工作。大力引导农业主体发展农村电子商务，重点打造“一村一企两镇”（马家桥村、一里谷、西塘和姚庄），其中马家桥村电商综合平台正式上线，已销售甜瓜800单。对2014年度县级精品农业政策项目进行审核和实地验收汇总，共涉及19类179个项目、补助资金2249.77万元。
4.强化农业“两区”和科技创新。粮食生产功能区方面：新建粮食生产功能区3.1万亩，累计建成14.28万亩、育秧（烘干）中心11个。加快实施千亿斤粮食产能、水稻产业提升、粮食生产功能区以奖代补等一批基础设施项目。完成了粮食生产功能区规划的调整，实现了“大稳定小调整”。对种粮补贴政策进行调整，目前2014年政策已兑现；现代农业园区方面：全县累计有2个现代农业综合区、10个主导产业示范区和14个特色农业精品园列入创建点，其中2个综合区、6个示范区和4个精品园已经通过命名（今年是天凝雪菜、陶庄鳜鱼）。精品农业项目（省农业重大项目）已进场施工，完成投资1400万元；农业科技创新方面：全年组织实施了省现代农业资金（现代渔业、生态循环）项目4项，各级农业技术推广基金会实施试验示范项目9项、农业丰收计划项目23项。全年共主筛选、推广农业主导品种80个、主推技术46项、农业机械主推机具四大类17个。依托中组部、农业部农村实用人才培训基地XX县镇两级农广校，累计举办各类培训班120期，培训农民（技术人员）5291人次。农技推广服务创新示范工作在全省推广。
二、立足本职、克难攻坚，全力做好各项中心工作
根据县委县政府的总体部署，发挥农经（农办）系统干部职工的优良作风，围绕三改一拆、五水共治、美丽乡村等中心工作，全力克难攻坚，努力争先进位。
5.继续开展清理违章猪（禽）舍专项行动。今年是我县开展生猪养殖业转型升级工作的第三年，年初县委县政府确定的目标是“到年底全县生猪存栏量控制在5万头以内”。我局（办）作为牵头部门，切实履行领导小组办公室的职责，一方面细化工作目标，将任务落实到各镇（街道），积极开展面上综合协调和督查工作。截至12月18日，累计拆除违章猪舍11.43万平方米。全县生猪存栏数由年初的11.76万头削减至12月末的6.48万头，完成全年5万头的预定目标难度较大；另一方面整合力量，配合组织部门，自9月20日起开展县级机关部门（单位）联挂重点村助推生猪养殖业转型升级“回头看”活动，全县66个县级机关部门（单位）累计出动4745人次、走访养殖户8956户次，累计拆除违章猪舍48户、面积2096平方米；第三个方面是完善政策，起草了《关于进一步鼓励生猪养殖业转型发展的意见》，对生猪养殖户转产转业、废弃沼气池清理拆除、无违建猪舍镇（街道）村创建加大了政策补助力度。同时，在县镇两级设立违法违规畜禽养殖行为有奖举报电话，进一步巩固行动成果。
6.完成年度农村生活污水治理任务。农村生活污水治理工程是全县“五水共治”的一项重点工作，县委县政府领导高度重视，多次召开会议专题部署，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”工作要求，强力推进农村生活污水治理。投入资金12891.1万元，完成治理农户17796户（纳管5279户，集中式3080户63只、分散式9437户），涉及93个行政村，超额完成省下达年度治理任务。截止目前，全县118个行政村全部实施农村生活污水治理，累计受益农户62774户（纳管22482户，集中式9547户148只，分散式30745户），受益率达到72.7%。一是抓好规划，按图施工。按照省市下达的任务数，制订出台年度污水治理项目实施计划，推行挂图作战，落实治理责任到镇（街道），亮化治理计划到村，选择治理模式到点；二是确定模式，按需操作。明确新市镇点和新社区点就近纳管，适当选择集中式处理，而保留拓展点以纳管和集中式为主，撤并区块或者偏远自然村落以分散式为主；三是强化质量，长效管理。严把质量关，县级层面累计实地检查巡查农村污水治理项目108个，涉及行政村69个，发现各类建设质量问题38个，下发质量安全督查抄告单12份。研究生活污水处理长效管理模式，保障设备正常运行。
7.全面治理农业农村面源污染。以整建制推进现代生态循环农业试点县创建为契机，切实做好秸秆综合利用、化肥农药减量增效、渔业转型减排、农村绿化造林等工作，全面治理农业农村面源污染。秸秆综合利用方面：起草了新的《农作物秸秆综合利用实施方案》，从收储、深耕还田、资源化利用等方面加大政策的扶持力度。会同环保等相关部门通过举办捆扎机示范推广现场会、“大手牵小手”秸秆禁烧倡议、重点道路不间断巡查、悬挂禁烧横幅发送提醒短信等活动，严防秸秆露天焚烧，保护大气环境；化肥农药减量增效方面：在西塘星建和陶庄金湖建立了2个万亩水稻作物测土配方施肥示范区，全年测土配方施肥面积60.51万亩次，对4.1万亩标准农田实施质量提升。在全县建立了10个整建制水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范村，全年开展水稻统防统治10.2万亩，平均每亩减少用药32.6%，节本增收102元，增产粮食2346吨；渔业转型减排方面：全年完成水产养殖塘生态化改造面积415亩，稻鱼共生轮作面积510亩，拆除温室甲鱼面积91267平方米；农村绿化造林方面：全年完成农村绿化造林4864.4亩、完成任务的137%，4个行政村成功创建省级森林村庄，全县林木覆盖率达到16.7%。同时，出台了农村绿化养护办法，制定了《XX县湿地保护规划》；农业废弃物资源化利用方面：继续开展高风险废弃农药包装物回收工作，22个回收点全年共回收13万余件，发放回收补贴2.8万元。
8.巩固美丽乡村先进县创建成果。以提升农村环境面貌和改善农村人居环境为核心，努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，今年8月成功创建浙江省美丽乡村建设先进县，姚庄、大云被评为全省首批“农家乐特色乡镇”。一是开展农村环境专项整治。全县118个行政村（社区）按照“5个有”的创建标准（即有一个专门管理机构，一套完善的管理制度，一批完备的保洁设施，一支专业的保洁队伍，一个完善的绩效评价体系），全部通过环境优美村（社区）创建；二是开展美丽乡村精品镇村创建。魏塘三里桥村、干窑范东村、姚庄北鹤村和丁栅村、西塘红菱村和荷池村、天凝洪溪村等7个村初步建成美丽乡村精品村，新增魏塘、惠民两个美丽乡村建设先进镇，实现镇级全覆盖；三是开展历史文化村落保护利用。重点抓好姚庄镇北鹤村、渔民村、丁栅村、天凝镇洪溪村省级历史文化保护利用一般村的建设，此外，编写并上报《明代清官丁宾的故事》、《渔村催生六塔鳖》等5篇千村故事，丰富历史文化村落内涵；四是开展“寻找乡愁发现美丽”摄影大赛。用镜头记录身边的美景，展现我县淳朴的民风和悠久的乡村文化历史，展示美丽乡村的建设内涵和“五水共治”的建设成效，全县共评选出125幅获奖作品。
三、立足制度、创新发展，全力保障农村繁荣稳定
按照统筹城乡发展和推进新农村建设的要求，全力做好示范点建设、农村改革创新、农产品质量安全、农业依法行政等工作，全力保障农村繁荣稳定和农民的合法权益。
9.抓好示范点（统筹城乡先行区）建设。作为示范点建设“三区一园”之一统筹城乡先行区的牵头单位，今年在开展面上工作的同时，顺利完成了示范点建设（统筹城乡先行区）的中期评估。一是制订实施推进方案。根据先行区整体工作目标，提出年度工作目标，明确年度工作安排和具体推进措施，为深入推进先行区建设工作打下扎实基础。二是落实各项职能任务。将先行区建设工作任务细分为规划方案、工程项目、示范创建、经验推广、改革探索五大类，并根据类别特点提出不同的工作要求。三是建立共建工作机制。定期召开职能单位交流座谈会，分析存在问题，开展专题研究。加强重点工作督查指导，组织各职能单位每月开展一次自查，不定期对重大工作和项目进行专项督查。另外，国家发改委批复的示范点建设《建设方案》110项核心任务，涉及县农经局（农办）的共有13项子任务。截止目前，除“创建国家现代农业示范区”之外，其他12项任务已经全面完成，为全县示范点建设任务完成做出了积极的贡献。
10.积极稳妥地推进农村改革创新。产权制度改革方面：以姚庄展幸、桃源新邨和罗星李家为试点，形成了以“三权三抵押”为核心，配套农村产权确权赋能、活权运转和交易服务三大平台的“一核心、三平台”改革总体框架和制度体系。截至20xx年11月底，全县已累计发放抵押贷款172笔，金额达2.005亿元。产权制度改革工作获得黄旭明副省长的批示肯定；城乡资源均衡配置试点方面：作为第二批省级农村改革试验区，20xx年重点是进一步完善了城乡基础设施配置、公益设施建设、人居环境提升等三项机制，对创业就业服务、社会保险保障和社会救助福利等统一城乡标准。如今，我县农民在合作医疗保险、社会保险征缴、居民养老征缴等方面与市民实现了“同域同待遇”；“强村计划”方面：今年是我县第二轮“强村计划”的收官之年，全部70个项目，已经完成19个、用地103亩、总建筑面积6.73万㎡、总投资57752.89万元，实现村均年收益25万元。其他51个物业项目正在抓紧建设当中，重点推广跨区域强村报团发展项目（如大云德国工业园）。截止年底，常规稳定性收入30万以下的村已经全部转化，减轻农民负担工作考核继续保持全市优秀。
11.强化农产品质量安全监管。以创建国家农产品质量安全放心县为契机，保持农产品质量安全和农业安全生产监管高压态势。全年完成各级农产品质量安全定量监测490批次、合格率100%，农残快速检测5616批次；新增无公害农产品（基地）24个、面积2057亩，绿色食品2个、面积650亩。截止目前，全县有效期内的“三品”总数115个、认证面积26.58万亩、覆盖率达到64.5%。全县已建立农产品质量安全可追随示范点107个；严防重大动植物疫情，全年共计免疫猪瘟、猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病65.29万头次，高致病性禽流感、鸡新城疫120.01万羽次，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性禽流感等样品检测合格率均达到或超出了省、市规定的抗体有效保护率为70%的目标。春秋两季加拿大一枝黄花发生面积2464亩次，其中轻发生面积1814亩次，占73.6%，春秋两季防控面积4937亩次，已基本清除县域内加拿大一枝黄花，重大农业植物疫情防控工作被评为全省、全市优秀；强化平安农机工作，全年检测道路运输拖拉机1860台/次，延期注销、报废拖拉机509台，实现农机道路事故与农田作业机械事故双“零”；检查各类渔船1020艘次、排查整改安全隐患问题81处，为593位渔民办理政策性渔业互助保险，在全市率先完成渔业船舶“三证合一”新证书制作发放工作。
12.切实做好农业依法行政工作。全年共组织各类培训10期，参训人数达690多人次，解答群众法律咨询78人次，发放普法宣传资料8000多份，办结各类行政许可6万多份，群众满意率连续三个季度达100%。农业执法方面：全年出动执法检查人员878人次，检查和整顿各类企业和市场377个，共抽检种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等5类农资128批次，查处违法违规案件16起，调处农业生产事故8起，为群众晚回经济损失20.34万元；畜牧执法方面：全年生猪产地检疫12.64万头，查验过往运输动物及动物产品车辆9665车，审批备案8742批次，立案查处依法应当检疫而未经检疫案、随意抛扔病死猪等违法案件10起，有效处置了“贩卖运输千只猫”网络事件；定点屠宰方面：全年完成生猪定点屠宰86.37万头，无害化处理4691.31头(含有害废弃物折算)，共组织稽查125次，出动执法人员704人次，取缔非法屠宰点8个，杜绝了“问题肉”的上市，私屠滥宰现象得到遏制；渔政执法方面：全年共组织各类渔业领域监督检查124次，签发长期（临时）捕捞许可证798本，542民渔民领到了中央渔业柴油补贴款合计245.12万元，参与渔事纠纷协调44起，为渔民群众挽回经济损失123.1万元。
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