【精华】乡镇年终工作总结锦集6篇

总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它可以有效锻炼我们的语言组织能力，我想我们需要写一份总结了吧。如何把总结做到重点突出呢？以下是小编为大家整理的乡镇年终工作总结6篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

农村低保作为社会救助的一部分，直接体现我党代表最广大人民群众的利益，也是困难群众的最后一道防线和安全网。做好农村低保工作，是解决贫困人口生活问题的重要举措，是实现社会团结和公平正义的重要切入点。

一、基本情况

我镇一直以来对农村低保工作特别重视，无论是低保提标，还是低保调标。严格按照公平、公正、合理和公心的原则，杜绝“人情保”、“关系保”、“权力保”，确保困难群众得到实惠，防止肥肉贴膘。去年，通过低保提标，我镇再次进行扎实的摸底工作，本着“保障对象有进有出，补差水平有升有降”的规则，对生活水平提高的92户337人低保户停发低保金，对本年度因各种原因致贫的63户221人纳入低保。在各村认真摸底调查，镇政府严格审核，县民政局精心审批，对1918户7165人重新建档，其中，一类对象293户805人;二类对象456户1586人;三类对象658户2661人;四类对象511户2113人。

二、存在的问题和困难

低保金是政府对困难群众在金钱上的支助，这就要求准确定户，补差合理。但是，在近几年的低保提标中可以看到，低保工作存在着很大的问题和困难。随着农村低保的扎实推进，出现了一些新情况、新问题。一是人为分户、并户现象

在少数地方仍然存在。二是由于农村居民家庭收入来源复杂，以测算和评议相结合的方式来准确认定低保对象仍然是农村低保工作的一大难题。三是低保对象动态管理体系有待进一步加强，农民群众的低保“易进难出”、“有关系吃低保”的思想短期内很难扭转。同时，制约农村低保发展的瓶颈依然存在。工作机构不够健全，专项工作经费缺乏，基层信息化建设投入不足，基层队伍专业化水平与低保实际工作需求不相适应等问题依然突出。

三、今后的打算 一是继续加大农村低保政策的宣传。开设农村低保广播、网络专题宣传，继续向广大群众宣传农村低保等相关政策，同时要求各村广泛开展宣传，提高广大群众对低保工作的知情权和参与权。 二是继续加强对低保工作人员培训。定期或不定期组织基层低保工作人员开展业务培训，进一步提高办事质量和服务水平。 三是进一步强化对基层的监督检查，确保运作规范。加强各乡镇对各村的监督指导，规范包村干部负责制和村干部直系亲属享受低保申报制，进一步加强家庭收入核算和民主评议，坚持阳光操作，确保公开、公平、公正。 四是加强信访接待处理工作，及时有效解决问题。及时查处信访反映的问题，不推诿，不拖拉，不留死角，从源头上解决问题，杜绝信访隐患，坚决维护困难群众的基本生活权益。

在努力发展农村经济，构建和谐社会的今天，乡镇人大主席团如何开展好工作。如何发挥代表的职能作用，是当前乡镇人大工作的重点。我乡人大主席团积极探索，在按照上级人大的安排布署，努力开展工作，认真履职尽责，充分发挥代表作用等方面做了一些工作。

规范阵地

乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构，充分发挥好他们的作用，是国家法律赋予了的职责。去冬今春，我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和四川省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地，制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个，并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙，规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”，这些制度与簿册的建立，使我乡的人大工作符合法律、法规的规定。

加强学习

我们始终把学习放在各项工作的首位，“人不学要落后，刀不磨要生锈”，这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中，虽然这是一句非常朴实不过的话，但哲理很深，我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动，首要的议题是学习，有时学习政策法规及理论性的文章，有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论，并将学习和讨论的重点记录下来，乡人大主席团在开展学习一项，已记录了近万字的学习记录，乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年，我们坚持做到了认真学习，使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高，代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样，不学习就没有能力把选民说服，就没有工作动力”。

竭力工作

乡人大工作千头万绪，如何分清主次，把握重点，如何创新工作，这是很难把握的，乡人大主席团在吃透上级人大文件精神和安排各项工作的同时，因势利导地开展了以下几个方面的工作：一是按时召开各种会议，乡人民代表大会，每年进行一次，如遇特殊重大事件的需要，还要召开；我们做到了每两月召开一次乡人大主席团会议，全年召开6次，村代表小组活动每月进行一次；还做到了两月召开一次村民代表小组长会议。二是组织主席团成员和县人大代表及部分人大代表视察、调研和执法检查。新一届乡人大主席团产生以来，我们已进行了五次，一次是视察了场上的脏、乱、差，发现食品站定点宰杀污水的排放需整治，要求乡XX尽快解决这一问题：另一次是视察和调研下瑶坝和陈店两村的农业生产情况和防洪护岸工程质量，我们发现在防洪护岸工程中，个别人偷工减料，使工程个别段质量有一定的问题，当即要求承建商返工重做；再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时，不按合同施专用肥，要求乡XX对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。

第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植，同时还组织主席团成员和县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。三是落实和公示县、乡人大代表的工作，虚心接受选民的监督。年初，乡党委、乡人大主席团研究决定，并以乡党委（20xx）2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民，并将分工和联系选民等情况公示上墙，纳入全年代表的目标管理，为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组，村民委员会主任或村支部书记为代表小组长，乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组，并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿，严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦，农村公益事业建设等方面的工作，做好记录，同时，乡人大主席团，半年检查记录，年终进行总评。五是监督政府及工作部门的各项工作。今年是本届乡人大主席团及乡XX换届后的开局之年，加强监督政府及工作部门开展的各项工作。是新时期人大工作的重头戏。

1、督促政府制订了各种制度共13个；

2、严格了乡财经纪律；

3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示；

4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元；

5、监督政府农村产业结构的调整、对种植青蒿加强管理，对育下的桑种10公斤、出苗57万株、栽植702亩；

6、监督政府修建碾柏村道水泥公路和磨刀石、谷黄庙、陈家店三个村共建设的人畜安全饮用水工程150余处的质量和工程进度；

7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设，认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职，选民代表的测评工作，为代表认真履职，搞好各项工作，评选优秀代表打下了基础。

今后打算

一是切实加强乡、村两级的政务、事务、财务的公开监督。

二是创新代表小组活动的形式，并形成强有力地制度坚持下来。

三是加强和改进乡人大主席团和乡人大代表视察调研方式努力地推进全乡各项工作。

四是加强乡人大主席团的自身建设，规范各种文档。

xxxx，我镇在区委、区政府的领导下，在区扶贫协会的大力支持和精心指导下，紧紧围绕帮扶全镇低收入农户脱贫致富的目标，领导重视、责任落实、重点突出、措施有力，稳步有序地做好各项扶贫工作，有力地促进了我镇扶贫开发工作又登上了一个新台阶，并取得了一定的成效。现将具体工作情况汇报如下：

一、明确任务，落实责任

为全面完成xxxx年扶贫工作目标，我镇今年四月份重新调整了镇、村两级扶贫开发领导小组，建立和完善了主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发的领导。镇村共同负起责任,保证扶贫工作得到强有力的推进。今年3月，各村结合实际情况，严格坚持公开、公正、透明的原则，规范程序，最终确定出992户低收入户及260户低收入边缘户。同时按照“一户一表，一村一册，一镇一本”的要求，认真开展低收入户建档立卡工作。

二、镇村联动，规范放贷

发放扶贫贴息贷款是帮扶带动低收入户增收的重要途径，是帮扶低收入户增收最有效、最直接的方法之一。因此，今年我镇要求大户申请贴息贷款必须提供被带动低收入户的身份证复印件，以确保帮扶带动到实处，使低收入户真正被大户所带动。截至到目前，区政府xxxx年下达给我镇扶贫开发贴息贷款任务580万元我镇已全部发放完毕，帮扶低收入户*户，其中低收入农户申请贴息贷款*万元，帮扶的低收入户涉及到全镇的*个村。

三、脱贫致富，重在一技

常言说：“授之于鱼，不如授之于渔。”劳动技能的缺失是贫困最深层，最根部的原因。为此，我镇积极组织开展技能培训，提高低收入农户素质，激发低收入农户技能致富的主动性。从提升低收入农户技能入手，大力开展低收入农户技术技能免费培训，邀请了专家以及致富能人进行相关技术的培训和经验传授。截止到目前，我镇扶贫分会共举办技术技能培训12场次，参训人数多达720人次；其中劳动技能培训开办5期，参训人数280人，就业率达90%以上；农业技术培训开办7期，参训人数多达440人。

四、整村扶贫，成效显著

我村坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展。项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。截止到目前，已投资25万元，完成了原双圩小学至苗木基地的水泥路铺设工程；投资360万元，完成了村级姚子圩电站改造工程；总投资260万元，基本完成了新社区中心大楼的建设；在原有500亩优质水稻种植基地的基础上，争取到市区5055品种示范方200亩正在建设中；投资约10万元，完成了村级组级约2500米的山洪沟清淤清理。各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。

随着社会主义市场经济的发展，xxxx年，我镇将以科学发展观为指导，把解决农业、农村、农民问题作为扶贫工作的重中之重，坚持以农业增效和农民增收为目标，大力抓好扶贫开发工作，使全镇低收入人口进一步下降，持续提高低收入农户收入，改善农民生产生活条件。将着重做好以下工作：

一、围绕工作重点，抓好整体推进工作

按照区委的要求，坚持以贫困户为对象，以贫困村为单元，切实搞好扶贫工作的整体推进。

1、集中财力，加大投入力度。加强对扶贫资金的整合，保证重点，提高资金使用效益，使贫困群众长期受益，贫困村稳定脱贫。

2、坚持项目到村，扶持到户。坚持建设项目直接安排到自然村，扶持资金进村入户，扶持项目本着缺什么补什么，需要什么建设什么的原则，扶持资金优先保证关系改善群众生产生活基本条件的建设项目。

3、依靠群众，实施扶贫项目“一事一议”，民主决策，形成合力。重大事项由村民自主决策，项目、资金的管理、使用向社会公告、公示，充分发动和依靠群众，通过投工投劳等方式搞好建设

二、成立助学扶贫基金会，解决贫困学生上学难问题

为关心帮助我区贫困群众、家庭困难学生，我镇将扶贫助学工作纳入全镇民生工作的重点来抓，明年年初我镇将在区政府的大力支持下，在全体机关干部和社会各界爱心人士的帮助下，成立永宁镇助学扶贫基金会，为贫困家庭子女解决上学难的问题。社会各界爱心人士希望通过捐资助学这项活动能够让更多的贫困学生在校园里安心学习，早日成为国家的栋梁之材。助学扶贫基金将根据学生家境贫寒、生活困难的实际情况，采取多种激励措施，调动全社会扶贫助学的热情，吸引更多的企业和个人投入到帮扶助学的活动中来，为寒门学子圆上学之梦。

三、继续扎实做好扶贫档案工作

自我区扶贫对象建档立卡工作全面启动后，永宁镇采取多项有力措施，确保建档立卡工作顺利开展。一是落实责任人员。落实了分管领导和专干负责农村贫困户建档立卡工作，确定了工作责任，明确了时间要求，各村也相应落实了相关人员负责此项工作的开展。二是加大宣传培训。积极组织全体乡村干部职工召开宣传动员大会暨业务培训会，将建档立卡相关政策宣传到每一个农户，做到家喻户晓。三是做好登记公示。对确定的贫困户严格进行登记，对登记的贫困户分村进行公示，对群众提出的异议及时进行调查处理。四是认真调查审核。首先，上报的扶贫对象要经过村级民主评议小组审议通过。其次，驻村干部及时下到各村组，对各上报贫困户进行调查核实，确定贫困户对象。再次，扶贫办联合监督小组通过抽查等方式进行审核，严格把关。五是及时录入上报。安排专门人员录入信息，确保上报及时无误。

在努力发展农村经济，构建和谐社会的今天，乡镇人大主席团如何开展好工作。如何发挥代表的职能作用，是当前乡镇人大工作的重点。我乡人大主席团积极探索，在按照上级人大的安排布署，努力开展工作，认真履职尽责，充分发挥代表作用等方面做了一些工作。

规范阵地

乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构，充分发挥好他们的作用，是国家法律赋予了的职责。去冬今春，我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和四川省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地，制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个，并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙，规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”，这些制度与簿册的建立，使我乡的人大工作符合法律、法规的规定。

加强学习

我们始终把学习放在各项工作的首位，“人不学要落后，刀不磨要生锈”，这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中，虽然这是一句非常朴实不过的话，但哲理很深，我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动，首要的议题是学习，有时学习政策法规及理论性的文章，有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论，并将学习和讨论的重点记录下来，乡人大主席团在开展学习一项，已记录了近万字的学习记录，乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年，我们坚持做到了认真学习，使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高，代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样，不学习就没有能力把选民说服，就没有工作动力”。

竭力工作

乡人大工作千头万绪，如何分清主次，把握重点，如何创新工作，这是很难把握的，乡人大主席团在吃透上级人大文件精神和安排各项工作的同时，因势利导地开展了以下几个方面的工作：

一是按时召开各种会议，乡人民代表大会，每年进行一次，如遇特殊重大事件的需要，还要召开；我们做到了每两月召开一次乡人大主席团会议，全年召开6次，村代表小组活动每月进行一次；还做到了两月召开一次村民代表小组长会议。

二是组织主席团成员和县人大代表及部分人大代表视察、调研和执法检查。新一届乡人大主席团产生以来，我们已进行了五次，一次是视察了场上的脏、乱、差，发现食品站定点宰杀污水的排放需整治，要求乡人x政府尽快解决这一问题：另一次是视察和调研下瑶坝和陈店两村的农业生产情况和防洪护岸工程质量，我们发现在防洪护岸工程中，个别人偷工减料，使工程个别段质量有一定的问题，当即要求承建商返工重做；再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时，不按合同施专用肥，要求乡人x政府对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植，同时还组织主席团成员和县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。

三是落实和公示县、乡人大代表的工作，虚心接受选民的监督。年初，乡党委、乡人大主席团研究决定，并以乡党委（20xx）2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民，并将分工和联系选民等情况公示上墙，纳入全年代表的目标管理，为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。

四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组，村民委员会主任或村支部书记为代表小组长，乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组，并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿，严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦，农村公益事业建设等方面的工作，做好记录，同时，乡人大主席团，半年检查记录，年终进行总评。

五是监督政府及工作部门的各项工作。今年是本届乡人大主席团及乡人x政府换届后的开局之年，加强监督政府及工作部门开展的各项工作。是新时期人大工作的重头戏。

1、督促政府制订了各种制度共13个；

2、严格了乡财经纪律；

3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示；

4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元；

5、监督政府农村产业结构的调整、对种植青蒿加强管理，对育下的桑种10公斤、出苗57万株、栽植702亩；

6、监督政府修建碾柏村道水泥公路和磨刀石、谷黄庙、陈家店三个村共建设的人畜安全饮用水工程150余处的质量和工程进度；7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设，认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职，选民代表的测评工作，为代表认真履职，搞好各项工作，评选优秀代表打下了基础。

　　今后打算

一是切实加强乡、村两级的政务、事务、财务的公开监督。

二是创新代表小组活动的形式，并形成强有力地制度坚持下来。

三是加强和改进乡人大主席团和乡人大代表视察调研方式努力地推进全乡各项工作。

四是加强乡人大主席团的自身建设，规范各种文档。

今年，我镇以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，结合创先争优活动，把握“大干150天，打好五大攻坚战”的契机，充分发挥党风联系点的典型示范、桥梁纽带和先行试点作用，切实维护群众利益，保障党员干部民主权利，在原有三资管理、村务公开、五要工程等基础上，进一步求创新，立特色，推出了“教育经常化”、“工作制度化”、“管理民主化”、“监督规范化”、“服务亲情化”、“发展科学化”的农村党风廉政建设“六化”工程，为全镇科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。现将一年来工作情况总结

　　一、以廉政文化为抓手，实现教育经常化

今年来，我镇进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。

（一）读书思廉，唱响廉政文化建设的主旋律。以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全镇广大党员干部先后学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、《公务员处分条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，树立了党员干部正确的权力观、地位观、利益观。

（二）躬行践廉，巩固廉政文化建设的主阵地。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动，在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了政横幅15条。在各村老年活动中心、文化俱乐部、文化中心户等场所设立了廉政文化图书角，每月更新一次内容。运用各村现代远程教育信息技术手段，每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46场次。联系市文化艺术团先后到故县、龙斗、一都、三都等村开展党风廉政文艺汇演6场次。利用大乾村文化艺术节开展具有乡土特色的廉政演出等群众性文体活动,在农村形成了崇尚廉洁的良好氛围。

（三）家庭助廉，拓宽廉政文化建设的主渠道。年终组织镇两委领导、各村书记、主任及配偶60余人进行了座谈，从正反两方面集中进行廉政宣传教育，鼓励家属当好贤内助，集中收听收看了“家庭助廉”教育活动电视动员报告。每年向全镇党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书156份，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。同时完善谈话制度，启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”等活动，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚。

　　二、以落实责任为目标，实现工作制度化

我镇着力构建“党委统一领导、纪委组织协调、部门共同参与”的廉政建设工作新机制，通过完善理事会、发展联系点、建立公示栏等举措，督促班子成员落实“一岗双责”，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应。

（一）完善理事会，落实重大村务民主监管制度。我镇各村分别选举成立重大村务监管理事会，理事会成员由离任村主干、村（户）代表、党员代表等共3-5人组成。理事会对村级重大事务的一事一议做到事前、事中、事后的全程监督。今年10月22日，王亭村受委托主持召开“王亭中心村外墙装修”招投标工作，王亭中心村理事会五位成员代表所有建房户对整个招投标过程进行了全程监督。招标会上，琉璃瓦、磁砖、水泥漆的颜色、款式、价格等全部由理事会成员自行选择，确定材料后再由竞标商按平方价进行写标，最终以“同品质的比价格，同价格的比品质”的方式确定了中标者，中标商当场缴纳了押金。

（二）发展联系点，落实党风廉政建设汇报制度。我镇故县和龙斗两个村为 市党风廉政建设联系点，分别由挂村领导按照各村签订的《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制》工作目标和任务，督促、检查、指导联系点党风廉政建设落实情况，定期到点开展工作，并落实党风廉政建设“四个一”要求，每年至少在联系点开展一次反腐倡廉工作研究、讲一次廉政党课、进行一次廉政谈话、解决一至两个反映强烈的问题。联系点建立每月信息报告制，将村级党风廉政建设的各项制度、预防腐败体系建设及重大村务落实情况等，每月与挂村领导报告一次，每季向镇纪委报告一次，每半年向镇党委汇报一次。

（三）建立公示栏，落实领导干部报告公示制度。在镇、村分别设立党风廉政建设报告公示栏，抓好报告公示的两个延伸，即向镇直各部门负责人延伸和村主干延伸。报告公示分为常规公示和点题公示，常规公示内容为重大工程、资金使用、资产转让、外出考察、节假日个人执行廉洁自律情况等；点题公示内容为敏感时期在某些方面可能出现的问题，当前社会上反映热点问题，群众来信来访等。一年来村主干和镇直各部门负责人共完成一事一报告一公示146人次，及时接受群众监督。同时，建立镇、村领导干部廉政档案130份，对镇两委领导和村主干的资产、收益等情况建立一整套完整资料，并上报市纪委，促进领导以身作则。

　三、以阳光村务为平台，实现管理民主化

我镇严格执行《村民委员会组织法》和《 市村务公开民主管理工作实施办法》，在深化“户代表会议制度”和“五要工程”等内容的基础上，积极推行以村干部集中办公日、网络村务公开、“199”村务模式等为主要内容的“阳光村务”,确保了村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。

（一）转变作风，推行干部集中办公。为增强办事的公开性和透明度，提高村干部的办事效率，有效地转变村干部的工作作风，促进村干部勤政廉政。今年5月1日起，我镇在各村试行村干部集中办公日制度。集中办公时间为每周三上午8：30—11：30分，下午14：30—17：30；地点在各行政村办公室；办公对象为村党支部、村委会成员以及大学生村官等。集中办公的内容主要是学习传达上级有关会议精神，讨论村重大事项，交流、汇报上周工作情况，通报财务状况，安排本周工作，接待群众、答复群众对党务、村务、财务等事项的疑问，排摸不稳定因素，掌握并解决村民的问题；为群众办理户口迁移、婚育证明、外出务工证明及其它需要村里办理的有关手续等。村干部集中办公实行签到制度，集中办公日处理的各种事务均有详细的文字记录，集中办公过程中发现重大问题、重大矛盾纠纷等以村情周报的形式上报镇党政办公室。各村在其他工作日保证至少有一名村主要领导和一名村干部到岗办公，节假日安排专人值班。

（二）延伸视角，推行网络村务公开。为进一步拓宽村务公开面，今年10月我镇积极探索村务公开新形式，在原有村务公开到组、到流水账、到一个月，让群众看得见、看得懂、看得早的的基础上，进一步把握网络发展的趋势，在故县、龙斗两个村尝试推进网络村务公开，分别建立了“故县村村务网”和“龙斗村村务网”，把村民关心的热点、难点问题全部挂到网上去，村民坐在家里打开电脑，点点鼠标就知道村里的大小事务。两个村的网页上都设立了“村级组织”、“村级财务”、“民主决策”、“计划生育”、“支农惠农”、“五要工程”等十几个栏目。无论村民在哪里，只要打开村务公开网站，村里的党务、村务、财务等内容便一目了然，村里甚至还将民主理财小组审核的凭证也都在网上公布，使村务公开更加规范化、透明化。

（三）发挥优势，推行“199”村务模式。今年四月份，我镇故县村被市里确定为“168”模式试点村，在实际运作过程中，故县村支部充分发挥试点村优势，结合村情，在“168”模式的基础上进一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征集议题、确定议题、议事决策、分解任务、公开承诺、组织实施、考评考核、公开结果、兑现奖惩“九步阳光工作法”，发挥村党组织、村委会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、农民专业合作组织、协会组织、平安理事会、农民群众“九个方面作用”。“199”模式运作后，故县村“两委”班子的凝聚力、战斗力进一步增强。如灾后故县村黄厝窠要重新选址作为灾后集中重建点，故县村支部采取“九步阳光工作法”，发挥“九个方面作用”，妥善解决了令干部头痛、群众心烦的征地难题。

　　四、以制约干部权力为重点，实现监督规范化

今年来，我镇以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三资”管理、推行三项制度、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。

（一）群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村级干部的监督制约，规范了村级事务的决策权。同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。

（二）行政监督，强化农村三资管理。我镇在原有“公有资产监管中心”、“招投标委托中心”、“会计核算中心”三个中的基础上，进一步深化工作机制，强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。 年我镇通过盘点，进一步规范了各类经济合同13份，涉及金额73.7万元；共组织招投标20场，其中工程类招标17场，林地转让类3场，共增值0.369万元，节约工程资金18.095万元；进一步加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。同时落实村财预决算制度，实行村级招待费限额管理，取消镇干部下村招待，村干部交通、通讯费实行定额补助。

（三）党内监督，严厉查处违纪案件。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。 年，我镇共查处党员违法违纪案件2起，其中赌博案1起，当事人已受到警告处分；林木乱砍滥伐1起，案件正在审理当中。

　　五、以“综治服务中心”为依托，实现服务亲情化

我镇始终将信访稳定工作纳入党政议事日程，目标明确，责任到人，措施有力，以“综治服务中心”为依托，以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措，推出亲情化的服务，及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题，全镇上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。

（一）创设优良环境，实行“一条龙服务”。坚持“高起点、高标准、高质量、高效能”的原则，按照“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的要求，投入资金5万余元打造了“综治信访维稳服务中心”和“三农便民服务中心”，将综治、信访、民政、妇联、联动五个部门整合集中办公，实行“一条龙”服务。各村也成立了“三农便民服务站”，实行农村为民服务全程代理制,全年为村民提供各类无偿服务1300多件次。规范便民服务程序，印制了《为民服务全程代理服务手册》5000余份送到群众手中，明确了代理项目、操作流程、收费标准、办结时限等内容。健全例会、通报、投诉、经费保障、跟踪问效等工作制度，确保了为民服务全程代理制工作运转有序，落实到位。

（二）落实目标责任，做到“两个到位”。一是认识到位，定期召开信访稳定工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署信访稳定工作。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全镇稳定形势和治安形势分析会，认清形势，把握主流，针对各时期存在的信访稳定和矛盾纠纷问题，及时采取有效措施加以防范。二是责任到位，镇党委与各村签订了信访工作目标责任制，细化了考评细则，加大了考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。在关键时期，镇、村主要领导每天必抓三件事：上班先了解信访动态；检查领导值班接访情况；下基层督查信访稳定工作，排查化解矛盾纠纷，指导信访案件办理工作等。

（二）调处矛盾纠纷，力求“三个认真”。一是排查化解要认认真。突出超前排查和地毯式排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握各村不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。二是办理案件要认真。对市以上交办的信访案件、实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处，做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位，对不能现场答复的，明确责任领导、责任人于30日内办结。三是稳控人员要认真。对存在的`无理信访老户和其他不稳定信访人员进行详细排查归类，实行严格的分包责任制，采取镇、村两级“人盯人”的稳控办法，做到有事报情况，无事报平安。

（三）化解信访积案，采取“四个步骤”。一是“一案一专”，即一件积案有一班专案工作人员，一般信访积案由挂点领导包案，涉法涉诉信访积案一律由一把手包案，专案人员由综治办、调委会、信访办、村书记、综治协管员等组成。二是“一案一档”，即一件积案有一套完整档案，包括信访人每次信访的申诉材料，信访办每次的办理反馈单，有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。三是“一案一解”，即一件积案一套化解思路和化解方法，形成专题研究，详细记录“会诊结果”，找出信访人不肯息诉息访的症结所在，开出对症下药的“药方”。四是“一案一奖”，即化解一件积案奖励一批有功人员，按功劳大小给予200元到600元不等的奖励。 年我镇共排查矛盾纠纷46件，接待群众来访12批67人次，受理群众来信29件，网上信访4件，反映各类事项33件，办结31件，没有发生重大群体性上访事件。

　　六、以转变发展方式为主线，实现发展科学化

今年我镇以“创先争优”活动为契机，以“大干150天，打好五大攻坚战”为动力，全力攻坚重点项目、工业平台、灾后重建、民生工程等，提出了“好”、“优”、“快”、“实”的四字新举措，营造了“学先进、赶先进、争当先进，拼速度、抢速度、争创一流”的浓厚氛围，为农村党风廉政建设的发展夯实了基础。

（一）发展重点项目，突出“好”字。一是选“好”项目，把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等作为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。二是用“好”政策，盯紧跟踪省、 市出台的推动发展的政策，争取的资金项目支持，加强与上级的沟通协调，不断拓展争取机遇的方式方法和途径渠道，把不行的变成可行，不可能的变成可能。三是做“好”服务，实行“一个项目一套人马”和“一企一策”办法，对企业进行面对面、点对点的帮扶，及时帮助企业解决发展上的融资、用工、用地等问题。7月份以来，云灵山旅游开发项目在落实计划投资的基础上增加投资3000万元，漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，工人们正在建设探险栈道、观光平台，预计明年5月可全面开漂。华龙饲料扩建项目也加快了建设进度，办公楼已建至四层，主车间外墙装修已结束，正在机器安装与调试，科踏石墨生产线项目（二期）招拍挂工作已结束，利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。

（二）打造工业平台，坚持“优”字。一是项目上选“优”，以带动能力强的食品企业为主，对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定，严格评审把好入园关。二是产品上创“优”，协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务，确保食品质量安全，打造一批国优、省优产品，把好质量关。三是建设上做“优”，企业厂房严格按3层以上框架结构建设，亩均投资强度达150万元，提高建筑容积率，促进土地高效利用，把好用地关。四是环境上促“优”，对园区内外进行高标准绿化、美化，同时推行主动服务、上门服务，帮助入园企业解决具体问题，创设良好的“软”、“硬”环境，把好服务关。8月份以来，我镇追加投入100多万元，按绿色食品园要求，对园区水、电、路、讯等基础设施进行配套完善，路面硬化、路灯安装、绿化美化工作正逐步实施。

（三）实施灾后重建，力求“快”字。一是启动速度“快”，迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。二是干部行动“快”，灾后迅速开展重建政策宣传，落实政府补助、规费减免，用好城乡建设用地增减挂钩、农村旧宅基地复垦、造福工程搬迁补助等政策；土地所、镇建站、司法所、民政办等部门工作人员，第一时间到集中重建点开展服务。三是群众配合“快”，及时成立灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标，在保证供应的情况下，对辖区内的故县砖厂进行价格干预等。四是解决问题“快”，针对存在的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的迁移，施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系，进行合理的调整。目前80户重建户有90%以上已完成二层建设。同时争取项目资金260万元，完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。

（四）落实民生工程，把握“实”字。一是抓政策落“实”，全面落实粮食直补、家电和农机具下乡补贴、新农保等各项惠农、支农及灾后重建的优惠政策，利用惠农“一折通”方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金和灾后补助资金发放到农户手中，全镇发放灾后重建建房补助款25.6万元。二是抓资金落“实”，加强与上级的请示、汇报、沟通工作，争取各部门的理解和支持，将年内应到位尚未到位的民生工程项目资金跟踪落实到位。三是抓项目落“实”，加快各项民生工程的建设力度，按序时进度要求快速推进。除扎实做好中心村建设外，7个村的农田改造、16个村民小组的自来水改造等民生工程也相继启动，部分项目已经完成。四是抓监督落“实”。加大对民生工程的监督检查力度，督促各民生工程牵头部门和项目实施单位，按照各单项民生工程实施方案的要求，保质保量地完成全年的民生工程目标任务，同时建立事前、事中、事后全过程监控机制，确保全部工作公开、透明，主动接受群众监督。在四个“实”举措的强硬推动下，我镇各项民生工程逐一落到实处。

抓好党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。通过努力我镇基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面。

今年以来，我镇第三产业在镇委、镇政府的高度关注下，在市局关心和支持下，呈现出良好的发展势头，较好地完成了上级下达的各项任务指标。第三产业已成为全镇经济发展中的主要支柱力量，现将今年我镇第三产业发展情况和明年的工作思路汇报如下：

　　一、第三产业基本情况

截止20xx年12月底，全镇共有三产企业18941家，从业人数有64973人。 1—12月份，全镇三产企业实现总产出 490988万元，实现增加值181824万元，实现利税64486万元，分别占年计划的103.2%、103.1、103.5；分别比去年同期增长29%、27.8%、27.3%；累计完成投资工作量 106856 万元，占计划106.8%，比去年同期增长 59.9%。

　　二、20xx年三产工作主要情况

今年以来，围绕全年工作奋斗目标，紧紧抓住加快推进全镇第三产业经济发展这个主题，着重开展了以下几项工作：

1、加强第三产业发展组织协调职能。为了适应我镇第三产业经济快速发展的客观需要，为全镇三产企业做好组织、协调、服务工作，今年初我局把三产职能从财务统计科脱离出来，专门成立了第三产业科，负责研究制定全镇街镇第三产业中长期发展规划和年度计划；做好三产项目组织实施和考核评比工作；负责街镇第三产业重点项目的管理和服务，引导投资方向；定期分析街镇三产经济运行情况，为领导决策提供科学依据；研究制定扶持、引导街镇第三产业企业发展的政策和措施。

2、建立第三产业规模企业数据库。

为对我镇三产规模以上企业实施重点监测，定期分析经济运行情况，从3月份开始我局着手对我镇注册资金在50万元以上的三产企业进行调查汇总，截止20xx年7月，我镇共有注册资金在50万元以上的三产企业122家。我局将从20xx年起对这些重点企业实行月报制度，按月分析运行情况，从而了解整体三产经济发展情况。

3、推进重点项目建设步伐。

今年，全镇第三产业项目41个，总投资59.1亿元，其中：投资在1000万元以上的项目约39个，总投资59亿元，至12月已完成投资16.46亿元。

总投资32亿元人民币的华欧国际友好城、投资4.5亿元的金宁广场以及马集振兴商业街、雨花石商贸城等项目已在建设之中，沪江商贸城、江苏宝润家俱建材商城、南京市银牛会务中心等一批重点项目业已完工并开始营业，随着这些重点项目的开工和建成将对我镇明年各项经济指标的增长奠定坚实基础。

4、加大对服务业的招商引资力度，构建我镇第三产业新的经济增长点。

今年以来，我镇利用网上招商、专场、外出招商等形式，加大对服务业的招商引资力度。现代物流、商贸流通、休闲旅游等已成为国内外客商投资的新热点。在中国南京重大项目洽谈会上，投资16亿元，占地400亩，注册资本5000万元的南京新民经济开发有限公司，集生产、展示、物流、加工和商务、休闲相结合的综合性都市基地，目前一期工程的四幢厂房已经封顶；在本届金洽会期间，生态旅游项目成为**引资的亮点：正大集团投资2990万美圆的金银岛旅游开发项目，港商投资1200万美圆的平山翠茗湖开发、三友湖农家乐开发、玉带荣盛生态园建设等近20个项目刮起了一股“生态旋风”。商贸物流业也成为**引资的热点，浙商投资7.5亿元的化工产业交易市场将依托国家级石化基地---南京化工园，建设江北规模最大的化工商贸城；天津安达集团投资5000万元的物流仓储项目，总投资3000万美圆的通江物流项目等将为**江北商贸物流基地建设“添砖加瓦”。这些项目的开工建设将成为我镇第三产业新的增长点，同时对改进我镇三产产业结构和提高整体竞争能力等方面产生积极影响。

　　三、发展中存在的问题

今年以来，我镇第三产业在保持快速发展的同时，也存在诸多的问题和困难：

1、企业经济规模不大，虽然我镇的经济发展势头在加快，但与发达地镇相比，企业总量上仍存在差距，经济占经济的比例偏底，客观上影响了我镇的经济发展。同时经济在规模和质量上同发达地镇相比也存在着差距。

2、发展观念滞后。一是认识不足，在经济发展的过程中，重二轻三、忽视三产对工业及整个经济推动作用的观念比较普遍，没有充分认识到第三产业的发展是促进经济和社会全面发展的重要组成部分。二是引导作用不明显，我们一些街（镇）部门没有把第三产业工作摆在应有的地位，对三产工作的领导、机构网络建设重视不够，在政策扶持、规划指导上的措施不多，在增加投入、资金引导上作用不明显。三是思路不宽，没有把三产的发展与推动一、二产业相结合，没有把第三产业发展与扩大再就业、农民增收相结合。

3、项目投资单一。今年我镇投资额在1000万元以上的39个项目中，有20个项目是房地产业，投资总额50.6亿元，占到全部投资总额的85%，而最具发展潜力的现代物流、旅游业的投资比重较轻，随着国家对房地产业的管理不断规范，人们购房消费观的理性化，房地产的暴利时代将结束，随之而来，对房地产的投资必将萎缩，明年我镇的项目投资将受到影响。

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　　四、20xx年的工作思路

20xx年是我镇实施“十一五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕“十一五”第三产业发展目标，以“加快发展、扩大总量、优化结构”为主线，以工业和城市化为基础，以商贸流通、现代物流业和旅游业重点，构筑第三产业新格局。

1、针对我镇第三产业企业发展的现状和问题选择一些专题内容，搞好调研工作。全面了解全镇第三产业发展中存在的困难和问题，并邀请各个行业中的重点企业代表座谈，掌握企业在发展过程中需要政府、我局提供什么样的帮助，同时尽快出台《关于加快发展我镇服务业实施意见》（草案）提交镇委、镇政府，促进我镇第三产业健康发展。

2、充分挖掘我镇人文资源并根据我镇的产业优势和特色资源加快发展观光旅游、生态旅游、休闲渡假和工业旅游，进一步完善基础设施和城市旅游功能配套服务，提高宾馆餐饮业档次，全面提升旅游接待条件，提升旅游业的服务水平。

3、为了掌握服务业对农民增收的贡献额度，我们将会同镇农工办采取随机抽样调查的方法，挖掘第三产业对农民增收贡献的潜力，并通过发展第三产业实现农民收入持续快速增长，从而建立起第三产业对农民收入贡献率的评价体系。

4、加大对第三产业发展的扶持力度，通过上级部门为我镇的重点三产技改项目和重点企业发展争取政策和资金上的支持，创造一个好的发展环境。