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盘点公文处理的注意事项

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  公文,就是处理公务的文书。运用公文来处理公务,是人们组织开展经济社会活动时使用最经常、最普遍的方式之一,而且管辖范围越广、人员越多的机关和单位,这种方式运用得越多,与此相适应,从事与制发公文相关工作的人员也越多,机构也越大。 为此,下面小编带来公文处理中的几点注意事项。

  一、公文格式

盘点公文处理的注意事项

《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定,“党的机关的公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书”。《条例》不但把格式写进了公文的定义,还专门安排一章讲公文格式问题,由此可见公文格式在公文中具有重要的地位和不可替代的作用。

公文格式,从广义上讲,是指公文的外观形式,它由公文的文面格式、用纸格式和装订格式三部分组成。从狭义上讲,公文格式特指公文的文面格式。

文面格式。公文文面格式是指公文各个组成部分的排放位置、间隔距离、大小规格等方面的要求,包括版面安排、字体型号、字间行距等。实际上,公文的文面格式是公文全部书面内容的结构。党的机关公文的文面格式由版头等19项组成。这19项又可划分为文头、主体、文尾3个部分。文头部分包括版头(报头)、份号、密级、发往地址、紧急程度(等级)、发文字号(部委号)、签发人、收发报序号8项,位于公文首页上部,占整个页面的1/3左右。主体部分包括公文标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关署名、成文日期、印章7项,位于文头部分以下,文尾部分之上。文尾部分包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项,其中,印制版记又包括印发机关、印发时间和印发份数3项内容。确定文尾部分的排放位置要注意两点:一是印发传达范围要标注在成文日期之后(不署成文日期的,标注在正文之后);二是主题词、抄送机关、印制版记必须标注在最末一页的下端。掌握公文文面格式的各项规定,是做好公文处理工作,尤其是排印工作必不可少的条件。公文怎样印制才规范,省委办公厅专门制定了一个公文排印细则,细则中作了很具体的说明。

用纸格式。《中国共产党机关公文处理条例》规定,“公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准a4型(长297毫米,宽210毫米)”。目前,我国党的机关普遍采用16开型公文纸,也有部分单位使用国际标准a4型公文纸。如果使用国际标准a4型公文纸,应通盘考虑纸张、档案卷皮、档案柜等用品的供应和配套问题。用纸格式一经确定,必须长期固定使用,不得随意改变。

装订格式。公文装订与公文排印应一致,并考虑人们的阅读习惯。现在所有的公文处理条例、办法、细则都规定,公文应在左侧装订。装订方法一般都是用骑马钉、钉书机订或胶粘。

公文格式是在公文制作实践中逐步形成的,是有它的特定作用的:

一是能突出公文的权威性和严肃性,有利于政令的畅通。二是能更准确地体现公文的内容,使公文形式与内容统一。三是有利于受文者迅速、准确地识别公文和办理公文。四是有利于公文的安全、保密和管理,便于归档查考。

从现在党政机关制发的公文来看,格式不合《条例》规定的现象还比较普遍,常见的有以下几种:(1)公文标题中没有发文机关名称。(2)上报公文没有标注签发人。(3)主送机关标注不准确。(4)在指示、决定、规定、意见等公文中,正文前标注有主送单位,正文后有发文机关署名和成文日期。(5)在有附件的公文中,正文之后、发文机关署名之前不标注附件名称。(6)发文机关和成文日期标注位置不当。(7)主题词没有按中央办公厅的规定标注。(8)在有附件的公文中,主题词和版记不是标注在附件之后,而是标注在主件的成文日期之后。


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