为保障事情或工作顺利开展，就常常需要事先准备方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家整理的冬春火灾防控百日安全行动方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署和有关会议精神，深入推进重点行业领域安全专项治理，切实做好今冬明春安全生产工作，有效预防和减少各类生产安全事故发生，确保实现年度安全生产“一无一降”目标，确保元旦、春节、两会期间安全平稳，为20xx年安全生产工作收好尾，为20xx年安全生产工作开好头，街办事处决定从即日起至20xx年3月中旬，在全街范围内开展冬春季百日安全专项治理行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照李克强总理在国务院常务会议上的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一理念，严格执行安全生产有关法律法规，认真履行安全职责，齐抓共管，全力做好各项安全生产工作，共同促进安全发展，确保全街安全生产形势稳定向好。
二、工作目标
针对冬春季事故易发多发期、保军运大战之后疲劳期和年底收官冲刺期的安全生产工作特点，以“一无一降”（无较大及以上事故发生、一般事故明显下降）为目标，动员各级各部门和社会各方力量，以铁的手腕开展冬春季百日安全专项治理行动，督促企业全面落实安全生产主体责任，全面排查并积极整改各类安全隐患，认真落实各项安全事故防范措施，有效治理各类安全隐患，确保不发生较大以上安全生产事故，为全面建成“现代科创智城，美丽生态硚口”贡献“汉水力量”。
三、责任分工
认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”的总体要求，突出社区、专委会、企业单位三方联动，将安全生产责任落实到位，采取切实有效措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，确保今冬明春全街安全生产形势平稳。
（一）强化企业主体责任。各社区、各专委会要督促企业、门店全面落实安全生产主体责任，组织企业进行一次全面彻底的隐患排查，并及时整改存在的问题隐患。针对易发事故的重点设备设施、重点工艺操作、重点作业环节等，进一步加大排查整治力度，在常规执法检查、巡查监控的基础上，强化安全守控。要督促企业严格落实日常检查措施，制定岗位责任清单和岗位排查台帐，健全完善全员安全生产责任制，加快推进风险分级管控和隐患排查治理工作，强化应急处置能力，切实提高企业、门店安全水平。
（二）落实属地管理责任。各社区负责本辖区今冬明春安全生产各项工作的组织实施，统筹推进百日安全生产专项行动扎实展开。压实属地监管责任，落实网络化管理，对辖区范围内生产经营单位和小区进行全面安全检查，到场到点督促排查整治。坚持鸣更巡逻、昼查夜巡、小喇叭等行之有效的做法，不断督促辖区企业、商户、业主自查自改隐患。强化社区第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置工作措施。量化工作成效，落实安全工作包保责任，按照领导干部分包重大危险源和重点企业制度，加强对分包的重大危险源、重点企业进行巡查督导。针对冬季安全事故的特点和规律，督促辖区社区、企业组织开展应急演练活动，遇有极端恶劣天气和发现重大险情，及时启动应急预案。
（三）落实行业监管责任。各安全生产专业委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合今冬明春特点，针对制约本行业领域安全生产的突出问题和关键因素，制定本行业领域具体工作措施，对重大隐患和突出问题开展专项整治，实施精准攻坚治理。对监管职责范围内的重点企事业单位进行督导或执法检查，指导和督促单位认真开展大排查、大整治、大执法工作，切实将此次百日攻坚战行动引向深入。
入冬前、元旦前和春节前，各社区要向辖区企业、门店发出安全生产告知，围绕冬季事故预防特点和元旦、春节停、复工的实际情况，提示指导企业、门店做好风险管控和隐患排查治理，落实好安全防范措施。
四、工作任务
（一）治理范围
百日安全专项治理的范围为全街所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位、“十小场所”和人员密集场所。
1.检查生产经营单位落实治理任务：各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的.职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；是否做到不进行作业前安全教育不施工、不进行人员和现场安全状况确认不施工、不进行安全风险（含周边风险）分析不施工、不进行安全措施交办不施工、设备和场所有隐患问题不施工、出现极端恶劣天气不施工。
2.督查各社区和各专委会推进治理工作：贯彻落实党中央、省、市、区关于安全生产工作的决策部署、汲取近期其他地区重特大事故和灾害教训，举一反三，落实安全生产管理和监督责任，开展安全大检查和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否对重点路段落实每日巡逻，对重点企业落实每日巡查，对重点场所落实每日巡防；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖；“打非治违”专项行动和专项整治是否取得实效；按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况；责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。
（二）治理重点
在全面整治的基础上，重点突出消防、建筑、交通、燃气、危化品和特种设备等重点行业领域专项治理。
1.消防安全领域：加强学校、医院、宾馆、饭店、商场、市场、娱乐场所和社会福利机构等人员密集场所的消防安全检查，确保安全通道畅通、消防设备设施齐全完好。持续开展大型商业综合体消防安全整治、电动车充电安全专项治理、仓库消防安全专项治理、电气火灾综合治理工作和火灾隐患排查整治，具体参照街办事处印发的《今冬明春火灾防控工作方案》。
2.建筑施工领域：加强地下空间、房屋、市政等重大工程以及建筑特种设备、深基坑、高大模板等重点部位和环节的安全监管；加强施工现场隐患排查整治，督促有关企业切实落实防高坠、物体打击、触电、坍塌措施，防范各类安全事故发生。
3.交通领域：强化道路安全隐患排查，严厉查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；加强对“两客一危”车辆的安全监管，深入开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动。加强春运期间交通安全管理，增强路面、重要关口、重要时段的巡查管控。强化交通安全监督检查制度，确保风险管控和隐患排查治理双重预防制度落实到位。
4.城镇燃气领域：加强对燃气领域的检查执法力度，持续开展燃气行业“打非治违”专项行动，严厉打击非法充装燃气行为；进一步加强餐饮行业和居民使用燃气的隐患整治，及时消除隐藏在居民区内的安全隐患。
5.危险化学品领域：深入开展危险化学品安全集中整治行动，加强经营、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理。突出插花地带、偏僻场所、废弃厂房和出租屋等重点区域，严查非法生产、经营、储存、废弃易燃易爆、剧毒危险化学品和非法经营液化气、柴油汽油等行为；加强极端冰冻天气下防滑、防凝、防冻、防泄漏、防爆炸等安全管理工作。
6.特种设备领域：深入开展移动式起重机械、高层房屋特种设备、公共场所电梯等升降设备、快开门式压力容器保护装置、小锅炉、压力容器安全专项整治，加大对违规使用特种设备行为的执法整治。
7.大型集会等群众性活动：对节假日等期间举办的文化、旅游集会和商业庆典、促销等大型活动，各专委会要按照“谁主办，谁负责”的原则，督促相关主办方依法申请，制定严格的安全保障措施和应急救援预案，切实做好应对各种突发事件的应急准备工作，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。
8.其他方面专项整治。有限空间、粉尘涉爆、地下空间等重点行业领域要结合实际深化安全专项整治，坚决遏制防范事故发生，确保安全稳定大局。
五、时间步骤
（一）部署自查阶段（即日起至12月16日）。各社区、各专委会和单位组织对本辖区、本行业领域进行全面检查。要结合实际，制定具体实施方案，明确本辖区、本行业和本单位专项治理行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域企业开展安全工作“四个一”:即开展一次对标行业安全规章制度和操作规程梳理、开展一次全面安全隐患大排查、开展一次全员安全生产教育培训、开展一次反“三违”(反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)集中行动，深入开展自查自改。
（二）集中整治阶段。（20xx年12月16日至20xx年2月29日）。各社区、各专委会和单位要结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组织专门力量，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展拉网式、地毯式安全生产大检查。要依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。对重点路段、重点企业、重点场所落实每日巡查。推进危爆物品行业清理整顿，筑牢源头“防火墙”，加强重点隐患的安全管理。
（三）巩固提高阶段。（20xx年3月1日至3月20日）。各社区、各专委会和单位要组织对职责范围的安全生产大检查情况进行督查，特别是对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。街办事处将结合全年重点工作完成情况，组织督查组开展综合督查。各单位对全面开展百日安全专项行动情况进行认真总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。街办事处成立由分管副主任为组长的领导小组，领导小组办公室设在街公共安全办，负责协调、督促、指导全街冬春季百日安全专项治理行动开展。各社区、各专委会和单位要高度重视，把深入开展冬春季百日安全专项治理行动作为当前工作的重中之重，加强领导、统筹安排，落实“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则及“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，一把手要亲自抓，明确职责，落实责任，采取有力、有效措施，务求实效。
（二）强化排查整改。对检查中发现的隐患和问题，要逐一登记备案，建立隐患整改台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限，能立即整改的，要立即责令责任单位马上整改；一时难以立即完成整改的，要制定整改计划，落实防范措施，督促限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要立即责令停产、停业和停止使用；对一时无法整改的重大安全隐患，要认真制定监控方案，落实监控措施，实行严防死守，确保万无一失，同时上报有关部门进行挂牌督办。对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，该停产的要坚决停产，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。
（三）强化应急值守。要高度重视值班值守工作，严格执行班子成员到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送及处理工作，把握正确的舆论导向，全力维护社会安全稳定。完善各类应急救援预案，明确应急救援的领导机构、指挥机构，组织开展实效性、针对性强的应急救援演练，保障好应急救援物资、人员、通讯和交通工具，确保发生突发事件后反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
（四）强化宣传引导。各社区、各专委会要充分利用广播、网络、微信等各类媒体载体，加大对百日安全专项行动的宣传报道力度，畅通社会舆论监督渠道。结合实际，深入开展安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭等活动，动员全社会广泛参与行动，拓宽安全知识传播渠道，扩大宣教活动覆盖面，畅通举报渠道，鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为，坚决做到有举必查、查实必究，努力营造全民抓安全的社会氛围。
各社区、各专委会和单位每周四12:00前上报百日安全专项行动工作情况表，并将冬春季百日安全专项行动工作总结于20xx年3月15日前报街公共安全办。
根据县综治办《关于印发〈20xx年全县今冬明春火灾防控工作〉的通知》文件精神，切实加强做好今冬明春火灾防控工作，大力整治火灾隐患，保持社会和谐稳定发展和人民生命财产安全，特制定本方案。
一、工作目标
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作，确保医院不发生较大以上火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故，创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
根据xx消安委〔20xx〕x号文件精神，管行业必须管安全，分片包干，责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月1日前至20xx年4月6日前共分3个阶段进行。
（一）传达部署阶段（20xx年11月15日）
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会，传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
（二）组织实施阶段（20xx年11月17日至20xx年3月31日）
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查，巡查范围：防火门是否处于关闭状态；办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况，消防设施是否完好有效，安全通道是否畅通，发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位；超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等，科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查，发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查，要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查，对全院所有消防设施定期进行检查和保养，使消防设施始终保持良好状态，随时处在备用状态，保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻，发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度，特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训，培训以案例分析、案例视频等内容为主，从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识，并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的.内容，并将其运用到实际工作中，提高全院工作人员的应急救援的能力，使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
5.党办要加大消防安全宣传工作，提高所有人员的消防安全意识，充分利用展板、公开栏和led屏等载体对消防安全知识、逃生技能技能进行宣传，各科室要利用晨会、工休会，加强对病人以及病人家属进行消防知识的宣传与培训，提高整体人员的消防安全意识，
（三）总结验收阶段（20xx年3月中旬以后）
20xx年3月中旬以后，由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收，并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
四、工作任务
（一）科学研判形势，找准薄弱环节
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改，确保火灾形势持续稳定。
（二）落实工作责任，提升管理能力
医院与各科室签订责任状，并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患，始终保持整治火灾隐患的高压态势。
（三）紧盯高危场所，把控防控重点
加强安全管理，培养单位消防安全“明白人”，完善单位消防档案，落实各项规章制度。对重点部位（住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室）等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改，组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
（四）稳步落实管理，实现群防群治
发动群众进行消防安全隐患的排查，与各科室签订消防安全承诺书，维护保养消防设施，完善微型消防站日常管理和防火巡查工作，组织检测电气和燃气线路设施，组建志愿消防队，实现群防群治，杜绝大小火灾的发生。
（五）广泛开展宣传，增强安全意识
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求，却实落实消防宣传教育职责，组织消防安全培训，人人参与消防，共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，确保自身和他人人身安全。
五、工作要求
（一）提高安全认识
冬季风干物燥，气候寒冷，医院职工用火、用电、用油、用气大量增加，医院人流量大，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故，各科室要严格依法履行职责，明确监管范围，落实工作责任，加强协作配合，全面强化措施，确保火灾隐患得到及时有效的整改，确保工作取得实效。
（二）落实工作责任
各科室分片包干，各领导要全面负责逐级分解任务，明确工作责任，对检查发现的火灾隐患，要及时上报，对因工作不到位，措施不落实，造成火灾责任事故，要实行责任倒查和逐级追查，严格追究相关科室和责任人。
（三）及时反馈情况
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总，进行综合考评，并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间，社会面不发生亡人火灾和有影响的火灾；元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社会面不发生亡人火灾。
二、工作时间
20xx年11月1日至20xx年3月全国“两会”结束。
三、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1.全力排查整治火灾隐患。20xx年11月上旬，各村(居)、企事单位对辖区消防安全形势进行分析评估，研究采取针对性举措，部署开展今冬明春火灾防控工作。紧盯尚未整改完毕的浙江腾龙竹业集团有限公司重大火灾隐患，加强隐患督改工作，确保年底前整改销案。要继续加大重大火灾隐患排查力度，20xx年2月底前论证判定一批新的重大火灾隐患，3月底前实施新一轮政府挂牌督办。按照消防安全“打非治违”专项行动部署，20xx年11月底前，对集中连片“三合一”、“多合一”场所的消防违法行为进行集中打击和整治；年底前，结合“五水共治”、“三改一拆”等专项工作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化“打非治违”专项行动成效。根据各地实际，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，持续开展人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、易燃易爆单位等重点对象的排查整治，逐一登记造册，综合采取“换、添、搬、建”的整治举措，整改消除火灾隐患。
2.全力推进事故防范治理体系建设。以造纸、竹木等区域性火灾隐患为重点，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，逐步建立“全覆盖”的消防安全领导体制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”的`隐患排查治理体系。建立事故防控综合治理体系，现存火灾隐患得到有效整治，火灾发生率明显下降。20xx年3月底前，全镇事故防控综合治理体系基本能够运行，消防安全状况明显改善。
3.全力做好重大活动、重要节日消防安保。全国和省“两会”、世界互联网大会期间，采取非常规做法，进一步加强社会面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的火灾，确保政治敏感期的绝对安全。“两会”和元旦、春节、元宵节前，各村(居)、企事业单位组织开展本行业、本系统、本部门的自查自纠，开展社会面上的消防安全大检查，督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚，督促单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。
4.全力推进火灾防控基础工作。20xx年11月底前，健全、落实消防安全网格化管理运行机制，对网格内的“个、微、小”场所实施管理，确保各村(居)、企事业单位消防安全网格化管理达标。20xx年1月底前，全面运用消防安全网格化管理信息系统，实现基础工作信息化、网格排查常态化、隐患督改流程化。20xx年底前，督促指导所有消防安全重点单位落实“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，督促指导所有火灾高危单位按照规定开展消防安全规范化管理和标准化建设。
(二)强化消防宣传教育
1.深化消防宣传“六进”。 各村(居)、企事业单位要切实履行消防宣传职责，有针对性地开展消防主题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业”。组织消防志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导，召集暂住人口、外来务工家庭举办消防安全知识讲座。依托建设、人力社保、安监等部门的培训平台，加强对外来务工人员的消防培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定，确保持证上岗。
2.开展消防宣传教育。结合“119”消防日活动，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，协调电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，利用公共宣传资源，最大限度地扩大消防宣传覆盖面，大力普及冬季用火、用电、用气、用油，安全燃放烟花爆竹等消防常识，在节日期间重点宣传提示火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用，合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改，发动广大群众通过“96119”举报火灾隐患，形成良好的社会氛围。
(三)强化灭火和应急救援准备
1.完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。专职消防队要认真研究冬春灭火救援规律特点，深入开展冬季练兵，20xx年春节前，对人员密集场所和节庆活动区域至少开展一次熟悉演练，“两会”前对涉会场所开展一次熟悉演练。
2.做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。协调有关部门开展市政消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。各村(居)、企事业单位要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战指挥层次，及时调整灭火救援一线，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。
四、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村(居)、企事业单位必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真抓好落实、抓出成效。
(二)加强协调配合。各村(居)、企事业单位要结合实际，严密制定冬明春火灾防控工作方案，明确职责任务。镇专职消防队要强化统筹协调，做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调主管部门，开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动镇综治办、安监办、居(村)委会、专兼职消防队等基层力量，全面开展火灾防控工作。
(三)落实工作责任。各级领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。“两节”、“两会”前，镇专职消防队要组织对基层工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发地区，要派出工作组帮扶，帮助分析原因，限期解决问题。对工作不到位、不落实的，要及时问责处理；发生较大以上火灾的，必须按照“四不放过”的原则依法处理，对相关责任单位和责任人严肃追责。
为全面做好我区今冬明春消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全区火灾形势总体稳定，特制定本工作方案。
一、总体目标
以“坚决杜绝重特大火灾事故，控制一般火灾事故”为目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，以人员密集场所、公众聚集场所、“三合一”场所、“城中村”等领域为重点，全面排查整治火灾隐患，确保重特大群死群伤火灾事故零发生。
二、主要任务
（一）全面开展火灾防控工作。
责任落实方面，消防安全委会各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕各自监管领域，集中开展一次专项整治活动，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除各类火灾隐患。消防部门要加大对人员密集场所的现场监督检查频率，及时发现和掌握人员密集场所的火灾隐患，对检查中发现的火灾隐患或消防违法行为，要依法下发相关法律文书，坚决依法督促整改。建设部门要强化建筑工地消防安全的监督检查，重点对违章搭建彩钢板房、使用不符合要求的外墙保温材料等违法违规行为进行集中治理。安监、质监等部门要组织专家对本系统内使用压力容器、生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的单位逐一开展排查登记，对存在消防安全隐患的'单位，督促及时整改到位。教育、工信、民宗、民政、执法、林业、商务、文化、卫生、人防、旅游等部门要重点围绕学校、医院、养老院、工业企业、宗教、夜市、商场、文化娱乐、林区、人防工程、旅游景点等监管场所，开展消防安全自查自纠、督查检查、考评验收。全区各单位内部也要开展消防安全隐患排查整治活动，对自查中发现的安全隐患，发现一处整改一处。消防产品监督管理方面，质监、工商、公安等部门要建立联合执法机制，全面加强对生产、流通、使用领域消防产品的质量监督，定期通报检查中发现的制售假冒伪劣消防产品案件。
（二）大力开展火灾隐患排查整治。
各相关部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患，可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。各街道要整合执法、食药、工商、物业管理等力量，对辖区重点区域、重点单位开展排查整治活动，对检查活动中发现的重大火灾隐患，要及时督促整改，对拒不整改或整改不到位的，报区火灾防控工作领导小组办公室进行集中专项整治。
（三）加大消防安全宣传引导。
各街道要建立消防宣传培训制度，定期组织社区居民学习消防知识和逃生自救常识。消防安全委员会各成员单位要积极配合消防部门，充分利用电视、报纸、网络、119宣传栏、户外电子显示屏等有效载体，广泛宣传消防安全提示和冬、春季节用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆竹知识，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案件，在全区营造浓厚的消防安全氛围。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月4日起至20xx年2月28日结束，具体分为三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（20xx年11月4日至8日）：各街道、各部门成立火灾防控工作领导组织机构，制定切实可行的实施方案，召开动员大会，细化工作任务，落实工作责任。
（二）专项整治阶段（20xx年11月9日至20xx年2月24日）：各街道整合辖区力量开展专项整治，区上由消防大队牵头，从安监、工商、文化、教育、公安、街道抽调人员，组成联合检查组，集中开展专项整治活动，对人员密集场所、公众娱乐场所和“城中村”等火灾隐患点进行集中排查整治。
（三）工作总结阶段（20xx年2月25日至2月28日）：各街道、各部门对火灾防控工作进行汇总分析，认真总结经验做法，在火灾防控工作结束后3日内向火灾防控工作领导小组办公室报送书面总结。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为确保火灾防控工作顺利开展，区政府决定成立以区委常委、副区长宋锦荣为组长，公安分局副局长周建、消防大队大队长杨晓勇为副组长，区消防安全委员会成员单位负责人为成员的区火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，杨晓勇同志兼任办公室主任。办公室具体负责火灾防控工作的组织、协调、检查、督查等工作。各成员单位也要成立相应的领导机构，全面抓好工作落实。
（二）加强配合，形成合力。各街道、各相关部门要各司其职、靠实责任，切实履行本区域、本单位的主体监管责任，安监、消防、公安、工商、文化、卫生、建设、商务等部门要确定一名执法检查人员，组成火灾防控工作联合执法组，加强沟通协调，切实加大火灾隐患排查整治力度。
（三）严格执法，铁腕治患。各街道、各相关部门要始终保持惩治消防安全违法违规行为的高压态势，坚持严格执法，从严从重从快查处违法行为。对于检查中发现存在严重隐患、屡整不改的场所，要依法采取临时查封、xx拆除等有力措施，确保隐患彻底整改。
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会决定于即日起至20xx年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和党委政府属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施。
1．组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2．指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1．在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2．针对全国“两会”、市“两会”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3．重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1．组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2．明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1．深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2．及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3．推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1．加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2．将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取政府购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3．推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1.20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2．建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请政府列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1．按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2．加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1．组织村（居）委会、公安派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2．发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3．冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1．围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2．分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的`问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的'基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。
要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。
要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。
要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
为了遏制重大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神，并结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的.安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任，副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长钱通华担任，副主任由派出所副所长曹中国担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。
注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
注：本预案自印发之日起开始实施。
为做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我镇消防安全形势持续稳定，按照县消防安全委员会统一安排部署，定于20xx年11月至20xx年3月在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下：
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、县“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制火灾事故，杜绝亡人火灾事故，确保我镇火灾形势持续稳定。
二、重点任务
（一）组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”。镇应急办、派出所要对工业厂房库房火灾高风险对象进行再排查再摸底，紧盯违规改建搭建、违规住人、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题，严格执法。对生产经营租住10人以上的自建房，要开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等问题，确保20xx年3月底前隐患问题整改完毕。
（二）深入推进医疗及养老机构整治。镇应急办、社事办、派出所要加大医疗及养老机构的消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生，20xx年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。
（三）加强涉疫场所火灾防控。对镇东河村、花坪村两处集中隔离场所落实针对性火灾防控措施。对拟新投入的.集中隔离点，镇卫生院、派出所、镇应急办要逐一实地开展消防检查，重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况，督促限时整改问题隐患，确保具备消防安全条件。对正在使用的集中隔离点，镇政府驻集中隔离点工作人员要在服务好群众的同时加经现场隐患排查，督促企业落实消防设施维护、用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施，认真开展防火巡查检查。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险，指导管理单位采取严管严控措施，做足应急准备，提升防控等级，确保消防安全。
（四）加强“小火亡人”火灾防控。派出所、镇应急办、村（社区）要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。要结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识。要广泛发动“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶落实“一对一”帮扶措施，常态化开展入户检查和宣传教育，积极推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
（五）加强重要节点消防安保。元旦、春节、元宵等节日期间，各村（社区）、派出所、镇值班工作人员要分时段组织对节庆活动、超市商店、易燃易爆、大巴山森林人家等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜问巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。全国和市、县“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度。
三、时间步骤
（一）部署发动（20xx年11月30日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化工作统筹，做好协调配合，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。总结工作成效，固化经验做法，进—步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是我镇火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
（三）强化综合施策。实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全违法行为。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进步提高抗御火灾风险能力。
（四）严格督导问效。把冬春火灾防控工作纳入镇经济社会发展考核内容，对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
为做好冬春火灾防控工作，切实维护全处消防安全形势稳定，特制定本方案。
—、工作目标
深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾发生、为欢度“两节”，保障全处经济社会持续快速健康发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至20xx年3月底。
(一）动员部署（20xx年11月30日前）。街道办事处召开会议动员部署，制定实施方案，宣传发动到位。
(二）组织实施（20xx年）。各社区、街道有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。
(三）总结提升（20xx年3月底前）。各社区、街道有关部门对本社区、本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。
三、工作内容
(一）火灾隐患排查整治
1、全面摸排火灾风险隐患。紧盯重点，竭力“防大火”。各社区要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅、仓储物流企业等易发大火的场所单位，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，准确掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况，对排查的每家单位、每处隐患、每个问题，都要详细登记，拍摄检查照片，并填写《颍西街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》（见附件)，实行“一企一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2、逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅等场所单位，落实属地网格化管理责任。
3、加强对社区检查巡查力度。街道办事处协调安监办、公安派出所等部门联合开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾。组织排查居民住宅电表箱设置、电气线路连接是否安全规范，指导居民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引起火灾。
4、做好重要节点消防安保。围绕全国、全省元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查、消防部队执勤战备等级等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
(二）夯实基础，着力“控小火”。
1、严格落实网格化管理。推进消防安全综合治理，继续将消防安全网格化管理纳入我处社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动各社区、各单位、企业完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促社区、物业管理单位落实消防管理职责。
2、织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，20xx年2月底前，辖区内所有消防重点单位和90%的社区按照标准建立“微型消防站”，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，各社区结合实际开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用消防部队“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。
(三）强化宣传，全力“抓预防”。
1、加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。推动通过政府购买服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对街道办事处全体干部、辖区派出所消防民警、各社区、处直各单位工作人员的'消防培训。组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训和社区居民、单位员工开展逃生自救演练。
2、推进媒体宣传报道。利用微博、微信、网站等媒体，经常开展公益宣传提示，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及，及时曝光火灾隐患和消防安全不良行为。
3、抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
四、工作要求
(一）提高认识，加强领导。
各社区、处安全生产相关单位要高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
(二）明确任务，形成合力。各社区、处安全生产相关单位要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与。
织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。教育部门负责督导检查大中专院校、中小学、幼儿园；民政所负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；文广新站部门负责督导检查歌舞娱乐游艺放映场所，以及公共图书馆、网吧；卫生计生部门负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；安监办负责摸排易燃易爆单位底数，督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；辖区派出所依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导。派出所负责督导检查小商铺、小饭店、小网吧、小歌厅等“九小场所”。各社区负责督查人员密集场所、合用场所、群租房、老旧住宅小区、船舶、码头、商场、超市、夜市、餐饮服务场所和有关集贸市场。其他各行业部门也要充分发挥行业主管优势，有针对性地开展消防安全检查，负责做好本行业领域内综合治理工作。
(三）强化督导，严格奖惩。
要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；街道办事处有关部门要落实行业标准化消防安全管理，在全处范围内组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
为认真贯彻落实省政府“9.29”全省秋冬季防火暨国庆消防安全保卫工作电视电话会议、公安部“10.31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决遏制较大及亡人火灾事故发生，确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全，特制定全市如下：
一、工作目标
坚持政府统一领导，相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保今冬明春，尤其是十八届三中全会和全国“两会”期间，全市不发生较大及亡人火灾，保持全市火灾形势持续平稳。
二、组织领导
为确保各项工作落到实处，市政府成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组，由市政府副市长赵沂旸任组长，副秘书长李志忠、市公安局副局长王勇善、市消防支队支队长王宽、政治委员高昇任副组长，市消防安全委员会其他成员单位主要领导为领导组成员，领导组负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。
领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，由市消防支队支队长王宽兼任主任，提出火灾防控措施，收集、通报工作情况。
三、工作时间
从印发方案之日起至20xx年3月。
四、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1.全面排查整治火灾隐患。
各级各部门、晋煤集团要结合消防安全大排查大整治活动自评验收结果，组织对本地区、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训，对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，公安、消防、住建、规划、安监、城管等有关部门要开展联合执法，集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。
2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。
各级各部门、晋煤集团要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前，公安消防、公安派出所、乡镇(街道)、行业部门要对本辖区、本行业系统内重点、火灾易发场所进行全面监督检查，督促单位落实各项安保措施；交通、通信要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。晋煤集团要加大对煤化工企业及附属人员密集场所、出租屋等重点场所开展全面检查，消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间，政府牵头，组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。
3.统筹推进火灾防控基础工作。
各级各部门、晋煤集团要按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，以年度消防工作考核为抓手，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要深入推行消防安全网格化管理，各级综治委(办)要将消防安全纳入基层社会服务管理体系，确保今年全市所有乡镇、街道网格化建设达标(十个一标准)。乡镇、街道、社区管委会要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。各级公安消防部门要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。
4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。
各级公安消防部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。各部门发现的重大火灾隐患，不能解决的，要及时向政府报告，由政府挂牌督办。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要挂牌督办一批重大火灾隐患单位,对火灾隐患问题突出、整改难度大、代表性强的重大火灾隐患单位报市政府挂牌督办。
(二)强化灭火和应急救援准备
1.加强实地熟悉演练。
各级公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2.改进训练方式方法。
要广泛开展冬季练兵活动，不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，切实提高部队科学施救、安全施救的能力。
3.做好战勤保障。
要结合消防水源调查测试工作，各级公安消防部门联合自来水公司加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。每月组织对所属消防执勤中队开展装备巡检，各消防执勤中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
4.严格落实战备要求。
春节和元宵节期间，各级公安消防部门要结合实际、分时段进入二级战备；十八届三中全会和全国“两会”期间进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提升初战指挥层次，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战官兵自身安全。
(三)强化消防宣传教育
1.广泛开展媒体宣传。
各级各部门、晋煤集团要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防日活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、单位专项宣传行动。文化部门要督促主流媒体和门户网站要开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。消防部门要利用已经建立的.“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
2.广泛开展消防安全常识宣传。
各级各部门、晋煤集团要督促相关部门、单位充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。
3.广泛开展消防培训。
各级公安消防部门要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动；要督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格；住建、人力资源社会保障、安监等部门要在培训平台开展消防培训。
五、工作要求
(一)提高思想认识。
冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决，消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各级各部门、晋煤集团要务必引起高度重视，认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。
各级各部门、晋煤集团要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要成立专门组织机构，负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
各县(市、区)人民政府、开发区管委会、晋煤集团、各有关部门要安排1名工作人员作为专门联络人，负责与市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室日常联络，信息收集报送等工作。11月9日前，报和《全市今冬明春火灾防控工作联络表》，12月10日前，报消防安全网格化管理纳入基层社会服务管理体系(十个一标准)、消防安全重点单位“户籍化”管理达标情况，每月25日前，上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作。各项资料须经分管领导签字后(或红头文件，可不编文号)报送至市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室(市消防支队215办公室)。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我县消防安全，特制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，确保不发生较大以上亡人和有影响的火灾事故。
二、工作时间
20xx年11月5日起至20xx年3月
三、工作任务
(一)扎实做好火灾防范工作
1、全力整治突出问题。
11月9日前，各单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，组织有关职能部门，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，公安、消防、安监、工商、教育、卫生等部门要每周至少组织开展1次联合检查、每半月组织开展1次联合夜查，全力防范动态性火灾隐患。严格落实河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅《关于加强住宅小区电动自行车库(棚)建设和管理工作的通知》(豫公通〔20xx〕47号)要求，住建、消防部门联合检查，全面规范、加强小区电动自行车存放管理。针对室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等突出问题，组织公安、消防、住建、规划、城管等部门开展集中整治，坚决予以拆除。
2、严密组织行业系统消防检查。
各行业、系统主管部门要依法履行直接监管职责，自上而下逐级开展消防安全专项检查。安全监管部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查；教育部门牵头负责对学校、幼儿园(包括私人开办的幼儿园、午托部)等进行检查；民政部门牵头负责对养老院、福利院(包括私人开办的收养所、孤儿院、老年人公寓)等进行检查；卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查；住房和城乡建设部门牵头负责对建设工程施工现场进行检查；文化部门牵头负责对娱乐场所进行检查；交通部门牵头负责对长途汽车站、公交车辆进行检查；宗教部门牵头负责对宗教活动场所等进行检查；人防部门牵头负责对人防工程等进行检查；文物部门牵头负责对文物古建筑、博物馆等进行检查；旅游部门牵头负责对旅游景点进行检查。各部门每月20日前要向县防火安全委员会(县消防大队)书面上报分管领域消防安全检查情况。各乡镇也要建立完善部门联管联查机制和消防工作联络员制度，定期组织召开联席会议，合力整治火灾隐患。
3.深入开展网格化排查。
各乡镇要严格落实消防管理人员逐级备案登记制度，配齐消防专管员队伍，健全网格化管理运行模式，确保年内100%的乡镇、街道网格化建设达标。依托街道乡镇综治网格化管理工作平台，组织安全监管办、公安派出所、居(村)委会、治安巡防队等基层力量，按照三级网格划分，每周对网格内的“九小”场所(小生产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校幼儿园、小餐饮场所)、进城务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”(生产、经营、住宿合一)场所进行全面检查，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。
4、全面强化社会单位管理。
要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前所有消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要加大消防控制室专项治理工作力度，20xx年3月底前，所有消防控制室建设达标，并落实自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施年度检测合格证和消防行业特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。要严格落实消防安全不良行为公布要求，加大建设、设计、施工、监理、维保、检测单位消防安全违法行为信息公布力度，强化单位守法意识。县消防大队要按照消防监督网格管理工作要求，督促社会单位落实消防安全主体责任，指导单位扎实开展消防安全自查自纠。
5、始终紧盯重要节点。
各单位要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的`消防安全，持续开展消防安全专项行动。党的十八届三中全会、全国、全省、全市和我县“两会”期间，集中整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所；圣诞、元旦节期间，集中整治公共娱乐和大型群众性活动现场；春节、元宵节期间，集中整治商场市场，灯会、庙会等大型群众性活动现场和烟花爆竹集中燃放区域。11月9日、圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，县政府要统一开展“零点”行动，组织相关职能部门集中开展大规模夜查，尤其是对烟花爆竹燃放区域以及重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确基层分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。
6、从严惩治违法行为。
各级各部门要严格落实消防法律、法规，依法查处消防违法违规行为。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室值班人员数量不足、无证上岗、不会操作设施设备的，消防设施维护保养单位出具虚假报告的，一律依法从重处罚；对违禁燃放“孔明灯”、烟花爆竹，或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律依法予以行政拘留；对“九小”场所、沿街商业店铺违规留宿超过2人的，一律依法予以清理。对检查发现的重大火灾隐患，一律以政府名义挂牌督办，力争全国“两会”召开前整改销案；确实难以完成整改的，要责令停业整改，确保消防安全。各行业、系统对消防部门通报的违法单位和个人，要按照法定权限及时予以查处。
(二)全面加强消防宣传教育培训
1、健全消防宣传长效机制。
建立政府部门消防宣传联动机制，11月份，各乡镇要召开消防宣传工作通气会，分析宣传工作形势，明确部门、行业、系统消防宣传职责和任务，定期组织督导检查。开展常态化宣传教育，要将消防知识纳入普法宣传，推动宣传主管部门将消防宣传纳入媒体公益宣传重要内容。教育、人力资源和社会保障、质监、安全生产监管等部门要将消防知识纳入教育、教学、就业上岗、技能培训内容，乡镇(街道办)、村(居)委会等基层组织要广泛开展群众性消防宣传。
2、丰富消防安全宣传载体。
开展主题宣传活动。各乡镇要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防月活动内容，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，持续开展宣传活动，在全社会掀起消防宣传教育高潮。建立消防宣传橱窗固定阵地。在大型社区、重点单位设立3G消防宣传服务终端，在繁华商业区、大型社区、消防安全重点单位设立大型消防宣传橱窗，在人员密集场所设置“三提示”标牌，在居民楼、“九小场所”设置消防安全“三提示”标牌。年内各乡镇必须设立不少于2块消防宣传橱窗。打造移动宣传站点。组织消防宣传车和宣传队，深入社区、农村、企业、学校、高层建筑、施工现场、文物古建筑等单位场所以及所在街道，开展面对面的消防宣传活动。开展消防安全常识宣传。充分利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；节日期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
3、强化媒体消防宣传。
打造媒体宣传品牌。要充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。组织媒体舆论监督。要依托当地主流媒体，对重大火灾隐患定期组织媒体公开曝光，尤其要暗访调查城中村、城乡结合部火灾隐患，推动隐患排查整治；同时利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。发动新兴媒体宣传消防。要积极引导微博、微信、手机报等新兴媒体开展消防宣传工作，及时发布火灾预警信息，普及消防安全常识和自防自救技能。
4、开展全员消防培训。
开展重点培训。加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员、电工、电焊工等特殊工种职业技能培训力度，确保完成年度消防职业技能培训任务。开展常态培训。全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，组织培训村“两委”负责人。农业、民政部门要利用自身培训平台积极开展消防知识教育培训，公安机关治安管理部门要将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。开展帮扶教育。组织社区服务中心、农村文化室定期举办消防夜校，重点开展劳动密集型企业员工和外来务工人员消防培训。针对鳏寡孤独、老弱病残等社会弱势群体开展消防帮扶教育，全员培训养老院、敬老院、老年公寓、老人护理院等单位从业人员。
(三)着力强化执勤灭火应急救援准备工作
1、切实加强熟悉演练。
消防大队要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善各类灭火应急救援预案。消防大队每周至少组织2次熟悉；大队每周至少组织1次拉动演练。春节前消防大队对辖区内大型商市场、节日庆典和游园、歌舞娱乐等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位及涉会场所、重点部位等至少实地熟悉演练一遍。
2、扎实开展业务训练。
县消防大队要结合冬季练兵工作，着力强化官兵理论学习及体能、技能训练和装备器材操作应用训练。严格执行《执勤中队模块编成作战实施办法(试行)》和《作战训练安全八必须》，完善实战训练操法和等级作战力量编成，规范力量调度和战斗展开程序，不断提高部队快速反应和初战打赢能力，全力确保作战训练全程安全。
3、全面做好战勤保障。
县消防大队要结合消防水源调查测试工作，加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。春节前，消防大队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气量大，并且节日集中，商业促销活动频繁，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。加之党的十八届三中全会即将召开，一旦发生有影响的火灾事故就会引起大量负面报道。各级、各部门要高度重视，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。
(二)落实责任，强化督导。
各乡镇要建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县政府将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改；对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。
(三)加强调度，严格考评。
县防火安全委员会成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在县消防大队，制定具体的工作考评办法，进一步细化量化工作任务。凡因工作落实不力，导致发生较大以上或有影响火灾事故的，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。
各单位消防工作开展情况要及时报县防火安全委员会办公室(县消防大队)，每月20日前上报工作开展情况；全国“两会”闭幕后2日内上报。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，按照市委、市政府及市安委会的统一部署，结合我镇实际，现制定工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
（一）开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。
（二）实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
（三）夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
（四）强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（20xx年12月15日前）。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年3月25日）。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结提升阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的`深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出督办函、提示函，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
为切实加强全县农业系统今冬明春火灾防控工作，夯实消防安全基层基础，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持全县农业系统火灾防控形势的持续向好，特制定本方案。
一、 工作目标
全面落实消防安全责任制，强化火灾隐患排查，加强公共消防设施建设，完善火灾防控体系建设，全面提高系统防控火灾的能力，力争火灾事故“零”发生，创建“平安农业”。
二、 组织领导
农业局成立由党组书记、局长董勇朝同志任组长，党组成员、副局长蒲新强、杨育永，党组成员、机关党委书记王发春，总农艺师蒲文勇为副组长，局办公室、科教股、农经股、乡镇农业服务中心、畜牧兽医站、动物卫生监督分所主要负责人为成员的全县农业系统冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在局办公室，由邓国荣同志兼任办公室主任，具体负责全县农业系统冬春火灾防控工作。
三、 时间安排
从即日起至20xx年3月31日，分为3个阶段：
(一)动员部署阶段(20xx年11月15日前)。结合行业实施制定实施方案，广泛宣传动员，召开专题会议安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年3月15日前)。按照实施方案，细化工作措施，强化督查督办，全力抓好各项工作落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。对冬春火灾防控工作进行汇总分析、自查自评、总结经验，报送工作总结。
四、 工作内容及措施
(一)开展火灾防控宣传。通过文件、会议、演练、专栏、农业信息网等形式，加强火灾防控重要性、紧迫性和火灾防控技能的宣传，全面增强农业系统干部职工、新型农业经营主体的火灾防控意识，进一步提升农业系统火灾防控的能力。
(二)全力整治火灾隐患。突出开展用电、用气、用火、用油重点，认真排查责任区域消防安全隐患(特别是危旧办公用房火灾隐患)，常态化督导新型农业经营主体加强火灾防范，发放告知书，签订消防安全责任书。
(三)强化消防设施完善。强化消防设施的检修维护，开展消防设施大检修，对消防设施勤检、勤修、勤换、勤添，严禁消防设施“带病”工作。
(四)加强消防应急队伍建设。结合办公条件、生产生活等实际，组建县乡农业部门消防应急工作队，强化工作队的能力提升建设。
五、 工作要求
(一)加强组织领导。各单位要切实认清形势，将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，强化组织领导，完善机制，健全方案，提早研究，提早安排，提早督查，全面形成上下联动、区域协同、信息共享的工作格局。
(二)落实工作责任。各单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，全面落实消防安全责任。各单位主要负责人为消防安全第一责任人，全面负责本行业、本区域的消防安全。蒲文勇同志为全县农业系统消防安全的主要责任人，负责全县农业系统消防安全的统筹协调和督查督办；蒲新强同志负责乡镇农业服务中心、畜牧兽医站、动卫分所、区域性农机站办公场所的.消防安全工作；王发春同志负责局机关办公场所的消防安全工作；杨育永同志负责新型农业经营主体的消防安全的指导工作；邓国荣同志负责消防工作领导小组办公室工作。
(三)强化问责问效。严格落实《广元市火灾事故行政责任追究办法》要求，对存在未依法履行职责导致火灾事故的、辖区内存在重大火灾隐患不及时组织消除等9种不行为、乱作为等违法违纪行为进行严肃问责。对工作不落实，进展缓慢的，要严肃问效，对相关责任进行约谈，并扣减当年安全生产目标分值。各单位要及时将火灾防控工作开展情况上报领导小组办公室。
为落实集团《关于做好20xx年全市冬春火灾防控工作的通知》精神，我公司制定冬春火灾防控工作方案。
一、工作目标
坚持人民至上，生命至上，贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力，增强全体员工火灾防控水平，持续稳控消防安全形势，严防火灾事故发生，确保安全生产。
二、组织领导
公司成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：(主抓冬春火灾防控工作)
组员：全体在岗员工
指挥部设在办公室，成立工作专班实体化运行，统筹负责工作的组织协调。
三、时间步骤
即日起至20xx年3月31日，共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
召开专门会议，制定实施方案，健全组织机构，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段
对冬春火灾防控工作情况进行分析，自查自评，总结工作，固化经验做法，建立提升火灾防控能力的.长效机制。
四、主要任务
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员要尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
五、按照集团冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各项工作层层落实，严格执行。
20xx年1月份冬春火灾防控工作开展情况报告如下：
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
为切实加强冬春火灾防控工作，维护全市消防安全形势持续平稳，根据国务院安委会统一部署，市安委会决定从即日起至20xx年3月底，在全市范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故。
二、工作任务
(一)切实落实消防工作责任
1.落实政府主体责任。各县市区政府要全面部署和推动冬春火灾防控工作。要深入宣贯《湖北省消防安全责任制规定》、《省政府办公厅关于全面深化消防执法改革的实施意见》，组织专题会议学习贯彻，制定贯彻落实实施办法。要分区域、分行业、分领域部署开展消防安全检查，政府领导要亲自带队，定期组织多部门开展消防安全联合检查，每月组织研判火灾形势，找准薄弱环节和风险点，研究采取针对性措施，加大社会面火灾防控力度，确保火灾形势稳定。
2.落实部门监管责任。20xx年12月15日前，各部门要组织开展本行业、本领域消防安全自查和实地核查，对整改发现的问题要逐项列出时间表、明确责任人，定期照单销账。公安、应急、民政、卫健、文旅、商务、住建、邮政等部门要重点针对寄递物流场所、易燃易爆、石油化工企业、养老院、医院、文博单位、商场市场及建筑工地等单位场所开展一次检查。消防部门要采取“双随机一公开”方式开展好消防安全重点单位检查工作。
3.落实单位主体责任。消防部门要指导单位落实“五个一”措施(即:开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施和电气线路进行一次检测维保，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练)，全面自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.落实末端监管责任。各地要建立基层末端消防安全联防联控机制，督促乡镇(街道)、社区加强社区微型消防站实体化管理，组建社区应急消防救援队伍，由各地应急和消防部门开展业务培训指导，推动社区应急消防救援队伍实体化运行。各乡镇政府、社区要加强属地管理，组织乡镇、社区干部和网格员，对乡镇工业园、特色小镇、小微企业、“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、高层住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。居(村)民委员会、物业管理单位要组织基层力量开展“四清四关”、鸣锣巡更等工作。公安部门要落实省公安厅《关于进一步规范公安派出所消防安全监管工作的通知》要求，督促辖区派出所加强“十小场所”、居民小区日常消防监督检查和消防宣传教育，及时消除火灾隐患。
(二)深入开展火灾隐患综合治理
1.坚决遏制群死群伤火灾事故发生。各地、各部门要紧盯圣诞、元旦、春节等节庆和“两会”重要节点，组织开展大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全检查。公安、邮政部门要组织对物流园、寄递物流企业仓库、冷库、分拣中心等开展检查，落实好寄递物流场所消防安全措施。应急部门要加强对职责范围内危险化学品易燃易爆场所和危险化学品生产经营单位的监管力度。文旅部门要对景区、星级宾馆饭店等场所开展隐患排查整治，做好节日期间消防安全工作。民政部门要督促养老机构开展冬季隐患自查，并制定应急疏散预案，开展演练。住建部门要督促在建工地加强现场监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等问题。卫健部门要督促全市医疗机构、医疗服务行业落实消防安全自主管理，制定常态化疫情防控下消防安全应急预案。商务部门要加强对商业综合体检查力度，督促单位整改隐患。教育部门要继续推进学生宿舍、校外培训机构消防安全专项检查，落实隐患整改。各地要采取现场办公、集中执法、媒体曝光、联合惩戒等措施，对暂未整改完毕的`重大火灾隐患开展集中攻坚“清零”行动。
2.全力遏止“小火亡人”火灾事故发生。各地要指导乡镇、社区组织基层力量开展网格化巡查，常态化消防宣传提示，提醒老旧社区、小区居民注意用火、用电安全。住建房管部门要督促物业服务企业扎实开展好居民小区公共区域巡查，检查电缆井是否封堵、消防设施是否完好、疏散通道是否被占用等，并及时整改问题隐患。公安部门要督导派出所加强对住宅底商，特别是“下店上住”场所开展“三合一”场所排查整治，严防火灾发生。针对咸宁冬季农村火灾多发，易导致亡人的实际情况，各地综治、民政、教育等部门要全面摸排当地农村留守群体的情况，建立人员信息库。综治、民政和公安部门要制定行动计划，统一安排网格员、派出所民警和村干部与独居人群建立“一对一”消防安全帮扶关系，全面开展面对面上门式宣传培训服务，提升消防安全意识。
3.突出重大风险专项整治。针对咸宁本地纺织、仓储物流企业火灾易发高发态势，组织开展纺织行业、仓储物流企业专项整治，发动企业开展火灾隐患自检自查，摸清场所底数，登记造册，逐个排查，掌握消防安全现状，切实消除火灾隐患。同时，各地要深入分析研判辖区冬春季节火灾形势、重大风险点，结合本地实际，分类推进电气线路、电缆井、电动车违规停放充电、易燃可燃材料等综合治理。
4.推进打通消防生命通道工程。各地要结合本地老旧小区改造任务，将消防基础设施建设、消防车通道划线管理、电动自行车充电桩等纳入改造项目，改善消防安全基础条件。要组织市场监管、城管、交管、消防等部门建立消防通道联合执法管理机制，依法查处占堵、封闭消防车道违法行为，市场监管部门要将其纳入信用管理体系，交管、城管、消防部门要加大对单位、小区内部道路违法行为的执法力度。冬春期间，各地要至少开展1次消防车通道障碍物集中清理行动，规范车道划线、严查占堵行为、强拆违法建筑。
(三)全面夯实消防基础设施建设
各县市区政府要加快推进本地“十四五”消防事业发展规划编制工作。全国重点镇和符合条件的其他乡镇、大型企业要建成专职消防队。全面完成城市消防站、市政消火栓建设、政府专职消防队员和消防文员发展任务。推动家庭、小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器，在出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅以及养老院、福利院、残疾人服务机构等场所安装火灾探测报警器。
(四)持续开展社会宣传教育培训
各地各部门要将消防教育培训纳入政府购买公共服务内容，深入开展消防宣传教育“五进”，加强对特殊群体的消防安全教育，在广播、电视、网络等媒体上开设消防宣传专栏，紧盯“四节两会”和“119消防宣传月”重要节点，宣传普及防火常识和逃生自救知识。20xx年12月31日前，各地要组织开展1次单位消防安全责任人和管理人、社区民警、(村)居委会工作人员、社区工作者、安保人员、小微企业业主等重点人群的消防业务培训。
(五)全力做好应急救援各项准备
各地要针对冬春季大风、雨雪、冰冻等气候特点，切实做好综合应急救援的各项准备工作，进一步完善联勤联动机制，规范应急处置程序。公安、消防、住建、房管、应急、环保、卫健、气象、交通运输等部门要组织开展1次多部门应急联动实战演练。消防部门要深入重点区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，部署前置执勤力量，提高快速到场处置能力，同时充分发动政府专职队、微型消防站作用，确保就近调动、先期处置。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月20日前)。各地各部门要制定具体实施方案，召开会议部署冬春火灾防控工作，落实消防安全责任。
(二)组织实施阶段(20xx年11月21日至20xx年3月25日)。各地各部门要按照职责，全面开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和宣传力度，从严从实抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。各地各部门要认真吸取历年来冬春季节发生的火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，切实加强组织领导，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。各县市区政府要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道、社区和行业部门、重点企业。各部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和行业单位主要负责人。消防部门要重点约谈大型连锁型企业、火灾高危单位、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人，督促单位落实消防安全主体责任，加强单位自主管理。
(二)履行责任，形成监管合力。各部门要切实履行行业消防安全监管责任，强化协作配合，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法，推动隐患整改。消防部门要充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段，从严查处消防违法违规行为；公安派出所要加大对“十小场所”、居民小区等场所的监督抽查频次，强化执法力度。各地、各部门要将严重违法违规、重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
(四)加强督导，强化执纪问责。各地各部门要加强工作督导，按时报送工作信息。对工作不落实、工作进展缓慢的地区和单位进行通报、约谈，对发生亡人及有影响的火灾事故的，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人责任。
为认真贯彻落实公安部“10.31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议和省、市一系列消防安全工作会议精神，切实加强我市今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体发布安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（x年11月20日至x年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的.实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（x年11月23日至x年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（x年3月16日至x年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
（二）落实责任，严格奖惩措施。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到位。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实行业系统部门监管职责，并督促监管社会单位落实主体责任。对因工作失误发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究相关人员责任。
（三）深入督导，强化调度考评。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会和相关部门，11月22日前将制定的今冬明春火灾防控工作方案报市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室，每月25日前上报当月工作开展情况。（联系人：史秋燕，联系电话：xxxxxxx）。各级各部门领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，全力督促落实各项工作措施。市今冬明春火灾防控工作领导小组将适时派出专项督查组，开展以随机抽查、暗访为主的专项督查，对工作开展情况进行督导检查，跟踪督办存在问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，实行挂牌督办，跟踪督办。
为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保全街道消防安全形势持续稳定，街道消防安全委员会定于20xx年11月至20xx年3月在全街道集中开展今冬明春火灾防控工作。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故，确保我街道火灾形势持续稳定。
二、重点任务
（一）持续开展高层建筑综合治理。
各负有相关职能办所要组织对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。对前期发现的消防用水问题，确保年内全部整改销案，除用水以外的其他消防设施严重问题，按计划推进整治。对“生命通道”严重堵塞小区（道路），按照“一小区一对策”开展整治，元旦、春节期间，街道配合城管、公安、消防部门集中开展“生命通道”联合执法。指导督促物业服务企业落实消防安全主体责任，推行消防安全标准化管理，巩固整治成效。严格整改前期排查的高层建筑重点对象突出问题和隐患，进一步完善高层建筑隐患清单和整改责任清单。
（二）组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”。
经发办、建管办、市政大队、食药监、应急办等办所，要对工业厂房库房、批发市场等火灾高风险对象进行再排查再摸底，紧盯违规改建搭建、违规住人、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题，综合运用经济、法律等手段，实施联合执法、综合治理。各村（社区）和小区物业管理单位要组织人员对生产经营租住10人以上自建房开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题，确保20xx年3月底前一般问题整改完毕，20xx年底前重、难点问题对账销号。
（三）深入推进医疗及养老机构整治。
民政和社区事务办要加大医疗及养老机构，特别是医养结合类场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。督促单位全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生。20xx年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。
（四）加强涉疫场所火灾防控。
街道要动态掌握集中隔离场所启用情况，落实针对性火灾防控措施。配合卫生健康、文化旅游、商务、消防等部门对投用前的集中隔离点逐一实地开展消防检查，重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况，督促限时整改问题隐患，确保具备消防安全条件。对正在使用的集中隔离点，要采取远程指导方式加强检查提醒，建立消防工作每日调度机制，督促落实消防设施维护、用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施，认真开展防火巡查检查，抓好“三区两通道”等重点部位火灾防范。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险，指导管理单位采取严管严控措施，做足应急准备，提升防控等级，确保消防安全。
（五）加强“小火亡人”火灾防控。
各办所和村（居）委会等基层力量，要针对群租房、“三合一”场所和“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。社区民警、村社干部、网格人员、物业保安等基层防控力量要开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识；广泛发动物业小区“小广播”、农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的'关爱帮扶，推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
（六）加强重要节点消防安保。
元旦、春节、元宵等节日期间，街道相关职能办所要分时段组织对节庆活动、商圈景点、易燃易爆、文博单位、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。
三、时间步骤
（一）部署发动（20xx年11月30日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化街道统筹、办所协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。街道各办所和有关单位要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。街道各办所和有关单位要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
（三）强化综合施策。街道各办所要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。
（四）严格督导问效。街道纪工委将把冬春火灾防控工作纳入督导检查，加强明查暗访，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
为做好20xx-20xx年全县学校今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保校园消防安全，全县学校认真组织全体师生开展以“查隐患、抓整改，重落实、保安全”为主要内容的今冬明春火灾防控专项活动，特制定如下方案：
一、工作目标
以全国社会治安综合治理创新工作会议和全国公安厅局长会议精神为指引，在县委、县政府统一领导下，争取各职能部门的大力支持，全面开展今冬明春火灾防控工作，营造良好的校园消防安全环境。通过开展学校今冬明春火灾防控专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类消防安全责任事故的发生，确保学校在“四节三会”及师生在校期间平安、和谐、稳定。
二、组织领导
县教育局成立由谭晓华同志任组长，向鹏、杨俭、王明清、邓琼、梅宇同志为副组长，宋秀艳、邓汉林、何宝俊、宋晓明、万国知、邓爱民、秦茂林、乔勇、邹瑜为成员的今冬明春学校消防安全专项整治活动领导小组。负责全县学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责本次活动的具体开展。各学校也要相应成立领导小组，加强组织领导。
三、整治重点
1、防火工作是学校今冬明春安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的`排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气、用油的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、学生宿舍要有专人24小时值班，实行点名查铺和防火巡查制度，严禁乱拉乱扯电线，严禁使用电褥子和使用明火等。
6、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四懂”、“四会”、“四个能力”、“五个第一”的内容。四懂：一是懂得岗位火灾的危险性；二是懂得预防火灾的措施；三是懂得扑救火灾的方法；四是懂得逃生疏散的方法。四会：一是会使用消防器材；二是会报火警；三是会扑救初起火灾；四是会组织疏散逃生。四个能力：一是提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；二是提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；三是提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；四是提高社会单位消防宣传教育培训能力。五个第一：一是第一时间发现火情；二是第一时间报警；三是第一时间扑救初期火灾；四是第一时间启动消防设备；五是第一时间组织人员疏散。
7、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查锅炉、燃气、水、电、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、会议室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据冬春的季节特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全防范，与学生签订冬春防火公约，不要在野外生火、玩火，特别不要在民间风俗、圣诞、元旦、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹，防止火灾事故的发生。
四、工作步骤
今冬明春防火工作从20xx年10月28日起至20xx年3月31日结束，分三个阶段：
（一）部署阶段（20xx年10月28日至10月31日）
学校制定工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，落实任务，明确责任，强化举措。在此期间大力宣传火灾隐患专项整治工作的重要性和必要性，使广大师生员工明确隐患判定标准和火灾隐患整治要求。
（二）实施阶段（20xx年11月1日至20xx年3月26日）
学校全面开展自查整改，要依据本方案的工作目标、工作重点，结合本校园实际情况，把握好冬季防火的特点认真落实消防安全责任制，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，及时整改，确保万无一失。校园内的火灾隐患排查整改情况，要建立台帐，详细登记，确保整改到位。在此期间，县教育局将结合其它工作进行专项督查。
（三）总结阶段（20xx年3月27日至3月31日）
各学校对消防安全保卫战进行总结分析，认真总结经验做法，建立消防工作长效机制，推进消防工作常态管理。
五、工作要求
1、提高认识，精心组织。今冬明春是各种事故的多发期、开展今冬明春安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，并要按照“党政同责、一岗双责，管行业必管安全，管业务必管安全”的要求，认真抓好消防安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。各学校要以第26个“11.9”消防日为契机，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
4、各学校要及时做好总结工作。各学校要对此项工作认真进行总结，并将相关资料收集整理归档备查，同时将此项工作开展情况上报县教育局。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，落实消防安全责任，有效督查整改火灾隐患，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区平安稳定。街道特制定xxx年今冬明春火灾防工作实施方案，具体工作目标、任务要求如下：
一、工作目标
通过各村(社区)辖区各企业及动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，全力做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区不发生亡人事故，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，为第x届世界互联网大会、“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大节日期间，创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
街道成立由党工委书记李纯浩，办事处主任叶方成主任任组长，党工委委员毛项峰、林龙全任副组长，各相关科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在街道安全科，毛项峰同志兼任办公室主任。办公室联络员由街道综治科副科长夏华敏，安全科成员汪双燕、徐彪组成。各村(社区)、街属各企事业单位也要迅速制定方案，成立领导小组，切实加强今冬明春火灾防控工作落实。
三、工作任务
(一)加大宣传力度，提高思想认识
各村(社区)、街属各企业单位要充分利用“119”消防安全宣传月，积极开展消防安全宣传、教育、培训、演练等活动，真正做到消防宣传进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭六进活动，营造良好的消防安全氛围。
各企业单位法人代表(安全管理负责人)要切实履行好消防安全第一责任人和直接责任人的工作职责，认真全面开展好本企业的安全生产、消防安全冬春季大排查工作，不留死角，确保安全。要积极安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、智慧用电系统等实用技术，提高技能化消防水平。
(二)立即开展行动，全面排查隐患
1、排查人员密集场所：包括商场超市、娱乐场所、烟花爆竹经营店、医院、学校、幼儿园和劳动密集型企业等易发生火灾隐患点。
2、排查易燃易爆场所：包括加油加气站、危化企业等易燃易爆场所企业。
3、排查辖区老旧危房：特别是企业“三合一”、“多合一”场所，老旧居民区(危房)、连片生产经房屋，以及违规搭建彩钢板建筑和室外广告牌、易燃可燃物质多、通道出口不畅、电线老化、火电源管理混乱等带有普遍性问题的重点场所。
4、排查居住出租屋：按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(DB33/T976-xxx)等法规和标准，对居住出租屋开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用产所、用于出租居住(3人以上)的房屋，以及劳动密集行企业配套的员工集体宿舍，提升居住出租屋的`消防安全。
5、排查辖区消防栓：落实好维护保养措施，定期对本辖区消防栓进行一次检查维护，确保完整好用。
(三)全面梳理隐患，及时汇总上报
针对在专项工作检查中发现的问题第一时间督促企业等场所进行整改，对第一时间较难整改的要限期督促整改并报街道安全科备案，对存在重大火灾消防隐患的要第一时间上报街道安全科，街道将联合公安消防等部门责令其整改，对符合重大火灾隐患判定标准的，街道将依法上报挂牌督办。各企业要履行好主体责任，对本企业进行全方位消防安全检查，发现问题立即整改，要积极配合村(社区)街道消防安全管理员的日常检查管理等工作。
(四)强化基层基础建设，提升软硬件水平
各村(社区)要及时调整补充志愿者消防队伍建设，完善消防组织机构、配备基本灭火救援器材、定期开展应急演练等工作。制定落实消防规划，提升单位自我管理水平。探索消防联防队伍建设，组织开展互查互检，严格落实各项管理规定。要建设有人员、有器材、有战斗力的“消防微型站”，街道各村(社区)在年前要建成80%以上的消防“微型站”，各单位要积极按照规定时间标准提前完成该项工作。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各村(社区)、企业要认真研判评估本辖区本企业冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定并采取有针对性的防范措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，落实抓好今冬明春火灾防控工作，在12月15日前完成针对性专项整治工作任务。
(二)强化责任落实，严格工作问责。各片长要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各村(社区)主要领导要认真组织部署落实今冬明春火灾防控工作，确保辖区平安无事故。对发生较大以上火灾的，将依法依纪严肃追究有关人员责任。
各村(社区)消防管理员在每月15日前将排查图片、表格等资料上报街道安全科，全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为切实加强民政系统冬春火灾防控工作，有效提升防御火灾能力，杜绝火灾事故发生，根据《湖南省民政厅办公室关于开展民政领域安全生产集中整治的通知》（湘民电〔20xx〕19号）《长沙市民政局办公室关于印发〈20xx年全市民政系统今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（长民办发〔20xx〕39号）《浏阳市消安委关于印发〈全市冬春火灾防控暨消防安全“百日攻坚”集中整治工作方案〉的通知》（浏消安〔20xx〕14号）等文件要求，决定从20xx年12月至20xx年3月期间，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，在全市民政系统集中开展冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作。为确保工作顺利开展，制订本方案。
一、工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，集中开展火灾隐患排查整治，督促全市民政服务机构逐级落实安全工作责任，及时防范化解安全风险，消除安全隐患，确保安全隐患排查率、整治率达到100%。促进民政系统安全教育培训常态化、隐患排查整治常态化、安全服务设施标准化，进一步提升消防安全治理能力，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立全市民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作领导小组（以下简称领导小组），局党组书记、局长姜林峰担任组长，党组副书记、副局长鲁常战担任常务副组长，局其他班子成员任副组长，局属各科室和事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在养老服务科），由李伟任办公室主任，陈鹏任专干。
根据职责分工和“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，按照对口业务管理、分层负责的方式，党组副书记、副局长鲁常战负责督查指导局机关、养老服务机构等单位开展活动；党组成员、副局长刘赋辉负责督查指导社会事务科、局属救助管理站、社会福利院、婚姻登记中心、福利彩票发行中心等单位开展活动；党组成员、社会救助事务中心主任刘迪清负责督查指导殡葬服务机构等单位开展活动。
三、重点任务
（一）组织开展重点场所大排查。紧盯系统内人员密集、易燃易爆、“多合一”场所，对照民政系统消防安全自查表（见附件1）进行全面细致地再梳理再排查，摸清安全状况，列出问题隐患清单，建立工作台账，实施跟踪督办，形成闭环管理。20xx年12月底前，各单位、机构要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。“三自主两公开一承诺”情况（见附件2）要张贴在本单位醒目位置向社会公示，同时报送局领导小组办公室，由领导小组办公室收齐后一并交市消防安全委员会办公室备案。
（二）开展养老机构安全专项督查。在全市养老机构开展自查自纠基础上，结合前阶段“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查情况和养老服务机构质量建设专项行动中发现的风险隐患，在元旦前，由局领导带队，对全市养老机构开展一次消防安全专项督查，对督查出的安全隐患按照“一单四制”制度逐项列出时间表、明确责任人，照单对账、照单销账。
（三）开展取暖设施消防安全专项整治。各单位、各机构要落实主体责任，按照《关于做好冬季取暖消防安全工作的通知》要求，扎实开展电取暖器具专项整治。严禁公众聚集场所使用电炉、煤炉、木炭炉、液化气炉、电暖器、电烤箱等器具取暖。特别是养老服务机构，要淘汰不安全电取暖器具，加强宣传和引导，规范机构内人员冬春季节安全取暖行为。
（四）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前，各单位要督促落实严管严控和安全防范措施，加强值班值守，实行24小时领导带班制度，节前必须排查安全隐患，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，防患于未然，并及时上报信息，在重点场所和部位设置巡防看护力量，做好应急处置各项准备。
（五）开展消防宣传教育培训。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。要针对老幼病弱等重点人群，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。在活动期间，各单位、机构要开展不少于1次应急演练，不少于2次火灾案例警示教育和消防常识宣传，通过手机短信、微博微信向全体干部职工、服务对象推送消防安全提示。市局将组织各单位、各机构消防安全负责人及专干进行消防安全培训，提高消防管理能力。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月16日前）。制定方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年）。局属各科室、事业单位，各机构对照方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
五、工作要求
（一）提高思想认识。
民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作，是市局按照市委、市政府统一部署开展的一项重要工作。各乡镇（街道）民政工作分管领导，局属各科室、事业单位负责人，各养老机构负责人要切实提高思想认识和政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真组织安全隐患排查整治。要坚决克服风险隐患排查制度不健全、不落实，排查工作不认真、不深入，问题抓不准、整改不彻底，安全监管能力素质不高、检查不专业，跟踪检查不到位，不能有效发现和防控化解重大风险隐患等问题，坚决防范和杜绝死伤事故发生。
（二）迅速排查整治。
养老服务机构，要严格对照养老院服务质量建设专项行动列出的28项指标全面排查，加强对消防、食品卫生、设施设备、安全保卫等方面的检查，强化用火、用电、用气以及易燃可燃物品的安全管理，强化火灾逃生自救常识和技能培训，落实好人防技防措施。儿童福利机构及农村留守儿童机构，要落实《儿童福利机构管理办法》，认真排查各类风险隐患，建立健全安全、食品、应急等各项制度，强化日常监管，及时发现和解决儿童保护中的苗头性问题，确保农村留守儿童得到亲情关爱和有效监护。流浪乞讨人员救助管理机构，要健全社会力量广泛参与的受助人员及时发现机制，对接受救助的.人员坚持“逢进必检”，对机构内设施开展动态检查，绝不允许易燃易爆等危险品出现在生活区，定期组织工作人员和受助人员开展紧急疏散逃生演练，做到有效监管。殡葬服务机构，要加强安全管理，配齐安全设备，充实人员力量。在重要时间节点要会同交通、消防等有关部门有序做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，积极引导文明、低碳、错峰祭扫，严防踩踏、火灾等事故发生。婚姻登记机构，要制定特殊日期登记应急预案，特别是在春节期间，外出务工人员集中返乡办理结婚登记人数较多，要合理安排预约登记，引导错峰登记，避免因“扎堆”登记引发纠纷，造成群体性的事件。社会服务机构，要在章程审核和年度检查中强化安全管理检查，提升社会服务机构安全防范意识，提醒业务主管部门履行相关安全监督责任，引导促进社会服务机构健康发展。福彩中心，要加强福彩视频销售厅、销售站点安全工作，确保不发生人员伤害和财产损失等安全事故。局机关单位，要加强内部的安全隐患排查整治，重点抓好防火、防盗、车辆和人员等安全工作，特别要做好来访群众的安全工作。
（三）强化责任落实。
乡镇（街道）要按照属地管理原则对辖区内的所有民政服务机构开展为期3个月的安全生产集中整治。局属各科室、事业单位要认真开展安全隐患自查自纠，确保不走形式，不留死角，12月18日前将隐患排查治理登记台账（见附件3）报领导小组办公室。各业务科室要督促本科室负有监管职责的民政服务机构切实履行安全生产主体责任，认真制定整治方案，将安全生产整治责任落实到岗位、落实到人员，对火灾危险性较大的重点单位的消防安全责任人、管理人开展一次约谈，确保安全隐患及时排查、及时发现、及时整改。12月起，每月20日前，局各业务科室汇总分管行业领域的隐患工作台账（见附件4）和当月工作小结报领导小组办公室，3月底报送工作总结报告。
（四）严格督导问责。
局领导小组办公室对冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作情况实行一月一调度，并将组织开展安全生产“四不两直”暗访，对整治工作开展不扎实，隐患排查不彻底、整治不到位的单位、机构进行通报，并与年度评先评优、经费下拨挂钩。对发生安全生产责任事故的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。同时要加强工作信息反馈，及时将各阶段工作开展情况报局领导小组办公室（联系人：陈鹏联系电话：136074420xx）。
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作，有效预防和减少火灾事故发生，遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（1）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
（2）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（3）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
（5）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的'培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高认识。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
为做好今冬明春学校冬季安全工作，杜绝各类事故的发生，保持学校安全稳定，根据市教育局《关于教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》的精神，我校认真组织全体师生在本校开展以“查防患、抓整改，重落实、保安全”为主要内容的火灾防控安全专项整治活动。结合我校实际特制定本方案：
一、指导思想
我们始终坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的认识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。
二、组织领导
学校成立以翁新阳校长为组长，刘太平任副组长，徐国祥、何学兵、程余民、朱红军为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责学校的活动开展。
三、整治重点
1、防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对教师宿舍、食堂、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的`消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的`消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，与学生签订冬季防火公约，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
四、工作要求
1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全认识，提高自救自护能力。
为贯彻落实全县消防工作会议精神，按照县政府统一安排部署和《县今冬明春火灾防控工作方案》的有关要求，县政府组织成立督导组，对各单位落实会议情况进行专项督导检查。特制定工作方案如下：
一、督导内容
（一）是否召开了专题会议；
（二）是否成立了领导组织；
（三）是否制定了工作方案；
（四）是否进行了广泛宣传；
（五）是否进行了火灾隐患排查，是否有检查记录；
（六）是否对火灾隐患进行了整改；
（七）是否开展网格化工作；
（八）是否加强户籍化管理工作；
二、督导时间
20xx年11月25日至全国两会结束。
三、督导人员
第一组：政府办副主任科员任组长，政府督查室任副组长，督查室、消防大队为成员，负责督导各乡镇、城区办和消安会成员单位的消防工作落实情况；
第二组：公安局副局长任组长，督查大队大队长任副组长，消防大队为成员，负责督导各派出所消防工作落实情况；
第三组：消防大队大队长任组长，教导员任副组长，成员，负责督导各消防安全重点单位消防工作落实情况。
四、督导方式
采取现场检查方式进行督导。
（一）督导组听取相关单位工作汇报，查阅相关资料。
（二）督导组按照督导内容，实地进行检查，查找工作中存在的情况，对督导过程中发现的问题，认真填写《督导检查情况表》，及时、客观地反映发现的问题。本表一式两份，一份交相关责任单位，一份交县消防安全委员会办公室存档。相关单位要按照《督导检查情况表》中的`整改要求，按期整改并在整改结束后3日内报督导组。
五、督查要求
（一）各有关单位要积极配合督导组的工作。
（二）督导组要真实反映被督导单位工作落实情况，对弄虚作假的一经发现，严肃处理。
（三）督导组将督导情况形成文字材料交政府督查室。
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