一、上半年工作完成情况
(一)积极推进依法行政工作
1、依法行政工作规程编制。针对《社会保险法》出台等带来的新情况，对原有依法行政工作规程进行调整、完善，梳理整合了全局行政审批事项、行政执法事项和行政管理事项，最终形成包含行政审批、行政处罚等行政行为共计86项的统一规范的行政工作规程，并印制成册。同时，按照区政府工作要求，在区大联动中心平台公开发布规程，并在区人保局网站上同步公开。
2、人保法律法规和政策汇编。通过收集、汇总和编辑，已完成2011年度内颁布实施的人保法律法规和政策的汇编，印制成册后已分发至全体人保干部职工及基层工作部门，《汇编》分为四章，共包括法律、法规和规范性文件123个。此有助于人保工作人员把握政策变化、规范开展工作。同时在部分宣传、咨询活动中发放，以更好地在规范企业合法用工方面发挥积极作用。
3、办理行政规范性文件。审核2份规范性文件并提供法律意见，积极发挥依法行政的指导服务作用，确保规范性文件实施的准确性和规范性。
4、审核企业依法用工情况。按照区经委要求，负责审核企业依法用工情况，办理过程中充分考虑企业需求，加快办理速度，为企业改制上市提供便捷服务，同时完善手续，提高规范性。截止5月底，共为30家企业出具依法用工证明。
5、关注人保立法动态，做好工作预判。积极参与人力资源和社会保障部《特殊工时管理规定》的意见征求，根据现有工作实际，提出合理化意见项人保部反馈。同时研究征求意见稿中的新内容，评估政策出台后对现有工作带来的影响，做好准备。
(二)稳妥办理行政复议诉讼工作
截止目前，我局共发生行政复议3件、行政诉讼5件。从案件数量来看，较去年全年6件有明显上升;从案由来看，仍集中在工伤认定;从审结结果来看，我局在已结案的5件中无败诉。具体措施：
1、积极预防，源头控制。针对工伤认定案件易引发复议和诉讼的现状，对工伤认定工作中遇到的疑难案件进行充分讨论，听取多方意见，最大限度保证认定结论经得起考验;积极参与监察案件案情讨论，重视工时审批工作，确保程序规范合法。
2、认真应诉，化解矛盾。积极做好行政应诉工作，庭前充分准备，注意听取各方当事人的意见，庭中依法应诉答辩并组织相关人员旁听，认真接受司法监督;充分重视行政领导出庭应诉工作，人保局局长连续三年以上出庭应诉当年首案，此做法得到区府、区法院的肯定。
3、案后总结，不断提高。经过复议、诉讼案件的处理，虽未败诉，但自身也对作出的行政执法行为再次审视，查找可以改进的地方，做好预判，在以后的工作中引以为戒，促进行政执法水平的提高。
(三)提升行政执法队伍自身素质
1、组织参加行政执法人员基础法律知识培训。共组织35名工作人员参加培训，经考试合格后，将发放行政执法证，确保行政执法行为的规范性和合法性。
2、加强行政执法人员信息管理。我局现有行政执法持证工作人员102人，相关人员信息已按照区府法制办要求录入网上系统，同时做好人员信息管理、换证、回收退休离职人员执法证工作，以确保我局行政执法行为规范合法。
(四)开展法制宣传教育工作
1、推进“六五”普法工作。认真落实“六五”普法工作任务，积极开展“法律进企业”活动，通过工伤保险政策宣传、五单式指导活动，服务企业，预防和化解矛盾，把普法工作落到实处。
2、参与各类法律咨询活动。积极参加区司法局“和谐家园”法制宣传活动和局劳动维权条线“春风行动”，现场为民答疑解惑;及时将我局法宣动态报送区法宣办有关部门。
二、下半年重点工作及难点
(一)完成人保法律法规和政策的学习和测试工作。
法制办承办的此项活动，面向全局，涉及人数多，在建立测试题库上机操作、测试场地和时间的安排上等方面需要做大量工作，我办将在局领导的指导下，细致稳妥的做好此项活动，发挥好提升我局工作人员政策水平的积极作用。
(二)继续做好行政复议和诉讼案件的应诉工作。
今年案件数量明显高于去年，且还面临个别当事人上访的情况，我办在下半年将继续积极做好应诉工作，发挥好沟通联络作用，提高工作质量。同时在做好案子过程中注重矛盾的化解。
(三)进一步提升行政执法法律文书质量
我办将牵头在行政执法部门内开展法律文书质量提升活动，通过自查、互查、专家评、多借鉴等方式，从格式、说理、证据运用、执法程序等多方面促进提升。在创新的同时，做好与上级部门的沟通，充分听取意见，确保工作稳妥开展。
(四)行政复议诉讼案例编写
着手对我局历年发生的部分行政复议、诉讼案件进行案例编写，通过梳理编写案例，总结经验，提升办案质量。
在工业区党工委、管委会各级领导的正确领导和支持下, 在XX区文广局、区体育局等职能部门的指导帮助下，我们与工业区各部门协同合作，全体社区居民群众、各入驻企业员工积极配合下，文体工作取得了可喜的成绩，今年共获得各项荣誉和奖项达到25个;同时，我们还结合了今年的首届XX市民文化节、首届园区体育节、首届园区工业文化周，开展了形式多样的综合文体活动，使得园区文体活动呈现繁荣稳定、蓬勃发展的良好局面。2013年平均每月有5120人次到活动中心参加各类文体活动，全年累计达到61440人次，为工业区经济建设营造了良好的文化氛围。现将2013年度文体工作总结如下：
一、今年重点工作开展情况
(一)成功举办首届园区体育节
筹备近半年，参与策划、演职人员近千人的首届园区体育节于9月15日在XX区体育馆隆重拉开大幕。此次盛会是园区开发建设18年来首次举办的落户企业员工和新老市民同台竞技、展示健康向上，倡导园区“共融共赢、精进创新”核心价值观的重要活动之一。此次开幕式可以说是空前的成功，全面回顾和展示了近年来工业区全民健身工作的成果。场面的浩大使得各项组织策划运行工作变得十分复杂、繁重，但全体演职人员在体育节组委会统一领导指挥下，精心准备，严密部署，齐心合力、协同配合做好各项工作，确保了体育节开幕式精彩、圆满、成功。当日近2000人观看了开幕式，现场观众纷纷称赞，开幕式有创意、有气势、有温情，令人难忘。并得到了党工委、管委会各级领导的充分肯定。而跨时5个月由入驻企业分别对游泳、篮球、羽毛球、乒乓等6大系列进行冠名赞助的赛事，为企业参与园区社会事务建设搭建了平台。此次园区体育节参与人次有近千人，不仅园区居民们积极报名踊跃参加，园区入驻企业如大金空调、泰宇电子、米顿罗、日精仪器、加冷松芝、恩格尔、西格玛、佛吉亚等近60家大中型企业均积极报名参加。这次体育节是以“全民参与、全民运动、全民健身”为宗旨，增强了企业员工和社区居民的身体素质，凝聚园区力量，展现了园区风采。
(二)积极配合党工委举办首届工业文化周闭幕式
今年做为工业区党工委推动园区文化建设的重头戏，莘庄工业区首届工业文化周以“美丽上海 梦翔家园 责任关怀”为主题，通过形式多样的活动，让园区群众共享工业区经济社会发展成果。而文体中心承担了此次文化周闭幕式演出任务，尽管时间紧、任务重、但文体中心高度重视，缜密策划，日夜奋战，最终在所有参与近 200名演职人员密切配合下、圆满完成任务。闭幕式整体突出表现了园区文化特色和时代风采，实现思想性、艺术性、观赏性的完美统一，得到党政领导高度肯定，体现了现代化园区文化风采。文体中心将抓住工业区两年一次文化周活动平台和契机继续去挖掘更多创作灵感，创作、编排出更多、更优秀、更喜闻乐见的文艺节目，使文体活动深入开展到企业和社区各个层面，让群众百姓切实感受到园区文化的影响力，从而推动工业区经济社会平稳向前发展。
(三)借助首届XX市民文化节平台 推助园区文化大发展
首届XX市民文化节于今年的3月23日开幕，并一直延续至年底，是全面展示近年来上海群众文化建设的丰硕成果和市民文化风采的崭新平台，工业区文体中心围绕XX市举办首届市民文化节的主题开展了凸显符合工业区特色与优势、社区居民需求的各类文化和服务活动。并在文化节期间受邀闵行人民广播电台做客一档民生直播访谈节目《闵行零距离》，详细介绍了工业区文体中心结合自身实际制定的属于自己的市民文化节，组织开展的时间、地点、内容等，使市民更多了解和参与我们的各类活动。期间，除了参加市、区组织的十大赛事外，为全面展示我工业区地域文化和艺术精品，激发广大市民群众的观赏和参与热情，文体中心先后举办首届XX市民文化节莘庄工业区“文化服务日”、工业区“社区日”，“舞出活力*动出精彩”社区排舞大比拼，摄影作品展、“草根大师”书画展，首届XX市民文化节·百花齐放红五月系列活动暨2013年“激情闵行”社区文艺大联演莘庄工业区专场，工业区现代工笔画展，“美丽上海*欢乐节日”首届XX市民文化节XX区摄影大赛复赛等等。在结束的市民文化节活动中，我们已开展活动106个项目，举办了747场活动，参与人数达到31473人次。
二、夯实内部管理，不断提升服务质量和工作水平
(一)文体活动中心高效运营，民生项目推进顺利
南北二个文化活动中心已全部实现正常高效运作和免费开放，为南北二个地区的居民提供了文化娱乐的场所，同时也成为园区精神文明建设、宣传的重要基地。从今年年初开始的活动中心全年无休开放和图书馆夜间服务，为学生、上班族和中青年白领提供了便利。活动中心自延长开馆时间以来受到越来越多的市民的欢迎，平均每月有5120人次到中心参加各类文体活动，全年累计达到61440人次。
文体活动中心不仅是居民群众娱乐休闲的场所，也是工业区思想教育、宣传的重要领地，全年共开设科普、法制、宣传等各类讲座 68 次，其中还配合党工委以著名的散文家、诗人赵丽宏名字命名的文学工作室在工业区文体活动中心揭牌成立。名人效应和寓教于乐的宣传方式博得了基层市民的热情和拥护，来活动中心参加各类讲座的市民达到12432人次。
(二)注重自身队伍建设,使管理制度化 服务规范化 监督常态化
重视员工队伍的建设管理，历来是我们工作的重中之重。文体中心自己成立了政风行风劳动纪律行政效能监察小组，把群众满意度作为一项重要考核指标。制定严格的员工管理制度和考评管理办法，经常性地进行礼仪、形象培训，并把年底考核与职工收益相结合，使规范管理常态化。在工业区创建XX市文明社区过程中，文体中心也采取有力措施主动作为，及时分析整改反馈信息，体现精细化管理方式。
文体中心的文化理念是“只要努力，就有舞台”，今年我们继续积极，培养和考查优秀青年，有2名同志成为入党重点发展对象，推荐1名优秀青年干部挂职锻炼。组织参加了工业区庆祝92周年及“红五月系列主题活动”之一的2013年莘庄工业区青年干部暨党的十八大知识竞赛活动，取得了不菲成绩;文体中心党支部每月开展“立足本职工作，争创优质服务”评选“每月之星”立功竞赛活动，鼓励年轻人积极向上，倡导在工作实践中不断增强员工服务意识，每月对职工服务技能考评和群众满意度测评，并对考评成绩优秀的员工冠以“服务之星”称号，形成团结友爱、积极进取的良好工作氛围;试行轮岗管理，给年轻员工提供更多实习和锻炼机会，注重员工多重能力培养。
今年考虑到居住在鑫泽阳光外来务工人员生活、作息时间，我们将鑫泽阳光社区文化中心所有活动场馆均延长了夜间服务时间。文体中心安排了南、北活动中心所有员工克服生活困难，顾全大局，实行轮流值班制，解决人员少、工作量大的困难，保证鑫泽社区活动中心正常有序开放。
今年对外宣传及网站维护质量有明显提升，文体中心重视宣传人员的素质和能力培养。宣传通讯稿件的质量和数量在工业区各部门中都名列前茅，今年共报送各类稿件71条，被采用的有68条，采用率达96%。
(三)实现公共文化服务设施全覆盖
文体中心针对工业区健身场地设施条件匮乏的情况，因地制宜在用足用好现有文体设施外，还千方百计创造条件，增加许多惠民措施如社区健身苑点增设基本达到全覆盖，健身步道的建成、申莘小学体育健身设施非上课期间正常开放等，有效地为居民提供了休闲锻炼场所;同时还在申北路文体中心、鑫泽阳光公寓、南郊别墅以及申莘三居委增添和改造部分市民文化广场设施，通过规范管理把休闲文化广场培育发展成为维护社会稳定的重要基地，使百姓得到了实惠。另外，文体中心还将公共文化服务资源辐射到各居委，今年11月份图书馆送书330册到申莘一村新金山小区阅览室，12月份举办的“居委自主选书，文体中心配书”活动，让每个居委可以选近2500册的书，努力创造全面提高园区社区居民的整体文化素质氛围。
(四)加强文化市场监管，建立长效机制，净化园区环境
随着社会的发展，人们对生活质量的要求也不再局限于物质生活上的提高，而是更多的要求从精神生活中得到满足。而社区文体工作就是作为这一服务载体而存在的。为净化工业区风气，建立良好生活学习环境，文体中心与各部门通力合作，不定期开展扫黄打非活动，打击园区内非法经营的电子赌博场所、网吧、棋牌室、淫秽书籍销售场所，今年文化市场整顿工作成绩显著，取缔了1家游戏(艺)机房，查处了5家黑网吧，收缴赌博机67台，各类非法出版物110件，有效地清理了工业区的文化市场环境，为工业区文化市场健康、有序、繁荣发展提供坚实保障。
(五)逐步完善规范建档工作
根据区档案局、区文广局于联合下发的《关于开展XX区社区文化活动中心规范建档工作的通知》，文体中心进一步明确了社区文化活动中心档案工作评定标准及文件材料归档范围、保管期限，初步完成了社区文化活动中心规范化电子建档工作。
三、培育园区文体品牌特色，更好为基层百姓服务
(一)开展好百姓自己的品牌---“幸福园区我的家”系列活动
“幸福园区我的家”系列活动是工业区文体活动的一个特色品牌，已经开展了三年多，惠及千家万户，深受百姓欢迎，今年我们将“幸福园区我的家”系列活动与市民文化节部署一致，分春、夏、秋、冬四个阶段推进。今年，我们已开展活动110个项目，举办了846场活动，参与人数达到35791人次。并以此为主线，在重要节庆期间，举办了春节联欢会、欢乐闹元宵、“激情闵行”文艺大巡演、端午军民联谊、国庆黄金周工业区数字电影大放送、中秋佳节送戏进企业、重阳送温情敬老月活动等一系列大型文体活动;今年共组织各类大小型演出活动21场，其中“高雅艺术进社区”专场演出5场，东方配送戏曲类、综艺类演出12场，社区文艺团队展演4场，营造了独特的园区文化氛围。
在全民健身方面，我们把体育工作与“幸福园区我的家”系列活动开展相结合，组织社区开展各种形式的社区预选赛和选拔赛，体育健身比赛展示和各类趣味运动会，开展各类通俗易懂的科学健身讲座，积极培育组建体育健身团队。今年共组队参加了15次市、区级展示比赛活动，共获得11个奖项，开展社区各类健身活动18 次，有6050人次参加，市、区级培训7次，有37人参加组织，组织体育培训4次，有250人参加。获得XX区老年体育协会颁发莘庄工业区文化体育活动中心XX区老年体育协会优秀单位会员。
(二)“新上海人计划”活动
主要针对外来务工人员开展的特色文化服务，结合首届市民文化节的赛事安排，我们启动了“新上海人”摄影、舞蹈、书画、手工艺等作品征集活动，在社区文化中心布置“新上海人”艺术展示长廊，举办首届XX市民文化节暨第十一届“金秋闵行”摄影作品展，还特别邀请社区名人，陕西省美术家协会会员，XX市老年书画会画家黄慧玲老师开设现代工笔画培训班，组建“新上海人”文体志愿者队伍和活动俱乐部，让这些居住和工作在工业区的外来务工人员不仅有机会参加市民文化节的活动，而且还能够通过文化节这个平台，发挥自身特长反馈社会，共同建设工业区社区这个幸福的大家庭。
(三)创新思路 高雅艺术进企业
文化建设要服务于经济，服务于企业是我们的工作重点，今年结合企业的实际需求，作了一项尝试将高雅艺术走进企业。入驻企业的员工平日忙于工作，无法参加文化节的日常活动，如何将园区文化发展让入驻企业员工共享是我们一直在思考的课题，今年年初我们通过商会，为入驻企业专设了《高雅艺术进企业》征询单和专业演出院团单位清单，正式将高雅艺术引进了企业。根据企业需求分别选择了恩格尔和米顿罗，演出当天恰逢中秋前夕，除了让员工领略到艺术的盛宴外，还让他们提前感受到了浓浓的'节日气氛。此次创新尝试取得了良好的反响，文体中心也将继续在这方面进行有益尝试探索，不断加大园区文化活动对企业的覆盖面，更好为工业区经济工作服务。
(四)文体队伍水平不断提高、规模不断壮大，品牌效应起到引领示范作用
大力扶持和培育社区各类文体团队建设始终是我们工作的重点，工业区文体团队的数量和质量都有了非常大的提高，目前在工业区文体中心注册登记的团队有96个。团队活动水平也不断提高，今年在文体团队建设方面我们共获得了市、区比赛大奖25个，其中工业区舞蹈队和声乐队在首届市民文化节XX区创作节目汇演中双双获得第一名，并且代表XX区参加2013年“上海之春”群文新人新作展评展演;踢踏舞队被入选XX市首届市民文化节“优秀市民舞蹈团”，成为百支优秀舞蹈团队中的一员，工业区民乐队在第二届XX市民俗文化节“浦东三林杯”江南丝竹邀请赛中荣获银奖;工业区太极拳队荣获2013年XX区健身团队拳操展演二等奖。。。。。。;今年区级品牌团队有3个，其中工业区踢踏舞队推荐为2013年度示范团队，工业区民乐队推荐为2013年度优秀团队，工业区舞蹈队推荐为 2013年度品牌团队。
一、春运工作基本情况
春运期间全县水陆客运安全运送旅客 54.45万人次，1307.5万人公里周转量，客运量比去年同期增长4.6%,周转量比去年同期增长1.7%。由于我局运力安排合理，各项工作早准备、早布置，落实细致到位,春运期间安全生产情况稳定，没有发生安全生产事故，旅客投诉事件为零。
(一)水路客运情况
1.运力投放情况。水路客运今年共投入客渡轮21艘，4792客位/35车位，与去年同比船舶减少1艘，客位增加103客。其中正常营运客船20艘，代班及应急运力1艘。客运航线14条，其中跨省航线1条，跨市航线2条，市内跨县航线5条，县内航线6条。我县所有水上客运企业春运期间航线航班均保持正常，没有出现随意停航的现象，保证了人民群众春节出行畅通无阻。
2.航班情况。春运40天共开通正常航班785班次，加班51班次，其中泗礁-镇海线增加2航班，泗礁-三江线增加7航班，县内线增加42航班。
3.客流量情况。水上旅客进出口人数为13.3375万人次，周转量952.26 万人公里，客运量比去年同期增长2.93%，周转量比去年同期增长3.41%。车辆过渡1944辆次，同比增长9.21%。其中：
嵊泗-上海方向客流量(包括泗礁-芦潮港、泗礁-小洋、大洋-小洋航线)为44885人次，与去年同比增长3.44%。
嵊泗-镇海方向客流量为(包括泗礁-镇海、大洋-镇海航线)9407人次，与去年同比减少5.27%。
嵊泗-定海三江方向客流量(包括泗礁-三江、大洋-三江航线)为36119人次，同比增长2.21%。
(二)陆上客运情况
1.运力投放情况。陆上客运今年投入各类客运车辆206辆计2182座，与2011年分别增加2辆/31座。车辆构成为：中巴车48辆955座，出租轿车150辆892座位(包括外岛71辆496座)，长途客班车(大客)8辆345座位。经营主要农村客运班线7条，大陆班线4条。
2.加班情况。春运陆上客运共开正常班次18036班，其中大陆班车开通 325班次，县内班车开通17711班次，其中杭州班车加班15班次/596人次。
3.客流统计情况。陆上共完成客流量41.116万人次，355.246万人公里，客运量同比增长5.72%，周转量同比增长1.42%;其中县内客运班车和大陆班车共完成20.57万人次，周转量240.04万人公里，客运量同比增长2.33%，周转量同比减少5.86%;社会出租车完成客流20.54万人次，115.2万人公里，客运量同比增加2.28%，周转量同比增长20.94%。
4.应急运力安排情况。各航线都有一艘以上船舶的应急疏客运力，对学生放假回家、民工返家等航班的具体调整、加班方案进行了制订，原则上客轮在原航线上进行加班，如运力不够时则调用其他船舶投入加班。九级风时由“舟桥2”轮应急开通泗礁-三江航线、泗礁-小洋航线。陆上客运制定了杭州方向班车在节前节后应急疏客加班方案和大悲山香会的应急运力调度方案，缓解了春运特殊时段运力紧张问题。
二、春运工作主要特点
今年我县春运工作主要呈现以下几个特点：
(一)协调能力不断提高，航线航班更趋合理。从去年以来我们就不断完善与外地交通(航管)部门和客运站的沟通联络机制，使得对外加班安排非常顺利，特别是小洋方向的加班航班安排更加合理有效，极大地方便春运工作的开展。
(二)水路客运保障能力不断提高。今年我县水上共投入客船21艘计4792客位/35车位，客位与去年同比增加2.1%。应急运力准备充分，9级大风时泗礁-小洋航线、泗礁-三江航线由“舟桥2”客滚船和“嵊鹰3”普通客船作为应急运力，客位1143客，保证了旅客春节出行畅通无阻。
三、具体工作做法和经验
我局从维护人民群众切身利益和社会稳定的角度出发，把春运工作作为建设和谐社会，落实科学发展观的重要行动，以对社会、群众高度负责的精神认真把好春运的各个环节，卓有成效地开展春运工作。主要做法是：
(一)领导重视，周密布署
为切实加强今年春运的组织领导，确保2012年水路春运工作有计划、有步骤的进行，我局及时下发了《关于切实做好2012年春运工作的通知》，成立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各职能科室负责人为成员的春运领导小组，全面领导春运工作。在具体工作上，一是我局于2011年12月31日召开春运工作会议，各水陆运输企业、乡镇渡口等各部门单位负责人参加了会议。会议确定了春运各重点口子的现场指挥领导，对参加今年春运任务的所有客运企业进行分工和部署。明确了各自岗位的职能，保证了春运期间的政令畅通。二是春运准备工作充分，我局于去年12月上旬起已落实水路春运的客流预测和航班安排工作，并制定了应急保障预案，为春运工作的顺利开展奠定基础。三是负责春运工作的领导和工作人员投入一线指挥，面对问题，及时处置。广大交通运输待业的职工以高度的责任感和使命感，爱岗敬业，坚守岗位。
(二)确保安全，强化措施落实
安全工作是做好春运工作的首要任务，1月上旬，春运领导小组就开始部署做好春运安全的各项措施。一是开展春运前安全大检查，分四组由各分管领导带班对辖区内参加今年春运的车站、客船、码头及乡镇渡船、渡口等重点部位进行了安全检查，对检查出的问题在春运前得到有效整改，消除了安全隐患。二是针对洋山地区的船舶安全的严峻形势，我局加强了对洋山地区运石船检查，要求经营者在春运期间确保航行安全，严禁超载、抗风力航行。三是针对港口危险品经营企业加强管理，停止春节期间的危险品装卸申报，确保港口码头安全。四是加强重点部位的防范工作，加强重点船舶(渡口、乡镇渡船)、重点时段(除夕、初一)的检查，加大对各类水路运输违章行为的打击力度，抽出执法人员增强码头现场执法力量，集中投入到渡口、渡船的安全管理上，防止“三无”船、渔船和自用船非法载客，做好现场安全督促工作，使客渡船遵章守法营运。五是公路部门重点做好了全县公路标志标线、桥梁、危险路段的检查、整治和完善工作，加强了公路的养护和施工路段的日常管理工作，对正在施工的路段落实了绕行或禁行标志，引导车辆有序流动，全县公路通车情况整体良好，春运期间未发生一起由养护管理等不到位引起的道路交通安全事故;六是县公管所加大对参运车辆的技术状况和安全设施检查，坚决杜绝带病车辆投入春运，督促车站做好门检制度的落实，并坚持每天上路巡查，确保了陆上道路运输市场安全有序。在春运期间春运领导小组还分别对李柱山码头、小菜园码头、五龙渡口、危险品装卸码头等重点部位进行了现场检查，在春运客流的高峰期，局领导亲自赴码头现场指挥疏客，发现问题，及时调解。
(三)科学组织，确保畅通
一是应急保障机制不断完善。根据海岛春运期间气候恶劣的特点，我们及时制定了各种针对恶劣天气前后的应急疏客方案，在确保正常航班运力的基础上，我局积极与外地客运站沟通协调，健全了恶劣天气下的应急联络机制，使临时性加班航班能及时投入营运，各水路客运企业也根据往年的经验对所属客船制定一船多航线的临时性加班策略，使得在紧急情况下应急航班能随时开通，为春运疏客工作的顺利进行提供了有力的保障。
春运领导小组对春运期间可能出现的滞港压客时段、地段进行了分析、研究和部署，科学合理的预测流量，保证运力应急调用的快速性和灵活性。春运前我局与泗礁本岛的中小学校进行了联系，对外岛学生放假返校的接送工作进行妥善合理的安排，使春运的学生返校高峰顺利通过。
二是完善应急预案，提高应对突发事件的能力。针对可能出现的客流量大幅增长及突发性事件发生后旅客滞港的现象，制定了各类应急疏客预案。春运期间我县出现多次因恶劣天气影响导致客运航班不正常的现象，我们按照《XX县水路客运特殊天气客轮航行工作流程及工作要求》的规定，由分管领导亲自赴现场指挥疏客工作，现场分析、现场审批，简化程序，确保了春运工作的正常进行。
三是道路畅通得到确保。春运期间，气候严寒，运输车辆增多，公路段和养护公司根据实际情况，及时启动了保畅通预案，投入了大量的路政和养护人员，并准备了充足的防冻、防滑物料，确保了我县主要路段、桥梁、隧道的畅通。
(四)加强监督，提高服务质量
我局加强了春运服务质量的监督力度，力求春运工作优质畅通。一是督促水路客运企业春运工作保持正常航班，不发生随意停航现象;二是对春运航班安排以各种方式提前向全社会公布，为旅客在节日期间的出行提供方便。三是在车站、码头、车、船等公共场所通过横幅、标语等形式对春运安全进行宣传，营造良好春运氛围，共挂宣传横幅6幅，张贴标语12张;四是要求客运站窗口服务员直接与旅客进行交流，特别是李柱山客运站，开展了各种形式的优质便民服务，受到旅客好评。整个春运期间我县未发生过一次水路旅客投诉事件，受到了社会各界的普遍好评。
(五)强化水路运输管理，维护市场秩序
春运前和春运期间局各安全职能科室、港航检查大队，路政运政部门切实履行职责，深入安全生产第一线开展检查，加强了道路、车站、港口、码头的检查，严厉打击黑车营运、非客船搭客和水路运输超载现象，取得了很好的效果。根据统计，我局春运前共检查各单位、各部位、各重点口子达54次，检查船舶28艘次，检查车辆150辆次，出动港航艇23次，车辆105次，出动检查人员315人次，春运期间出动现场督查人员220人次。有力地保障了春运安全，维护水陆运输市场秩序。与去年相比，春运期间的水陆运输违法违章现象明显减少，市场秩序大大好转。
(六)进一步加强统计和信息工作
为切实做好今年春运的各类信息报送工作，我局落实了春运值班人员做好客流、物流等数据的统计和节假日情况的上报工作，在港航信息网上及时录入相关数据，并做好数据正确性的核查工作，同时要求下属单位及时传递各种春运信息，保证了春运期间的各种信息畅通。春运期间我局按照上级要求及时报送有关春运期间行业的各类信息，做到了政令畅通。
四、存在问题和明年春运工作打算
2012年春运各项工作虽然已圆满完成，但也存在一些问题，主要有以下几点：
(一)各客运站管理水平有待进一步提高。一些小岛客运站点内上下客秩序比较混乱，无票人员随意进入码头接送旅客现象依然存在，站内秩序缺少有效管理。
(二)我县适航9级风时的应急运力不足，给大风期间群众的出行带来不便，恶劣天气下的应急运力需要进一步得到补充。
对于这些问题，我们将继续不断地研究解决对策，制订合理的疏客方案，本着想群众所想、急群众所急的服务理念，在今后的工作中完善和提高。
春运工作是管理水平、管理能力和全行业干部职工思想作风、工作作风的一次大检阅和集中反映。我局将以春运总结工作为契机，进一步修改完善各种预案，解决存在问题，探索研究新的办法，着力在提高运输组织、安全和协调能力上下功夫，力争把明年的春运工作做得更好，为旅客的出行创造一个更加畅通、安全、舒适的交通环境。
书香门第
