案例分析一
E招标项目为20km管道铺设施工项目。项目作业内容主要有：挖沟、布管和焊接。主要作业程序是：挖沟、地面管道焊接、吊管入沟、沟内对管焊接、填埋。施工期为6月1日至8月31日，属于雨季，施工地点位于江淮丘陵地带，施工现场地表最大坡度达22°，管沟开挖尺寸为：深2.6m，上部宽2.5m、底部宽 2.1m;管道规格为：直径1016mm、壁厚17.5mm、长12.3m。重量为5.3t。
F公司计划参与该项目的投标。该公司主要工程设备有：挖掘机10台，焊接工程车20台，40t吊管机20台;该公司有员工140人，其中：挖掘机司机15人、焊接工程车司机25人、吊管机司机25人、焊工60人、管理和技术人员15人。该公司有类似工程施工经验，曾经完成过300km类似管道工程的施工，没有发生过伤亡事故，有良好的安全、质量业绩。
在制作项目投标书时，需要分析该项目施工过程中的危险有害因素并进行风险评估，依据风险评估结果制订安全防范措施，计算安全生产投入。[2010年真题]
根据以上场景，回答下列问题：
1.参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986),分析该项目施工过程中存在的危险有害因素类型及起因物。
参考答疑：
根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，该项目施工过程中存在的危险有害因素类型主要有：
(1)车辆伤害，起因物是挖掘机、焊接工程车;
(2)起重伤害，起因物是吊管机;
(3)坍塌，起因于挖沟作业;
(4)触电;
(5)物体打击;
(6)坠落;
(7)其他伤害。
2.指出F公司主要工程设备中的特种设备，并说明该类设备安全技术档案的内容。
参考答疑：
根据《特种设备安全监察条例》，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。F公司的吊管机属于特种设备。该类设备的安全技术档案的内容包括：
(1)吊管机的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件资料;
(2)吊管机的定期检查和定期自行检查记录;
(3)吊管机的日常使用状况记录;
(4)吊管机及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
(5)吊管机运行故障和事故记录;
(6)能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
3.指出该项目施工过程中应采取的安全技术措施。
参考答疑：
该项目施工过程中应采取的安全技术措施主要包括：起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施、本质安全技术措施、防护安全技术措施等。
案例分析二
河南大营镇某煤矿，有注册安全工程师4人，特种作业人员30人。
2010年12月12曰8时，该煤矿入井101人，其中主井61人，副井40 人。12月11曰下午4点，发现1号工作面防火墙向外冒烟，12日8时安排打一道防火墙，7时30分郑某到1号工作面确定防火墙位置，发现迎头冒顶严重，决定距原密闭墙向15m处打防火墙，8时10分许，班长范某和煤师王某在1号工作面安排本班工人打密闭墙。约10时许，冒顶处高顶瓦斯发生爆燃，高温沖击波将正在1号工作面工作的邓某等6人烧伤，在井下工人的帮助下，6名伤员很快升井，并送往医院。矿辅助救护队下井处理火区，主井人员都撤到运输大巷休息。 11时35分，井下发生瓦斯煤尘爆炸，当时井下有76人，其中10人受伤，66人遇难。
根据以上场景，回答下列问题：
1.简述生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责。
参考答疑：
《安全生产法》针对生产经营单位主要负责人的安全责任不明确的问题，规定了生产经营单位主要负责人的基本职责，主要包括：
(1)依法应当负有的建立、健全本单位安全生产责任制;
(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(3)保证本单位安全生产投人的有效实施;
(4)督促、检查本单位的安全生产工作;
(5)及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案;
(6)及时、如实报告生产安全事故等。
2.指出矿山安全管理的部门及其职责。
参考答疑：
制定《矿山安全法》时，国家规定由劳动行政部门负责监督矿山安全。根据国务院的现行规定，法律中规定的矿山安全监督的主管部门已不再是劳动行政主管部门，而是县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门。
《矿山安全法》第三十四条规定，县级以上人民政府管理矿山企业的.主管部门对矿山安全工作行使下列六项管理职责：
(1)检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;
(2)审查批准矿山建设工程安全设施的设计;
(3)负责矿山建设工程安全设施的竣工验收;
(4)组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作;
(5)调查和处理重大矿山事故;
(6)法律、行政法规规定的其他管理职责。
3.指出国家对安全培训实行的体制，并简述矿山企业主要负责人的培训内容和培训时间。
参考答疑：
(1)国家对安全培训实行的是“综合监管、专项监管”、“分级负责、属地监管”相结合的监督管理体制。
(2)矿山企业主要负责人安全培训的主要内容包括：
①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。
②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。
③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。
④职业危害及其预防措施。
⑤国内外先进的安全生产管理经验。
⑥典型事故和应急救援案例分析。
⑦其他需要培训的内容。
(3)安全培训时间分二类，一类是初次安全培训时间，另一类是每年再培训时间。《生产经营单位安全培训规定》第九条规定，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
4.简述《注册安全工程师管理规定》对注册安全工程师继续教育的要求。
参考答疑：
《注册安全工程师管理规定》规定，继续教育按照注册类别分类进行。
(1)注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累积不得少于48学时。
(2)继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的继续教育培训大纲组织实施。
(3)中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司(总厂、集团公司)组织实施。
(4)继续教育应当由具备资质的安全生产培训机构承担。
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